Закон Свердловской области от 17.10.2013 N 84-ОЗ

О мониторинге законодательства Свердловской области и мониторинге практики его применения

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


17 октября 2013 года N 84-ОЗ


Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
8 октября 2013 года


Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с осуществлением мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения, в том числе определяются объекты и субъекты мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения, порядок осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения.


Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе


В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) мониторинг законодательства Свердловской области - систематическая деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о нормативных правовых актах Свердловской области;

2) мониторинг практики применения законодательства Свердловской области - систематическая деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о практике применения нормативных правовых актов Свердловской области;

3) показатель мониторинга законодательства Свердловской области - количественная или качественная характеристика, в соответствии с которой осуществляются обобщение, анализ и оценка информации о законодательстве Свердловской области;

4) показатель мониторинга практики применения законодательства Свердловской области - количественная или качественная характеристика, в соответствии с которой осуществляются обобщение, анализ и оценка информации о практике применения законодательства Свердловской области;

5) специализированное государственное учреждение Свердловской области в сфере мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения (далее - специализированное учреждение Свердловской области) - государственное учреждение Свердловской области, осуществляющее проведение исследований в сфере развития законодательства Свердловской области и подготовку рекомендаций по совершенствованию и систематизации законодательства Свердловской области.


Статья 3. Цель и задачи мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


1. Целью мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения является повышение качества нормативных правовых актов Свердловской области и эффективности их реализации.

2. Задачами мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения являются:

1) получение объективной информации о потребности в правовом регулировании общественных отношений нормативными правовыми актами Свердловской области;

2) получение объективной информации об эффективности реализации нормативных правовых актов Свердловской области;

3) приведение нормативных правовых актов Свердловской области в соответствие с законодательством Российской Федерации;

4) формирование перспективных направлений правотворческой деятельности в Свердловской области;

5) выработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Свердловской области и практики их применения;

6) выработка предложений по систематизации нормативных правовых актов Свердловской области.


Статья 4. Объекты мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


1. Объектами мониторинга законодательства Свердловской области являются:

1) Устав Свердловской области;

2) законы Свердловской области;

3) нормативные правовые акты, принимаемые Законодательным Собранием Свердловской области;

4) нормативные правовые акты, принимаемые Губернатором Свердловской области;

5) нормативные правовые акты, принимаемые Правительством Свердловской области;

6) нормативные правовые акты, принимаемые областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

7) нормативные правовые акты, принимаемые государственными органами Свердловской области, не относящимися к числу органов государственной власти Свердловской области.

2. Объектом мониторинга практики применения законодательства Свердловской области является практика применения нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.


Статья 5. Субъекты и участники мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


1. К субъектам мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения относятся:

1) Законодательное Собрание Свердловской области;

2) Губернатор Свердловской области;

3) Правительство Свердловской области;

4) областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области;

5) государственные органы Свердловской области, не относящиеся к числу органов государственной власти Свердловской области;

6) Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения;

7) специализированное учреждение Свердловской области;

8) органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

2. Научные организации, институты гражданского общества и граждане могут участвовать в деятельности по осуществлению мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения, в том числе подготавливать предложения по осуществлению мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения, принимать участие в мероприятиях, проводимых субъектами мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения.

3. Субъекты и участники, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, при осуществлении мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения взаимодействуют между собой, в том числе обмениваются информацией, необходимой для осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения.


Статья 6. Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения


1. В целях координации деятельности в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения создается Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения.

2. В состав Совета по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения входят представители Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, государственных органов Свердловской области, не относящихся к числу органов государственной власти Свердловской области, специализированного учреждения Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, научных организаций, институтов гражданского общества.

Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения формируется Губернатором Свердловской области.

3. Порядок деятельности Совета по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения определяется Губернатором Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.


