Решение Думы МО г. Полевской от 27.10.2005 N 64

Об утверждении муниципальной целевой программы Первоочередные меры по поддержке и развитию малого предпринимательства на территории Полевского городского округа на 2006 - 2008 годы

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Рассмотрев обращение Главы МО "Город Полевской" от 13.10.2005 N 1968, учитывая мнение депутатов комитета Думы по экономике и бюджету (протокол от 25.10.2005), руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, статьей 7 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Дума муниципального образования "Город Полевской" решила:

1. Утвердить содержательную часть муниципальной целевой программы "Первоочередные меры по поддержке и развитию малого предпринимательства на территории Полевского городского округа на 2006 - 2008 годы" (Приложение 1).

Разработчикам Программы в срок до 1 декабря текущего года представить в Думу МО "Город Полевской" перечень мероприятий на 2006 год по реализации Программы для включения в расходную часть бюджета 2006 года с указанием источников финансирования.

2. Утвердить на 2005 год Перечень мероприятий по подготовке реализации муниципальной целевой программы "Первоочередные меры по поддержке и развитию малого предпринимательства на территории Полевского городского округа на 2006 - 2008 годы" (Приложение 2).

3. Рекомендовать Главе МО "Город Полевской" рассмотреть необходимость финансирования мероприятий, предусмотренных Приложением 2 к настоящему Решению и представить в Думу МО источник финансирования дополнительных расходов до 2 ноября 2005 года.

4. Решение вступает в силу после официального опубликования.

5. Опубликовать Решение в газете "Диалог".

6. Контроль исполнения данного Решения возложить на комитет Думы по экономике и бюджету (О.В. Маларщиков).


Главе МО "Город Полевской"
В.Я.РЕЙТЕР


Приложение 1
к Решению
Думы МО "Город Полевской"
от 27 октября 2005 г. N 64


Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2006 - 2008 ГОДЫ"

