Областной закон от 06.05.1997 N 29-ОЗ

Об Уставном Суде Свердловской области

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


6 мая 1997 года N 29-ОЗ


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
22 апреля 1997 года


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом


Настоящий Областной закон в соответствии с федеральными законами и Уставом Свердловской области устанавливает порядок создания, организации деятельности Уставного Суда Свердловской области и осуществления судопроизводства в Уставном Суде Свердловской области.


Статья 2. Уставный Суд Свердловской области - орган судебной власти


1. Уставный Суд Свердловской области (далее - Уставный Суд) является органом государственной судебной власти Свердловской области. Уставный Суд входит в судебную систему Российской Федерации.

2. Утратил силу с 1 декабря 2011 года. - Закон Свердловской области от 09.11.2011 N 103-ОЗ.

3. Утратил силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ.

4. Уставный Суд является юридическим лицом.


Статья 3. Правовая основа деятельности Уставного Суда


Уставный Суд осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области, настоящего Областного закона и иных законов Свердловской области.


Статья 4. Подведомственность дел Уставному Суду


1. Уставный Суд вправе разрешать только те юридические дела, которые отнесены к его ведению в соответствии с федеральными законами, Уставом Свердловской области и настоящим Областным законом.

2. Уставный Суд рассматривает вопросы соответствия законов Свердловской области и иных правовых актов, за исключением ненормативных (индивидуальных), принимаемых органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Уставу Свердловской области, а также осуществляет толкование Устава Свердловской области.

3 - 5. Утратили силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ.


Статья 5. Основные начала деятельности Уставного Суда


1. Уставный Суд решает дела, отнесенные к его ведению, исключительно по вопросам права, не вмешиваясь в решение политических вопросов.

2. Уставный Суд не вправе нарушать компетенцию федеральных судов, юрисдикция которых распространяется на территорию Свердловской области либо на соответствующую категорию дел, и мировых судей Свердловской области.

Уставный Суд при осуществлении судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.


Статья 6. Состав, порядок образования и срок полномочий Уставного Суда


1. Уставный Суд состоит из пяти судей, назначаемых на должности Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.

2. Уставный Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее четырех судей.

3. Полномочия Уставного Суда не ограничены определенным сроком.


Статья 7. Утратила силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ.


Статья 8. Обязательность решений Уставного Суда


1. В соответствии с Федеральным законом вступившие в законную силу постановления Уставного Суда, а также его законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения, вынесенные по вопросам, отнесенным к его подведомственности, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

2. Неисполнение решений Уставного Суда, а равно иное проявление неуважения к Уставному Суду влекут ответственность, предусмотренную федеральными законами.

3. В соответствии с Уставом Свердловской области правовые акты либо их отдельные части, признанные Уставным Судом противоречащими Уставу Свердловской области, утрачивают силу немедленно после провозглашения решения Уставного Суда.


Статья 9. Финансирование Уставного Суда


1. Финансирование Уставного Суда должно обеспечивать самостоятельность и независимость Уставного Суда в организационном, материально-техническом, информационном и кадровом обеспечении своей деятельности от любых других органов. Расходы на обеспечение деятельности Уставного Суда предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Размер средств областного бюджета, выделяемых на обеспечение деятельности Уставного Суда, в текущем финансовом году не может быть уменьшен. Размер средств областного бюджета, выделяемых на обеспечение деятельности Уставного Суда на очередной финансовый год, не может быть уменьшен по сравнению с размером средств областного бюджета, выделенных на эти цели в текущем финансовом году.

Председатель Уставного Суда вправе участвовать в обсуждении вопросов финансирования Уставного Суда на заседаниях Законодательного Собрания Свердловской области.

Бюджетная смета Уставного Суда утверждается председателем Уставного Суда.

2. Утратил силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ.

3. Имущество, переданное Уставному Суду для осуществления его деятельности, является государственной собственностью Свердловской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.


Глава II. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОГО СУДА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СУДОПРОИЗВОДСТВА В УСТАВНОМ СУДЕ

Статья 10. Независимость судей Уставного Суда


В соответствии с федеральным законом судьи Уставного Суда независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области и настоящим Областным законом.


Статья 11. Коллегиальность


Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним производится Уставным Судом коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании.


Статья 12. Гласность


1. Рассмотрение дел в заседаниях Уставного Суда открытое. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, установленных федеральным законом. Дела в закрытых судебных заседаниях рассматриваются с соблюдением общих правил судопроизводства в Уставном Суде.

2. При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют стороны и их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты и переводчики.

В зал судебного заседания не допускаются лица до четырнадцати лет.

3. Постановления Уставного Суда во всех случаях провозглашаются публично.

4. Звукозапись, видео-, кино- и фотосъемка, трансляция судебных заседаний допускаются лишь с разрешения председательствующего в судебном заседании.


Статья 13. Устность, непосредственность, непрерывность разбирательства


1. Разбирательство на заседаниях Уставного Суда происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство дела должно быть произведено с самого начала.

2. Уставный Суд обязан непосредственно исследовать имеющиеся в рассматриваемом деле документы, заслушать объяснения сторон, заключения экспертов, показания свидетелей.

3. Заседание Уставного Суда по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, предназначенного для отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания.

До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания Уставный Суд не вправе рассматривать другие дела.


Статья 14. Язык производства в Уставном Суде


Производство в Уставном Суде ведется на русском языке.

Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на родном языке и пользоваться услугами переводчика. Судебные документы вручаются таким лицам в переводе на родном языке.


Статья 15. Состязательность и равноправие сторон


Стороны пользуются равными правами и возможностями по представлению доказательств, участию в их исследовании, отстаиванию своей позиции по делу на основе состязательности.

Уставный Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для осуществления сторонами их прав и выполнения обязанностей, оказывает им содействие в истребовании материалов в случаях, когда по объективным причинам стороны лишены возможности получить требуемую информацию.


Глава III. ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА СУДЬИ УСТАВНОГО СУДА

Статья 16. Государственные должности Свердловской области в Уставном Суде


Должности председателя Уставного Суда, заместителя председателя Уставного Суда, судьи Уставного Суда являются государственными должностями Свердловской области.


Статья 17. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного Суда


Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Уставного Суда, устанавливаются федеральным законом и законом Свердловской области.


Статья 18. Порядок назначения на должность судьи Уставного Суда


1. Отбор кандидатов на должность судьи Уставного Суда осуществляется на конкурсной основе.

В целях организации проведения конкурса по отбору кандидатов на должность судьи Уставного Суда Губернатором Свердловской области образуется конкурсная комиссия по отбору кандидатов на должность судьи Уставного Суда.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатов на должность судьи Уставного Суда устанавливается Губернатором Свердловской области в соответствии с настоящим Областным законом.

2. Предложения о кандидатах на должность судьи Уставного Суда могут вноситься Губернатору Свердловской области депутатами Законодательного Собрания Свердловской области, представительными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридическими научными и учебными заведениями, находящимися на территории Свердловской области, общественными объединениями юристов, действующими на территории Свердловской области.

Кандидат на должность судьи Уставного Суда обращается в квалификационную коллегию судей Свердловской области с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи Уставного Суда. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей Свердловской области представляются документы и сведения, перечень которых устанавливается Губернатором Свердловской области.

Квалификационная коллегия судей Свердловской области в соответствии с федеральным законом организует проверку достоверности документов и сведений, представленных кандидатами на должность судьи Уставного Суда. Решение квалификационной коллегии судей Свердловской области о рекомендации соответствующего лица на должность судьи Уставного Суда направляется в течение десяти дней после его принятия Губернатору Свердловской области.

