Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1473-ПП

Об утверждении областной целевой программы Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области на 2011 - 2015 годы

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Во исполнение Постановлений Правительства Свердловской области от 29.07.2010 N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, N 281-282) с изменениями, внесенным Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.09.2010 N 1292-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), 07.09.2010 N 1296-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ" ("Областная газета", 2010, 24 сентября, N 342-343), в целях улучшения демографических показателей на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года следующие Постановления Правительства Свердловской области:

1) от 10.07.2008 N 700-ПП "Об областной государственной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-4, ст. 1143);

2) от 30.07.2008 N 808-ПП "Об областной государственной целевой программе "Здоровье работающего населения Свердловской области" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-9, ст. 1211);

3) от 30.07.2008 N 810-ПП "Об областной государственной целевой программе "Совершенствование и дальнейшее развитие специализированной наркологической помощи жителям Свердловской области" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-9, ст. 1213);

4) от 30.07.2008 N 811-ПП "Об областной государственной целевой программе "Предупреждение распространения туберкулеза на территории Свердловской области", на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-9, ст. 1214).

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области - министра экономики Свердловской области Максимова М.И.

4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН


Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 октября 2010 г. N 1473-ПП


Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

В Свердловской области сохраняется регрессивная структура населения, которая характеризуется низким удельным весом детского населения и высокой долей лиц пенсионного возраста. Показатель смертности в трудоспособном возрасте в 2009 году составил 6,46 человека на 1 тыс. трудоспособного населения (2006 год - 7,51), при этом на первом месте в структуре смертности в трудоспособном возрасте - травмы и отравления, на втором месте - сердечно-сосудистые заболевания, на третьем - онкологическая патология.

В структуре общей смертности максимальный удельный вес (более 85 процентов) занимают те же причины (первое место - сердечно-сосудистые заболевания, второе - злокачественные новообразования, третье - травмы и отравления).

В связи с вышесказанным в областную целевую программу "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) включен раздел по предупреждению сердечно-сосудистых заболеваний, направленный в первую очередь на работу первичного звена и организацию максимально раннего воздействия на очаг поражения с применением прогрессивных методов диагностики и лечения и раздел по предупреждению и раннему выявлению онкологической патологии, включающий приобретение современного лечебного и диагностического оборудования для медицинских учреждений Свердловской области (здесь необходимо учитывать, что Свердловская область претендует на включение в 2011 году в федеральную онкологическую программу с обязательным софинансированием из средств областного бюджета).

Мероприятия по предупреждению наркомании, алкоголизма и токсикомании (в том числе острых отравлений) на территории области включены в Программу в качестве направления "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы. В настоящее время под наблюдением врачей психиатров-наркологов находилось 65226 человек (в 2008 году было на 228 человек больше). В 2009 году показатель общей заболеваемости наркоманией по сравнению с 2005 году увеличился на 25 процентов. Данный показатель отражает в целом неблагоприятную обстановку, связанную с увеличением экспорта опиатов в Россию. Тенденция к увеличению показателя будет сохраняться еще 1,5 - 2 года. Программы, направленной на профилактику алкоголизма в Свердловской области, в настоящее время не существует, по этой причине в настоящей Программе предусмотрены мероприятия, направленные на профилактику, раннюю диагностику и лечение алкогольных психозов и алкоголизма.

Наиболее значимый в формировании важнейших демографических показателей (заболеваемость, смертность, инвалидизация) и угрожающий характер в современных эпидемиологических, экономических и социальных условиях из всех нозологий приобретает распространение социально значимых заболеваний. Без принятия своевременных мер ситуация, связанная с развитием социально значимых заболеваний, может составить угрозу для национальной безопасности Российской Федерации.

В настоящую Программу включены разделы, составляющие федеральную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)": разделы "Онкология", "Вирусные гепатиты", "ВИЧ-инфекция", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Психические расстройства", "Сахарный диабет", "Туберкулез", а также направление "Вакцинопрофилактика".

В рамках разделов по социально значимым заболеваниям запланированы следующие мероприятия: организация оказания своевременной, качественной и доступной медицинской помощи, стабилизация эпидемиологической ситуации в регионе, осуществление профилактических мероприятий среди населения, развитие системы динамического контроля за социально значимыми заболеваниями, повышение уровня знаний о существующей эпидемиологической ситуации, развитие и совершенствование материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения.

Таким образом, Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с социально значимыми заболеваниями и их осложнениями, обеспечению раннего выявления и повышению качества диагностики социально значимых заболеваний, повышению качества оказания специализированной медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями, снижению заболеваемости и смертности больных социально значимыми заболеваниями, снижению инвалидизации больных социально значимыми заболеваниями, особенно в трудоспособном возрасте; улучшению качества жизни больных социально значимыми заболеваниями.

В группе социально значимых заболеваний необходимо отдельно выделить вопрос заболеваемости и распространения туберкулеза и ВИЧ-инфекции с учетом наличия на территории Свердловской области большого количества учреждений уголовно-исправительной системы, в которых содержится значительное число инфицированных лиц; и благополучие этих учреждений влияет на эпидемиологическую обстановку в регионе в целом. Свердловская область занимает 2 место в Российской Федерации по количеству заключенных и подследственных, 95 - 97 процентов из них после освобождения продолжают жить на территории Свердловской области. На сегодняшний день в учреждениях уголовно-исполнительной системы Свердловской области содержится 2446 человек больных активным туберкулезом, и 4115 человек ВИЧ-инфицированных, из них с сочетанием ВИЧ-туберкулез - 416 человек. В 2009 году из учреждений главного управления федеральной службы исполнения наказаний освободилось 715 человек, проходивших лечение от активного туберкулеза, но нуждающихся в дальнейшем лечении; и 1204 больных ВИЧ-инфекцией. Ежегодно в структуре вновь выявленных больных жителей Свердловской области 14 - 15 процентов - освободившиеся из колоний Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, каждый больной туберкулезом инфицирует порядка 50 - 60 человек в год. Данный контингент больных - основной поставщик туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью. В настоящее время после освобождения недолеченные лица, подлежащие наблюдению в связи с туберкулезом, в 70 процентов случаев на медицинский учет не встают и лечение не продолжают. При наличии хорошей материально-технической базы туберкулез в большинстве случаев может быть излечен за период пребывания больного в колонии, ВИЧ-инфицированные пациенты могут пребывать в стадии пре-СПИДа и бессимптомного течения заболевания. Мероприятия для колоний Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний, предусмотренные Программой, позволят во многом решить данные проблемы.

Важнейшим вопросом является сохранение и укрепление здоровья, профилактика и лечение хронических заболеваний у детей и подростков. 70 процентов детского населения в Свердловской области - это дети школьного возраста (7 - 18 лет). При этом наиболее выраженный рост заболеваемости отмечается именно в этом возрастном отрезке. За весь период обучения в школе распространенность сколиоза увеличивается в 10 раз, нарушений осанки - в 1,2 раза, понижения остроты зрения - в 4 раза, патологии органов пищеварения - в 13 раз.