------------------+--------------------------------------------------------
¦Наименование     ¦Первоочередные меры по поддержке и развитию малого     ¦
¦программы        ¦предпринимательства на территории Полевского городского¦
¦                 ¦округа на 2006 - 2008 годы (далее - Программа)         ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Основание        ¦1. Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ             ¦
¦для разработки   ¦"О государственной поддержке малого предпринимательства¦
¦                 ¦в Российской Федерации";                               ¦
¦                 ¦2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  ¦
¦                 ¦принципах организации местного самоуправления          ¦
¦                 ¦в Российской Федерации";                               ¦
¦                 ¦3. Областной закон от 14.04.1997 N 20-ОЗ               ¦
¦                 ¦"О государственной поддержке малого предпринимательства¦
¦                 ¦в Свердловской области";                               ¦
¦                 ¦4. Постановление Правительства Свердловской области    ¦
¦                 ¦от 26.09.2001 N 645-ПП "Об утверждении областной       ¦
¦                 ¦государственной целевой программы "Государственная     ¦
¦                 ¦поддержка малого предпринимательства                   ¦
¦                 ¦в Свердловской области на 2002 год" (в ред.            ¦
¦                 ¦Постановления Правительства Свердловской области       ¦
¦                 ¦от 14.02.2002 N 86-ПП);                                ¦
¦                 ¦5. Постановление Свердловской областной Думы           ¦
¦                 ¦от 22.01.2002 N 1172-ПОД "Об исполнении Областного     ¦
¦                 ¦закона "О государственной поддержке малого             ¦
¦                 ¦предпринимательства в Свердловской области";           ¦
¦                 ¦6. Концепция государственной политики государственной  ¦
¦                 ¦поддержки и развития малого предпринимательства        ¦
¦                 ¦в Свердловской области на 2002 - 2015 годы             ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Статус программы ¦Муниципальная целевая программа                        ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Заказчик         ¦Орган местного самоуправления администрация Полевского ¦
¦программы -      ¦городского округа                                      ¦
¦Главный          ¦                                                       ¦
¦распорядитель    ¦                                                       ¦
¦бюджетных средств¦                                                       ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Исполнители      ¦Структурные подразделения ОМС администрации Полевского ¦
¦                 ¦городского округа по принадлежности, Полевской фонд    ¦
¦                 ¦поддержки малого предпринимательства, общественная     ¦
¦                 ¦организация "Союз предпринимателей г. Полевского",     ¦
¦                 ¦субъекты малого предпринимательства Полевского         ¦
¦                 ¦городского округа                                      ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Цель программы   ¦Реализация государственной политики в области поддержки¦
¦                 ¦развития малого предпринимательства и создание         ¦
¦                 ¦благоприятных экономических, правовых и организационных¦
¦                 ¦условий для устойчивого развития предприятий малого    ¦
¦                 ¦предпринимательства, обеспечивающих насыщение рынка    ¦
¦                 ¦отечественными товарами и услугами, формирование       ¦
¦                 ¦среднего слоя общества, самостоятельно создающего      ¦
¦                 ¦собственное благосостояние и достаточный уровень жизни.¦
¦                 ¦Обеспечение стабильного поступления налогов в городской¦
¦                 ¦бюджет, а также повышение занятости населения.         ¦
¦                 ¦Увеличение объемов производства товаров, продукции,    ¦
¦                 ¦работ и услуг                                          ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Задачи программы ¦1. Создание нормативно-правовой основы развития малого ¦
¦                 ¦бизнеса на территории Полевского городского округа.    ¦
¦                 ¦2. Создание активно действующей городской              ¦
¦                 ¦инфраструктуры поддержки малого предпринимательства    ¦
¦                 ¦(Полевской фонд поддержки предпринимательства).        ¦
¦                 ¦3. Создание механизма административной и информационной¦
¦                 ¦поддержки развития малого предпринимательства.         ¦
¦                 ¦4. Устойчивое развитие социально-трудовых отношений    ¦
¦                 ¦в сфере малого бизнеса.                                ¦
¦                 ¦5. Выработка механизма финансовой и имущественной      ¦
¦                 ¦поддержки малого предпринимательства.                  ¦
¦                 ¦6. Создание новых рабочих мест: снижение уровня        ¦
¦                 ¦безработицы, развитие конкуренции на рынке товаров и   ¦
¦                 ¦услуг.                                                 ¦
¦                 ¦7. Ориентация предприятий малого бизнеса               ¦
¦                 ¦на удовлетворение потребностей населения в бытовых,    ¦
¦                 ¦информационных, коммунальных, проектных, социальных    ¦
¦                 ¦услугах и товарах                                      ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Основные         ¦1. Создание внешней среды, благоприятной для развития  ¦
¦направления      ¦малого предпринимательства.                            ¦
¦                 ¦2. Создание городской инфраструктуры поддержки малого  ¦
¦                 ¦предпринимательства.                                   ¦
¦                 ¦3. Создание механизма финансовой и имущественной       ¦
¦                 ¦поддержки малого предпринимательства.                  ¦
¦                 ¦4. Формирование благоприятного общественного мнения    ¦
¦                 ¦о малом предпринимательстве                            ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Продолжительность¦01.01.2008 по 31.12.2008                               ¦
¦выполнения       ¦                                                       ¦
¦программы        ¦                                                       ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Источники        ¦1. Местный бюджет                                      ¦
¦финансирования   ¦2. Другие источники:                                   ¦
¦программы        ¦- областной бюджет (на основе представленной в Комитет ¦
¦                 ¦по поддержке предпринимательства Свердловской области  ¦
¦                 ¦заявки на областные ассигнования в рамках областной    ¦
¦                 ¦программы "Государственная поддержка малого            ¦
¦                 ¦предпринимательства в Свердловской области");          ¦
¦                 ¦- средства, сформированные в муниципальном фонде       ¦
¦                 ¦поддержки малого предпринимательства;                  ¦
¦                 ¦- добровольные взносы спонсоров и представителей       ¦
¦                 ¦субъектов малого предпринимательства                   ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые        ¦1. Обеспечение занятости, в том числе молодежи и       ¦
¦конечные         ¦незащищенных слоев общества, за счет увеличения числа  ¦
¦результаты       ¦рабочих мест на уже действующих и вновь создаваемых    ¦
¦                 ¦малых предприятиях, а также за счет расширения         ¦
¦                 ¦возможностей в сфере самозанятости населения.          ¦
¦                 ¦2. Насыщение рынка качественными и доступными по цене  ¦
¦                 ¦товарами и услугами через развитие рыночных отношений и¦
¦                 ¦создание конкурентной среды.                           ¦
¦                 ¦3. Увеличение налоговых поступлений в бюджет города    ¦
¦                 ¦от субъектов малого предпринимательства (увеличение    ¦
¦                 ¦поступлений на 3 - 5%).                                ¦
¦                 ¦4. Оптимизация деятельности и реструктуризация крупных ¦
¦                 ¦предприятий города за счет развития субконтрактных и   ¦
¦                 ¦иных кооперационных связей с малыми предприятиями.     ¦
¦                 ¦5. Создание механизма размещения муниципального заказа ¦
¦                 ¦на продукты питания, медикаменты и т.д. среди субъектов¦
¦                 ¦малого предпринимательства (не менее 10 - 15% от всего ¦
¦                 ¦объема поставок товаров, работ, услуг).                ¦
¦                 ¦6. Укрепление семьи через поддержку семейных форм      ¦
¦                 ¦организации предпринимательской деятельности.          ¦
¦                 ¦7. Увеличение отдачи от использования муниципальной    ¦
¦                 ¦собственности за счет передачи ее эффективным          ¦
¦                 ¦собственникам в сфере малого предпринимательства.      ¦
¦                 ¦8. Снижение социальной напряженности через развитие    ¦
¦                 ¦социального партнерства между органами власти,         ¦
¦                 ¦предпринимателями и наемными работниками, за счет      ¦
¦                 ¦заключения коллективных договоров.                     ¦
¦                 ¦9. Легализация теневой предпринимательской деятельности¦
¦                 ¦10. Создание целевого фонда нежилых помещений и        ¦
¦                 ¦земельных участков для реализации проектов малого      ¦
¦                 ¦предпринимательства (на конкурсной основе)             ¦
¦                 ¦в приоритетных для города направлениях (производство   ¦
¦                 ¦товаров народного потребления, продуктов питания,      ¦
¦                 ¦утилизации и переработка промышленных и бытовых        ¦
¦                 ¦отходов, туристический и гостиничный сервис,           ¦
¦                 ¦транспортные услуги, медицинские услуги и другие).     ¦
¦                 ¦11. Создание действующей структуры поддержки малого    ¦
¦                 ¦предпринимательства (Полевского фонда поддержки        ¦
¦                 ¦предпринимательства)                                   ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Система контроля ¦1. Подготовка заказчиком Программы ежеквартального     ¦
¦                 ¦отчета о ходе выполнения Программы и освоения бюджетных¦
¦                 ¦средств.                                               ¦
¦                 ¦2. Рассмотрение хода реализации Программы              ¦
¦                 ¦на совещаниях, конференциях, посвященных развитию      ¦
¦                 ¦малого бизнеса на территории Полевского городского     ¦
¦                 ¦округа                                                 ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦                 ¦3. Ежеквартальное представление трехсторонней комиссии ¦
¦                 ¦по реализации политики в области развития малого       ¦
¦                 ¦бизнеса ответственными исполнителями информации о ходе ¦
¦                 ¦выполнения запланированных мероприятий заказчику       ¦
¦                 ¦программы для обобщения, анализа и разработки          ¦
¦                 ¦корректирующих мер.                                    ¦
¦                 ¦4. Освещение выполнения Программы в средствах массовой ¦
¦                 ¦информации                                             ¦
------------------+--------------------------------------------------------

