Решение Думы Талицкого городского округа от 30.08.2012 N 78

О внесении изменений в Положение Об Управлении образования Талицкого городского округа и принятии его в новой редакции

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Рассмотрев проект нормативного правового акта "О внесении изменений в Положение "Об Управлении образования Талицкого городского округа" и принятии его в новой редакции", представленный Постановлением администрации Талицкого городского округа от 23 августа 2012 года N 306, доработанный в соответствии с Решением депутатской комиссии по законности и местному самоуправлению от 23 августа с.г., руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 102 Областного закона от 10.03.1999 N 4-ОЗ "О правовых актах Свердловской области", Уставом Талицкого городского округа, Дума Талицкого городского округа решила:

1. Внести изменения в Положение "Об Управлении образования Талицкого городского округа", утвержденное Решением Думы Талицкого городского округа от 30 марта 2006 года N 32 (с изм. от 25.12.2008), и принять его в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Сельская новь".

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законности и местному самоуправлению (Михнова С.А.).


Глава
Талицкого городского округа
А.Г.ТОЛКАЧЕВ


Приложение
к Решению Думы
Талицкого городского округа
от 30 августа 2012 г. N 78


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление образования Талицкого городского округа (далее - Управление) является отраслевым органом местного самоуправления Талицкого городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Талицкого городского округа в сфере образования; органом, осуществляющим управление в сфере образования Талицкого городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В систему образования Талицкого городского округа входят образовательные учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего); учреждения дополнительного образования детей.

3. В своей деятельности Управление образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, а также муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

4. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Может от имени Талицкого городского округа, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках его компетенции, установленной Уставом Талицкого городского округа и настоящим Положением.

5. Управление имеет лицевой счет в Финансовом управлении администрации Талицкого городского округа, печать с изображением герба Талицкого городского округа и своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием.

6. Управление вправе осуществлять от имени Талицкого городского округа функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Талицкого городского округа (далее - образовательные учреждения).

7. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Талицкого городского округа на основании бюджетной сметы.

8. Управление владеет и пользуется имуществом на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. Выступает заказчиком при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции.

9. Управление подконтрольно Думе Талицкого городского округа. Деятельность Управления координирует и направляет Администрация Талицкого городского округа (далее - городского округа). Управление представляет ежегодные отчеты о своей деятельности в Администрацию городского округа.

10. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными, областными органами управления образованием, а также органами местного самоуправления городского округа.

11. Управление вправе издавать муниципальные правовые акты по предметам своей деятельности в соответствии со статьей 47 Устава городского округа.

12. Полное наименование Управления: Управление образования Талицкого городского округа; краткое наименование: Управление образования ТГО.

Юридический адрес: 623640, Российская Федерация, Свердловская область, г. Талица, улица Луначарского, дом 57.


Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

13. Основной целью деятельности Управления является создание условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детей, общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа.

14. Задачами Управления являются:

- обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории городского округа;

- формирование и реализация муниципальной политики в сфере образования на территории городского округа;

- социально-правовая защита всех несовершеннолетних граждан, находящихся в образовательных учреждениях, отнесенных к ведению Управления действующим законодательством;

- обеспечение социальных прав работников образования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.


Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

15. Управление в соответствии с основной целью деятельности и возложенными на него задачами осуществляет на территории городского округа следующие полномочия и функции:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;

2) организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным образовательным учреждением;

5) организует отдых детей в каникулярное время;

6) осуществляет полномочия заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Управления;

7) создает муниципальные образовательные учреждения, проводит их реорганизацию и ликвидацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации городского округа;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) определяет цели, условия и порядок деятельности образовательных учреждений, утверждает уставы образовательных учреждений, вносит в них изменения и дополнения в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа, заслушивает отчеты о деятельности образовательных учреждений на плановых совещаниях не реже одного раза в полугодие;

10) изменяет тип образовательных учреждений в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством и нормативными правовыми актами администрации городского округа;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений;

12) формирует и утверждает муниципальное задание для автономных и бюджетных образовательных учреждений в соответствии с предусмотренными их учредительными документами основными видами деятельности;

13) осуществляет сбор, обработку и предоставление населению в доступных формах информации о наличии мест в общеобразовательных учреждениях, о спектре дополнительных образовательных услуг, условиях их оказания в том или ином образовательном учреждении, о наличии мест в дошкольных образовательных учреждениях, направленности реализуемых общеобразовательных программ, о соответствии нормативным требованиям условий реализации программ в образовательных учреждениях (наличие лицензии, государственной аккредитации), о деятельности Управления;

14) осуществляет сбор статистических данных по сфере образования, составляет отчеты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

15) осуществляет функции уполномоченного органа по размещению муниципального заказа для нужд образовательных учреждений;

16) организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок, конкурсов в системе образования;

17) организует систему работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья;

18) вносит предложения в администрацию городского округа по формированию проекта бюджета городского округа в части расходов на образование;

19) разрабатывает и реализует планы и программы по развитию системы образования на территории городского округа; утверждает ведомственные программы в сфере образования;

20) проводит аттестацию руководителей образовательных учреждений;

21) проводит мероприятия по обеспечению готовности образовательных учреждений к государственной аккредитации;

22) содействует повышению квалификации, переподготовке педагогических кадров, обмену положительным опытом, передовыми технологиями муниципальных образовательных учреждений;

23) создает банк данных о кадровом составе образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов;

24) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и иных работников Управления;

25) организует работу по формированию кадрового резерва, работу с лицами, включенными в кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Управлении, резервом управленческих кадров - руководителей образовательных учреждений;

26) согласовывает годовые календарные учебные графики образовательных учреждений;

27) разрабатывает нормативные документы по учету детей дошкольного возраста, посещающих дошкольные учреждения;

