Постановление Главы Кушвинского городского округа от 18.02.2009 N 169

Об утверждении Положения о порядке предоставления организациям субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг в 2009 - 2011 годах

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", статьей 29 Решения Думы Кушвинского городского округа от 16.12.2008 N 213 "О бюджете Кушвинского городского округа на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов", в целях улучшения финансовой ситуации в коммунальном хозяйстве Кушвинского городского округа постановляю:

1. Утвердить Положение "О порядке предоставления организациям субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг в 2009 - 2011 годах" (приложение).

2. Данное Постановление вступает в силу с момента опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2009.

3. Опубликовать данное Постановление в газете "Кушвинский рабочий".

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по городскому хозяйству Г.Г. Трегубова.


Глава
городского округа
Г.Д.НИКИТИНА


Приложение
к Постановлению главы
Кушвинского городского округа
от 18 февраля 2009 г. N 169


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о порядке предоставления организациям субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг в 2009 - 2011 годах (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", статьей 29 Решения Думы Кушвинского городского округа от 16.12.2008 N 213 "О бюджете Кушвинского городского округа на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов".

2. Положение определяет критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий из бюджета Кушвинского городского округа в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг, порядок предоставления субсидий, методику определения их размера и порядок возврата в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.

3. Недополученные доходы в связи с оказанием населению коммунальных услуг (далее - недополученные доходы), субсидируемые из бюджета городского округа по настоящему Положению, определяются в соответствии с прилагаемой к настоящему Положению Методикой расчета недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг (далее - "Методика"), приведенной в приложении N 1 к данному Положению.

4. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части недополученных доходов за счет средств бюджета городского округа согласно решению Думы городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на основании договора о предоставлении субсидий организациям, оказывающим населению коммунальные услуги. Организации, заключившие договор на предоставление субсидий, обязаны вести раздельный учет расходов на оказание населению коммунальных услуг.

5. Субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг отражаются по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 0502 "Коммунальное хозяйство", целевым статьям 3510200 "Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающих возмещение издержек", 3510300 "Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающих возмещение издержек", виду расходов 006 "Субсидии юридическим лицам".

6. Главным распорядителем средств бюджета по предоставлению организациям субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг является Администрация Кушвинского городского округа, получателем средств бюджета по предоставлению организациям субсидий - МУ "Комитет жилищно-коммунальной сферы" Кушвинского городского округа (далее - Комитет).


Глава 2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

7. Право на получение субсидий имеют организации, одновременно соответствующие следующим требованиям:

1) предоставляющие населению коммунальные услуги;

2) имеющие недополученные доходы, определенные в соответствии с Методикой, и ведущие раздельный учет затрат на оказание коммунальных услуг.

8. Организации для отбора на предоставление субсидий ежегодно представляют в Комитет:

1) заявку на получение субсидии из местного бюджета;

2) заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) заверенную копию устава организации;

4) расчеты недополученных доходов при оказании услуг на очередной финансовый год, выполненные в соответствии с Методикой;

5) фактические калькуляции затрат на оказание услуг по каждой услуге за два предшествующих квартала;

6) плановые калькуляции затрат на оказание услуг на очередной финансовый год.

9. Отбор организаций - получателей субсидий осуществляет Комитет на основании представленных документов в течение 10 календарных дней.

10. Организации, прошедшие отбор, заключают с Комитетом договор о предоставлении субсидий на очередной финансовый год (приложение N 2).

11. В заключении договора о предоставлении субсидий может быть отказано в случае:

1) если организация не соответствует требованиям, указанным в пункте 7 данного Порядка;

2) если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.


Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ

12. Для получения субсидий организации ежемесячно представляют в Комитет:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) расчеты недополученных доходов за отчетный период, выполненные в соответствии с Методикой;

3) фактические калькуляции затрат на оказание услуг по каждой услуге за отчетный период.

13. Комитет в течение 5 календарных дней после предоставления организациями указанных в пункте 12 документов производит проверку соответствия представленных расчетов первичным документам (в том числе непосредственно в организации, представившие расчеты).