Для реализации Программы выделяются средства из местного бюджета в размере 450,0 тыс. руб. по подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", целевая статья 7952100, вид расходов 522.


Раздел 2. АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Малое предпринимательство является важнейшей составной частью развитого рыночного хозяйства. Отставание этой сферы составляет один из факторов, отрицательно влияющий на динамику экономики и развитие общественных отношений в целом, поэтому для дальнейшего развития малого предпринимательства на территории муниципального образования, необходима выработка концепции развития малого бизнеса и программы ее реализации.

Малый бизнес муниципального образования получил развитие в торговле и общественном питании, в сфере услуг, производственной сфере, в строительных и ремонтно-строительных услугах, в сфере культуры и развлечения. Сфера услуг представлена сетью парикмахерских, сетью объектов общественного питания, услуг по пошиву одежды, ремонту бытовой техники, услуг такси. Производственная сфера малого бизнеса представлена сетью мини-пекарен, объектами по производству колбасных изделий, производителями мебели, переработчиками леса.

На 01.01.2005 в муниципальном образовании "Город Полевской" число предпринимателей без образования юридического лица составляет 1241 чел. Юридических лиц - 210.

Объем налоговых поступлений в местный бюджет в 2004 году по этой же категории налогоплательщиков составил 29,7 млн. руб., что составляет 7,4% всех налоговых поступлений.

Доля поступлений от предприятий малого бизнеса в общей сумме всех налоговых поступлений в местный бюджет составляет 8%.

2% общего объема произведенных товаров и услуг экономики муниципального образования "Город Полевской" занимает сектор малого предпринимательства.

Доля занятых в сфере малого предпринимательства от общего числа занятых в экономике муниципального образования 13 - 17%.

Объем произведенной продукции (работ, услуг) малыми предприятиями возрос на 0,1% и составил за 2004 год - 263,1 млн. руб. Численность работников на малых предприятиях составила на 01.01.2005 - 4760 чел.

Программа поддержки малого предпринимательства Полевского городского округа позволит обеспечить развитие сферы услуг, создание новых рабочих мест, будет способствовать оживлению спроса, появлению новых источников пополнения местного бюджета и получения дохода у значительной части экономически активного населения.


ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Процесс образования и функционирования субъектов малого предпринимательства не может носить стихийный характер. Это - результат государственной и муниципальной политики, направленной на создание максимально благоприятных условий для деятельности малых предприятий, их ориентации на наиболее важные и выгодные для данной территории направления, формирование благоприятного общественного климата.

Все более очевидной становится необходимость формирования функционирующего механизма взаимодействия всех структур, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства на территории муниципального образования, и осуществляющих поддержку малого бизнеса. Только на основе их консолидации и при активном сотрудничестве с органами власти могут быть созданы благоприятные условия для деятельности и развития малых предприятий. Исходя из чего, необходимо разработать и осуществить мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры, обеспечения доступа к широкому спектру необходимых для предпринимательства услуг, устранения массы бюрократических и административных барьеров, то есть, нужна программа, нужен план действий.


Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2006 - 2008 ГОДЫ"

Глава 1. СОЗДАНИЕ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Основные цели мероприятий раздела: Создание системы административной поддержки малого предпринимательства в следующих направлениях:

1. Создание нормативной базы в области малого предпринимательства.

2. Учет специфических условий деятельности субъектов малого предпринимательства в их отношениях с органами власти и другими хозяйствующими субъектами.

3. Минимизация административно-разрешительной и контролирующей практики, устранение бюрократических барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых предприятий.

4. Обеспечение социально-трудовых гарантий работников малого предпринимательства.

Ожидаемые результаты: Создание благоприятной среды для устойчивого развития малого предпринимательства в Полевском, совокупности внешних факторов, воздействующих на его состояние, на основе повышения эффективности работы системы государственно-общественной поддержки предпринимательской деятельности.

1.1. Нормативно-правовая база развития малого предпринимательства.

1.2. Упрощение администрирования и устранение административных барьеров.

1.3. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства.

1.4. Статистическое и аналитическое обеспечение поддержки малого предпринимательства.

1.5. Развитие социально-трудовых отношений в сфере малого предпринимательства.

1.6. Формирование благоприятного общественного мнения.