В настоящее время назрела необходимость обратить особое внимание на систему оказания первичной медико-санитарной помощи детям школьного возраста в условиях непрерывного учебного процесса, развитие профилактических направлений, мотивации к здоровому образу жизни, а также консолидацию усилий педагогов, медицинских работников, родителей по воспитанию здорового поколения. Медицинское обеспечение детей в образовательных учреждениях должно обеспечить возможность реализации оздоровительных технологий на современном уровне.

Программа позволит вывести организацию медицинского обслуживания учащихся образовательных учреждений в Свердловской области на качественно новый уровень, что в будущем позволит снизить такие показатели, как заболеваемость и инвалидизация.

Согласно Закону Свердловской области от 21 декабря 2001 года N 73-ОЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2001, 25 декабря, N 255), Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи, Министерство здравоохранения Свердловской области ежегодно в пределах лимита бюджетных обязательств приобретает для учреждений здравоохранения области медицинские иммунобиологические препараты для проведения профилактических прививок, включенных в региональный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям Свердловской области.

Вся территория Свердловской области признана эндемичной по заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом, при этом очаговые и менингеальные формы регистрируются у 35 - 40 процентов заболевших. Показатели заболеваемости по области превышают средний показатель по Российской Федерации в 2 - 3,5 раза. Инфицирование вирусом папилломы человека является важнейшим фактором риска развития рака шейки матки. Вакцинация против папилломавируса предотвращает порядка 90 процентов случаев кондиломатоза, являющегося предраковым заболеванием, и более 70 процентов случаев рака шейки матки. Реализация Регионального календаря профилактических прививок на территории Свердловской области позволит значительно сократить заболеваемость прививаемыми инфекциями, снизить расходы здравоохранения и сэкономить значительные финансовые средства бюджетов всех уровней.

Актуальным является включение в Программу направления "Совершенствование развития судебно-медицинской и патологоанатомической служб Свердловской области". Материально-техническая база ряда патологоанатомических (судебно-медицинских) моргов не соответствует изменившимся и действующим в настоящее время санитарным нормативам (СанПиН). Соответственно можно говорить о низком уровне медицинского обслуживания населения Свердловской области в судебно-медицинской его составляющей.

Несмотря на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения вычислительной техникой с 2005 года, растет износ и технологическое устаревание этой техники. В настоящее время 95,3 процента учреждений здравоохранения имеют доступ в Интернет, только 32,2 процента учреждений здравоохранения имеют высокоскоростной доступ к сети Интернет по выделенной линии. Технические возможности провайдеров не всегда могут предложить учреждениям здравоохранения экономичные варианты подключения к высокоскоростному выделенному каналу связи. В 95 процентах учреждений решение вопросов защиты информации в информационных системах учреждений здравоохранения ограничивается организационно-распорядительной документацией. Реализация данного направления позволит создать информационно-техническую инфраструктуру системы здравоохранения Свердловской области, начиная с поликлинической службы и заканчивая стационарным звеном здравоохранения, повысить эффективность управленческой деятельности в сфере здравоохранения на уровне учреждения здравоохранения, муниципального образования и Свердловской области посредством внедрения автоматических учетно-отчетных систем, мониторингов принимаемых мер, повышения оперативности получения информации, повысить эффективность взаимодействия пациентов, учреждений здравоохранения и органов управления здравоохранением с учетом применения информационных технологий.

Состояние сельского здравоохранения характеризуется низкой укомплектованностью врачами, оказанием медицинской помощи преимущественно средними медицинскими работниками, укоренению системы пассивной обращаемости населения за медицинской помощью только при развитии заболевания. На территории Свердловской области организовано и функционирует 622 фельдшерско-акушерских пункта. Число жителей населенных пунктов Свердловской области, получающих медицинскую помощь в условиях фельдшерско-акушерских пунктов, составляет 310 тысяч человек. Реализация данного направления позволит улучшить материально-техническую базу фельдшерско-акушерских пунктов и общих врачебных практик, организовать лабораторное обследование пациентов, повысить доступность первичной медицинской помощи населению.

Основной проблемой в оказании качественной и доступной медицинской помощи населению остается слабая материально-техническая база медицинских учреждений, функционирование муниципальных и областных государственных медицинских учреждений в старых помещениях с большим процентом износа, требующих капитального ремонта. Необходимо отметить, что с момента начала реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" медицинское оборудование лечебно-профилактических учреждений области значительно обновилось. Вместе с тем для внедрения и развития современных эффективных методов диагностики и лечения требуется значительное дооснащение учреждений здравоохранения.

Большое значение для стабилизации экологической обстановки в регионе, являющейся важнейшим фактором риска многих инфекционных заболеваний, заболеваний органов дыхания, онкологической патологии, имеет проблема утилизации отходов, в том числе в учреждениях здравоохранения. Оснащенность лечебно-профилактических учреждений Свердловской области необходимой аппаратурой для дезинфекции и утилизации медицинских отходов недостаточна. Программа позволит оснастить государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной онкологический диспансер" современным оборудованием для утилизации и обеззараживания медицинских отходов.

На территории Свердловской области ежегодно регистрируется новые случаи профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний: в 2009 году показатель профессиональной заболеваемости составил 3,32 человека на 10000 работающих, что выше общероссийского показателя. Отмечается рост количества сочетанных профессиональных заболеваний, удельного веса тяжелых форм. В связи с этим назрела необходимость в изменении и повышении эффективности всего комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и профилактику еще не сформированной профессиональной заболеваемости и увеличение выявляемости имеющейся профессиональной заболеваемости, особенно на ранних стадиях развития. Мероприятия Программы являются составной частью реализации Концепции "Развитие медицины труда в Свердловской области" на 2004 - 2015 годы.

Актуальность Программы обусловлена прогнозируемым в результате ее реализации улучшением демографической ситуации в области, а также масштабами ущерба (медицинского, социального, экономического, политического, экологического, потерями системы образования), наносимых существующими проблемами по вопросам, составляющим направления Программы, в Свердловской области в настоящее время.

В настоящее время возросло значение скорой медицинской помощи как одного из важных факторов, влияющих в конечном итоге на демографические показатели, а также обеспечивающих национальную безопасность Российской Федерации.

Более 90 процентов больничной летальности связано с экстренным характером госпитализации.

В Свердловской области в отделениях и станциях скорой медицинской помощи по данным на 1 января 2011 года на оснащении состоит 629 санитарных машин, из них 55 процентов - это машины класса A, которые предназначены только для перевозки больных, не нуждающихся в оказании экстренной медицинской помощи. Реанимобилей класса C - 26, из них 23 - в Екатеринбурге. В 2011 году 50 процентов машин имеют срок эксплуатации 5 лет и более. Таким образом, в настоящее время остро стоит вопрос обновления парка санитарного автотранспорта в учреждениях здравоохранения муниципальных образований в Свердловской области, что позволит существенно повлиять на показатели летальности населения.

