Постановление РЭК Свердловской области от 23.12.2009 N 170-ПК

Об утверждении Административного регламента Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов)

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2005 N 1139-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-4, ст. 1742) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 14.12.2007 N 1243-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 12-3, ст. 2173), от 19.08.2008 N 849-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 8-1, ст. 1264) и от 05.08.2009 N 895-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 8-1, ст. 1032), в соответствии с планом разработки административных регламентов исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утвержденным Распоряжением Правительства Свердловской области от 20.04.2007 N 383-РП "О плане разработки административных регламентов исполнительных органов государственной власти Свердловской области", Распоряжением Правительства Свердловской области от 27.05.2009 N 507-РП "Об утверждении перечня административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, подлежащих разработке исполнительными органами государственной власти Свердловской области в 2009 году" и протоколом заседания областной комиссии по проведению административной реформы в Свердловской области N 5 от 17.12.2009, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.01.2010 Административный регламент Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) (прилагается).

Положения настоящего административного регламента, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются до 1 июля 2011 года.

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области Соболя М.Б.


Председатель
Региональной энергетической комиссии
Свердловской области
Н.А.ПОДКОПАЙ


Утвержден
Постановлением
РЭК Свердловской области
от 23 декабря 2009 г. N 170-ПК


Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) (далее - административный регламент) разработан во исполнение Постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2005 N 1139-ПП "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-4, ст. 1742) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 14.12.2007 N 1243-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 12-3, ст. 2173), от 19.08.2008 N 849-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 8-1, ст. 1264) и от 05.08.2009 N 895-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 8-1, ст. 1032), в соответствии с планом разработки административных регламентов исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утвержденным Распоряжением Правительства Свердловской области от 20.04.2007 N 383-РП "О плане разработки административных регламентов исполнительных органов государственной власти Свердловской области", Распоряжениями Правительства Свердловской области от 26.11.2007 N 1345-РП "Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Свердловской области", от 27.05.2009 N 507-РП "Об утверждении перечня административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, подлежащих разработке исполнительными органами государственной власти Свердловской области в 2009 году".

2. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и эффективности результатов исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Региональной энергетической комиссии Свердловской области (далее - РЭК Свердловской области) по исполнению государственной функции в установленном порядке и порядок взаимодействия РЭК Свердловской области с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также с организациями при осуществлении государственной функции.

Государственная функция осуществляется в отношении:

1) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения регулируемых РЭК Свердловской области цен (тарифов);

2) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых РЭК Свердловской области применительно к регулируемым видам деятельности;

3) соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями стандартов раскрытия информации, отнесенных к компетенции РЭК Свердловской области;

4) использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые РЭК Свердловской области цен (тарифов) в сферах электроэнергетики и теплоснабжения.

Государственная функция осуществляется посредством:

1) проверок:

а) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

б) органов местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов (в случае передачи указанных полномочий);

2) рассмотрения (при осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации;

3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

4) систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения.

Систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, проводятся при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов), что не требует издания дополнительного распоряжения заместителя председателя РЭК Свердловской области.

Результаты систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, оформляются отчетом РЭК Свердловской области о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения. Форма указанного отчета утверждается Федеральной службой по тарифам.

Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, подписывается председателем РЭК Свердловской области или заместителем председателя РЭК Свердловской области до принятия решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).

Государственная функция в части соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется по вопросам:

1) факта раскрытия информации;

2) источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;

3) сроков и периодичности раскрытия информации;

4) полноты раскрытия информации;

5) порядка уведомления органа государственного контроля (надзора) об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

6) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;

7) достоверности раскрытой информации;

8) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.