Статья 7. Стадии мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


1. Стадиями мониторинга законодательства Свердловской области являются:

1) определение перечня нормативных правовых актов Свердловской области, в отношении которых проводится мониторинг законодательства Свердловской области;

2) сбор и обобщение информации о нормативных правовых актах Свердловской области, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

3) анализ и оценка информации о нормативных правовых актах Свердловской области, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

4) использование результатов мониторинга законодательства Свердловской области, в том числе принятие решений о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Свердловской области, решений о необходимости принятия или признания утратившими силу нормативных правовых актов Свердловской области;

5) контроль за выполнением решений, принятых по результатам мониторинга законодательства Свердловской области.

2. Стадиями мониторинга практики применения законодательства Свердловской области являются:

1) подготовка и утверждение плана мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области или определение перечня нормативных правовых актов Свердловской области, не включенных в такой план, в отношении которых проводится мониторинг практики применения законодательства Свердловской области;

2) сбор и обобщение информации о практике применения нормативных правовых актов Свердловской области, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

3) анализ и оценка информации о практике применения нормативных правовых актов Свердловской области, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

4) использование результатов мониторинга практики применения законодательства Свердловской области, в том числе принятие решений о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Свердловской области, решений о необходимости принятия или признания утратившими силу нормативных правовых актов Свердловской области;

5) контроль за выполнением решений, принятых по результатам мониторинга практики применения законодательства Свердловской области.


Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГА ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания Свердловской области в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


Законодательное Собрание Свердловской области:

1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения;

3) осуществляет мониторинг Устава Свердловской области, законов Свердловской области и нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Свердловской области, принимает участие в осуществлении мониторинга практики применения законодательства Свердловской области;

4) утверждает план осуществляемого Законодательным Собранием Свердловской области мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области на соответствующий год и направляет его в Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения;

5) по результатам мониторинга Устава Свердловской области, законов Свердловской области и нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Свердловской области, и мониторинга практики применения законодательства Свердловской области принимает решения о необходимости внесения изменений в Устав Свердловской области, законы Свердловской области и нормативные правовые акты, принимаемые Законодательным Собранием Свердловской области, решения о необходимости принятия или признания утратившими силу законов Свердловской области и нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Свердловской области;

6) направляет в Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения отчеты о результатах мониторинга Устава Свердловской области, законов Свердловской области и нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Свердловской области, и мониторинга практики применения законодательства Свердловской области;

7) осуществляет контроль за выполнением решений, указанных в подпункте 5 настоящей статьи;

8) осуществляет другие полномочия в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Свердловской области.


Статья 9. Полномочия Губернатора Свердловской области в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


Губернатор Свердловской области:

1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения;

2) осуществляет мониторинг нормативных правовых актов, принимаемых Губернатором Свердловской области, принимает участие в осуществлении мониторинга практики применения законодательства Свердловской области;

3) утверждает план осуществляемого исполнительными органами государственной власти Свердловской области мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области на соответствующий год и направляет его в Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения;

4) по результатам мониторинга нормативных правовых актов, принимаемых Губернатором Свердловской области, и мониторинга практики применения законодательства Свердловской области принимает решения о необходимости внесения изменений в Устав Свердловской области, законы Свердловской области и нормативные правовые акты, принимаемые Губернатором Свердловской области, решения о необходимости принятия или признания утратившими силу законов Свердловской области и нормативных правовых актов, принимаемых Губернатором Свердловской области;

5) направляет в Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения отчеты о результатах мониторинга нормативных правовых актов, принимаемых Губернатором Свердловской области, и мониторинга практики применения законодательства Свердловской области;

6) осуществляет контроль за выполнением решений, указанных в подпункте 4 настоящей статьи;

7) осуществляет другие полномочия в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и другими законами Свердловской области.


Статья 10. Полномочия Правительства Свердловской области в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


Правительство Свердловской области:

1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения;

2) организует осуществление мониторинга нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Свердловской области, принимает участие в осуществлении мониторинга практики применения законодательства Свердловской области;

3) по результатам мониторинга нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Свердловской области, и мониторинга практики применения законодательства Свердловской области, принимает решения о необходимости внесения изменений в законы Свердловской области и нормативные правовые акты, принимаемые Правительством Свердловской области, решения о необходимости принятия или признания утратившими силу законов Свердловской области и нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Свердловской области;

4) направляет в Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения отчеты о результатах мониторинга нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Свердловской области, и мониторинга практики применения законодательства Свердловской области;

5) осуществляет контроль за выполнением решений, указанных в подпункте 3 настоящей статьи;

6) осуществляет другие полномочия в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области.