Включенные в Программу мероприятия решают задачи, в том числе межведомственные, которые не могут быть реализованы в рамках отраслевого финансирования. Каждое направление имеет форму проекта, в реализации которого задействованы различные субъекты деятельности, участвующие в реализации узких отраслевых вопросов. Выполнение мероприятий по каждому направлению способствует реализации цели и задач Программы.

Учитывая сложность проблем и необходимость их комплексного и системного решения, представляется наиболее эффективным решать их в рамках Программы с использованием программно-целевого метода. Подобное решение позволит объединить отдельные мероприятия и получить системный эффект, выраженный в повышении своевременности, качества и доступности медицинской помощи населению. Кроме того, использование программно-целевого метода в решении рассматриваемой проблемы позволит минимизировать потребность в материальных, трудовых и финансовых ресурсах для достижения поставленных целей, обеспечить их достижение в более короткие сроки.

Консолидация ресурсов позволит более полно сформулировать и реализовать приоритеты развития страны и отрасли, повысить степень координации и качество управления Программой, что особенно важно в случае осуществления долгосрочных инвестиций в социально значимые сферы по многим направлениям в целях формирования единого цикла оказания медицинской помощи, начиная от профилактических мероприятий и заканчивая оказанием высокотехнологичной медицинской помощи и реабилитации.

Без реализации мер программно-целевого регулирования решение существующих проблем представляется недостаточным, поскольку в этом случае финансирование по отдельным направлениям не приведет к значимому системному улучшению в вопросах оказания медицинской помощи и выраженному социально-экономическому эффекту.

В конечном итоге это может привести к отставанию системы здравоохранения Свердловской области от уровня достижений ведущих стран в области здравоохранения, к потере кадрового потенциала и, как следствие, к снижению в среднесрочной и долгосрочной перспективе качества услуг в указанной сфере деятельности.

Программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области обеспечения сбалансированных и последовательных решений является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволит существенно повысить эффективность решения стоящих перед отраслью проблем.

В качестве возможных подходов к решению проблем рассматривались пассивный и активный варианты.

При пассивном варианте решения проблем осуществляется объединение всего комплекса мероприятий в Программу с сохранением структуры и объемов финансирования мероприятий, касающихся вопросов здравоохранения, предусмотренных утвержденными на 2007 - 2010 годы областными целевыми программами, а также мероприятиями по решению общеотраслевых проблем, не входящими в состав областных целевых программ.

Анализ такого варианта решения проблем показывает, что приоритеты и потребности в сфере здравоохранения зависят от целого комплекса социально-экономических причин, в соответствии с этим мероприятия утвержденных ранее программ нуждаются в коррекции, дополнении и детализации в существующих условиях. Предусматриваемый уровень текущего финансирования не обеспечивает выполнение необходимого комплекса работ для достижения к 2015 году уровня системы здравоохранения региона, соответствующего общероссийским и мировым стандартам, а также системного подхода к решению поставленных задач для получения оптимального результата в указанный срок.

Активный вариант решения проблем характеризуется формированием блока приоритетных направлений, включающих дополнительные разделы в сравнении с учитываемыми ранее в действующих областных целевых программах, составлением нового плана мероприятий, предусматривающего вопросы капитального строительства и ремонта объектов здравоохранения, улучшения материально-технической базы, стабилизации эпидемиологической ситуации в регионе, осуществления профилактических мероприятий среди населения, развития системы динамического контроля за социально значимыми заболеваниями, информатизации системы здравоохранения, формирования системы оказания медицинской помощи детям, системы "Медицина труда", подготовки кадров.

Реализация активного варианта решения проблем позволит обеспечить организацию системы здравоохранения области на качественно новом уровне в более короткий срок.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:

с недостатками управления Программой;

с неверно выбранными приоритетами развития отрасли здравоохранения;

с изменениями принципов бюджетного финансирования мероприятий Программы.

Риски, связанные с недостатками управления Программой, в значительной степени определяются координацией действий заказчика - координатора Программы и заказчиков Программы. Недостаточная их координация может привести к недостаточной финансовой поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования выделяемых средств областного бюджета.

Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований планируемого хода реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий, что может привести к несогласованности действий, связанных с развитием отдельных направлений Программы.


Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОТРАЖАЮЩИХ ХОД ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Цель Программы - улучшение демографических показателей на территории Свердловской области: снижение заболеваемости, инвалидности и смертности, увеличение продолжительности жизни и улучшение качества жизни пациентов.

Задачи Программы:

1) совершенствование, в том числе разработка и внедрение новых методов профилактики, диагностики, лечения при различных заболеваниях;

2) улучшение материально-технической базы областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, учреждений образования, физкультуры и спорта, Федеральной службы исполнения наказания;

3) информатизация системы здравоохранения Свердловской области;

4) улучшение эпидемиологической и экологической ситуации в Свердловской области.

Решение задач Программы осуществляется путем реализации направлений, составляющих Программу, в соответствии с приложением N 3.

Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представлена в приложении N 2, формы статистической отчетности, содержащие информацию о приведенных показателях, и методика расчета по показателям приведены в приложении N 9.

Информация по настоящему разделу, по заказчикам Программы, объемам и источникам финансирования Программы приведена в паспорте Программы (приложение N 1).


Раздел III. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Программой предусматривается разработка и реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включая социально значимые заболевания;

2) развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний;

3) строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения;

4) улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения;

5) повышение качества оказания судебно-медицинских и патологоанатомических услуг;

6) улучшение эпидемиологической и экологической ситуации в области;

7) совершенствование системы оказания медицинской помощи детям;

8) формирование системы "Медицина труда";

9) информатизация системы здравоохранения;

10) подготовка квалифицированных кадров для учреждений здравоохранения.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, представленных в приложении N 3.

Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций по направлению 10 "Строительство объектов здравоохранения" приведен в приложении N 4.

Заказчиком-координатором Программы является Министерство здравоохранения Свердловской области.

Заказчиками Программы являются:

по направлениям 1 - 9, 11 - 13, а также по направлению 10: объекты капитального строительства: ГБУЗ СО "Станция переливания крови N 3", г. Нижний Тагил, здание операционного корпуса ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая больница N 1", здание общей врачебной практики с жилыми помещениями, с. Балтым, здание общей врачебной практики с жилыми помещениями, г. Кушва - Министерство здравоохранения Свердловской области;

по направлению 10 (за исключением объектов капитального строительства: ГБУЗ СО "Станция переливания крови N 3" г. Нижний Тагил, здание операционного корпуса ГБУЗ СО "Свердловская областная клиническая больница N 1", здание общей врачебной практики с жилыми помещениями, с. Балтым, здание общей врачебной практики с жилыми помещениями, г. Кушва) - Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Исполнителями Программы являются:

исполнительные органы государственной власти Свердловской области: Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации целевой программы, в порядке, установленном в целевых программах в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.