-------+-------------------------------------+-----------+------------------------------------------------------
¦  N   ¦      Наименование мероприятия       ¦   Срок    ¦       Ответственный за реализацию мероприятия       ¦
¦ п/п  ¦                                     ¦реализации ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦  1   ¦                  2                  ¦     3     ¦                          4                          ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦                      1.1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА                       ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦1.1.1.¦Принятие концепции развития малого   ¦1 полугодие¦Зам. Главы Полевского городского округа,             ¦
¦      ¦предпринимательства на среднесрочную ¦ 2006 года ¦отдел по экономике администрации Полевского          ¦
¦      ¦перспективу на территории Полевского ¦           ¦городского округа, общественная организация "Союз    ¦
¦      ¦городского округа                    ¦           ¦предпринимателей г. Полевского",                     ¦
¦      ¦                                     ¦           ¦Полевской фонд поддержки малого предпринимательства  ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦                    1.2 УПРОЩЕНИЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ И УСТРАНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦      ¦Создание и работа межведомственной   ¦2006 - 2008¦Заместитель Главы Полевского городского округа,      ¦
¦      ¦комиссии при администрации           ¦           ¦отдел по экономике, контролирующие и надзорные       ¦
¦      ¦муниципального образования           ¦           ¦органы:                                              ¦
¦      ¦по устранению административных       ¦           ¦Инспекция федеральной налоговой службы               ¦
¦      ¦барьеров при развитии малого         ¦           ¦по г. Полевскому,                                    ¦
¦      ¦предпринимательства, с включением    ¦           ¦Полевской городской центр занятости населения,       ¦
¦      ¦представителей всех органов,         ¦           ¦отдел по труду Департамента труда                    ¦
¦      ¦регулирующих деятельность субъектов  ¦           ¦Министерства экономики и социальных вопросов,        ¦
¦      ¦малого предпринимательства (проект   ¦           ¦64 пожарная часть Управления государственной пожарной¦
¦      ¦постановления Главы, положение       ¦           ¦службы Министерства по чрезвычайным ситуациям России ¦
¦      ¦о работе комиссии)                   ¦           ¦Свердловской области; отдел вневедомственной охраны  ¦
¦      ¦                                     ¦           ¦при ОВД г. Полевского; ТО ТУ Роспотребнадзора        ¦
¦      ¦                                     ¦           ¦по г. Полевскому, Полевской фонд поддержки малого    ¦
¦      ¦                                     ¦           ¦предпринимательства                                  ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦                   1.3. ИНФОРМАЦИОННО-ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА                    ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦1.3.1.¦Создание реестра субъектов малого    ¦   2006    ¦Отдел по экономике, отдел по развитию товарного рынка¦
¦      ¦предпринимательства г. Полевского.   ¦           ¦и защите прав потребителей администрации Полевского  ¦
¦      ¦Обеспечение комплекса мер            ¦           ¦городского округа                                    ¦
¦      ¦по программному и методическому      ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦сопровождению реестра субъектов      ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦малого предпринимательства           ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦(приобретение оргтехники, программное¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦обеспечение, создание базы данных)   ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦1.3.2.¦Создание и использование системы     ¦2006 - 2008¦Управление городского хозяйства Полевского городского¦
¦      ¦распределения муниципального заказа  ¦           ¦округа, отдел по развитию товарного рынка и защите   ¦
¦      ¦среди субъектов малого               ¦           ¦прав потребителей администрации Полевского городского¦
¦      ¦предпринимательства на конкурсной    ¦           ¦округа, отдел по экономике администрации Полевского  ¦
¦      ¦основе, заключению с ними контрактов ¦           ¦городского округа                                    ¦
¦      ¦на закупку и поставку продукции,     ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦товаров, работ, услуг                ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦для муниципальных нужд               ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦1.3.3.¦Проведение круглых столов            ¦2006 - 2008¦Зам. Главы Полевского городского округа, отдел       ¦
¦      ¦по проблемам развития и путям        ¦           ¦по развитию товарного рынка и защите прав            ¦
¦      ¦поддержки малого предпринимательства ¦           ¦потребителей, структуры, регулирующие деятельность   ¦
¦      ¦в г. Полевском, с участием желающих  ¦           ¦субъектов предпринимательства: Инспекция федеральной ¦
¦      ¦предпринимателей, представителей     ¦           ¦налоговой службы по г. Полевскому, Полевской         ¦
¦      ¦органов исполнительной власти,       ¦           ¦городской центр занятости населения, отдел по труду  ¦
¦      ¦представителей надзорных и           ¦           ¦Департамента труда Министерства экономики и          ¦
¦      ¦контролирующих структур              ¦           ¦социальных вопросов,                                 ¦
¦      ¦(тиражирование                       ¦           ¦64 пожарная часть Управления государственной пожарной¦
¦      ¦информационно-справочного материала, ¦           ¦службы Министерства по чрезвычайным ситуациям России ¦
¦      ¦распространение анкет)               ¦           ¦Свердловской области, ТО ТУ Роспотребнадзора         ¦
¦      ¦                                     ¦           ¦г. Полевского, Полевской фонд поддержки малого       ¦
¦      ¦                                     ¦           ¦предпринимательства                                  ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦1.3.4.¦Публикация информационных материалов ¦   2008    ¦Администрация Полевского городского округа           ¦
¦      ¦в печатных СМИ:                      ¦           ¦(отдел социальной сферы и защиты прав потребителей)  ¦
¦      ¦- городская газета "Диалог"          ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦- газета "Рабочая правда"            ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦- газета "Ваш магазин"               ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦             1.4. СТАТИСТИЧЕСКОЕ И АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА             ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦      ¦Проведение аналитических исследований¦2006 - 2008¦Отдел по экономике, отдел по развитию товарного рынка¦
¦      ¦по развитию малого                   ¦           ¦и защите прав потребителей администрации Полевского  ¦
¦      ¦предпринимательства:                 ¦           ¦городского округа, финансовое управление Полевского  ¦
¦      ¦- оценка развития малого             ¦           ¦городского округа, инспекция федеральной налоговой   ¦
¦      ¦предпринимательства, его вклада      ¦           ¦службы РФ по г. Полевскому Первоуральский межрайонный¦
¦      ¦в экономику города, выявление        ¦           ¦отдел государственной статистики г. Полевского       ¦
¦      ¦необходимых мер поддержки;           ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦- создание системы учета реальных    ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦доходов и расходов в малом           ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦предпринимательстве, размеров        ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦отчислений в бюджет города, общих    ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦налоговых поступлений в бюджеты всех ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦уровней (договор с Первоуральским    ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦межрайонным отделом государственной  ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦статистики г. Полевского на получение¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦необходимой статистической информации¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦для мониторинга развития малого      ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦предпринимательства)                 ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦                1.5. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА                 ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦1.5.1.¦Разработка отраслевого трехстороннего¦   2006    ¦Отдел по труду Департамента труда Министерства       ¦
¦      ¦соглашения между работодателями сферы¦           ¦экономики и социальных вопросов, заместитель Главы   ¦
¦      ¦торговли, администрацией Полевского  ¦           ¦Полевского городского округа                         ¦
¦      ¦городского округа и профсоюзной      ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦организацией сферы торговли          ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦1.5.2.¦Увеличение охвата социально-трудовыми¦2006 - 2008¦Отдел по труду Департамента труда Министерства       ¦
¦      ¦отношениями работающих в малом       ¦           ¦экономики и социальных вопросов Свердловской области,¦
¦      ¦предпринимательстве                  ¦           ¦заместитель Главы Полевского городского округа       ¦
¦      ¦(коллективные договоры)              ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦1.5.3.¦Создание единого профсоюзного органа ¦   2006    ¦Отдел по труду Департамента труда Министерства       ¦
¦      ¦субъектов малого предпринимательства ¦           ¦экономики и социальных вопросов Свердловской области,¦
¦      ¦                                     ¦           ¦общественная организация "Союз предпринимателей      ¦
¦      ¦                                     ¦           ¦г. Полевского", Полевской фонд поддержки             ¦
¦      ¦                                     ¦           ¦предпринимательства                                  ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦                            1.6. ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ                             ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦1.6.1.¦Проведение конференций с участием    ¦   2008    ¦Администрация Полевского городского округа           ¦
¦      ¦представителей общественных          ¦           ¦(отдел социальной сферы и защиты прав потребителей), ¦
¦      ¦организаций предпринимателей         ¦           ¦местная общественная организация                     ¦
¦      ¦Западного управленческого округа,    ¦           ¦"Союз предпринимателей" г. Полевского                ¦
¦      ¦международных встреч,                ¦           ¦(по согласованию)                                    ¦
¦      ¦выставки достижений                  ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦предприятий малого бизнеса           ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦1.6.2.¦Формирование положительного образа   ¦   2006    ¦Полевской фонд поддержки малого предпринимательства  ¦
¦      ¦предпринимателя путем создания и     ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦показа по местному телевидению       ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦передач о развитии малого            ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦предпринимательства в г. Полевском   ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦(не менее 5 передач)                 ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦1.6.3.¦Проведение "Дня предпринимателя"     ¦   2008    ¦Местная общественная организация                     ¦
¦      ¦                                     ¦           ¦"Союз предпринимателей" г. Полевского                ¦
¦      ¦                                     ¦           ¦(по согласованию), Администрация Полевского          ¦
¦      ¦                                     ¦           ¦городского округа                                    ¦
-------+-------------------------------------+-----------+------------------------------------------------------