Статья 11. Полномочия областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


Областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области:

1) осуществляют мониторинг нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Свердловской области, связанных с реализацией функций и полномочий этих органов, а также нормативных правовых актов, принимаемых этими органами, принимают участие в осуществлении мониторинга практики применения законодательства Свердловской области;

2) по результатам мониторинга нормативных правовых актов, принимаемых этими органами, и мониторинга практики применения законодательства Свердловской области принимают решения о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты, принимаемые этими органами, решения о необходимости принятия или признания утратившими силу нормативных правовых актов, принимаемых этими органами;

3) направляют в Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения отчеты о результатах мониторинга нормативных правовых актов, принимаемых этими органами, и мониторинга практики применения законодательства Свердловской области;

4) осуществляют контроль за выполнением решений, указанных в подпункте 2 настоящей статьи;

5) осуществляют другие полномочия в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.


Статья 12. Полномочия государственных органов Свердловской области, не относящихся к числу органов государственной власти Свердловской области, в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


Государственные органы Свердловской области, не относящиеся к числу органов государственной власти Свердловской области:

1) осуществляют мониторинг нормативных правовых актов, принимаемых этими органами, и мониторинг практики их применения;

2) утверждают планы мониторинга практики применения нормативных правовых актов, принимаемых этими органами, на соответствующий год и направляют их в Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения;

3) по результатам мониторинга нормативных правовых актов, принимаемых этими органами, и мониторинга практики их применения принимают решения о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты, принимаемые этими органами, решения о необходимости принятия или признания утратившими силу нормативных правовых актов, принимаемых этими органами;

4) направляют в Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения отчеты о результатах мониторинга нормативных правовых актов, принимаемых этими органами, и мониторинга практики их применения;

5) осуществляют контроль за выполнением решений, указанных в подпункте 3 настоящей статьи;

6) осуществляют другие полномочия в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области.


Статья 13. Полномочия Совета по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения


Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения:

1) осуществляет координацию деятельности государственных органов Свердловской области в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения;

2) формирует сводный план проведения мониторинга практики применения законодательства Свердловской области;

3) обобщает информацию, содержащуюся в отчетах о результатах мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения, направляемых государственными органами Свердловской области;

4) направляет информацию, указанную в подпункте 3 настоящей статьи, в специализированное учреждение Свердловской области;

5) обобщает и анализирует информацию об осуществлении контроля за выполнением решений, принятых по результатам мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения;

6) обобщает предложения органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, научных организаций, институтов гражданского общества и граждан по вопросам осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения;

7) осуществляет другие полномочия в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области, нормативными правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области, и регламентом Совета по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения.


Статья 14. Направления деятельности специализированного учреждения Свердловской области в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


Специализированное учреждение Свердловской области:

1) подготавливает предложения о приведении Устава Свердловской области, законов Свердловской области, нормативных правовых актов, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также о необходимости реализации в этих нормативных правовых актах правотворческих полномочий Свердловской области (в том числе правотворческих полномочий государственных органов Свердловской области), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

2) осуществляет подготовку докладов о состоянии законодательства Свердловской области, в том числе с использованием информации, содержащейся в отчетах о результатах мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения, направляемых государственными органами Свердловской области, и другой информации, необходимой для подготовки этих докладов, направленной государственными органами Свердловской области по запросу специализированного учреждения Свердловской области;

3) ведет реестр правотворческих полномочий Свердловской области (в том числе правотворческих полномочий государственных органов Свердловской области), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

4) проводит анализ реализации правотворческих полномочий Свердловской области (в том числе правотворческих полномочий государственных органов Свердловской области), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

5) осуществляет иную деятельность в сфере осуществления мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения в соответствии с настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области.