Раздел IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Основной объем мероприятий Программы предусмотрен за счет средств областного бюджета.

Для реализации мероприятий Программы предусмотрено привлечение средств местных бюджетов в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, на условиях софинансирования из областного бюджета в рамках направления 7 "Повышение качества и доступности медицинской помощи для населения Свердловской области, оказываемой врачами общих практик и фельдшерами фельдшерско-акушерских пунктов" на 2011 - 2015 годы, направления 9 "Совершенствование организации медицинской помощи учащимся образовательных учреждений и детско-юношеских спортивных школ в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы и направления 12 "Капитальный ремонт муниципальных учреждений здравоохранения" на 2011 год и принятия муниципальных целевых программ по соответствующим направлениям.

Привлечение средств федерального бюджета возможно в случае включения в установленном порядке Свердловской области в федеральные программы по направлениям, составляющим Программу, с 2011 года. Основанием для привлечения средств федерального бюджета является Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Свердловской области на софинансирование расходных обязательств Свердловской области, возникающих при реализации мероприятий региональных программ, направленных на совершенствование оказания специализированной медицинской помощи, в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)". Показатели результативности предоставления субсидии из федерального бюджета представлены в приложении N 10.

Учитывая, что обеспечение экономической эффективности носит подчиненный характер и не является главной целью мер по охране здоровья, а ожидаемая социальная эффективность от реализации мероприятий Программы выражается в улучшении демографической ситуации в области, получение прибыли от вкладываемых средств с учетом критериев оценки инвестиционных проектов практически невозможно, что делает направления Программы непривлекательными для частных инвесторов.

Объемы финансирования Программы по источникам финансирования и видам расходов (с учетом направлений) приведены в приложении N 5.


Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения Свердловской области, заказчиками Программы - Министерство здравоохранения Свердловской области и Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями - юридическими и (или) физическими лицами, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, государственными казенными учреждениями Свердловской области, государственными бюджетными учреждениями Свердловской области на основе соглашений о предоставлении субсидий на иные цели и бюджетные инвестиции. Исполнителями также могут быть органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, смет, соглашений о предоставлении субсидий на иные цели и бюджетные инвестиции и путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам:

на организацию и оснащение оборудованием и мебелью общих врачебных практик муниципальных учреждений здравоохранения;

на капитальный ремонт зданий и помещений, в которых размещаются фельдшерско-акушерские пункты муниципальных учреждений здравоохранения, и (или) оснащение оборудованием и мебелью таких фельдшерско-акушерских пунктов;

на оснащение муниципальных учреждений здравоохранения, муниципальных учреждений дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школ медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения

на капитальный ремонт зданий (помещений), в которых размещаются муниципальные учреждения здравоохранения.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в соответствии с порядками предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам (приложения N 6, 7, 8, 8-1).

Субсидии предоставляются на основании соглашений между заказчиками Программы и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в рамках бюджетных ассигнований, утвержденных областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований в Свердловской области на соответствующий год.

Выполнение Программы и входящих в ее состав направлений осуществляется с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года.

Программа реализуется в 2011 - 2015 годах в пять этапов:

первый этап - реализуемый в 2011 году;

второй этап - реализуемый в 2012 году;

третий этап - реализуемый в 2013 году;

четвертый этап - реализуемый в 2014 году;

пятый этап - реализуемый в 2015 году.

Направление 3 "Вакцинопрофилактика", направление 4 "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области", направление 13 "Развитие службы скорой медицинской помощи", разделы направления 1 "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области": "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями", "ВИЧ-инфекция" реализуются в 4 этапа:

первый этап - реализуемый в 2012 году;

второй этап - реализуемый в 2013 году;

третий этап - реализуемый в 2014 году;

четвертый этап - реализуемый в 2015 году.

Направление 12 "Капитальный ремонт муниципальных учреждений здравоохранения" на 2011 год" реализуется в 1 этап:

первый этап - реализуемый в 2011 году.

Направление 14 "Развитие кадров здравоохранения Свердловской области" на 2013 - 2015 годы реализуется в три этапа:

1 этап - реализуемый в 2013 году;

2 этап - реализуемый в 2014 году;

3 этап - реализуемый в 2015 году.

В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения Свердловской области:

1) осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

2) обеспечивает координацию деятельности заказчиков Программы;

3) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Правительства Свердловской области, необходимые для реализации Программы;

4) проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

5) на основании предложений заказчиков Программы подготавливает ежегодно в установленном порядке и вносит в Министерство экономики Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области предложения о корректировке мероприятий Программы либо ее прекращении на очередной финансовый год;

6) уточняет механизм реализации Программы, целевые показатели и индикаторы, расходы и показатели эффективности реализации мероприятий Программы;

7) инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;

8) подготавливает с учетом хода реализации Программы в текущем году и представляет в установленном порядке в Министерство финансов Свердловской области сводную информацию о финансировании мероприятий Программы в очередном финансовом году;

9) организует ведение отчетности по реализации Программы.

Заказчики с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и индикаторы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей.

Изменения в Программу в ходе ее реализации вносятся постановлением Правительства Свердловской области.

Заказчики в установленном порядке принимают меры по выполнению мероприятий Программы.

Министерство здравоохранения Свердловской области совместно с заказчиками Программы направляет в Администрацию Губернатора Свердловской области и Министерство экономики Свердловской области ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Программы по установленным формам и ежегодно в установленный срок доклад о ходе реализации Программы.

В случае завершения реализации Программы в отчетном году Министерство здравоохранения Свердловской области подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в Правительство Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Программа может быть досрочно прекращена решением Правительства Свердловской области по итогам рассмотрения вопроса об эффективности ее реализации.


Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Социальный эффект от реализации Программы будет выражен в улучшении показателей здоровья населения Свердловской области, снижении заболеваемости, инвалидизации и смертности, в том числе в трудоспособном возрасте, от социально значимых заболеваний, в первую очередь заболеваний сердечно-сосудистой системы, новообразований, острых отравлений; повышении качества, доступности и эффективности медицинской помощи жителям области; увеличении продолжительности и улучшения качества жизни больных; снижении социальной и психологической напряженности в обществе.

Оценка эффективности Программы будет проводиться по достижению значений индикаторных показателей согласно приложению N 2.


Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Исключен. - Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 N 661-ПП.