3. Судьи Уставного Суда назначаются на должность Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области. Законодательное Собрание Свердловской области рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Уставного Суда в срок не позднее тридцати дней со дня внесения представления Губернатора Свердловской области.

4. Судьи Уставного Суда назначаются на должности большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Свердловской области при тайном голосовании. Одно и то же лицо может представляться для назначения на должность судьи Уставного Суда не более двух раз подряд.

4-1. Квалификационная коллегия судей Свердловской области в соответствии с федеральным законом в случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи Уставного Суда, предусмотренных федеральным законом, после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи Уставного Суда немедленно отменяет указанное решение. Квалификационная коллегия судей Свердловской области сообщает об отмене решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи Уставного Суда:

1) в Законодательное Собрание Свердловской области;

2) лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи Уставного Суда отменено.

5. В случае выбытия судьи из состава Уставного Суда представление о назначении другого лица на вакантную должность судьи Уставного Суда вносится Губернатором Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области не позднее месяца со дня открытия вакансии.

6. Судья Уставного Суда, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи или до принятия решения по делу, начатому с его участием. В последнем случае вновь назначенный судья приступает к исполнению своих обязанностей только после принятия решения по делу, рассматриваемому с участием судьи, срок полномочий которого истек.


Статья 19. Присяга судьи Уставного Суда


Председатель Законодательного Собрания Свердловской области приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Уставного Суда, на очередном после назначения судьи заседании Законодательного Собрания Свердловской области.

Судья Уставного Суда приносит присягу следующего содержания: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации и Уставу Свердловской области, быть беспристрастным и справедливым, как велит мне долг судьи и моя совесть".

Судья Уставного Суда приносит присягу перед Государственным флагом Российской Федерации и флагом Свердловской области.


Статья 20. Требования, предъявляемые к судье Уставного Суда


Требования, предъявляемые к судье Уставного Суда, устанавливаются федеральным законом.


Статья 21. Срок полномочий судьи Уставного Суда


1. Судья Уставного Суда назначается на должность сроком на шесть лет. Предельный возраст пребывания в должности судьи Уставного Суда - шестьдесят пять лет.

Часть вторая утратила силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ.

2. Судья Уставного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется шестьдесят пять лет.


Статья 22. Гарантии независимости судьи Уставного Суда


1. Независимость судьи Уставного Суда обеспечивается его несменяемостью в период осуществления его полномочий, неприкосновенностью, равенством прав судей, установленными федеральными законами порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры судопроизводства в Уставном Суде, запретом вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

2. Материальное и социальное обеспечение судьи Уставного Суда, а также его социальное обслуживание устанавливаются применительно к соответствующему обеспечению для судей федеральных судов, предусмотренному федеральным законодательством. Законодательством Свердловской области могут быть предусмотрены нормы, повышающие уровень материального и социального обеспечения судей Уставного Суда.

3. Денежное вознаграждение председателя Уставного Суда не может быть меньше денежного вознаграждения председателя Правительства Свердловской области, заместителя председателя Уставного Суда - менее денежного вознаграждения первого заместителя председателя Правительства Свердловской области, судьи Уставного Суда - менее денежного вознаграждения члена Правительства Свердловской области.

4. Судьям Уставного Суда предоставляются следующие государственные гарантии в сфере обеспечения жильем:

1) предоставление в порядке, установленном жилищным законодательством, служебного жилого помещения, оборудованного мебелью и телефоном;

2) предоставление за счет средств областного бюджета субсидии для осуществления части расходов на приобретение жилого помещения в таком же порядке и на таких же условиях, которые предусмотрены для государственных гражданских служащих Свердловской области;

3) продажа жилого помещения, находящегося в государственной собственности Свердловской области, с рассрочкой платежа в таком же порядке и на таких же условиях, которые предусмотрены для государственных гражданских служащих Свердловской области.


Статья 23. Несменяемость судьи Уставного Суда


1. Судья Уставного Суда в период осуществления его полномочий несменяем.

2. Полномочия судьи Уставного Суда могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральными законами.


Статья 24. Неприкосновенность судьи Уставного Суда


В соответствии с федеральным законом судья Уставного Суда неприкосновенен.

Гарантии неприкосновенности судьи Уставного Суда устанавливаются федеральным законом.


Статья 25. Утратила силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ


Статья 25. Дополнительное профессиональное образование судей Уставного Суда


1. Судья Уставного Суда, впервые назначенный на должность, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки в форме стажировки в Конституционном Суде Российской Федерации и (или) конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации с сохранением на этот период денежного вознаграждения. Обучение по программе профессиональной переподготовки судей Уставного Суда в форме стажировки в Конституционном Суде Российской Федерации и (или) конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации осуществляется по согласованию с этими судами.

Общая продолжительность обучения по программе профессиональной переподготовки судьи Уставного Суда не может превышать одного месяца.

2. Судья Уставного Суда по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, проходит повышение квалификации продолжительностью не более одного месяца в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в Конституционном Суде Российской Федерации, конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации и (или) органах конституционного контроля иностранных государств с сохранением на этот период денежного вознаграждения.

3. Организация дополнительного профессионального образования судей Уставного Суда осуществляется председателем Уставного Суда. Дополнительное профессиональное образование судей Уставного Суда осуществляется за счет средств областного бюджета.


Статья 26. Утратила силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ


Статья 26. Удостоверения судей Уставного Суда


1. Судьям Уставного Суда удостоверения судей Уставного Суда подписываются и выдаются Губернатором Свердловской области в течение десяти дней со дня вступления в должности судей Уставного Суда.

Судьям Уставного Суда, пребывающим в отставке, удостоверения судей Уставного Суда подписываются и выдаются председателем Уставного Суда в течение десяти дней со дня их ухода (удаления) в отставку судей Уставного Суда.

2. Форма удостоверения судьи Уставного Суда утверждается Губернатором Свердловской области.


Статья 27. Приостановление полномочий судьи Уставного Суда


Полномочия судьи Уставного Суда могут быть приостановлены по основаниям, предусмотренным федеральным законом.


Статья 28. Прекращение полномочий судьи Уставного Суда


1. Полномочия судьи Уставного Суда прекращаются по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Решение Уставного Суда о прекращении полномочий судьи Уставного Суда направляется Губернатору Свердловской области и в Законодательное Собрание Свердловской области и является официальным уведомлением об открытии вакансии на должность судьи.


Статья 29. Отставка судьи Уставного Суда


1. Основания ухода или удаления судьи Уставного Суда в отставку устанавливаются федеральным законом.

2. Находящемуся в отставке судье Уставного Суда, имеющему стаж работы в должности судьи не менее десяти лет, независимо от возраста выплачивается по его выбору пенсия или необлагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов денежного вознаграждения работающего судьи Уставного Суда. При этом в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, засчитывается время предшествующей работы в области юриспруденции.

3. Назначение и выплата судье Уставного Суда ежемесячного пожизненного содержания производятся Уставным Судом в порядке, установленном федеральным законодательством применительно к судьям федеральных судов. Средства на обеспечение пребывающих в отставке судей Уставного Суда ежемесячным пожизненным содержанием выделяются из областного бюджета.

На находящегося в отставке судью Уставного Суда распространяются иные положения статуса судьи, пребывающего в отставке, установленные федеральными законами и законами Свердловской области.


Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОГО СУДА

Статья 30. Организационные формы деятельности Уставного Суда


1. Уставный Суд рассматривает и разрешает дела в заседаниях Уставного Суда.

2. Кроме разрешения отнесенных к его ведению дел Уставный Суд исключительно в заседаниях:

1) принимает решения о внесении в Законодательное Собрание Свердловской области в порядке законодательной инициативы проектов законов Свердловской области;

2) назначает председателя и двух заместителей председателя Уставного Суда;

3) принимает Регламент Уставного Суда и вносит в него изменения и дополнения;

4) устанавливает очередность рассмотрения дел;

5) утратил силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ.

3. В заседаниях Уставного Суда участвуют все судьи Уставного Суда.


Статья 31. Порядок назначения на должности председателя и заместителей председателя Уставного Суда


1. Председатель и заместители председателя Уставного Суда назначаются на должность Уставным Судом из своего состава сроком на три года.

Решение о назначении председателя и заместителей председателя Уставного Суда принимается Уставным Судом на заседании тайным голосованием большинством от установленного числа судей Уставного Суда.

2. Председатель и заместители председателя Уставного Суда могут по личному письменному заявлению сложить свои полномочия. Сложение полномочий оформляется решением Уставного Суда. Лица, заявившие о сложении полномочий, продолжают исполнять свои обязанности до назначения соответственно нового председателя, заместителя председателя Уставного Суда.

3. Полномочия председателя и заместителей председателя Уставного Суда прекращаются по истечении срока, на который они были назначены.

Указанные полномочия могут быть также досрочно прекращены решением соответствующей квалификационной коллегии судей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением председателем, заместителями председателя Уставного Суда своих должностных обязанностей, предусмотренных федеральными законами и настоящим Областным законом.

По прекращении полномочий председателя, заместителя председателя Уставного Суда за ними сохраняются полномочия судьи Уставного Суда.

Полномочия председателя и заместителей председателя Уставного Суда приостанавливаются либо прекращаются в случае приостановления либо прекращения полномочий указанных лиц в качестве судей Уставного Суда.


Статья 32. Полномочия председателя Уставного Суда


1. Председатель Уставного Суда наряду с осуществлением полномочий судьи Уставного Суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными законами, осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Уставного Суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка Уставного Суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

3) распределяет обязанности между заместителями председателя Уставного Суда, а также в порядке, установленном федеральным законом, - между судьями;

4) осуществляет организацию дополнительного профессионального образования судей Уставного Суда;

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Уставного Суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Уставного Суда и советников судей Уставного Суда, а также распределяет обязанности между работниками аппарата Уставного Суда, принимает решение о поощрении работников аппарата Уставного Суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, по представлению судей Уставного Суда принимает решение о поощрении советников судей Уставного Суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, осуществляет организацию дополнительного профессионального образования работников аппарата Уставного Суда и советников судей Уставного Суда;

6) регулярно информирует судей и работников аппарата Уставного Суда о своей деятельности и о деятельности Уставного Суда;

6-1) представляет Уставный Суд в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

7) осуществляет иные полномочия по организации работы Уставного Суда.

2. Председатель Уставного Суда издает приказы и распоряжения.


Статья 33. Полномочия заместителей председателя Уставного Суда


Заместители председателя Уставного Суда наряду с осуществлением полномочий судьи Уставного Суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителей председателя суда федеральными законами, осуществляют полномочия по организации работы Уставного Суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем Уставного Суда.

В случае приостановления полномочий одного из заместителей либо прекращения полномочий председателя Уставного Суда, а также в случае временного отсутствия председателя Уставного Суда (болезнь, отпуск, командировка) его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Уставного Суда.

В случае приостановления либо прекращения полномочий заместителя председателя Уставного Суда его полномочия осуществляет по поручению председателя Уставного Суда другой заместитель председателя Уставного Суда.


Статья 34. Утратила силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ.


Статья 34. Советники судей Уставного Суда


1. В целях обеспечения исполнения полномочий судей Уставного Суда учреждается следующая должность государственной гражданской службы Свердловской области категории "помощники (советники)":

советник судьи Уставного Суда - главная должность государственной гражданской службы Свердловской области.

2. Советники судей Уставного Суда подчиняются непосредственно судьям Уставного Суда, деятельность которых они обеспечивают.


Статья 35. Аппарат Уставного Суда


Деятельность Уставного Суда обеспечивает аппарат, состоящий из секретариата Уставного Суда и иных подразделений.

Аппарат Уставного Суда осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Уставного Суда, проводит прием посетителей; в предварительном порядке рассматривает обращения в адрес Уставного Суда в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения судьями Уставного Суда; содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность органов государственной власти по обеспечению исполнения решений Уставного Суда; обеспечивает правовое просвещение граждан; осуществляет материально-техническое, социально-бытовое и иное обеспечение Уставного Суда.

Права, обязанности, ответственность работников аппарата Уставного Суда, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы Свердловской области устанавливаются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения полномочий Уставного Суда в аппарате Уставного Суда учреждаются следующие должности государственной гражданской службы Свердловской области:

1) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории "руководители":

руководитель аппарата Уставного Суда - высшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;

начальник отдела - главная должность государственной гражданской службы Свердловской области;

2) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории "специалисты":

консультант - ведущая должность государственной гражданской службы Свердловской области;

главный специалист - старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;

ведущий специалист - старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;

3) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории "обеспечивающие специалисты":

главный специалист - старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;

ведущий специалист - старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;

специалист 1 категории - младшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;

специалист 2 категории - младшая должность государственной гражданской службы Свердловской области.


Статья 36. Регламент Уставного Суда


1. В Регламенте Уставного Суда на основе Устава Свердловской области и настоящего Областного закона устанавливаются порядок определения очередности рассмотрения дел в заседаниях, правила процедуры и особенности делопроизводства в Уставном Суде, требования к работникам аппарата Уставного Суда и советникам судей Уставного Суда, иные вопросы внутренней деятельности Уставного Суда.

2. Регламент Уставного Суда принимается на заседании Уставного Суда большинством голосов от установленного числа судей Уставного Суда.


Раздел II. ПРАВИЛА СУДОПРОИЗВОДСТВА В УСТАВНОМ СУДЕ

Глава V. ОБРАЩЕНИЕ В УСТАВНЫЙ СУД

Статья 37. Поводы и основания к рассмотрению дела в Уставном Суде


Поводом к рассмотрению дела в Уставном Суде является обращение в форме запроса, отвечающее требованиям настоящего Областного закона, подведомственное Уставному Суду.

Основанием к рассмотрению дела в Уставном Суде является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Уставу Свердловской области правовой акт, указанный в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Устава Свердловской области.


Статья 38. Общие требования к обращению


1. Обращение направляется в Уставный Суд в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами).

2. В обращении должны быть указаны:

1) Уставный Суд в качестве органа, в который направляется обращение;

2) наименование заявителя (в обращении гражданина - фамилия, имя, отчество), адрес или местонахождение, иные данные о заявителе;

3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочиях, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

4) наименование и адрес субъекта, принявшего закон Свердловской области, иной правовой акт, за исключением ненормативного (индивидуального), подлежащий проверке;

5) нормы настоящего Областного закона, дающие право на обращение в Уставный Суд;

6) точное название, номер, дата принятия, источники официального опубликования (если акт был опубликован) и иные данные о подлежащем проверке правовом акте, указанном в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона; положение Устава Свердловской области, в отношении которого ставится вопрос о толковании;

7) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Устава Свердловской области;

8) требование, обращенное в связи с запросом к Уставному Суду;

9) перечень прилагаемых к обращению документов.