3. Исполнение государственной функции осуществляется РЭК Свердловской области в соответствии с нормами:

1) Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

3) Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

4) Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

5) Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

6) Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

7) Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

8) Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

9) Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

10) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";

11) Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов";

12) Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";

13) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";

14) Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";

15) Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

16) Закона Свердловской области от 20 июня 2012 года N 57-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на их перемещение и хранение и возврата транспортных средств в Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 21 июня, N 234-235) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 27 февраля 2013 г. N 6-ОЗ ("Областная газета", 2013, 01 марта, N 96-98);

17) Указа Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 года N 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 19 ноября, N 412-413) с изменениями, внесенными Указами Губернатора Свердловской области от 20 января 2011 года N 31-УГ ("Областная газета", 2011, 26 января, N 18), от 15 сентября 2011 года N 819-УГ ("Областная газета", 2011, 23 сентября, N 349), от 06 сентября 2012 года N 669-УГ ("Областная газета", 2012, 08 сентября, N 357-358) и от 22 июля 2013 года N 388-УГ ("Областная газета", 2013, 26 июля, N 349-350);

18) иных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и муниципальных правовых актов в части установления регулируемых цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок и размеров платы).

4. Предметом проверки при осуществлении государственной функции является соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

5. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки и доведение результатов проверки до сведения руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводились мероприятия по контролю.

6. Государственная функция исполняется отделом контроля цен и тарифов в топливно-энергетическом комплексе и отделом контроля цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги Региональной энергетической комиссии Свердловской области с привлечением иных специалистов комиссии (при необходимости).

7. При исполнении государственной функции в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления государственной функции, а также проверки полученных сведений РЭК Свердловской области может осуществлять взаимодействие со следующими органами государственной власти и учреждениями:

1) Федеральная служба по тарифам;

2) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

3) органы прокуратуры;

4) исполнительные органы государственной власти Свердловской области;

5) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;

6) правоохранительные органы Свердловской области;

7) иные государственные органы и учреждения (по лицензированию, сертификации, профсоюзные органы и другие);

в соответствии с полномочиями, возложенными на них действующим законодательством Российской Федерации.

8. Взимание платы за исполнение государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции федеральными законами и иными правовыми актами в области осуществления государственного контроля (надзора) не допускается.


Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Глава 1. ИНФОРМИРОВАНИЕ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

1. Исполнение государственной функции осуществляется на основании разрабатываемого РЭК Свердловской области ежегодного плана проведения проверок.

На основании поступивших обращений граждан о нарушении прав потребителей, а также обращений и заявлений индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора)), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении установленных требований законодательства Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и деятельности организаций коммунального комплекса, могут проводиться внеплановые проверки.

Почтовый адрес для направления заявлений и обращений граждан и прилагаемых к ним документов, связанных с исполнением государственной функции:

620075, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 34.

Место непосредственного приема заявлений, документов и обращений - приемная председателя РЭК Свердловской области (кабинет 609).

Справки: телефон 8 (343) 371-67-83, факс: 371-67-83, 371-55-13.

Адрес электронной почты РЭК Свердловской области - rekso@epn.ru.

График работы РЭК Свердловской области:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00, пятница (предпраздничные дни) - 9.00 - 17.00, перерыв - 13.00 - 13.48.

2. В заявлении (обращении) рекомендуется указывать:

1) сведения о заявителе (Ф.И.О., почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон и иные сведения);

2) основания, по которым заявитель обращается в РЭК Свердловской области за исполнением государственной функции;

3) требование, с которым заявитель обращается;

4) сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых предполагается проведение проверки (место нахождения, Ф.И.О. руководителя, контактные телефоны и иные сведения).

3. Заявление и иные представленные документы регистрируется в приемной РЭК Свердловской области старшим инспектором по контролю за исполнением поручений в день поступления с указанием даты поступления.

4. Ежегодный план проверок РЭК Свердловской области и иная информация по вопросам исполнения государственной функции размещается на Интернет-сайте РЭК Свердловской области: http://rek.midural.ru/.

5. Информация о рассмотрении поступивших обращений граждан доводится до заявителей в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".


Глава 2. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

6. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных главами 3 и 4 раздела 2 настоящего административного регламента, не может превышать двадцать рабочих дней.

7. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

8. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц РЭК Свердловской области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен заместителем председателя РЭК Свердловской области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

9. Действующими правовыми актами в области государственного регулирования цен (тарифов) приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.


Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ

10. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности, подлежащей государственному регулированию и связанные с исполнением ими требованием, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области (далее - обязательные требования) и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений РЭК Свердловской области.

11. Организация и проведение документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, и проводится по месту нахождения РЭК Свердловской области.

12. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами РЭК Свердловской области в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении РЭК Свердловской области, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, расчетные материалы для утверждения цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).

При проведении документарной проверки юридического лица, деятельность которого подлежит проверке по месту нахождения его филиала, проверка проводится в отношении документов, вытекающих из деятельности филиала юридического лица.

13. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении РЭК Свердловской области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, РЭК Свердловской области направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Запрос направляется заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, либо может быть передан нарочным с отметкой о дате получения. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения, подписанного заместителем председателя РЭК Свердловской области, о проведении документарной проверки.

Запрашиваемые документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

14. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в РЭК Свердловской области указанные в запросе документы.

15. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в РЭК Свердловской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

16. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у РЭК Свердловской области документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

17. Должностное лицо РЭК Свердловской области, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений РЭК Свердловской области установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица РЭК Свердловской области вправе провести выездную проверку.

18. При проведении документарной проверки должностные лица РЭК Свердловской области не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.


Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

19. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также информация о производимых и (или) реализуемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товарах (выполняемых работах, предоставляемых услугах) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

20. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка юридического лица, вытекающая из деятельности его филиала, проводится по месту нахождения филиала юридического лица.

21. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении РЭК Свердловской области документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащей государственному регулированию, обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

22. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами РЭК Свердловской области служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю (надзору), со сроками и с условиями ее проведения.

23. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица РЭК Свердловской области в целях подтверждения своих полномочий обязаны представить информацию о полномочиях комиссии.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица РЭК Свердловской области обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.


Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)

1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка к проведению проверки;

2) организация и проведение плановой проверки;

3) организация и проведение внеплановой проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) доведение результатов проверки до проверяемых лиц.


Глава 1. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ

2. Основанием для проведения проверки является утвержденный председателем РЭК Свердловской области план проведения проверок (в отношении плановых проверок) или принятие в установленном порядке решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с пунктом 18 главы 3 раздела 3 настоящего административного регламента.

3. Проверка проводится на основании распоряжения, подписанного заместителем председателя РЭК Свердловской области в соответствии с приказом о распределении полномочий.

Типовая форма распоряжения на проведение проверки приведена в приложениях N 1, 2 к настоящему административному регламенту.

4. Подготовка проекта распоряжения на проверку возлагается на начальника отдела контроля цен и тарифов в топливно-энергетическом комплексе или начальника отдела контроля цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги или на иное должностное лицо РЭК Свердловской области, привлекаемое к участию в проведении проверки.

Информация о лице, подготовившем проект распоряжения на проверку указывается в распоряжении и включает в себя должность, фамилию, имя, отчество и контактный телефон.

5. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.

6. Должностные лица, указанные в распоряжении на проверку, подготавливают копию распоряжения на проверку и заверяют ее в установленном порядке.

С началом проверки заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностными лицами РЭК Свердловской области, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. Роспись указанных должностных лиц о получении копии распоряжения на проведение проверки оформляется на обратной стороне подлинника распоряжения, остающегося у должностных лиц, проводящих проверку.

7. Одновременно с копией распоряжения должностными лицами, указанными в распоряжении на проверку, с учетом деятельности проверяемого лица подготавливается требование о предоставлении перечня документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

Типовая форма требования о предоставлении документов, являющейся приложением к распоряжению на проведение проверки, приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

8. Копия требования о предоставлении перечня документов вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю должностными лицами РЭК Свердловской области одновременно с копией распоряжения. Роспись указанных должностных лиц о получении копии требования о предоставлении документов оформляется на обратной стороне подлинника требования, остающегося у должностных лиц, проводящих проверку.