Приложение N 1
к областной целевой программе
"Совершенствование оказания
медицинской помощи населению,
предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями
на территории Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы


ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

----+--------------------+-------------------------------------------------
¦ 1.¦Реквизиты правового ¦                                                ¦
¦   ¦акта о концепции    ¦                                                ¦
¦   ¦областной целевой   ¦                                                ¦
¦   ¦программы           ¦                                                ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 2.¦Заказчик-координатор¦Министерство здравоохранения                    ¦
¦   ¦областной целевой   ¦Свердловской области                            ¦
¦   ¦программы           ¦                                                ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 3.¦Заказчик (заказчики)¦Министерство здравоохранения Свердловской       ¦
¦   ¦областной целевой   ¦области                                         ¦
¦   ¦программы           ¦Министерство строительства и развития           ¦
¦   ¦                    ¦инфраструктуры Свердловской области             ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 4.¦Цели и задачи       ¦Цель Программы:                                 ¦
¦   ¦областной целевой   ¦улучшение демографических показателей           ¦
¦   ¦программы           ¦на территории Свердловской области: снижение    ¦
¦   ¦                    ¦заболеваемости, смертности и инвалидности,      ¦
¦   ¦                    ¦увеличение продолжительности жизни и улучшение  ¦
¦   ¦                    ¦качества жизни пациентов.                       ¦
¦   ¦                    ¦Задачи программы:                               ¦
¦   ¦                    ¦1) совершенствование, в том числе разработка и  ¦
¦   ¦                    ¦внедрение новых методов профилактики,           ¦
¦   ¦                    ¦диагностики, лечения при различных заболеваниях;¦
¦   ¦                    ¦2) улучшение ресурсной и материально-технической¦
¦   ¦                    ¦базы областных государственных и муниципальных  ¦
¦   ¦                    ¦учреждений здравоохранения; учреждений          ¦
¦   ¦                    ¦образования, физкультуры и спорта,              ¦
¦   ¦                    ¦Федеральной службы исполнения наказания;        ¦
¦   ¦                    ¦3) информатизация системы здравоохранения       ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области;                           ¦
¦   ¦                    ¦4) улучшение эпидемиологической и экологической ¦
¦   ¦                    ¦ситуации в Свердловской области                 ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 5.¦Важнейшие целевые   ¦1) показатель общей смертности населения;       ¦
¦   ¦показатели областной¦2) показатель смертности населения              ¦
¦   ¦целевой программы   ¦в трудоспособном возрасте;                      ¦
¦   ¦                    ¦3) удовлетворенность населения качеством        ¦
¦   ¦                    ¦медицинской помощи                              ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 6.¦Перечень подпрограмм¦Направление 1 "Предупреждение и борьба          ¦
¦   ¦областной целевой   ¦с социально значимыми заболеваниями             ¦
¦   ¦программы           ¦на территории Свердловской области"             ¦
¦   ¦                    ¦на 2011 - 2015 годы.                            ¦
¦   ¦                    ¦Направление 1 состоит из 8 разделов:            ¦
¦   ¦                    ¦1) "Совершенствование оказания медицинской      ¦
¦   ¦                    ¦помощи больным с сосудистыми заболеваниями"     ¦
¦   ¦                    ¦на 2012 - 2015 годы;                            ¦
¦   ¦                    ¦2) "Вирусные гепатиты" на 2011 - 2015 годы;     ¦
¦   ¦                    ¦3) "ВИЧ-инфекция";                              ¦
¦   ¦                    ¦4) "Инфекции, передаваемые половым путем";      ¦
¦   ¦                    ¦5) "Онкология";                                 ¦
¦   ¦                    ¦6) "Психические расстройства";                  ¦
¦   ¦                    ¦7) "Сахарный диабет";                           ¦
¦   ¦                    ¦8) "Туберкулез".                                ¦
¦   ¦                    ¦Направление 2 "Предупреждение распространения   ¦
¦   ¦                    ¦в учреждениях уголовно-исполнительной системы,  ¦
¦   ¦                    ¦расположенных на территории                     ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области, ВИЧ-инфекции и            ¦
¦   ¦                    ¦туберкулеза" на 2011 - 2015 годы.               ¦
¦   ¦                    ¦Направление 3 "Вакцинопрофилактика" на 2011 -   ¦
¦   ¦                    ¦2015 годы.                                      ¦
¦   ¦                    ¦Направление 4 "Комплексные меры противодействия ¦
¦   ¦                    ¦распространению наркомании, алкоголизма и       ¦
¦   ¦                    ¦токсикомании на территории Свердловской области"¦
¦   ¦                    ¦на 2011 - 2015 годы.                            ¦
¦   ¦                    ¦Направление 5 "Совершенствование развития       ¦
¦   ¦                    ¦судебно-медицинской и патологоанатомической     ¦
¦   ¦                    ¦службы в Свердловской области" на 2011 -        ¦
¦   ¦                    ¦2015 годы.                                      ¦
¦   ¦                    ¦Направление 6 "Внедрение современных            ¦
¦   ¦                    ¦информационных систем в здравоохранение"        ¦
¦   ¦                    ¦на 2011 - 2015 годы.                            ¦
¦   ¦                    ¦Направление 7 "Повышение качества и доступности ¦
¦   ¦                    ¦медицинской помощи для населения                ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области, оказываемой врачами общих ¦
¦   ¦                    ¦врачебных практик и фельдшерами                 ¦
¦   ¦                    ¦фельдшерско-акушерских пунктов" на 2011 -       ¦
¦   ¦                    ¦2015 годы.                                      ¦
¦   ¦                    ¦Направление 8 "Утилизация опасных медицинских   ¦
¦   ¦                    ¦отходов" на 2011 - 2015 годы.                   ¦
¦   ¦                    ¦Направление 9 "Совершенствование организации    ¦
¦   ¦                    ¦медицинской помощи учащимся образовательных     ¦
¦   ¦                    ¦учреждений и детско-юношеских спортивных школ   ¦
¦   ¦                    ¦в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.    ¦
¦   ¦                    ¦Направление 10 "Строительство объектов          ¦
¦   ¦                    ¦здравоохранения" на 2011 - 2015 годы.           ¦
¦   ¦                    ¦Направление 11 "Здоровье работающего населения  ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.      ¦
¦   ¦                    ¦Направление 12 "Капитальный ремонт муниципальных¦