Статья 39. Документы и материалы, прилагаемые к обращению


1. К направляемому в Уставный Суд обращению прилагаются:

1) текст правового акта, указанного в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, подлежащего проверке, или положение Устава Свердловской области, подлежащее толкованию;

2) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке;

5) - 6) утратили силу с 1 декабря 2011 года. - Закон Свердловской области от 09.11.2011 N 103-ОЗ.

К направляемому в Уставный Суд обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в судебное заседание, а также другие документы и материалы, относящиеся к предмету обращения.

2. Обращение и прилагаемые к нему документы, иные материалы представляются в Уставный Суд в двух экземплярах.


Статья 40. Утратила силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ


Статья 40. Оплата государственной пошлиной обращения в Уставный Суд


Обращение в Уставный Суд в соответствии с федеральным законом оплачивается государственной пошлиной.

Уставный Суд в соответствии с федеральным законом, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Уставным Судом, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном федеральным законом.


Глава VI. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ

Статья 41. Рассмотрение обращений председателем Уставного Суда


1. Обращение в письменной форме, поступившее в Уставный Суд, подлежит обязательной регистрации.

2. Председатель Уставного Суда в письменной форме уведомляет заявителя о невозможности рассмотрения его обращения Уставным Судом в связи с несоответствием обращения требованиям настоящего Областного закона в случаях, если:

1) разрешение вопроса не подведомственно Уставному Суду;

2) обращение и прилагаемые к нему документы не отвечают требованиям статей 38 и 39 настоящего Областного закона;

3) обращение исходит от органа или лица, не обладающего правом на обращение в Уставный Суд;

4) обращение не оплачено государственной пошлиной, а заявитель не освобожден от уплаты государственной пошлины и не ходатайствует о предоставлении отсрочки или рассрочки ее уплаты.

Заявитель вправе потребовать принятия решения по вопросу о возможности рассмотрения его обращения Уставным Судом в судебном заседании.

3. Заявитель после устранения недостатков, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 2 настоящей статьи, вправе вновь направить обращение в Уставный Суд.

4. В случае, если обращение не подведомственно Уставному Суду, председатель Уставного Суда сообщает заявителю в какой орган, управомоченный на решение поставленных в нем вопросов, следует обратиться.


Статья 42. Предварительное изучение обращения судьями Уставного Суда


Председатель Уставного Суда или его заместитель поручает одному или нескольким судьям Уставного Суда предварительное изучение обращения, которое должно быть завершено не позднее одного месяца с момента регистрации обращения. Предварительное изучение обращения судьей (судьями) является обязательной стадией производства в Уставном Суде. Заключение судьи (судей) по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании Уставного Суда.


Статья 43. Принятие обращения к рассмотрению


1. Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается Уставным Судом в специальном заседании не позднее месяца с момента завершения предварительного изучения обращения судьей (судьями).

О принятом Уставным Судом решении стороны уведомляются в письменной форме.

2. В случаях, не терпящих отлагательства, Уставный Суд может предложить соответствующим органам и должностным лицам приостановить действие оспариваемого правового акта, указанного в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, до завершения рассмотрения дела Уставным Судом.


Статья 44. Отказ в принятии обращения к рассмотрению


1. Уставный Суд принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:

1) разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Уставному Суду, однако заявитель требует принятия Уставным Судом решения по этому вопросу;

2) неподведомственность дела Уставному Суду или отсутствие у заявителя права на обращение в Уставный Суд выявились судьей (судьями) в ходе предварительного изучения обращения;

3) по предмету обращения Уставным Судом ранее было принято решение, в том числе по запросу других лиц.

2. В случае, если правовой акт, указанный в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, легитимность которого оспаривается, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела в заседании Уставного Суда, производство по делу может быть прекращено.


Статья 45. Отзыв обращения


Обращение в Уставный Суд может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании Уставного Суда. В случае отзыва обращения производство по делу прекращается.


Глава VII. ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В УСТАВНОМ СУДЕ

Статья 46. Общие и специальные правила рассмотрения дел Уставным Судом


Уставный Суд рассматривает дела в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей производства по отдельным категориям дел, предусмотренным в разделе III настоящего Областного закона.


Статья 47. Созыв заседаний и порядок рассмотрения вопросов


Заседания Уставного Суда созываются председателем Уставного Суда и происходят в соответствии с порядком, установленным настоящим Областным законом.


Статья 48. Назначение дела к слушанию. Соединение дел


1. Решение о назначении дела к слушанию в заседании Уставного Суда принимается не позднее чем через месяц после принятия обращения к рассмотрению. Уставный Суд может соединить в одном производстве дела по обращениям, касающимся одного и того же предмета.

2. Уставный Суд самостоятельно определяет сроки рассмотрения дела, принятого к слушанию, если иное не указано в настоящем Областном законе.


Статья 49. Подготовка дела к слушанию


1. Для подготовки дела к слушанию, составления проекта постановления Уставного Суда, а также изложения материалов заседания Уставный Суд назначает одного или нескольких судей-докладчиков.

2. При изучении обращения и подготовки дела к слушанию судья-докладчик в соответствии с полномочиями Уставного Суда истребует документы и иные необходимые материалы, поручает производство проверок, исследований, экспертиз, пользуется консультациями специалистов, направляет запросы. Судья-докладчик и председательствующий в судебном заседании определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дает распоряжение об оповещении о месте и времени заседания, а также о направлении участниками процесса необходимых материалов.


Статья 50. Обязательность требований Уставного Суда


1. Требования Уставного Суда о предоставлении текстов нормативных правовых актов и ненормативных (индивидуальных) правовых актов, документов и их копий, дел, сведений и других материалов, о заверении документов и текстов нормативных правовых актов, о проведении проверок, исследований, экспертиз; об установлении определенных обстоятельств; о привлечении экспертов и специалистов; о даче разъяснений, консультаций; об изложении профессиональных мнений по рассматриваемым делам обязательны для всех органов, организаций и лиц, которым они адресованы. Требования Уставного Суда должны быть рассмотрены и ответ по результатам их рассмотрения должен быть направлен Уставному Суду в течение двух недель со дня получения этих требований, если иной срок не указан Уставным Судом.

2. Расходы, связанные с выполнением государственными органами и организациями требований Уставного Суда, несут эти органы и организации. Расходы иных организаций и лиц возмещаются из средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

3. Отказ или уклонение от рассмотрения либо исполнения, нарушение сроков рассмотрения либо исполнения, неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Уставного Суда, а также введение его в заблуждение влекут ответственность в соответствии с федеральным законом.

Часть вторая утратила силу с 1 декабря 2011 года. - Закон Свердловской области от 09.11.2011 N 103-ОЗ.

4. Принудительное обеспечение исполнения требований Уставного Суда осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.


Статья 51. Рассылка материалов. Уведомление о заседании


1. Уведомление о заседании Уставного Суда, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии оспариваемых правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, а при необходимости и иные документы направляются судьям и участникам процесса не позднее чем за десять дней до начала заседания. При этом отзывы на обращения направляются в указанный срок лишь в случае, если они поступили не позднее чем за десять дней до начала заседания.

2. Объявления о заседании Уставного Суда помещаются в доступных для всех заинтересованных лиц местах занимаемого Уставным Судом здания (помещения), а также в средствах массовой информации.


Статья 52. Участники процесса


Участниками процесса в Уставном Суде считаются стороны, их представители, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.