Для подготовки докладов о состоянии законодательства Свердловской области специализированное учреждение Свердловской области может привлекать научные организации.


Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНИТОРИНГА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 15. Порядок осуществления мониторинга законодательства Свердловской области


Мониторинг законодательства Свердловской области осуществляется на постоянной основе.

Мониторинг законодательства Свердловской области осуществляется государственными органами Свердловской области и другими субъектами мониторинга законодательства Свердловской области в соответствии со своей компетенцией.


Статья 16. Информация, используемая при осуществлении мониторинга законодательства Свердловской области


При осуществлении мониторинга законодательства Свердловской области используется следующая информация:

1) информация о принятых нормативных правовых актах Российской Федерации;

2) информация о принятых нормативных правовых актах Свердловской области;

3) информация о практике Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов, Уставного Суда Свердловской области;

4) информация о протестах прокурора Свердловской области и экспертных заключениях Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области на нормативные правовые акты Свердловской области;

5) информация, содержащаяся в ответах на депутатские запросы и вопросы, направленные депутатами Законодательного Собрания Свердловской области Губернатору Свердловской области, Правительству Свердловской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

6) информация, подготовленная по результатам проведения депутатских слушаний, конференций, симпозиумов, брифингов, "круглых столов";

7) информация, поступившая от субъектов и участников мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения;

8) информация о направленных в государственные органы Свердловской области предложениях о разработке и принятии нормативных правовых актов Свердловской области;

9) информация, размещенная в средствах массовой информации;

10) информация, поступившая из иных источников.


Статья 17. Показатели мониторинга законодательства Свердловской области


При осуществлении мониторинга законодательства Свердловской области обобщается, анализируется и оценивается информация о нормативных правовых актах Свердловской области по следующим показателям:

1) реализация правотворческих полномочий Свердловской области (в том числе правотворческих полномочий государственных органов Свердловской области), предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) соответствие законодательства Свердловской области законодательству Российской Федерации;

3) наличие изменений законодательства Российской Федерации, влекущих возможность изменения законодательства Свердловской области;

4) соответствие нормативных правовых актов Свердловской области нормативным правовым актам Свердловской области большей юридической силы;

5) наличие изменений нормативных правовых актов Свердловской области, влекущих возможность изменения нормативных правовых актов Свердловской области меньшей юридической силы;

6) наличие потребности в правовом регулировании общественных отношений нормативными правовыми актами Свердловской области;

7) соблюдение пределов компетенции государственных органов Свердловской области при принятии нормативных правовых актов Свердловской области;

8) полнота правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений;

9) системность правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений;

10) наличие в нормативных правовых актах Свердловской области коррупциогенных факторов;

11) наличие в нормативных правовых актах Свердловской области коллизий норм права;

12) наличие в нормативных правовых актах Свердловской области ошибок юридико-технического характера.


Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНИТОРИНГА ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 18. Порядок осуществления мониторинга практики применения законодательства Свердловской области


1. Мониторинг практики применения законодательства Свердловской области осуществляется в соответствии с планами мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области на соответствующий год.

Государственные органы Свердловской области по своей инициативе могут осуществлять мониторинг практики применения законодательства Свердловской области в отношении нормативных правовых актов Свердловской области, не включенных в планы мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области на соответствующий год.

2. Мониторинг практики применения законодательства Свердловской области осуществляется государственными органами Свердловской области и другими субъектами мониторинга законодательства Свердловской области в соответствии со своей компетенцией.

3. Мониторинг практики применения законодательства Свердловской области может осуществляться как в отношении одного или нескольких нормативных правовых актов Свердловской области, так и в отношении отрасли или подотрасли законодательства Свердловской области.


Статья 19. Планы мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области


1. Планы мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области утверждаются:

1) в отношении Устава Свердловской области, законов Свердловской области и нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием Свердловской области, - Законодательным Собранием Свердловской области;

2) в отношении нормативных правовых актов, принятых исполнительными органами государственной власти Свердловской области, - Губернатором Свердловской области;

3) в отношении нормативных правовых актов, принятых государственными органами Свердловской области, не относящимися к числу органов государственной власти Свердловской области, - соответствующими государственными органами Свердловской области, не относящимися к числу органов государственной власти Свердловской области.