Глава 2. ФИНАНСОВАЯ И ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

-------+-------------------------------------+-----------+------------------------------------------------------
¦  N   ¦      Наименование мероприятия       ¦   Срок    ¦       Ответственный за реализацию мероприятия       ¦
¦ п/п  ¦                                     ¦реализации ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦  1   ¦                  2                  ¦     3     ¦                          4                          ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦             2.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА К ФИНАНСОВЫМ РЕСУРСАМ              ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦2.1.1.¦Создание Полевского фонда поддержки  ¦   2007    ¦Администрация Полевского городского округа за счет   ¦
¦      ¦малого предпринимательства. Ремонт   ¦           ¦средств местного бюджета                             ¦
¦      ¦помещения, предназначенного          ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦для работы фонда                     ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦2.1.2.¦Финансирование проектов малого       ¦           ¦Свердловский областной фонд поддержки малого         ¦
¦      ¦предпринимательства, утвержденных    ¦           ¦предпринимательства                                  ¦
¦      ¦на конкурсной основе фондом поддержки¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦малого предпринимательства, в том    ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦числе на возвратной основе           ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦(2-3 проекта в год)                  ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦(областной бюджет)                   ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦2.1.3.¦Финансирование развития малого       ¦2006 - 2008¦Администрация Полевского городского округа, Дума     ¦
¦      ¦предпринимательства из местного      ¦           ¦Полевского городского округа                         ¦
¦      ¦бюджета                              ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦2.1.4.¦Разработка положений по повышению    ¦           ¦Отдел по экономике, отдел по развитию товарного рынка¦
¦      ¦заинтересованности                   ¦           ¦и защите прав потребителей администрации Полевского  ¦
¦      ¦финансово-кредитных организаций      ¦           ¦городского округа, финансово-кредитные организации   ¦
¦      ¦г. Полевского в кредитовании малого  ¦           ¦города                                               ¦
¦      ¦бизнеса. Создание доступной          ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦для субъектов малого                 ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦предпринимательства схемы            ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦кредитования                         ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦                     2.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫМИ РЕСУРСАМИ                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦2.2.1.¦а) содействие в размещении субъектов ¦2006 - 2008¦Отдел по экономике, отдел по развитию товарного рынка¦
¦      ¦малого предпринимательства           ¦           ¦и защите прав потребителей администрации Полевского  ¦
¦      ¦на промышленных площадках города     ¦           ¦городского округа, Управление муниципальным          ¦
¦      ¦путем создания и поддержки базы      ¦           ¦имуществом                                           ¦
¦      ¦данных:                              ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦- о неиспользуемых производственных  ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦площадях и технологическом           ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦оборудовании, находящихся            ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦в муниципальной собственности и      ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦частной собственности предприятий    ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦города;                              ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦- о производственных помещениях и    ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦имуществе, высвобождаемых в ходе     ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦реструктуризации предприятий         ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦б) выработка предложений -           ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦рекомендаций для крупных и средних   ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦предприятий по передаче субъектам    ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦малого предпринимательства           ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦производственной площади, имущества, ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦инфраструктуры на условиях           ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦долгосрочной аренды, выкупа,         ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦доверительного управления, передачи  ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦оборудования в лизинг                ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦2.2.2.¦Определение мер по поддержке и       ¦2006 - 2008¦Глава Полевского городского округа, Дума Полевского  ¦
¦      ¦развитию малого предпринимательства  ¦           ¦городского округа, Управление муниципальным          ¦
¦      ¦на территории муниципального         ¦           ¦имуществом                                           ¦
¦      ¦образования, с точки зрения          ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦эффективности использования          ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦муниципальных нежилых помещений      ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦субъектами малого                    ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦предпринимательства:                 ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦- применить дифференцированный подход¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦к ставкам арендной платы,            ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦в зависимости от месторасположения   ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦субъектов предпринимательства;       ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦- уменьшение суммы арендной платы    ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦для начинающих предпринимателей;     ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦- создание фонда нежилых помещений   ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦для размещения субъектов малого      ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦предпринимательства, развивающихся   ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦в приоритетных для города            ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦направлениях                         ¦           ¦                                                     ¦
+------+-------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦2.2.3.¦Предоставление МОО "Союз             ¦   2008    ¦ОМС Управление муниципальным имуществом              ¦
¦      ¦предпринимателей" помещения          ¦           ¦Полевского городского округа                         ¦
¦      ¦в безвозмездное пользование          ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦(площадь не менее 100 кв. м)         ¦           ¦                                                     ¦
-------+-------------------------------------+-----------+------------------------------------------------------