Статья 53. Стороны и их представители


1. Сторонами в судопроизводстве в Уставном Суде являются:

1) заявители - органы или лица, направившие в Уставный Суд обращение;

2) органы или должностные лица, принявшие закон Свердловской области, иной правовой акт, за исключением ненормативного (индивидуального), легитимность которого оспаривается.

2. Представителями сторон по должности могут выступать руководитель органа, подписавший обращение в Уставный Суд; руководитель органа, принявшего оспариваемый закон Свердловской области, иной правовой акт, за исключением ненормативного (индивидуального).

Представителями сторон могут быть также иные лица, наделенные соответствующими полномочиями в порядке, установленном федеральными законами.

3. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, представлять письменные отзывы на обращения, излагать свою позицию по делу устно и письменно, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять отводы судьям и ходатайства, знакомиться с письменными отзывами другой стороны.

Письменные отзывы сторон подлежат приобщению к материалам дела.

4. Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Уставного Суда, дать необходимые объяснения, ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя, надлежащим образом извещенных о дне и месте рассмотрения дела, в заседание Уставного Суда не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия.


Статья 54. Судебная дисциплина


1. Председатель Уставного Суда с согласия Уставного Суда может распорядиться в целях обеспечения безопасности присутствующих на заседании Уставного Суда о проведении проверки лиц, желающих присутствовать на заседании, включая проверку документов, удостоверяющих личность, а также о досмотре проносимых в зал вещей и личном досмотре.

2. Участники процесса и лица, присутствующие в зале заседания, обязаны уважительно относиться к Уставному Суду и принятым в Уставном Суде правилам и процедурам, подчиняться распоряжениям председательствующего в судебном заседании.

Лицо, нарушающее порядок на заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего в судебном заседании, после предупреждения может быть удалено из зала. Председательствующий в судебном заседании с согласия Уставного Суда может, после предупреждения, удалить присутствующих в зале судебного заседания граждан, если ими допущены нарушения порядка, мешающие нормальному ходу заседания.

3. Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего в судебном заседании, привлекается к ответственности в соответствии с федеральным законом.


Статья 54-1. Конфликт интересов


В случае возникновения конфликта интересов, определяемого в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", судья Уставного Суда, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.


Статья 55. Отстранение судьи от участия в рассмотрении дела


1. Судья Уставного Суда отстраняется от участия в рассмотрении дела в случаях, если:

1) судья ранее в силу должностного положения участвовал в принятии правового акта, указанного в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, являющегося предметом рассмотрения;

2) объективность судьи в рассмотрении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных, супружеских связей со сторонами или представителями сторон, либо имеются иные обстоятельства, ставящие под сомнение его беспристрастность.

При наличии указанных обстоятельств судья обязан заявить самоотвод до начала слушания дела.

2. Отстранение судьи Уставного Суда от участия в деле производится мотивированным решением суда, принимаемым большинством от числа присутствующих судей после заслушивания судьи, вопрос об отстранении которого рассматривается.


Статья 56. Порядок проведения заседания Уставного Суда


1. В назначенное время председатель Уставного Суда либо действующий по его поручению заместитель председателя Уставного Суда, удостоверившись в наличии кворума судей, открывает заседание Уставного Суда и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению.

Председательствующий в судебном заседании удостоверяется в явке участников процесса, проверяет полномочия представителей сторон. В случае неявки кого-либо из участников процесса или отсутствия у представителя стороны надлежащим образом оформленных полномочий, председательствующий в судебном заседании ставит вопрос о возможности рассмотрения дела. В случае, если Уставный Суд признает невозможным рассмотрение дела, оно откладывается.

2. Председательствующий в судебном заседании разъясняет сторонам и их представителям права и обязанности, а другим участникам процесса - их права и обязанности и ответственность.

3. При входе судей в зал заседания все присутствующие в зале судебного заседания встают. Постановление Уставного Суда все находящиеся в зале судебного заседания лица выслушивают стоя.

Участники процесса обращаются к Уставному Суду и дают свои объяснения и показания стоя. Отступление от этого правила может быть допущено лишь с разрешения Уставного Суда.


Статья 57. Председательствующий в судебном заседании


1. Председательствующий в судебном заседании руководит всем ходом рассмотрения дела, принимая необходимые меры к обеспечению установленного порядка судебного заседания, полноты исследования обстоятельств, всесторонности фиксации хода заседания и его результатов, устраняет из разбирательства все, не имеющее отношения к рассматриваемому делу, предоставляет слово судьям и участникам процесса, прерывает выступления участников процесса, если они касаются вопросов, не входящих в предмет рассмотрения, лишает их слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, двукратном неисполнении требований председательствующего в судебном заседании, использовании грубых или оскорбительных выражений, провозглашении преследуемых по закону утверждений и призывов.

2. Возражения какого-либо из участников процесса против распоряжений и действий председательствующего в судебном заседании заносятся в протокол заседания. Распоряжения и действия председательствующего в судебном заседании могут быть по предложению стороны или любого из судей пересмотрены Уставным Судом в этом же заседании.


Статья 58. Протоколирование


1. В заседании Уставного Суда ведется протокол, соответствующий требованиям, установленным Регламентом Уставного Суда.

Для обеспечения полноты и точности протокола судебного заседания по распоряжению председательствующего в судебном заседании может вестись стенограмма судебного заседания, звуко- или видеозапись процесса. Стенограмма судебного заседания, звуко- и видеозапись процесса не заменяют протокол судебного заседания, а служат приложением к нему.

Протокол должен быть подписан председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания.

2. Стороны имеют право знакомиться с протоколами, стенограммой, звуко- или видеозаписью заседания Уставного Суда и приносить на них свои замечания. Иные участники процесса могут знакомиться с протоколом, стенограммой, звукозаписью с разрешения Уставного Суда.

3. Замечания по протоколу, стенограмме, звуко- или видеозаписи заседания Уставного Суда рассматриваются совместно председательствующим в судебном заседании и судьей-докладчиком (судьями-докладчиками) с участием в случае необходимости лиц, подавших замечания. Замечания, а также решение об удостоверении их правильности или об их отклонении приобщаются соответственно к протоколу, стенограмме, звуко- или видеозаписи.

4. Протокол должен быть оформлен и подписан, стенограмма должна быть расшифрована не позднее пяти дней с момента окончания рассмотрения дела. Замечания по протоколу, стенограмме, звукозаписи приносятся не позднее пяти дней с момента оформления протокола, расшифровки стенограммы, окончания звуко- или видеозаписи процесса.


Статья 59. Порядок исследования вопросов


1. Исследование по существу рассматриваемого на заседании Уставного Суда дела начинается с сообщения судьи-докладчика или сообщений судей-докладчиков о поводах и основаниях к его рассмотрению. Судье-докладчику могут быть заданы вопросы другими судьями Уставного Суда, принимающими участие в заседании.

2. По окончании выступления судьи-докладчика Уставный Суд заслушивает предложения сторон и принимает решение о порядке исследования вопросов и материалов дела.

Установленный решением Уставного Суда порядок может быть изменен только самим Уставным Судом. Заявленные в ходе рассмотрения дела предложения судей Уставного Суда по порядку исследования вопросов рассматриваются Уставным Судом безотлагательно.


