Постановление Главы Кушвинского городского округа от 15.01.2009 N 4

Об утверждении Положения о порядке предоставления организациям субсидий в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые автобусные маршруты, в 2009 - 2011 годах

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кушвинского городского округа, Решением Думы Кушвинского городского округа от 16.12.2008 N 213 "О бюджете Кушвинского городского округа на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов", в целях улучшения транспортного обслуживания населения Кушвинского городского округа постановляю:

1. Утвердить Положение "О порядке предоставления организациям субсидий в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые автобусные маршруты, в 2009 - 2011 годах" (приложение N 1).

2. Данное Постановление вступает в силу с момента опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2009.

3. Заявки от перевозчиков на получение субсидий из местного бюджета принимаются не позднее 10 дней с момента опубликования настоящего Постановления.

4. Опубликовать данное Постановление в газете "Кушвинский рабочий".

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Васина Г.В.


Глава
городского округа
Г.Д.НИКИТИНА


Приложение N 1
к Постановлению главы
Кушвинского городского округа
от 15 января 2009 г. N 4


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. Настоящее Положение о порядке предоставления организациям субсидий в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые автобусные маршруты, в 2009 - 2011 годах (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Решением Кушвинской городской Думы от 16.12.2008 N 213 "О бюджете Кушвинского городского округа на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов".

3. Положение определяет критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий из бюджета Кушвинского городского округа в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые автобусные маршруты, в 2009 - 2011 годах, порядок предоставления субсидий, методику определения их размера и порядок возврата в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.

4. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0408 "Транспорт", целевой статье 3170100 "Организация транспортного обслуживания населения", виду расходов 006 "Субсидии юридическим лицам" на основании договора о предоставлении субсидий перевозчикам, обслуживающим социально значимые автобусные маршруты.

5. Недополученные доходы в связи с оказанием населению транспортных услуг на социально значимых автобусных маршрутах (далее - недополученные доходы), субсидируемые из бюджета городского округа по настоящему Положению, определяются в соответствии с прилагаемой к настоящему Положению Методикой расчета субсидий из бюджета Кушвинского городского округа в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые автобусные маршруты, в 2009 - 2011 годах (далее - "Методика"), приведенной в приложении N 1 к данному Положению.

6. Главным распорядителем средств бюджета по предоставлению организациям субсидий в целях настоящего Положения является администрация Кушвинского городского округа (далее - "Администрация").


Глава 2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

7. Право на получение субсидий имеют организации, одновременно соответствующие следующим требованиям:

2) осуществляющие регулярные перевозки по социально значимым городским и пригородным автобусным маршрутам;

3) имеющие недополученные доходы, определенные в соответствии с Методикой;

4) имеющие автобусный парк общего пользования, предназначенный для перевозки пассажиров, с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8, соответствующий требованиям Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами";

5) выполняющие установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требования по обеспечению профессиональной надежности водителей автобусов;

6) содержащие автобусы в технически исправном состоянии, обеспечивающие предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации их на линии;

7) обеспечивающие безопасные условия перевозок пассажиров.

1. Организации для отбора на предоставление субсидий представляют в Администрацию:

2) заявку на получение субсидии из местного бюджета в установленные сроки;

3) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

4) копию устава организации;

5) расчеты недополученных доходов на очередной финансовый год, выполненные в соответствии с Методикой;

6) фактические калькуляции затрат на регулярные перевозки по социально значимым городским и пригородным автобусным маршрутам за два предшествующих квартала;

7) плановые калькуляции затрат на регулярные перевозки по социально значимым городским и пригородным автобусным маршрутам на очередной финансовый год.

9. Отбор организаций - получателей субсидий осуществляет Администрация на основании представленных документов в течение 5 календарных дней.

10. Организации, прошедшие отбор, заключают с Администрацией договор о предоставлении субсидий на очередной финансовый год (приложение N 2).

11. В заключении договора о предоставлении субсидий может быть отказано в случае:

1) если организация не соответствует требованиям, указанным в пункте 7 данного Порядка;

2) если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств.


Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ

12. Перевозчики, прошедшие отбор, для получения субсидий ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Администрацию:

2) заявление о предоставлении субсидии;

3) расчеты недополученных доходов за отчетный период, выполненные в соответствии с Методикой;

4) фактические калькуляции затрат на регулярные перевозки по социально значимым городским и пригородным автобусным маршрутам за отчетный период.

1. Администрация в течение 5 календарных дней после предоставления организациями указанных в пункте 12 документов производит проверку соответствия представленных расчетов первичным документам (в том числе непосредственно в организации, представившей расчеты).

2. Бухгалтерия Администрации в течение трех рабочих дней после проверки достоверности расчетов направляет в Финансовое управление в Кушвинском городском округе платежное поручение на предоставление субсидий организациям, имеющим право на получение субсидий, копии договоров и расчет субсидий.