9. При проведении проверки должностные лица РЭК Свердловской области не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям РЭК Свердловской области;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

3) требовать представления документов и иной информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.


Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

10. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления им регулируемой деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

11. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, а в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в жилищной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.

12. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых РЭК Свердловской области ежегодных планов.

13. Основанием для включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет (в сферах электроэнергетики, теплоснабжения и деятельности организаций коммунального комплекса - истечение одного года) со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

14. Утвержденный председателем РЭК Свердловской области ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте комиссии в сети Интернет (пункт 4 главы 1 раздела 2 настоящего административного регламента) либо иным доступным способом.

15. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно главами 3 и 4 раздела 2 настоящего административного регламента.

16. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются РЭК Свердловской области не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (по факсу, нарочным и иным способом).


Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

17. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний РЭК Свердловской области.

18. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в РЭК Свердловской области обращений и заявлений граждан о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) поступление в РЭК Свердловской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора)), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных требований законодательства Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и деятельности организаций коммунального комплекса.

19. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в РЭК Свердловской области, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 18 настоящей главы, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

20. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно главами 3 и 4 раздела 2 настоящего административного регламента.

21. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена РЭК Свердловской области после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случаях, требующих такого согласования.

22. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения РЭК Свердловской области представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки (с копией требования о предоставлении документов) и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая форма заявления в орган прокуратуры приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.

23. О проведении внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются РЭК Свердловской области не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.


Глава 4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ

24. По результатам проверки должностными лицами РЭК Свердловской области, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Типовая форма акта приведена в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.

25. К акту проверки прилагаются таблицы, схемы, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, а также объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, полученные в ходе проверки.

26. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах и подписывается должностными лицами РЭК Свердловской области, проводящими проверку.

27. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки потребовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

28. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

29. В журнале учета проверок, который ведут юридические лица и индивидуальные предприниматели, должностными лицами РЭК Свердловской области осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

В случае отсутствия у юридического лица или индивидуального предпринимателя журнала учета проверок данный факт отражается в акте проверки.

30. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в РЭК Свердловской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в РЭК Свердловской области.


Глава 5. ПОРЯДОК ДОВЕДЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ ДО ПРОВЕРЯЕМЫХ ЛИЦ

31. Не позднее, чем за день до окончания проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель любым доступным способом (факсом, телефонограммой, с использованием сети Интернет и другими способами) извещается о времени и месте подписания и получения акта проверки.

32. В установленное время оба экземпляра акта проверки с подписями должностных лиц, проводивших проверку, предоставляются для подписания руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному, после чего один экземпляр акта с копиями приложений (не имеющихся у проверяемого лица) вручается лицу, подписавшему акт проверки.

33. В случае отказа указанных лиц от росписи в ознакомлении с актом проверки, должностными лицами РЭК Свердловской области, проводящими проверку, на последней странице акта делается соответствующая запись.

34. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении и получении акта проверки либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.


Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

1. Текущий контроль исполнения государственной функции сотрудниками РЭК Свердловской области осуществляется заместителем председателя РЭК Свердловской области в соответствии с приказом о распределении полномочий путем проведения совещаний, а также проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента (при необходимости).

2. Уполномоченные должностные лица РЭК Свердловской области, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения установленной государственной функции. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Свердловской области.


Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ РЭК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

1. В случае нарушения уполномоченными должностными лицами РЭК Свердловской области исполнения своих должностных обязанностей, имеющих отношение к осуществлению государственной функции, заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) указанных должностных лиц перед председателем РЭК Свердловской области.

Обжалование действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц РЭК Свердловской области производится в письменном виде.

Почтовый адрес для направления жалоб и обращений указан в пункте 1 главы 1 раздела 2 настоящего Административного регламента.

Рассмотрение поступившего обращения, включая подготовку и направление ответа заявителю, осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления жалобы в РЭК Свердловской области.