Статья 60. Отложение судебного заседания


1. Рассмотрение дела может быть отложено в случае, если Уставный Суд сочтет дело недостаточно подготовленным, нуждающимся в дополнительном изучении, которое невозможно произвести на том же заседании вследствие неявки стороны, свидетеля или эксперта, явка которых была признана обязательной, а также непредставления необходимых материалов. В этом случае Уставный Суд назначает дату, на которую переносится заседание. Заседание по делу, рассмотрение которого было отложено, начинается сначала или с момента, на который оно было отложено.

2. При отложении рассмотрения дела Уставный Суд может допросить явившихся свидетелей, если на судебном заседании присутствуют стороны или их неявка признана неуважительной. Вторичный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание допускается лишь в необходимых случаях.


Статья 61. Объяснения сторон


1. В соответствии с порядком, установленным Уставным Судом, председательствующий в судебном заседании предлагает сторонам дать пояснения по существу рассматриваемого вопроса и привести правовые аргументы в обоснование своей позиции с подкреплением всех приводимых доводов необходимыми материалами.

В случае, когда позиция стороны отстаивается несколькими ее представителями, последовательность и объем их выступлений определяются этой стороной.

2. Стороны и их представители не вправе использовать свои выступления в Уставном Суде для политических заявлений и деклараций и не должны допускать оскорбительных высказываний в адрес государственных органов, организаций, общественных объединений, участников процесса, должностных лиц и граждан.

Объяснения сторон выслушиваются Уставным Судом в полном объеме. Пояснения, не имеющие отношения к делу, не заслушиваются.

3. После объяснения стороны ей могут быть заданы вопросы судьями Уставного Суда и другой стороной, а с разрешения Уставного Суда - также экспертами.


Статья 62. Заключение эксперта


1. В заседание Уставного Суда может быть вызвано в качестве эксперта лицо, обладающее специальными познаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела. Вопросы, по которым экспертом должно быть дано заключение, определяются судьей-докладчиком либо Уставным Судом.

Эксперт перед выступлением приводится к присяге и предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных заключений.

2. Эксперт вправе с разрешения Уставного Суда знакомиться с материалами дела, задавать вопросы сторонам и свидетелям, а также заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов.

После изложения заключения эксперт обязан ответить на дополнительные вопросы судей Уставного Суда и сторон с разрешения Уставного Суда.

3. В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта Уставный Суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же эксперту или другому эксперту (экспертам).

В случае несогласия с заключением эксперта по мотиву необоснованности, а также в случае противоречий между заключениями нескольких экспертов Уставный Суд может назначить повторную экспертизу, поручив ее проведение другому эксперту или другим экспертам.


Статья 63. Показания свидетелей


1. При необходимости исследования фактических обстоятельств, установление которых отнесено к ведению Уставного Суда, на заседание могут быть вызваны в качестве свидетелей лица, располагающие сведениями о таких обстоятельствах.

Свидетель перед заслушиванием его показаний приводится к присяге и предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

2. Свидетель обязан сообщить Уставному Суду обстоятельства, касающиеся существа рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы судей Уставного Суда и сторон. При необходимости он может пользоваться письменными заметками, документами и другими материалами.


Статья 64. Исследование документов


1. В заседании Уставного Суда по инициативе судей или ходатайству сторон могут быть оглашены документы, содержащие сведения по рассматриваемому Уставным Судом вопросу. Не подлежат оглашению документы, подлинность или достоверность которых вызывает сомнение.

2. Документы, исследованные Уставным Судом, подлежат, по решению суда, приобщению к материалам дела в подлиннике или в заверенных копиях.


Статья 65. Заключительные выступления сторон


1. По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные выступления сторон. Уставный Суд может предоставить сторонам по их просьбе время для подготовки к заключительным выступлениям.

2. Стороны не вправе в заключительных выступлениях ссылаться на обстоятельства, которые Уставным Судом не выяснялись, а также на материалы и документы, которые не исследовались в судебном заседании.


Статья 66. Возобновление рассмотрения вопросов


1. Если после заключительных выступлений сторон Уставный Суд признает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, или исследовать новые документы и материалы, он выносит решение о возобновлении рассмотрения вопроса.

2. По окончании дополнительного исследования стороны имеют право на повторные заключительные выступления, но лишь в связи с новыми обстоятельствами дела и новыми доказательствами.


Статья 67. Прекращение производства по делу


1. Уставный Суд прекращает производство по делу в случаях, если:

1) в ходе заседания будут выявлены основания к отказу в принятии обращения к рассмотрению;

2) будет установлено, что вопрос, регулируемый правовым актом, указанным в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, легитимность которого предлагается проверить, не регулируется Уставом Свердловской области или по своему характеру и значению не относится к числу тех, которые подлежат проверке в Уставном Суде;

3) правовой акт, указанный в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, легитимность которого оспаривается, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела в заседании Уставного Суда;

4) обращение отозвано заявителем до начала или в ходе рассмотрения дела.

2. В случае прекращения производства по делу вторичное обращение в Уставный Суд с тождественным обращением не допускается.


Статья 68. Окончание слушания дела


После признания Уставным Судом исследования вопросов дела завершенным председательствующий в судебном заседании объявляет об окончании слушания дела и об удалении суда на закрытое совещание для принятия постановления.


Статья 69. Совещание по принятию постановления


1. Постановление по рассматриваемому делу принимается Уставным Судом в закрытом совещании.

В совещании участвуют только судьи Уставного Суда, рассматривающие данное дело. В совещательной комнате в необходимых случаях могут присутствовать работники аппарата Уставного Суда и советники судей Уставного Суда, обеспечивающие протоколирование и нормальный ход совещания.

2. В ходе совещания каждый из судей вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнить их позиции. Число и продолжительность выступлений на совещании не могут быть ограничены.

В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования. Протокол подписывается всеми присутствующими судьями и не подлежит оглашению.

3. Судьи и другие лица, присутствовавшие на закрытом совещании, не вправе разглашать содержание дискуссии и результаты голосования.


Глава VIII. РЕШЕНИЯ УСТАВНОГО СУДА

Статья 70. Виды решений


1. Итоговое решение Уставного Суда по существу любого из вопросов, принятых к рассмотрению, именуется постановлением.

Постановления выносятся именем Свердловской области.

2. Часть первая утратила силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ.

Все иные решения Уставного Суда, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства, именуются определениями.

3. В заседаниях Уставного Суда принимаются также решения по вопросам организации его деятельности, отражаемые в протоколах этих заседаний.


Статья 71. Принятие решения


1. Решение Уставного Суда принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий в судебном заседании голосует последним.

Решение Уставного Суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено настоящим Областным законом.

2. В случае, если при принятии решения по делу голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу легитимности оспариваемого правового акта, указанного в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона.

3. Судья Уставного Суда не вправе воздерживаться при голосовании.


Статья 72. Требования, предъявляемые к решениям


1. Решение Уставного Суда должно основываться на материалах, исследованных в судебном заседании.

Уставный Суд принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого правового акта, указанного в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.

2. Уставный Суд принимает постановления только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части правового акта, указанного в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, легитимность которой подвергается сомнению. Уставный Суд при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.

3. Постановления Уставного Суда излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия.

Определения Уставного Суда оглашаются в заседании и заносятся в протокол.