3. Финансовое управление на основании платежных документов, полученных от Администрации, перечисляет суммы субсидий с лицевого счета Администрации на расчетные счета организаций в пределах доведенных до Администрации лимитов бюджетных обязательств.

4. В предоставлении субсидий может быть отказано в случае:

2) если организация не представит документы, указанные в пункте 12 данного Порядка;

3) если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.


Глава 4. ВОЗВРАТ СУБСИДИЙ

2. В случае выявления факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, а также при уменьшении по итогам года суммы недополученных доходов (в случае их отсутствия в периоде, следующем за отчетным) субсидии подлежат возврату в бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидий, выставленного Администрацией.

3. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в установленный срок Администрация готовит и направляет в суд исковые заявления о взыскании необоснованно полученных сумм субсидий.

4. Нецелевое использование денежных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

5. Ответственность за целевое использование денежных средств для предоставления субсидий возлагается на Администрацию.


Приложение N 1
к Порядку


МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ АВТОБУСНЫЕ МАРШРУТЫ, В 2009 - 2011 ГОДАХ

1. В соответствии с настоящей Методикой производится расчет субсидий организациям в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые автобусные маршруты, в 2009 - 2011 годах.

2. Недополученными доходами в целях настоящей Методики признаются:

2.1. Выпадающие доходы, возникшие в результате установления органами местного самоуправления пониженных по сравнению с установленными уполномоченными органами ценообразования размеров платы граждан за проезд в автобусах по социально значимым городским и пригородным автобусным маршрутам.

2.2. Если Региональной энергетической комиссией Свердловской области организации утверждены индивидуальные предельные тарифы на перевозку пассажиров всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, превышающие действующие тарифы на территории городского округа, то в расчете выпадающих доходов учитываются утвержденные данной организации индивидуальные тарифы.

2.3. Экономически обоснованные убытки при применении утвержденной Региональной энергетической комиссией Свердловской области стоимости проезда при обслуживании населения на социально значимых автобусных маршрутах, определяемые с учетом фактически оказанных объемов услуг, если перевозчиком будет документально подтверждена величина этих убытков.

3. Организации, заключившие договор на предоставление субсидий в целях возмещения части недополученных доходов, обязаны вести раздельный учет расходов на обслуживание населения на социально значимых автобусных маршрутах по каждому маршруту.

4. Формы расчета субсидий приведены в приложениях 1 и 2 к настоящей Методике.

5. В расчете суммы недополученных доходов учитываются тарифы, установленные РЭК Свердловской области.

6. Администрация Кушвинского городского округа ежемесячно нарастающим итогом, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в финансовое управление в Кушвинском городском округе отчет о предоставленных субсидиях по форме, установленной финансовым управлением. Данные месячного отчета Администрация подтверждает первичными учетными документами (платежные поручения, договоры и иные документы).

7. Размер субсидии на возмещение разницы в стоимости проезда на городских и пригородных маршрутах, в случае принятия уполномоченными органами местного самоуправления решения о снижении стоимости проезда на городских и пригородных маршрутах по сравнению с установленной Региональной энергетической комиссией Свердловской области, определяется по следующей формуле:

А. На пригородных маршрутах:


Спр = (Црэк - Цфакт) x Пфакт,


где:

Спр - сумма субсидии на пригородных маршрутах (на участках за пределами населенного пункта), руб.;

Цфакт - стоимость за один километр проезда, установленная полномочными органами местного самоуправления, руб./пассажиро-километр;

Црэк - стоимость за один километр проезда на участке за пределами населенного пункта, установленная Региональной энергетической комиссией Свердловской области, руб./пассажиро-километр;

Пфакт - фактический объем пассажирооборота за отчетный период, пассажиро-километров.

Б. На городских маршрутах:


Сг = (Цфакт - Црэк) x Пфакт,


где:

Сг - сумма субсидии на городских маршрутах (руб.);

Цфакт - стоимость проезда 1-го пассажира на городских маршрутах, установленная полномочными органами местного самоуправления (руб./пассажир);

Црэк - стоимость проезда 1-го пассажира на городских маршрутах, установленная Региональной энергетической комиссией Свердловской области (руб./пассажир);

Пфакт - фактический объем пассажирооборота за отчетный период (пассажиров).

8. Размер субсидии на возмещение части затрат перевозчика определяется по следующей формуле:

А. На пригородных маршрутах:


Спр = Пфакт x (Крэк - Кфакт): Кфакт x Црэк,


где:

Спр - сумма субсидии (руб.);

Пфакт - фактический объем пассажирооборота за отчетный период (пассажиро-километров);

Крэк - коэффициент использования вместимости автобусов, примененный при утверждении РЭК стоимости проезда, на отчетный период;

Кфакт - коэффициент использования вместимости автобусов фактически за отчетный период.