14. Комитет в течение трех рабочих дней после проверки достоверности расчетов направляет в Финансовое управление в Кушвинском городском округе платежное поручение на предоставление субсидий организациям, имеющим право на получение субсидий, копии договоров и расчет субсидий.

15. Финансовое управление на основании платежных документов, полученных от Комитета, в течение 4-х рабочих дней перечисляет суммы субсидий с лицевого счета Комитета на расчетные счета организаций в пределах доведенных до Комитета лимитов бюджетных обязательств.

16. В предоставлении субсидий может быть отказано в случае:

1) если организация не соответствует требованиям, указанным в пункте 7 данного Порядка;

2) если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.


Глава 4. ВОЗВРАТ СУБСИДИЙ

17. В случае нецелевого использования средств, при выявлении факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, а также при уменьшении по итогам года суммы недополученных доходов (в случае их отсутствия в периоде, следующем за отчетным) субсидии подлежат возврату в бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидий, выставленного Комитетом.

18. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в установленный срок Комитет готовит и направляет в суд исковые заявления о взыскании необоснованно полученных сумм субсидий.

19. Нецелевое использование денежных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

20. Контроль за целевым использованием денежных средств и ответственность за достоверность документов, предоставленных для получения субсидий, возлагается на Комитет.


Приложение N 1
к Порядку
предоставления организациям
субсидий в целях возмещения
части недополученных доходов
в связи с оказанием населению
коммунальных услуг


МЕТОДИКА РАСЧЕТА НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. В соответствии с настоящей Методикой производится расчет недополученных доходов по следующим коммунальным услугам для населения:

- отопление;

- горячее водоснабжение;

- холодное водоснабжение;

- водоотведение.

2. Сумма недополученных доходов, возникших в результате установления органами местного самоуправления пониженных ставок платы за коммунальные услуги для населения, с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, определяется с учетом фактически оказанных объемов услуг в пределах нормативов потребления.

3. Форма расчета субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг приведена в приложении к настоящей Методике.

4. В расчете суммы недополученных доходов учитываются:

1) по отоплению, горячему водоснабжению - тарифы, установленные РЭК Свердловской области;

2) по холодному водоснабжению, водоотведению - экономически обоснованная стоимость (величина тарифа) услуг поставщика, отраженная в решении Думы городского округа об утверждении размеров платы за коммунальные услуги.

5. Комитет ежемесячно нарастающим итогом, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в финансовое управление в Кушвинском городском округе отчет о предоставленных субсидиях по форме, установленной финансовым управлением. Данные месячного отчета Комитет подтверждает первичными учетными документами (платежные поручения, договоры и иные документы).


Приложение
к Порядку
предоставления организациям
субсидий в целях возмещения
части недополученных доходов
в связи с оказанием населению
коммунальных услуг


РАСЧЕТ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ __________________________ (наименование организации) за ________________________ 200_ года

тыс. руб.

-------------+---------+-------------+-----------+------------+--------------+------------+---------
¦Наименование¦Реквизиты¦Кредиторская ¦Фактически ¦ Стоимость  ¦  Начислено   ¦Недополучено¦ Размер ¦
¦ поставщика ¦договора ¦задолженность¦предъявлено¦коммунальных¦  населению   ¦  доходов   ¦субсидии¦
¦            ¦         ¦на заявляемую¦поставщиком¦   услуг    ¦   к оплате   ¦ в пределах ¦        ¦
¦            ¦         ¦    дату     ¦  в доле   ¦ в пределах ¦  в пределах  ¦ нормативов ¦        ¦
¦            ¦         ¦             ¦ населения ¦ норматива  ¦  нормативов  ¦потребления ¦        ¦
¦            ¦         ¦             ¦в пределах ¦потребления ¦ потребления  ¦            ¦        ¦
¦            ¦         ¦             ¦ норматива ¦            ¦   с учетом   ¦            ¦        ¦
¦            ¦         ¦             ¦потребления¦            ¦установленного¦            ¦        ¦
¦            ¦         ¦             ¦           ¦            ¦ предельного  ¦            ¦        ¦
¦            ¦         ¦             ¦           ¦            ¦   индекса    ¦            ¦        ¦
¦            ¦         ¦             ¦           ¦            ¦  изменения   ¦            ¦        ¦
¦            ¦         ¦             ¦           ¦            ¦    платы     ¦            ¦        ¦
+------------+---------+-------------+-----------+------------+--------------+------------+--------+
¦     1      ¦    2    ¦      3      ¦     4     ¦     5      ¦      6       ¦     7      ¦   8    ¦
+------------+---------+-------------+-----------+------------+--------------+------------+--------+
+------------+---------+-------------+-----------+------------+--------------+------------+--------+
-------------+---------+-------------+-----------+------------+--------------+------------+---------