Статья 73. Изложение решения


1. В решении Уставного Суда, излагаемом в виде отдельного документа, в зависимости от характера рассматриваемого вопроса содержатся следующие сведения:

1) наименование решения, дата и место его принятия;

2) персональный состав Уставного Суда, принявший решение;

3) необходимые данные о сторонах;

4) формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению;

5) нормы Устава Свердловской области и нормы настоящего Областного закона, согласно которым Уставный Суд вправе рассматривать данный вопрос;

6) требования, содержащиеся в обращении;

7) фактические обстоятельства, установленные Уставным Судом;

8) нормы Устава Свердловской области и настоящего Областного закона, которыми руководствовался Уставный Суд при принятии решения;

9) доводы в пользу принятого Уставным Судом решения, а при необходимости также доводы, опровергающие утверждения сторон;

10) формулировка решения;

11) указание на обязательность решения;

12) порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения и опубликования.

2. Постановление Уставного Суда подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании.


Статья 74. Особое мнение судьи, письменное несогласие судьи


1. Судья Уставного Суда, не согласный с решением Уставного Суда, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с решением Уставного Суда.

2. Судья Уставного Суда, голосовавший за принятое постановление по существу рассматриваемого в Уставном Суде вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого решения, вправе письменно изложить свое мнение о несогласии с большинством судей. В таком случае письменное несогласие судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с решением Уставного Суда.


Статья 75. Провозглашение решения


1. Решение Уставного Суда провозглашается в полном объеме в открытом заседании Уставного Суда немедленно после его подписания.

2. Постановления Уставного Суда не позднее чем в недельный срок со дня их подписания направляются судьям Уставного Суда, сторонам, Губернатору Свердловской области, Законодательному Собранию Свердловской области, Правительству Свердловской области, Уполномоченному по правам человека в Свердловской области, Уполномоченному по правам ребенка в Свердловской области, Конституционному Суду Российской Федерации, конституционным (уставным) судам субъектов Российской Федерации, федеральным судам и органам юстиции Российской Федерации, расположенным на территории Свердловской области, Прокурору Свердловской области, Нотариальной палате Свердловской области.

3. Решения Уставного Суда могут быть также направлены другим органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иным организациям, общественным объединениям и должностным лицам.


Статья 76. Опубликование решения


Постановления Уставного Суда подлежат обязательному опубликованию в семидневный срок в "Областной газете". Постановления Уставного Суда должны быть также опубликованы в "Собрании законодательства Свердловской области", "Вестнике Уставного Суда Свердловской области", а при необходимости и в иных изданиях.


Статья 77. Юридическая сила решения


1. Решение Уставного Суда, принятое в пределах его полномочий, обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и не может быть пересмотрено иным судом. Решение Уставного Суда может быть пересмотрено Уставным Судом в случаях и порядке, установленных настоящим Областным законом.

2. Решение Уставного Суда действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Уставного Суда о признании правового акта, указанного в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, не соответствующим Уставу Свердловской области не может быть преодолена повторным принятием правового акта аналогичного содержания.

3. Утратил силу с 1 декабря 2011 года. - Закон Свердловской области от 09.11.2011 N 103-ОЗ.

4. Утратил силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ.


Статья 78. Сроки исполнения решения


1. Решение Уставного Суда подлежит исполнению немедленно после опубликования либо вручения его официального текста, если иные сроки специально в нем не оговорены.

2. Неисполнение, ненадлежащее исполнение, либо воспрепятствование исполнению решения Уставного Суда влекут привлечение к ответственности, установленной федеральным законодательством.


Статья 79. Исправление неточностей решения


Уставный Суд после провозглашения решения может исправить допущенные в нем неточности в наименованиях, обозначениях, описки и явные редакционные и технические погрешности, о чем выносит определение, подлежащее обязательному опубликованию и направлению органам, должностным лицам, которым было направлено такое решение в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 75 настоящего Областного закона.


Статья 80. Разъяснение решения


1. Решение Уставного Суда может быть официально разъяснено только самим Уставным Судом в судебном заседании по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Уставный Суд.

В судебное заседание приглашаются заявители, а также органы и лица, выступавшие в качестве сторон по рассматриваемому делу.

2. О разъяснении решения Уставного Суда выносится определение, излагаемое в виде отдельного документа и подлежащее опубликованию в тех изданиях, где было опубликовано само решение.


Раздел III. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ

Глава IX. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ТОЛКОВАНИИ УСТАВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 81. Право на обращение в Уставный Суд с запросом о толковании Устава Свердловской области


Правом на обращение в Уставный Суд с запросом о толковании Устава Свердловской области обладают Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области, Законодательное Собрание Свердловской области, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области, Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, федеральные суды и мировые судьи в связи с рассматриваемыми ими делами.


Статья 82. Обязательность толкования Устава Свердловской области


Толкование Устава Свердловской области, данное Уставным Судом, является официальным и обязательным для всех органов государственной власти, судов, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан.


Глава X. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ НЕНОРМАТИВНЫХ (ИНДИВИДУАЛЬНЫХ), ПРИНИМАЕМЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 83. Право на обращение в Уставный Суд с запросом о соответствии Уставу Свердловской области законов Свердловской области и иных правовых актов, за исключением ненормативных (индивидуальных), принимаемых органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области


Правом на обращение в Уставный Суд с запросом о соответствии Уставу Свердловской области правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, обладают Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области, Законодательное Собрание Свердловской области, депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, Прокурор Свердловской области, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области, Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, федеральные суды и мировые судьи в связи с рассматриваемыми ими делами, граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, чьи права нарушаются указанными правовыми актами, примененными или подлежащими применению в конкретном деле, либо их объединения.


Статья 84. Допустимость запроса


Запрос в Уставный Суд о соответствии Уставу Свердловской области правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, либо их отдельных частей допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за несоответствия Уставу Свердловской области.


Статья 85. Пределы проверки


1. Уставный Суд проверяет соответствие Уставу Свердловской области правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона:

1) по содержанию норм;

2) по форме правового акта, указанного в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона;

3) по порядку подписания, принятия, опубликования или введения в действие.

Уставный Суд проверяет соответствие Уставу Свердловской области правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, с точки зрения установленного разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, установленного Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, договорами и соглашениями о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области, установленного Уставом Свердловской области разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Свердловской области.

2. Проверка соответствия Уставу Свердловской области правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, принятых до вступления в силу Устава Свердловской области, принятого Областным законом "Об Уставе Свердловской области", производится Уставным Судом только по содержанию норм.


Статья 86. Постановление по делу


1. По итогам рассмотрения дела о проверке соответствия Уставу Свердловской области правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, Уставный Суд принимает одно из следующих постановлений:

1) о признании правового акта, указанного в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, либо его отдельных частей соответствующими Уставу Свердловской области;

2) о признании правового акта, указанного в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, либо его отдельных частей не соответствующими Уставу Свердловской области.

2. Признание правового акта, указанного в пункте 2 статьи 4 настоящего Областного закона, либо его отдельных частей не соответствующими Уставу Свердловской области является основанием для признания утратившими силу других правовых актов либо их отдельных частей, основанных на правовом акте, признанном не соответствующим Уставу Свердловской области, или воспроизводящих его. Эти правовые акты и эти отдельные части правовых актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Признание правовых актов, за исключением ненормативных (индивидуальных), принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, либо их отдельных частей не соответствующими Уставу Свердловской области является основанием для признания утратившими силу содержащих аналогичные положения правовых актов, за исключением ненормативных (индивидуальных), принимаемых органами местного самоуправления других муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, либо их отдельных частей. Эти правовые акты и эти отдельные части правовых актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.


Глава X-I. ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ УСТАВНОГО СУДА

Статья 86-1. Решения Уставного Суда, которые могут быть пересмотрены


К решениям Уставного Суда, которые могут быть пересмотрены, относятся:

1) постановления Уставного Суда;

2) определения Уставного Суда об отказе в приеме обращения к рассмотрению;

3) определения Уставного Суда о прекращении производства по делу.