Для реализации мероприятий Программы предполагается привлечь финансовые ресурсы из следующих источников:

1. Местный бюджет.

2. Другие источники:

- областной бюджет (на основе представленной в Комитет по поддержке предпринимательства Свердловской области заявки на областные ассигнования в рамках областной Программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Свердловской области");

- средства, сформированные в муниципальном фонде поддержки малого предпринимательства;

- добровольные взносы спонсоров и представителей субъектов малого предпринимательства.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется через муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства как основного исполнителя Программы. Фонд содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий в пределах установленного бюджетного и иного финансирования, координирует использование финансовых ресурсов.


Глава 3. СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Основные цели мероприятий раздела: Создание единого информационного пространства для предпринимателей г. Полевского. Обеспечение предпринимателей квалифицированными информационно-консультационными услугами по различным аспектам ведения бизнеса.

Ожидаемые результаты: Повышение количественных и качественных показателей работы малых предприятий города. Увеличение числа работающих на малых предприятиях. Создание предпосылок расширения производства в сфере малого предпринимательства за счет экономии собственных средств. Увеличение налоговых поступлений в бюджет.


3.1. МЕРЫ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ОКАЗАНИЮ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ

-------+--------------------------------------+-----------+------------------------------------------------------
¦  N   ¦       Наименование мероприятия       ¦   Срок    ¦       Ответственный за реализацию мероприятия       ¦
¦ п/п  ¦                                      ¦реализации ¦                                                     ¦
+------+--------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦  1   ¦                  2                   ¦     3     ¦                          4                          ¦
+------+--------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦3.1.1.¦Создание и реализация системы         ¦2006 - 2008¦Инспекция Федеральной налоговой службы РФ            ¦
¦      ¦консультационных услуг по различным   ¦           ¦по г. Полевскому,                                    ¦
¦      ¦аспектам ведения бизнеса на базе фонда¦           ¦Полевской городской центр занятости населения,       ¦
¦      ¦поддержки малого предпринимательства, ¦           ¦отдел по труду Департамента труда Министерства       ¦
¦      ¦в том числе оказание консультационных ¦           ¦экономики и социальных вопросов,                     ¦
¦      ¦услуг по составлению бизнес плана     ¦           ¦64 пожарная часть Управления государственной пожарной¦
¦      ¦гражданам, решившим начать собственное¦           ¦службы Министерства по чрезвычайным ситуациям России ¦
¦      ¦дело (заключение договоров            ¦           ¦Свердловской области, ТО ТУ Роспотребнадзора         ¦
¦      ¦со специалистами по оказанию          ¦           ¦по Свердловской области в г. Полевском               ¦
¦      ¦консультационных услуг по различным   ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦аспектам ведения малого бизнеса),     ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦проведение семинаров, тренингов,      ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦курсов по различным аспектам ведения  ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦бизнеса                               ¦           ¦                                                     ¦
+------+--------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦3.1.2.¦Проведение обучающих семинаров        ¦   2008    ¦Администрация Полевского городского округа           ¦
¦      ¦                                      ¦           ¦(отдел социальной сферы и защиты прав потребителей)  ¦
+------+--------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦3.1.3.¦Подготовка комплекса предложений      ¦2006 - 2008¦Управление муниципальным имуществом,                 ¦
¦      ¦по сохранению и повышению внешней     ¦           ¦отдел архитектуры и градостроительства администрации ¦
¦      ¦привлекательности города путем        ¦           ¦Полевского городского округа                         ¦
¦      ¦улучшения и развития уличной рекламы  ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦субъектов малого предпринимательства  ¦           ¦                                                     ¦
+------+--------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------+
¦3.1.4.¦Обучение основам предпринимательской  ¦2006 - 2008¦Полевской городской центр занятости населения        ¦
¦      ¦деятельности безработных граждан      ¦           ¦                                                     ¦
¦      ¦(за счет средств федерального бюджета)¦           ¦                                                     ¦
-------+--------------------------------------+-----------+------------------------------------------------------