Подача жалобы на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, а также на принятые решения не приостанавливает исполнение обжалуемых действий или принятых решений по осуществлению государственной функции.

2. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц или принятые решения председатель РЭК Свердловской области:

1) признает правомерными действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц или принятые решения и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признает действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, а также принятые решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

В случае признания поданной жалобы на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц или принятые решения подлежащей удовлетворению, устранение допущенных нарушений осуществляется должностными лицами в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

Действия (бездействие) должностных лиц РЭК Свердловской области, а также принятые решения могут быть обжалованы в судебном порядке.


Приложение N 1
к Административному регламенту
Региональной энергетической комиссии
Свердловской области исполнения
государственной функции по осуществлению
контроля за соблюдением установленного
порядка ценообразования и применения
регулируемых цен (тарифов)


РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВОЙ ДОКУМЕНТАРНОЙ (ВЫЕЗДНОЙ) ПРОВЕРКИ

от "___" ___________ 20__ г.                                       N ______

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
         (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
    2. Место нахождения: __________________________________________________
                         (юридического лица (их филиалов, представительств,
___________________________________________________________________________
                    обособленных структурных подразделений)
или  место   жительства   индивидуального   предпринимателя)   и   место(а)
фактического осуществления им деятельности)
    3. Назначить лицом(ами),  уполномоченным(ми)  на  проведение  проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
         (фамилия, имя, отчество, должность должностных(ого) лиц(а),
                  уполномоченных(ого) на проведение проверки)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью проверки соблюдения порядка ценообразования, порядка формирования и применения регулируемых цен (тарифов) и факторов, на них влияющих, хозяйственной деятельности в сфере регулируемого ценообразования согласно плану проведения плановых проверок (размещенному на официальном сайте РЭК Свердловской области - http://rek.midural.ru/);

задачами настоящей проверки являются: выявление и предотвращение нарушений установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов), а также законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, стандартов раскрытия информации.

5. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, установленных правовыми актами:

6. Срок проведения проверки: не более 20 рабочих дней.

К проведению проверки приступить с "___" __________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее "___" ____________ 20__ г.

7. Правовые основания проведения проверки:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

Указ Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 N 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области".

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: получение и проверка (исследование) документов, указанных в требовании о представлении документов, прилагаемом к настоящему Распоряжению.

9. Административный регламент РЭК Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) утвержден Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 21.12.2009 N 170-ПК "Об утверждении Административного регламента Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов)".


Заместитель председателя
РЭК Свердловской области ______________________________________ М.Б. Соболь
                                      (подпись, М.П.)

Проект распоряжения подготовлен начальником отдела контроля цен и тарифов в топливно-энергетическом комплексе Региональной энергетической комиссии Свердловской области Чудиновой Еленой Витальевной (тел. (343) 359-82-71).


Срок проведения проверки продлен до "____" _____________ 20 ___ г.
(указывается только в отношении плановой выездной проверки)

Заместитель председателя
РЭК Свердловской области ______________________________________ М.Б. Соболь
                                      (подпись, М.П.)

Согласно ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.


Заверенную копию настоящего Распоряжения получил:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
  (должность и Ф.И.О. руководителя (иного должностного лица) организации)

_______________                                      ______________________
(дата, время)                                            (подпись, М.П.)";

Приложение N 2
к Административному регламенту
Региональной энергетической комиссии
Свердловской области исполнения
государственной функции по осуществлению
контроля за соблюдением установленного
порядка ценообразования и применения
регулируемых цен (тарифов)


РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВОЙ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ

от "___" ___________ 20__ г.                                       N ______

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
    2. Место нахождения: __________________________________________________
                         (юридического лица (их филиалов, представительств,
___________________________________________________________________________
       обособленных структурных подразделений) или место жительства
  индивидуального предпринимателя) и место(а) фактического осуществления
                             им деятельности)
    3. Назначить  лицом(ами), уполномоченным(ми)  на  проведение  проверки:
___________________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество, должность должностных(ого) лиц(а),
___________________________________________________________________________
                 уполномоченных(ого) на проведение проверки)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью проверки соблюдения порядка ценообразования, порядка формирования и применения регулируемых цен (тарифов) и факторов, на них влияющих, хозяйственной деятельности в сфере регулируемого ценообразования, а также фактов нарушений порядка ценообразования, изложенных в обращении гр. ___________________________ (вх. N _____ от ________________);

задачами настоящей проверки являются: выявление и предотвращение нарушения установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов), а также законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, стандартов раскрытия информации.

5. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, установленных правовыми актами:

6. Срок проведения проверки: не более 20 рабочих дней.

К проведению проверки приступить с "___" _________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее "___" __________ 20__ г.

7. Правовые основания проведения проверки:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

Указ Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 N 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области".

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: получение и проверка (исследование) документов, указанных в требовании о представлении документов, прилагаемом к настоящему Распоряжению.

9. Административный регламент РЭК Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов) утвержден Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 21.12.2009 170-ПК "Об утверждении Административного регламента Региональной энергетической комиссии Свердловской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов)".


Заместитель председателя
РЭК Свердловской области ______________________________________ М.Б. Соболь
                                   (подпись, М.П.)

Проект распоряжения подготовлен начальником отдела контроля цен и тарифов в топливно-энергетическом комплексе Региональной энергетической комиссии Свердловской области Чудиновой Еленой Витальевной (тел. (343) 359-82-71).

Согласно ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.


Заверенную копию настоящего Распоряжения получил: _________________________
___________________________________________________________________________
  (должность и Ф.И.О. руководителя (иного должностного лица) организации)

_________________                                      ____________________
 (дата, время)                                           (подпись, М.П.)";

Приложение N 3
к Административному регламенту
Региональной энергетической комиссии
Свердловской области исполнения
государственной функции по осуществлению
контроля за соблюдением установленного
порядка ценообразования и применения
регулируемых цен (тарифов)


ТРЕБОВАНИЕ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ (к распоряжению от "____" __________ 20__ г. N ______)

"____" ___________ 20__ г.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" регулируемые государством цены (тарифы) применяются на внутреннем рынке Российской Федерации всеми предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности.

Согласно Положению о Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвержденному Указом Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 года N 1067-УГ, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области - исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов, ставок, расценок и т.п.). Комиссии предоставлено право в организациях, расположенных и действующих на территории Свердловской области, беспрепятственно проводить проверки по вопросам соблюдения нормативных актов по государственному регулированию цен (тарифов), энергосбережению и повышению энергетической эффективности, стандартов раскрытия информации, беспрепятственно и безвозмездно получать необходимые документы по вопросам формирования и установления цен (тарифов), а также о результатах финансово-хозяйственной деятельности организаций.

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами необходимо в срок до "___" ________ 20__ г. представить следующие необходимые для проверки соблюдения порядка ценообразования документы:

1. Учредительные документы.

2. Документы, содержащие сведения о регистрации организации в органах государственной власти.

3. Документы, содержащие сведения о финансово-хозяйственной деятельности предприятия за период с "___"_________ 20__ г. по настоящее время по видам деятельности, подлежащим государственному регулированию (в том числе договоры, первичные бухгалтерские документы). При необходимости - заверенные копии указанных документов.

4. Заверенные копии документов в отношении должностных лиц, ответственных за формирование и применение регулируемых цен (тарифов):

- приказов о назначении их на должность;

- приказов о возложении на них ответственности (осуществления контроля) за применением регулируемых цен (тарифов);

- должностных инструкций указанных лиц.

В случае обнаружения нарушения порядка ценообразования законный представитель юридического лица и должностное лицо, ответственное за правильность формирования цен и тарифов и соблюдения порядка ценообразования, в день подписания акта в день проверки и составления протокола об административном правонарушении должны находиться на своих рабочих местах.


Заместитель председателя

РЭК Свердловской области М.Б. Соболь.


Согласно ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.