¦   ¦                    ¦учреждений здравоохранения" на 2011 год.        ¦
¦   ¦                    ¦Направление 13 "Развитие службы скорой,         ¦
¦   ¦                    ¦неотложной и плановой медицинской помощи        ¦
¦   ¦                    ¦в Свердловской области" на 2012 - 2015 годы     ¦
¦   ¦                    ¦Направление 14 "Развитие кадров здравоохранения ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области" на 2013 - 2015 годы       ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 7.¦Сроки и этапы       ¦2011 - 2015 годы                                ¦
¦   ¦реализации областной¦первый этап - реализуемый в 2011 году;          ¦
¦   ¦целевой программы   ¦второй этап - реализуемый в 2012 году;          ¦
¦   ¦                    ¦третий этап - реализуемый в 2013 году;          ¦
¦   ¦                    ¦четвертый этап - реализуемый в 2014 году;       ¦
¦   ¦                    ¦пятый этап - реализуемый в 2015 году.           ¦
¦   ¦                    ¦Направление 3 "Вакцинопрофилактика",            ¦
¦   ¦                    ¦направление 4 "Комплексные меры противодействия ¦
¦   ¦                    ¦распространению наркомании, алкоголизма и       ¦
¦   ¦                    ¦токсикомании на территории                      ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области", направление 13 "Развитие ¦
¦   ¦                    ¦службы скорой, неотложной и плановой медицинской¦
¦   ¦                    ¦помощи в Свердловской области" на 2012 -        ¦
¦   ¦                    ¦2015 годы;                                      ¦
¦   ¦                    ¦разделы направления 1 "Предупреждение и борьба  ¦
¦   ¦                    ¦с социально значимыми заболеваниями             ¦
¦   ¦                    ¦на территории Свердловской области":            ¦
¦   ¦                    ¦"Совершенствование оказания медицинской помощи  ¦
¦   ¦                    ¦больным с сосудистыми заболеваниями,            ¦
¦   ¦                    ¦"ВИЧ-инфекция" реализуются в 4 этапа:           ¦
¦   ¦                    ¦первый этап - реализуемый в 2012 году;          ¦
¦   ¦                    ¦второй этап - реализуемый в 2013 году;          ¦
¦   ¦                    ¦третий этап - реализуемый в 2014 году;          ¦
¦   ¦                    ¦четвертый этап - реализуемый в 2015 году.       ¦
¦   ¦                    ¦Направление 12 "Капитальный ремонт              ¦
¦   ¦                    ¦муниципальных учреждений здравоохранения"       ¦
¦   ¦                    ¦на 2011 год реализуется в 1 этап:               ¦
¦   ¦                    ¦первый этап - реализуемый в 2011 году           ¦
¦   ¦                    ¦Направление 14 "Развитие кадров здравоохранения ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области" на 2013 - 2015 годы       ¦
¦   ¦                    ¦реализуется в три этапа:                        ¦
¦   ¦                    ¦1 этап - реализуемый в 2013 году;               ¦
¦   ¦                    ¦2 этап - реализуемый в 2014 году;               ¦
¦   ¦                    ¦3 этап - реализуемый в 2015 году                ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 8.¦Объемы и источники  ¦объем финансирования Программы -                ¦
¦   ¦финансирования      ¦5010961,7 тыс. рублей,                          ¦
¦   ¦областной целевой   ¦в том числе за счет средств                     ¦
¦   ¦программы           ¦областного бюджета - 4974809,1 тыс. рублей,     ¦
¦   ¦                    ¦местных бюджетов - 36152,6 тыс. рублей,         ¦
¦   ¦                    ¦в том числе:                                    ¦
¦   ¦                    ¦в 2011 году - 690118,6 тыс. рублей,             ¦
¦   ¦                    ¦в том числе за счет средств                     ¦
¦   ¦                    ¦областного бюджета - 661246,0 тыс. рублей,      ¦
¦   ¦                    ¦местных бюджетов - 28872,6 тыс. рублей;         ¦
¦   ¦                    ¦в 2012 году - 1357564,9 тыс. рублей,            ¦
¦   ¦                    ¦в том числе за счет средств                     ¦
¦   ¦                    ¦областного бюджета - 1355844,9 тыс. рублей,     ¦
¦   ¦                    ¦местных бюджетов - 1720,0 тыс. рублей;          ¦
¦   ¦                    ¦в 2013 году - 1487101,2 тыс. рублей,            ¦
¦   ¦                    ¦в том числе за счет средств                     ¦
¦   ¦                    ¦областного бюджета - 1485381,2 тыс. рублей,     ¦
¦   ¦                    ¦местных бюджетов - 1720,0 тыс. рублей;          ¦
¦   ¦                    ¦в 2014 году - 795983,0 тыс. рублей,             ¦
¦   ¦                    ¦в том числе за счет средств                     ¦
¦   ¦                    ¦областного бюджета - 794263,0 тыс. рублей,      ¦
¦   ¦                    ¦местных бюджетов - 1720,0 тыс. рублей;          ¦
¦   ¦                    ¦в 2015 году - 680194,0 тыс. рублей,             ¦
¦   ¦                    ¦в том числе за счет средств                     ¦
¦   ¦                    ¦областного бюджета - 678074,0 тыс. рублей,      ¦
¦   ¦                    ¦местных бюджетов - 2120,0 тыс. рублей           ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 9.¦Наличие и объемы    ¦субсидии местным бюджетам выделяются            ¦
¦   ¦субсидий местным    ¦на реализацию мероприятий:                      ¦
¦   ¦бюджетам            ¦в рамках направления 7 "Повышение качества и    ¦
¦   ¦на реализацию       ¦доступности медицинской помощи для населения    ¦
¦   ¦аналогичных         ¦Свердловской области, оказываемой врачами общих ¦
¦   ¦целевых программ    ¦практик и фельдшерами фельдшерско-акушерских    ¦
¦   ¦                    ¦пунктов" на 2011 - 2015 годы -                  ¦
¦   ¦                    ¦27110,0 тыс. рублей;                            ¦
¦   ¦                    ¦в рамках направления 9 "Совершенствование       ¦
¦   ¦                    ¦организации медицинской помощи учащимся         ¦
¦   ¦                    ¦образовательных учреждений                      ¦
¦   ¦                    ¦и детско-юношеских спортивных школ              ¦
¦   ¦                    ¦в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы -   ¦
¦   ¦                    ¦22800,0 тыс. рублей;                            ¦
¦   ¦                    ¦в рамках направления 12 "Капитальный ремонт     ¦
¦   ¦                    ¦муниципальных учреждений здравоохранения"       ¦
¦   ¦                    ¦на 2011 год - 14886,0 тыс. рублей;              ¦
¦   ¦                    ¦Итого: 64796,0 тыс. рублей                      ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦10.¦Ожидаемые           ¦В ходе реализации мероприятий Программы         ¦
¦   ¦конечные результаты ¦планируется достижение следующих показателей    ¦
¦   ¦реализации областной¦по направлениям:                                ¦
¦   ¦целевой программы   ¦1) направление 1 "Предупреждение и борьба       ¦
¦   ¦                    ¦с социально значимыми заболеваниями             ¦