Б. На городских маршрутах:


Сг = Пфакт x (Крэк - Кфакт): Кфакт x Црэк,


где:

Сг - сумма субсидии (руб.);

Пфакт - фактический объем пассажирооборота за отчетный период (пассажиров);

Крэк - коэффициент использования вместимости автобусов, примененный при утверждении РЭК стоимости проезда, на отчетный период;

Кфакт - коэффициент использования вместимости автобусов фактически за отчетный период;

Црэк - стоимость проезда 1-го пассажира на городских маршрутах, установленная Региональной энергетической комиссией Свердловской области (руб./пассажир).

2. При расчете размера субсидии на пригородных маршрутах применяются расчетные показатели протяженности маршрутов в границах городского округа.

3. При расчете коэффициента использования вместимости автобуса учитываются все перевезенные пассажиры, включая пассажиров, имеющих льготы по законам социальной направленности.


Приложение 1
к Методике


РАСЧЕТ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОНИЖЕННЫХ ПО СРАВНЕНИЮ С УСТАНОВЛЕННЫМИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА ПРОЕЗД В АВТОБУСАХ ПО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ ГОРОДСКИМ И ПРИГОРОДНЫМ АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ __________________________________________ (наименование организации) за _________ месяц 200_ года

тыс. руб.

-------------+---------------+---------------+--------------------+-----------+------------+----------
¦Наименование¦   Стоимость   ¦   Стоимость   ¦  Пассажирооборот,  ¦Фактические¦Недополучено¦ Размер  ¦
¦  маршрута  ¦    за один    ¦    за один    ¦пассажиро-километров¦  убытки,  ¦  доходов   ¦субсидии,¦
¦            ¦   километр    ¦   километр    ¦                    ¦   руб.    ¦ в пределах ¦  руб.   ¦
¦            ¦   проезда,    ¦    проезда    ¦                    ¦           ¦фактического¦         ¦
¦            ¦ установленная ¦  на участке   ¦                    ¦           ¦убытка, руб.¦         ¦
¦            ¦уполномоченными¦ за пределами  ¦                    ¦           ¦            ¦         ¦
¦            ¦   органами    ¦  населенного  ¦                    ¦           ¦            ¦         ¦
¦            ¦   местного    ¦    пункта,    ¦                    ¦           ¦            ¦         ¦
¦            ¦самоуправления,¦ установленная ¦                    ¦           ¦            ¦         ¦
¦            ¦руб./пассажиро-¦     РЭК,      ¦                    ¦           ¦            ¦         ¦
¦            ¦   километр    ¦руб./пассажиро-¦                    ¦           ¦            ¦         ¦
¦            ¦               ¦   километр    ¦                    ¦           ¦            ¦         ¦
+------------+---------------+---------------+--------------------+-----------+------------+---------+
+------------+---------------+---------------+--------------------+-----------+------------+---------+
-------------+---------------+---------------+--------------------+-----------+------------+----------

Руководитель организации          ___________        ______________________
                                   (подпись)             (И.О. Фамилия)

Главный бухгалтер организации     ___________        ______________________
                                   (подпись)             (И.О. Фамилия)

Уполномоченный представитель
Администрации                     ___________        ______________________
                                   (подпись)             (И.О. Фамилия)

Приложение 2
к Методике


РАСЧЕТ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ УБЫТКОВ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ УТВЕРЖДЕННОЙ РЭК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ НА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ __________________________________________ (наименование организации) за _________ месяц 200_ года

тыс. руб.

-------------+---------------+-------------+--------------+--------------------+-----------+------------+----------
¦Наименование¦  Коэффициент  ¦ Коэффициент ¦  Стоимость   ¦  Пассажирооборот,  ¦Фактические¦Недополучено¦ Размер  ¦
¦  маршрута  ¦ использования ¦использования¦   проезда,   ¦пассажиро-километров¦  убытки,  ¦  доходов   ¦субсидии,¦
¦            ¦  вместимости  ¦ вместимости ¦установленная ¦                    ¦   руб.    ¦ в пределах ¦  руб.   ¦
¦            ¦  автобусов,   ¦  автобусов  ¦     РЭК,     ¦                    ¦           ¦фактического¦         ¦
¦            ¦  примененный  ¦ фактически  ¦руб./пассажир ¦                    ¦           ¦убытка, руб.¦         ¦
¦            ¦при утверждении¦ за отчетный ¦              ¦                    ¦           ¦            ¦         ¦
¦            ¦ РЭК стоимости ¦   период    ¦              ¦                    ¦           ¦            ¦         ¦
¦            ¦   проезда,    ¦             ¦              ¦                    ¦           ¦            ¦         ¦
¦            ¦  на отчетный  ¦             ¦              ¦                    ¦           ¦            ¦         ¦
¦            ¦    период     ¦             ¦              ¦                    ¦           ¦            ¦         ¦
+------------+---------------+-------------+--------------+--------------------+-----------+------------+---------+
+------------+---------------+-------------+--------------+--------------------+-----------+------------+---------+
-------------+---------------+-------------+--------------+--------------------+-----------+------------+----------