Приложение 2
к Решению
Думы МО "Город Полевской"
от 27 октября 2005 г. N 64


МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2006 - 2008 ГОДЫ"

----+------------------------------------------+----------+------------------------------------------------
¦ N ¦         Наименование мероприятий         ¦   Срок   ¦    Ответственный за реализацию мероприятий    ¦
¦п/п¦                                          ¦реализации¦                                               ¦
+---+------------------------------------------+----------+-----------------------------------------------+
¦ 1.¦Подготовка учредительных документов,      ¦   2005   ¦Комитет по развитию малого предпринимательства ¦
¦   ¦обеспечивающих работу фонда поддержки     ¦          ¦Свердловской области Администрация             ¦
¦   ¦малого предпринимательства на территории  ¦          ¦муниципального образования                     ¦
¦   ¦Полевского городского округа              ¦          ¦"Город Полевской"                              ¦
+---+------------------------------------------+----------+-----------------------------------------------+
¦ 2.¦Проведение конкурса на должность          ¦   2005   ¦Администрация муниципального образования       ¦
¦   ¦руководителя Полевского фонда поддержки   ¦          ¦"Город Полевской"                              ¦
¦   ¦предпринимательства                       ¦          ¦                                               ¦
+---+------------------------------------------+----------+-----------------------------------------------+
¦ 3.¦Разработка концепции развития малого      ¦   2005   ¦Зам. главы МО "Город Полевской",               ¦
¦   ¦предпринимательства на среднесрочную      ¦          ¦отдел по экономике администрации муниципального¦
¦   ¦перспективу на территории Полевского      ¦          ¦образования "Город Полевской",                 ¦
¦   ¦городского округа                         ¦          ¦общественная организация "Союз предпринимателей¦
¦   ¦                                          ¦          ¦г. Полевского"                                 ¦
+---+------------------------------------------+----------+-----------------------------------------------+
¦ 4.¦Сбор информации для составления реестра   ¦   2005   ¦Отдел по экономике, отдел по развитию товарного¦
¦   ¦субъектов малого предпринимательства      ¦          ¦рынка и защите прав потребителей администрации ¦
¦   ¦г. Полевского. Обеспечение комплекса мер  ¦          ¦МО "Город Полевской"                           ¦
¦   ¦по программному и методическому           ¦          ¦                                               ¦
¦   ¦сопровождению реестра субъектов малого    ¦          ¦                                               ¦
¦   ¦предпринимательства (приобретение         ¦          ¦                                               ¦
¦   ¦оргтехники, программное обеспечение,      ¦          ¦                                               ¦
¦   ¦создание базы данных)                     ¦          ¦                                               ¦
+---+------------------------------------------+----------+-----------------------------------------------+
¦ 5.¦Создание Полевского фонда поддержки малого¦   2005   ¦Администрация муниципального образования       ¦
¦   ¦предпринимательства                       ¦          ¦"Город Полевской" Свердловский областной фонд  ¦
¦   ¦                                          ¦          ¦поддержки малого предпринимательства Полевской ¦
¦   ¦                                          ¦          ¦фонд поддержки малого предпринимательства      ¦
+---+------------------------------------------+----------+-----------------------------------------------+
¦ 6.¦Предоставление помещения в качестве взноса¦   2005   ¦Комитет по управлению имуществом               ¦
¦   ¦в имущество Фонда, оформление             ¦          ¦муниципального образования "Город Полевской"   ¦
¦   ¦правоустанавливающих документов           ¦          ¦                                               ¦
¦   ¦на помещение Полевского фонда поддержки   ¦          ¦                                               ¦
¦   ¦предпринимательства                       ¦          ¦                                               ¦
----+------------------------------------------+----------+------------------------------------------------

Рейтинг@Mail.ru