Статья 86-2. Право на обращение в Уставный Суд с запросом о пересмотре решения Уставного Суда


1. Правом на обращение в Уставный Суд с запросом о пересмотре решения Уставного Суда обладают Губернатор Свердловской области, Законодательное Собрание Свердловской области, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области, Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области.

2. Для решения вопроса о наличии оснований для обращения с запросом о пересмотре решения Уставного Суда органы и должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и их представители имеют право знакомиться с материалами дела, по которому вынесено постановление.


Статья 86-3. Основания пересмотра решения


Решение Уставного Суда пересматривается Уставным Судом в случаях:

1) если в решении Уставного Суда не учтены или не полностью учтены отдельные положения Устава Свердловской области;

2) если в решении Уставного Суда не учтена правовая позиция, сформулированная в решениях Конституционного Суда Российской Федерации;

3) если правовые позиции, изложенные в решении Уставного Суда, не соответствуют правовым позициям, содержащимся в других принятых им решениях;

4) если выводы, содержащиеся в резолютивной части решения Уставного Суда, не соответствуют правовым позициям, изложенным в его мотивировочной части;

5) если дело рассмотрено Уставным Судом в незаконном составе;

6) если решение Уставного Суда не подписано кем-либо из судей или подписано не теми судьями, которые указаны в решении;

7) если решение Уставного Суда вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело.


Статья 86-4. Пределы проверки при пересмотре решений Уставного Суда


1. Проверка принятого Уставным Судом решения производится Уставным Судом по основаниям и в пределах доводов, изложенных в обращении о пересмотре решения.

2. Решение по делу о пересмотре решения Уставного Суда принимается Уставным Судом по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам.


Статья 86-5. Правила судопроизводства по делам о пересмотре решений Уставного Суда


Дела о пересмотре решений Уставного Суда рассматриваются по общим правилам, предусмотренным статьями 37 - 39, 41 - 43, 46 - 51, 53 - 80 настоящего Областного закона, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.


Статья 86-6. Требования к обращению о пересмотре решений Уставного Суда


В обращении о пересмотре решений Уставного Суда должны быть указаны:

1) сведения, предусмотренные в подпунктах 1 - 3, 5, 7 - 9 пункта 2 статьи 38 настоящего Областного закона;

2) точное название, номер, дата принятия решения Уставного Суда, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре;

3) основание пересмотра решения Уставного Суда, установленное статьей 86-3 настоящего Областного закона.


Статья 86-7. Документы, прилагаемые к обращению о пересмотре решений Уставного Суда


К обращению о пересмотре решений Уставного Суда прилагаются документы, указанные в подпунктах 2 и 4 пункта 1 статьи 39 настоящего Областного закона. К обращению Законодательного Собрания Свердловской области о пересмотре решений Уставного Суда прилагается также копия постановления Законодательного Собрания Свердловской области об обращении в Уставный Суд с предложением о пересмотре решения Уставного Суда.


Статья 86-8. Участие судей Уставного Суда в подготовке и рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного Суда


1. Судья Уставного Суда не может быть докладчиком, а также проводить предварительное изучение обращения о пересмотре решения Уставного Суда, если он ранее был докладчиком по делу, решение по которому пересматривается, либо ему поручалось предварительное изучение обращения по делу, решение по которому пересматривается.

2. Судья Уставного Суда не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного Суда на том основании, что ранее он участвовал в принятии пересматриваемого решения.


Статья 86-9. Основания к отказу в приеме к рассмотрению обращения о пересмотре решения Уставного Суда


Уставный Суд принимает определение об отказе в принятии обращения о пересмотре решения Уставного Суда к рассмотрению в случаях, если:

1) обращение по форме не отвечает требованиям, предусмотренным статьей 86-6 настоящего Областного закона;

2) в обращении указаны основания пересмотра решения Уставного Суда, не предусмотренные статьей 86-3 настоящего Областного закона.


Статья 86-10. Уведомление о решении Уставного Суда по вопросу о принятии обращения о пересмотре решения к рассмотрению Уставного Суда


О принятии к рассмотрению обращения о пересмотре решения в порядке, установленном статьей 51 настоящего Областного закона, Уставный Суд письменно извещает орган или должностных лиц, направивших обращение о пересмотре решения, а также стороны по делу, решение по которому пересматривается.


Статья 86-11. Участники процесса по делу о пересмотре решений Уставного Суда


1. Участниками процесса по делу о пересмотре решения Уставного Суда являются орган или должностное лицо, направившие обращение о пересмотре решения, и (или) их представители, а также стороны по пересматриваемому делу и (или) их представители.

2. Органы или должностные лица, направившие обращение о пересмотре решения, и их представители пользуются теми же процессуальными правами, что и стороны по делу, решение по которому пересматривается. Они вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу устно или письменно, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять отводы судьям Уставного Суда и ходатайства, принимать участие в заключительных выступлениях.


Статья 86-12. Отзыв обращения о пересмотре решений Уставного Суда


1. Орган или должностное лицо, направившие обращение о пересмотре решения Уставного Суда, вправе отозвать обращение в любое время до окончания слушания дела и удаления суда для принятия постановления.

2. В случае отзыва обращения о пересмотре решений Уставного Суда производство по делу прекращается. Вторичное обращение в Уставный Суд того же органа или должностного лица с тождественным обращением не допускается.


Статья 86-13. Полномочия Уставного Суда при пересмотре решений Уставного Суда


При рассмотрении дела о пересмотре решения Уставного Суда Уставный Суд вправе:

1) оставить решение без изменения;

2) принять новое решение;

3) изменить мотивировочную и (или) резолютивную части решения.


Статья 86-14. Требования к решениям о пересмотре постановлений и определений Уставного Суда


Решения Уставного Суда о пересмотре постановлений и определений Уставного Суда должны отвечать общим требованиям, установленным статьями 72, 73 настоящего Областного закона. В решениях Уставного Суда о пересмотре постановления или в определениях Уставного Суда указываются также юридические последствия принятия решений.


Глава XI. Утратила силу. - Закон Свердловской области от 22.02.2002 N 12-ОЗ.


Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 91. Печать Уставного Суда


Уставный Суд имеет печать с изображением герба Свердловской области и своим наименованием.


Статья 92. Символы судебной власти Уставного Суда


1. На здании (в помещении), занимаемом Уставным Судом, устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации и флаг Свердловской области.

2. В зале судебных заседаний Уставного Суда устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, флаг Свердловской области и герб Свердловской области.

3. Судьи Уставного Суда заседают в мантиях.


Статья 93. Местопребывание Уставного Суда


1. Местом постоянного пребывания Уставного Суда является город Екатеринбург.

2. Заседания Уставного Суда проводятся в месте его постоянного пребывания. Уставный Суд может провести заседание в другом месте, когда он сочтет это необходимым.


Статья 94. Порядок вступления в силу настоящего Областного закона


1. Настоящий Областной закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

2 - 3. Утратили силу с 1 декабря 2011 года. - Закон Свердловской области от 09.11.2011 N 103-ОЗ.

4. До вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок организации квалификационных коллегий судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, функции квалификационной коллегии Уставного Суда Свердловской области осуществляет Уставный Суд Свердловской области на своих заседаниях.


Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ

6 мая 1997 года

N 29-ОЗ


Рейтинг@Mail.ru