Руководитель организации                   _________ ______________________
                                           (подпись)     (И.О. Фамилия)

Главный бухгалтер организации              _________ ______________________
                                           (подпись)     (И.О. Фамилия)

Директор МУ "Комитет
жилищно-коммунальной сферы"                _________ ______________________
                                           (подпись)     (И.О. Фамилия)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления организациям
субсидий в целях возмещения
части недополученных доходов
в связи с оказанием населению
коммунальных услуг


ДОГОВОР N ______ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ на ________________ финансовый год

г. Кушва                                           "__" ___________ 200_ г.

МУ "Комитет жилищно-коммунальной сферы" Кушвинского городского округа (далее - Комитет) в лице директора _______________________, действующего на основании Положения, и __________________________ (далее - Предприятие) в лице ___________________________, действующего на основании _________________________, заключили Договор о нижеследующем.


I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Предметом настоящего договора является возмещение недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг (далее - недополученные доходы) за счет средств бюджета Кушвинского городского округа в соответствии с Положением о порядке предоставления организациям субсидий в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг (далее - Положение), утвержденным Постановлением Главы Кушвинского городского округа от __________ N _____.


II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

1. Предприятие:

1.1. Для предоставления субсидий ежемесячно в сроки, предусмотренные Положением, представляет в Комитет:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) расчет субсидии, выполненный в соответствии с Методикой;

3) фактические калькуляции затрат на оказание коммунальных услуг по каждой услуге и справку о фактическом их количестве в разрезе услуг за отчетный период.

1.2. Ведет раздельный учет расходов на оказание населению коммунальных услуг по каждой услуге.

1.3. При выявлении Комитетом или уполномоченными контрольными органами факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, а также при уменьшении по итогам года суммы недополученных доходов (в случае их отсутствия в периоде, следующем за отчетным) возвращает субсидии в бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидий, выставленного Комитетом.

2. Комитет:

2.1. В течение 5 календарных дней после предоставления Предприятием указанных в пункте 1.1 документов производит проверку соответствия представленных расчетов первичным документам (в том числе непосредственно на Предприятии).

2.2. В течение 7 рабочих дней с момента окончания проверки достоверности представленных сведений перечисляет Предприятию средства в возмещение недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг на основании представленного расчета недополученных доходов и размера субсидий.

2.3. Имеет право проверять представленную информацию, используемую при расчете субсидий, а также прекратить финансирование в случае непредставления предприятием документов для предоставления субсидий, перечень которых приведен в Положении.


III. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

1. В предоставлении субсидий может быть отказано в случае:

1) если представленные документы для предоставления субсидии не соответствуют требованиям, указанным в пункте 1.1 данного договора;

2) если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на текущий финансовый год.

2. Споры и разногласия между сторонами решаются в установленном законом порядке.

3. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах по одному для каждой из сторон на срок до ______________ 20__ года.


                   ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Комитет:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Предприятие:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                              ПОДПИСИ СТОРОН

            Комитет:                                  Предприятие:
_________________________________         _________________________________
_________________________________         _________________________________

Рейтинг@Mail.ru