¦   ¦                    ¦на территории Свердловской области"             ¦
¦   ¦                    ¦на 2011 - 2015 годы:                            ¦
¦   ¦                    ¦совершенствование оказания медицинской          ¦
¦   ¦                    ¦помощи больным с сосудистыми заболеваниями:     ¦
¦   ¦                    ¦снижение летальности при остром инфаркте        ¦
¦   ¦                    ¦миокарда с 14,6 процента в 2009 году            ¦
¦   ¦                    ¦до 13,2 процента;                               ¦
¦   ¦                    ¦вирусные гепатиты:                              ¦
¦   ¦                    ¦снижение уровня заболеваемости хроническими     ¦
¦   ¦                    ¦вирусными гепатитами B и C (взрослые)           ¦
¦   ¦                    ¦с 61 случая на 100 тыс. населения в 2009 году   ¦
¦   ¦                    ¦до 58 случаев на 100 тыс. населения;            ¦
¦   ¦                    ¦повышение эффективности противовирусной         ¦
¦   ¦                    ¦терапии хронических вирусных гепатитов          ¦
¦   ¦                    ¦с 58 процентов в 2009 году до 60 процентов;     ¦
¦   ¦                    ¦ВИЧ-инфекция:                                   ¦
¦   ¦                    ¦увеличение процента выполнения стандарта        ¦
¦   ¦                    ¦медицинской помощи ВИЧ-инфицированным           ¦
¦   ¦                    ¦в части заболевания СПИД с 65 процентов         ¦
¦   ¦                    ¦в 2009 году до 90 процентов;                    ¦
¦   ¦                    ¦увеличение процента выполнения стандарта        ¦
¦   ¦                    ¦медицинской помощи ВИЧ-инфицированным           ¦
¦   ¦                    ¦в части оппортунистических и вторичных          ¦
¦   ¦                    ¦заболеваний с 70 процентов в 2009 году          ¦
¦   ¦                    ¦до 90 процентов;                                ¦
¦   ¦                    ¦инфекции, передаваемые половым путем:           ¦
¦   ¦                    ¦снижение заболеваемости сифилисом               ¦
¦   ¦                    ¦с 63,6 случая на 100 тыс. населения в 2009 году ¦
¦   ¦                    ¦до 55 случаев на 100 тыс. населения;            ¦
¦   ¦                    ¦увеличение доли специализированных              ¦
¦   ¦                    ¦медицинских учреждений, осуществляющих          ¦
¦   ¦                    ¦мониторинг изменчивости возбудителей            ¦
¦   ¦                    ¦инфекций, передаваемых половым путем,           ¦
¦   ¦                    ¦в общем количестве учреждений                   ¦
¦   ¦                    ¦дерматовенерологического профиля                ¦
¦   ¦                    ¦с 20 процентов в 2009 году до 60 процентов;     ¦
¦   ¦                    ¦онкология:                                      ¦
¦   ¦                    ¦увеличение доли больных                         ¦
¦   ¦                    ¦с визуальными локализациями опухоли, выявленных ¦
¦   ¦                    ¦на I и II стадиях заболевания, с 69 процентов   ¦
¦   ¦                    ¦в 2009 году до 76,2 процента;                   ¦
¦   ¦                    ¦увеличение доли больных новообразованиями,      ¦
¦   ¦                    ¦выявленных на I и II стадиях заболевания,       ¦
¦   ¦                    ¦с 49,8 процента в 2009 году до 55,2 процента;   ¦
¦   ¦                    ¦снижение смертности населения                   ¦
¦   ¦                    ¦трудоспособного возраста от новообразований     ¦
¦   ¦                    ¦с 83,5 случая на 100 тыс. населения в 2009 году ¦
¦   ¦                    ¦до 80 случаев на 100 тыс. населения;            ¦
¦   ¦                    ¦психические расстройства:                       ¦
¦   ¦                    ¦снижение средней продолжительности лечения      ¦
¦   ¦                    ¦больного в психиатрическом стационаре           ¦
¦   ¦                    ¦с 53,7 койко-дня в 2009 году до 52 койко-дней;  ¦
¦   ¦                    ¦снижение доли повторных госпитализаций          ¦
¦   ¦                    ¦в течение года в психиатрический стационар      ¦
¦   ¦                    ¦с 22,5 процента в 2009 году до 20,5 процента;   ¦
¦   ¦                    ¦сахарный диабет:                                ¦
¦   ¦                    ¦снижение доли осложнений при сахарном диабете   ¦
¦   ¦                    ¦у детей с 42,9 процента в 2009 году             ¦
¦   ¦                    ¦до 41 процента;                                 ¦
¦   ¦                    ¦снижение доли осложнений при сахарном диабете   ¦
¦   ¦                    ¦у взрослых с 42 процентов в 2009 году           ¦
¦   ¦                    ¦до 40 процентов;                                ¦
¦   ¦                    ¦туберкулез:                                     ¦
¦   ¦                    ¦снижение смертности от туберкулеза              ¦
¦   ¦                    ¦с 19,8 случая на 100 тыс. населения в 2009 году ¦
¦   ¦                    ¦до 15,2 случая на 100 тыс. населения;           ¦
¦   ¦                    ¦увеличение доли больных туберкулезом,           ¦
¦   ¦                    ¦выявленных при профилактическом осмотре,        ¦
¦   ¦                    ¦с 60,4 процента в 2009 году до 64 процентов;    ¦
¦   ¦                    ¦увеличение доли абациллированных больных,       ¦
¦   ¦                    ¦состоящих на учете на конец года,               ¦
¦   ¦                    ¦с 37,5 процента в 2009 году до 41,3 процента;   ¦
¦   ¦                    ¦повышение охвата населения профилактическими    ¦
¦   ¦                    ¦осмотрами на туберкулез с 72 процентов          ¦
¦   ¦                    ¦в 2009 году до 73,1 процента;                   ¦
¦   ¦                    ¦2) направление 2 "Предупреждение распространения¦
¦   ¦                    ¦в учреждениях уголовно-исполнительной системы,  ¦
¦   ¦                    ¦расположенных на территории                     ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области, ВИЧ-инфекции и            ¦
¦   ¦                    ¦туберкулеза" на 2011 - 2015 годы:               ¦
¦   ¦                    ¦снижение заболеваемости туберкулезом            ¦
¦   ¦                    ¦среди подозреваемых, обвиняемых, осужденных     ¦
¦   ¦                    ¦с 1162,9 случая на 100 тыс. населения           ¦
¦   ¦                    ¦в 2009 году до 1000,5 случая                    ¦
¦   ¦                    ¦на 100 тыс. населения;                          ¦
¦   ¦                    ¦снижение смертности от туберкулеза              ¦
¦   ¦                    ¦среди подозреваемых, обвиняемых, осужденных     ¦
¦   ¦                    ¦с 86,2 случая на 100 тыс. населения в 2009 году ¦
¦   ¦                    ¦до 70,3 случая на 100 тыс. населения;           ¦
¦   ¦                    ¦снижение смертности от ВИЧ/СПИД                 ¦
¦   ¦                    ¦среди подозреваемых, обвиняемых, осужденных     ¦
¦   ¦                    ¦со 153 случаев на 100 тыс. населения в 2009 году¦
¦   ¦                    ¦до 130 случаев на 100 тыс. населения;           ¦