28) предоставляет в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, администрацию Талицкого городского округа отчетность в установленном порядке;

29) организует обеспечение образовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне основного и среднего (полного) образования и об окончании школы;

30) осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений;

31) ходатайствует о назначении именных стипендий Талицкого городского округа детям из малообеспеченных семей, детям-сиротам, успешно обучающимся в высших учебных заведениях по социально значимым для городского округа специальностям;

32) осуществляет методическое и экспертное обеспечение деятельности образовательных учреждений;

33) прогнозирует и планирует развитие и оптимизацию сети образовательных учреждений различных типов и видов для обеспечения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории городского округа;

34) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета в соответствии с решением Думы городского округа о бюджете;

35) выдает в установленном порядке гражданам и юридическим лицам справки, копии, выписки из документов, ответы на поставленные вопросы в пределах своей компетенции;

36) организует прием граждан, ведет учет и рассмотрение обращений граждан, информирует обращающихся граждан о ходе и результатах рассмотрения;

37) оказывает муниципальные услуги, в том числе в электронном виде;

38) осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами.


Глава 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

16. Для осуществления возложенных на него задач и функций Управление имеет право:

1) от имени Талицкого городского округа совершать сделки, приобретать имущественные и личные неимущественные права;

2) издавать муниципальные правовые акты по решению вопросов местного значения, входящих в компетенцию Управления, и по организации деятельности Управления;

3) осуществлять полномочия территориального Представительства Главной аттестационной комиссии Министерства общего и профессионального образования Свердловской области на территории Талицкого городского округа;

4) создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образовательного комплекса городского округа;

5) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

6) контролировать в пределах своей компетенции подведомственные учреждения, в том числе проводить контрольно-ревизионные проверки финансово-хозяйственной деятельности;

7) разрабатывать программы, проекты нормативных актов в сфере образования и представлять в порядке правотворческой инициативы Главе администрации городского округа и в Думу городского округа;

8) привлекать на договорной основе к работе Управления экспертов, специалистов и специализированные (инженерные) организации;

9) представлять в установленном порядке особо отличившихся работников учреждений, подведомственных Управлению образования, к почетным званиям и наградам Талицкого городского округа, Свердловской области, к отраслевым и государственным наградам;

10) участвовать в межрегиональном и международном образовательном сотрудничестве;

11) от своего имени быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах;

12) вносить в установленном порядке на рассмотрение Главе администрации городского округа предложения о внесении изменений в настоящее Положение.


Глава 5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ

17. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации городского округа по представлению заместителя главы администрации городского округа, в ведении которого находятся социальные вопросы.

Начальник Управления в своей деятельности подчиняется Главе городского округа, непосредственно - Главе администрации городского округа; работает во взаимодействии с заместителем главы администрации городского округа (по социальным вопросам).

Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления.

18. Структура и штатное расписание Управления утверждается начальником Управления по согласованию с Главой администрации городского округа.

19. Начальник Управления осуществляет полномочия на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

20. Полномочия начальника Управления:

1) осуществляет общее руководство работой Управления;

2) представляет интересы Управления по вопросам его деятельности в государственных, муниципальных, общественных и иных организациях, судебных органах; заключает договоры в пределах установленного бюджетного финансирования; выдает доверенности; предоставляет в Управление по регулированию имущественных и земельных отношений все решения по распоряжению (передача, списание, приобретение) объектами закрепленного муниципального имущества для ведения реестра имущества, находящегося в собственности городского округа;

3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также по организации деятельности Управления, дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления, руководителями образовательных учреждений, и контролирует их исполнение;

4) назначает на должность, освобождает от должности муниципальных служащих Управления, руководителей образовательных учреждений, объявляет конкурс на замещение вакантной должности, осуществляет прием на работу, перевод и увольнение технических работников Управления, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления, руководителями образовательных учреждений, утверждает должностные инструкции муниципальных служащих Управления;

5) принимает меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в отношении работников Управления и руководителей образовательных учреждений;

6) утверждает уставы (изменения и (или) дополнения в них) образовательных учреждений, положения о структурных подразделениях Управления, бюджетную смету Управления, определяет компетенцию своего заместителя;

7) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

8) обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

9) рассматривает предложения, заявления, жалобы и принимает по ним решения; ведет прием граждан;

10) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой городского округа, главой администрации городского округа, его заместителями, в заседаниях Думы городского округа при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

11) осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;

12) решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

21. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет по распоряжению начальника Управления его заместитель, а в случае временного отсутствия заместителя - иной работник Управления образования, замещающий должность муниципальной службы.


Глава 6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ

22. Для осуществления своих функций Управление владеет и пользуется имуществом, являющимся муниципальной собственностью, закрепленным за ним на праве оперативного управления в установленном порядке.

23. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет доходов бюджета Талицкого городского округа на основании бюджетной сметы.

24. Управление самостоятельно распоряжается финансовыми средствами в соответствии с бюджетной сметой в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

25. Управление как получатель бюджетных средств ведет бюджетный и бухгалтерский учет самостоятельно либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии).

26. Управление формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств; формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета; ведет налоговый учет.

27. Управление в установленном порядке предоставляет статистическую, налоговую и бухгалтерскую отчетность.


Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

28. Управление и должностные лица Управления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.


Глава 8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

29. Прекращение деятельности Управления производится путем реорганизации или ликвидации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании решения Думы городского округа.

30. При реорганизации или ликвидации Управления работникам Управления гарантируется соблюдение их прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

31. Изменения и (или) дополнения в настоящее Положение вносятся по представлению начальника Управления или по инициативе Администрации городского округа, которые оформляются в письменном виде с указанием мотива и оснований внесения изменений.

32. Изменения и дополнения вносятся в настоящее Положение Решением Думы городского округа в установленном порядке.


Рейтинг@Mail.ru