Руководитель организации          ___________        ______________________
                                   (подпись)             (И.О. Фамилия)

Главный бухгалтер организации     ___________        ______________________
                                   (подпись)             (И.О. Фамилия)

Уполномоченный представитель
Администрации                     ___________        ______________________
                                   (подпись)             (И.О. Фамилия)

Приложение N 2
к Порядку


ДОГОВОР N ______ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ОБСЛУЖИВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ АВТОБУСНЫЕ МАРШРУТЫ на ________________ финансовый год

г. Кушва                                        "__" ______________ 200_ г.

Администрация Кушвинского городского округа (далее - "Администрация") в лице Главы Администрации Никитиной Галины Дмитриевны, действующей на основании Устава Кушвинского городского округа, и _________________________ (далее - "Перевозчик") в лице _________________________, действующего на основании ___________________________, заключили Договор о нижеследующем.


I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1. Предметом настоящего договора является возмещение недополученных доходов в форме субсидий в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые автобусные маршруты (далее - недополученные доходы) за счет средств бюджета Кушвинского городского округа в соответствии с Положением о порядке предоставления организациям субсидий в целях поддержки перевозчиков, обслуживающих социально значимые автобусные маршруты (далее - Положение), утвержденным Постановлением Главы Кушвинского городского округа.

2. Недополученными доходами в целях настоящего договора признаются:

2.1. Выпадающие доходы, возникшие в результате установления органами местного самоуправления пониженных по сравнению с установленными уполномоченными органами ценообразования размеров платы граждан за проезд в автобусах по социально значимым городским и пригородным автобусным маршрутам.

2.2. Экономически обоснованные убытки при применении утвержденной Региональной энергетической комиссией Свердловской области стоимости проезда при обслуживании населения на социально значимых автобусных маршрутах, определяемые с учетом фактически оказанных объемов услуг, если перевозчиком будет документально подтверждена величина этих убытков.

3. Перечень обслуживаемых в соответствии с настоящим договором социально значимых автобусных маршрутов с указанием периодичности рейсов и пунктов остановок приведен в приложении к настоящему договору (не приводится).


II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

1. Перевозчик:

1.1. Для получения субсидий ежемесячно в сроки, предусмотренные Положением, представляет в Администрацию:

Б. Заявление о предоставлении субсидии.

В. Расчет субсидии, выполненный в соответствии с Методикой.

Г. Фактические калькуляции затрат по перевозке пассажиров на социально значимых маршрутах и справку о фактическом пассажирообороте за отчетный период.

1.2. Ведет раздельный учет расходов и пассажирооборота по каждому маршруту.

1.3. При выявлении Администрацией или полномочными контрольными органами факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, а также при уменьшении по итогам года суммы недополученных доходов (в случае их отсутствия в периоде, следующем за отчетным) возвращает субсидии в бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидий, выставленного Администрацией.

2. Администрация:

2.1. В течение 5 календарных дней после предоставления Перевозчиком указанных в пункте 1.1 документов производит проверку соответствия представленных расчетов первичным документам (в том числе непосредственно у Перевозчика).

2.1. В течение 7 рабочих дней с момента окончания проверки достоверности представленных сведений перечисляет Перевозчику средства в возмещение недополученных доходов на основании представленного расчета недополученных доходов и размера субсидий.

2.2. Имеет право проверять представленную информацию, используемую при расчете субсидий, а также прекратить финансирование в случае непредставления предприятием документов для предоставления субсидий, перечень которых приведен в Положении, а также при выявлении факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий.


III. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

1. В предоставлении субсидий может быть отказано в случае:

2) если представленные документы для предоставления субсидии не соответствуют перечню, указанному в пункте 1.1 данного договора;

3) отсутствия раздельного учета расходов и пассажирооборота по каждому маршруту;

4) если предоставление субсидий повлечет превышение лимитов бюджетных обязательств, доведенных Администрации на текущий финансовый год.

2. Споры и разногласия между сторонами решаются в установленном законом порядке.

3. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах по одному для каждой из сторон на срок до ______________ 20__ года.


                   ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Администрация:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перевозчик:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

                              ПОДПИСИ СТОРОН

        Администрация:                               Перевозчик:
________________________________          _________________________________
          (подпись)                                    (подпись)
________________________________          ________________________________
       (И.О. Фамилия)                               (И.О. Фамилия)

Рейтинг@Mail.ru