¦   ¦                    ¦3) направление 3 "Вакцинопрофилактика"          ¦
¦   ¦                    ¦на 2012 - 2015 годы:                            ¦
¦   ¦                    ¦снижение показателя заболеваемости клещевым     ¦
¦   ¦                    ¦энцефалитом с 5,28 случая на 100 тыс. населения ¦
¦   ¦                    ¦в 2009 году до 3,2 случая на 100 тыс. населения;¦
¦   ¦                    ¦снижение показателя заболеваемости              ¦
¦   ¦                    ¦дизентерией Зонне с 3,4 случая                  ¦
¦   ¦                    ¦на 100 тыс. населения в 2009 году               ¦
¦   ¦                    ¦до 2,1 случая на 100 тыс. населения;            ¦
¦   ¦                    ¦4) направление 4 "Комплексные меры              ¦
¦   ¦                    ¦противодействия распространению наркомании,     ¦
¦   ¦                    ¦алкоголизма и токсикомании на территории        ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области" на 2012 - 2015 годы:      ¦
¦   ¦                    ¦снижение общей заболеваемости наркоманией       ¦
¦   ¦                    ¦с 287,7 случая на 100 тыс. населения в 2009 году¦
¦   ¦                    ¦до 243,6 случая на 100 тыс. населения;          ¦
¦   ¦                    ¦снижение общей заболеваемости алкоголизмом      ¦
¦   ¦                    ¦с 876 случаев на 100 тыс. населения в 2009 году ¦
¦   ¦                    ¦до 717,1 случая на 100 тыс. населения;          ¦
¦   ¦                    ¦5) направление 5 "Совершенствование развития    ¦
¦   ¦                    ¦судебно-медицинской и патологоанатомической     ¦
¦   ¦                    ¦службы Свердловской области" на 2011 -          ¦
¦   ¦                    ¦2015 годы:                                      ¦
¦   ¦                    ¦сокращение срока исследования биопсийного и     ¦
¦   ¦                    ¦операционного материала с 12 дней в 2009 году   ¦
¦   ¦                    ¦до 6 дней;                                      ¦
¦   ¦                    ¦сокращение срока исследования аутопсийного      ¦
¦   ¦                    ¦материала с 30 дней в 2009 году до 16 дней;     ¦
¦   ¦                    ¦увеличение доли судебно-медицинских             ¦
¦   ¦                    ¦экспертиз, проведенных в срок до 15 дней,       ¦
¦   ¦                    ¦с 43 процентов в 2009 году до 60 процентов;     ¦
¦   ¦                    ¦6) направление 6 "Внедрение современных         ¦
¦   ¦                    ¦информационных систем в здравоохранение"        ¦
¦   ¦                    ¦на 2011 - 2015 годы:                            ¦
¦   ¦                    ¦снижение количества врачей и                    ¦
¦   ¦                    ¦средних медицинских работников                  ¦
¦   ¦                    ¦на один персональный компьютер с 3,8 человека   ¦
¦   ¦                    ¦в 2009 году до 3,2 человека;                    ¦
¦   ¦                    ¦увеличение доли медицинских учреждений,         ¦
¦   ¦                    ¦подключенных к единой системе и оснащенных      ¦
¦   ¦                    ¦типовым комплексом программно-технических       ¦
¦   ¦                    ¦средств для организации обмена данными          ¦
¦   ¦                    ¦на региональном уровне и электронной записи     ¦
¦   ¦                    ¦к врачу, с 15 процентов в 2009 году             ¦
¦   ¦                    ¦до 92 процентов;                                ¦
¦   ¦                    ¦7) направление 7 "Повышение качества и          ¦
¦   ¦                    ¦доступности медицинской помощи для населения    ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области, оказываемой врачами       ¦
¦   ¦                    ¦общих врачебных практик и фельдшерами           ¦
¦   ¦                    ¦фельдшерско-акушерских пунктов" на 2011 -       ¦
¦   ¦                    ¦2015 годы:                                      ¦
¦   ¦                    ¦уменьшение количества вызовов                   ¦
¦   ¦                    ¦скорой медицинской помощи к прикрепленному      ¦
¦   ¦                    ¦населению с 318 случаев на 1 тыс. населения     ¦
¦   ¦                    ¦в 2009 году до 302 случаев на 1 тыс. населения; ¦
¦   ¦                    ¦снижение уровня госпитализации                  ¦
¦   ¦                    ¦в круглосуточный стационар прикрепленного       ¦
¦   ¦                    ¦к общим врачебным практикам населения           ¦
¦   ¦                    ¦с 22,1 случая на 100 человек прикрепленного     ¦
¦   ¦                    ¦населения в 2009 году до 21 случая              ¦
¦   ¦                    ¦на 100 человек прикрепленного населения;        ¦
¦   ¦                    ¦8) направление 8 "Утилизация опасных            ¦
¦   ¦                    ¦медицинских отходов" на 2011 - 2015 годы:       ¦
¦   ¦                    ¦снижение количества аварийных ситуаций          ¦
¦   ¦                    ¦у медицинских работников при оказании помощи    ¦
¦   ¦                    ¦ВИЧ-инфицированным пациентам с 200 ситуаций     ¦
¦   ¦                    ¦в 2009 году до 170 ситуаций;                    ¦
¦   ¦                    ¦снижение доли неудовлетворительных исследований ¦
¦   ¦                    ¦воздуха по бактериологической обсемененности    ¦
¦   ¦                    ¦в лечебно-профилактических учреждениях          ¦
¦   ¦                    ¦с 9 процентов в 2009 году до 7 процентов;       ¦
¦   ¦                    ¦9) направление 9 "Совершенствование             ¦
¦   ¦                    ¦организации медицинской помощи учащимся         ¦
¦   ¦                    ¦образовательных учреждений и детско-юношеских   ¦
¦   ¦                    ¦спортивных школ в Свердловской области"         ¦
¦   ¦                    ¦на 2011 - 2015 годы:                            ¦
¦   ¦                    ¦повышение охвата профилактическими осмотрами    ¦
¦   ¦                    ¦детей с 92 процентов в 2009 году                ¦
¦   ¦                    ¦до 95 процентов;                                ¦
¦   ¦                    ¦повышение индекса здоровья детей с 20 процентов ¦
¦   ¦                    ¦в 2009 году до 22,2 процента;                   ¦
¦   ¦                    ¦10) направление 10 "Строительство объектов      ¦
¦   ¦                    ¦здравоохранения" на 2011 - 2015 годы:           ¦
¦   ¦                    ¦увеличение показателя "Доля зданий              ¦
¦   ¦                    ¦медицинского назначения, соответствующих        ¦
¦   ¦                    ¦нормативам, от общего количества зданий         ¦
¦   ¦                    ¦медицинского назначения" с 81,6 процента        ¦
¦   ¦                    ¦в 2009 году до 83,9 процента;                   ¦
¦   ¦                    ¦11) направление 11 "Здоровье работающего        ¦
¦   ¦                    ¦населения в Свердловской области" на 2011 -     ¦
¦   ¦                    ¦2015 годы:                                      ¦
¦   ¦                    ¦снижение показателя впервые выявленной          ¦
¦   ¦                    ¦профессиональной заболеваемости с 2,94 случая   ¦
Рейтинг@Mail.ru