Копию требования о представлении документов получил:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
   (должность и Ф.И.О. руководителя организации, иного должностного лица)
 (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, уполномоченного им представителя)

_____________________                             _________________________
      (дата)                                               (подпись)";

Приложение N 4
к Административному регламенту
Региональной энергетической комиссии
Свердловской области исполнения
государственной функции по осуществлению
контроля за соблюдением установленного
порядка ценообразования и применения
регулируемых цен (тарифов)


                                       В __________________________________
                                         (наименование органа прокуратуры)
                                         __________________________________
                                                      (адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ О СОГЛАСОВАНИИ ОРГАНОМ ПРОКУРАТУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

    1. В  соответствии  со  статьей 10 Федерального  закона  от  26 декабря
2008  года  N 294-ФЗ "О  защите  прав   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
      (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
 исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
    номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия,
 имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
       предпринимателя, государственный регистрационный номер записи
       о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
                идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
    2. Основание проведения проверки: _____________________________________
___________________________________________________________________________
 (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
      "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
    при осуществлении государственного контроля (надзора) и
                         муниципального контроля")
    3. Дата начала проведения проверки: "_____" _______________ 20__ г.
Приложения: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
 (копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки (с копией
 требования о предоставлении документов) и документы, содержащие сведения,
         послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

Заместитель председателя
РЭК Свердловской области ______________________________________ М.Б. Соболь
                                   (подпись, М.П.)

Дата и время составления документа: __________________________________";

Приложение N 5
к Административному регламенту
Региональной энергетической комиссии
Свердловской области исполнения
государственной функции по осуществлению
контроля за соблюдением установленного
порядка ценообразования и применения
регулируемых цен (тарифов)


РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

________________________                       "___" ______________ 20__ г.
(место составления акта)                         (дата составления акта)
                                               ____________________________
                                                 (время составления акта)

                               АКТ ПРОВЕРКИ
        Региональной энергетической комиссией Свердловской области
           (юридического лица, индивидуального предпринимателя)
                                  N _____

По адресу/адресам: ________________________________________________________
                                 (место проведения проверки)
На основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ____________________________________________________________
                       (плановая/внеплановая, документарная/выездная)
проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
  (наименование юридического лица, фамилия, имя отчество индивидуального
                              предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:
"___" _________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ___ мин.
Продолжительность ____________
"___" _________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ___ мин.
Продолжительность ____________
   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
     обособленных структурных подразделений юридического лица или при
        осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
                          по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
                                           (рабочих дней/часов)
Акт составлен РЭК Свердловской области.
С копией  распоряжения  о  проведении проверки ознакомлен: (заполняется при
проведении выездной проверки) _____________________________________________
___________________________________________________________________________
                    (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя)  о согласовании проведения
проверки: _________________________________________________________________
              (заполняется в случае необходимости согласования проверки
                                 с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
  (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
    проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке
  экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
     (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
      и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
  (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица,
      уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,
         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
Выявлены нарушения обязательных требований  или  требований,  установленных
муниципальными правовыми актами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
     (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения  предписаний  органов государственного контроля
(надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись  в  Журнал  учета   проверок   юридического   лица,  индивидуального
предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),
органами  муниципального  контроля   внесена  (заполняется  при  проведении
выездной проверки):
________________________             ______________________________________
 (подпись проверяющего)              (подпись уполномоченного представителя
                                      юридического лица, индивидуального
                                      предпринимателя, его уполномоченного
                                               представителя)

Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых   органами   государственного   контроля   (надзора),   органами
муниципального  контроля, отсутствует  (заполняется при проведении выездной
проверки):

________________________             ______________________________________
 (подпись проверяющего)              (подпись уполномоченного представителя
                                      юридического лица, индивидуального
                                      предпринимателя, его уполномоченного
                                               представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
    или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
               предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                              "_____" _______________ 20__ г. _____________
                                                                (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
___________________________________________________________________________
    (подпись уполномоченного должностного лица(лиц), проводившего(их)
                                      проверку)".

Рейтинг@Mail.ru