Планы мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области утверждаются государственными органами Свердловской области до 1 ноября года, предшествующего году, на который утверждаются планы.

2. Планы мониторинга практики применения нормативных правовых актов, принятых исполнительными органами государственной власти Свердловской области, подготавливаются Правительством Свердловской области на основании предложений областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

Предложения областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, указанные в части первой настоящего пункта, направляются в Правительство Свердловской области до 1 октября года, предшествующего году, на который утверждается план мониторинга практики применения нормативных правовых актов, принятых исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

3. При подготовке планов мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области рассматриваются предложения:

1) Законодательного Собрания Свердловской области, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области;

2) Губернатора Свердловской области;

3) Правительства Свердловской области;

4) областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

5) государственных органов Свердловской области, не относящихся к числу органов государственной власти Свердловской области;

6) Совета по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения;

7) Уполномоченного по правам человека в Свердловской области;

8) Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области;

9) органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

10) научных организаций, институтов гражданского общества и граждан.

При подготовке планов мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области должны применяться следующие документы и материалы:

1) Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

2) Бюджетное послание Президента Российской Федерации;

3) Бюджетное послание Губернатора Свердловской области;

4) программа социально-экономического развития Свердловской области на соответствующий период;

5) материалы, подготовленные по результатам проведения депутатских слушаний, конференций, симпозиумов, брифингов, "круглых столов".

4. В плане мониторинга практики применения нормативных правовых актов Свердловской области наряду с другими сведениями предусматриваются:

1) один или несколько нормативных правовых актов Свердловской области, отрасль или подотрасль законодательства Свердловской области, мониторинг практики применения которых планируется осуществить;

2) исполнители мониторинга практики применения законодательства Свердловской области;

3) сроки осуществления мониторинга практики применения законодательства Свердловской области;

4) период, за который осуществляется мониторинг практики применения законодательства Свердловской области.


Статья 20. Информация, используемая при осуществлении мониторинга практики применения законодательства Свердловской области


При осуществлении мониторинга практики применения законодательства Свердловской области используется следующая информация:

1) информация о практике Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов, Уставного Суда Свердловской области;

2) информация, содержащаяся в ответах на депутатские запросы и вопросы, направленные депутатами Законодательного Собрания Свердловской области Губернатору Свердловской области, Правительству Свердловской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

3) информация, подготовленная по результатам проведения депутатских слушаний, конференций, симпозиумов, брифингов, "круглых столов";

4) информация, поступившая от субъектов и участников мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения;

5) информация, поступившая от Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области;

6) информация, поступившая от научных организаций, институтов гражданского общества и граждан;

7) информация, размещенная в средствах массовой информации;

8) статистическая информация, получаемая на основе статистических показателей;

9) социологическая информация, формируемая на основе социологических исследований;

10) информация, поступившая из иных источников.


Статья 21. Показатели мониторинга практики применения законодательства Свердловской области


При осуществлении мониторинга практики применения законодательства Свердловской области обобщается, анализируется и оценивается информация о практике применения нормативных правовых актов Свердловской области по тем же показателям, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации обобщается, анализируется и оценивается информация о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении мониторинга правоприменения в Российской Федерации.


Глава 5. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МОНИТОРИНГА ПРАКТИКИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

Статья 22. Использование результатов мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


На основании результатов мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения:

1) принимаются государственными органами Свердловской области в пределах своей компетенции решения о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Свердловской области, решения о необходимости принятия или признания утратившими силу нормативных правовых актов Свердловской области;

2) формируются предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации;

3) формируются предложения по совершенствованию законодательства Свердловской области;

4) осуществляется оценка эффективности реализации нормативных правовых актов Свердловской области в соответствии с критериями, указанными в статье 23 настоящего Закона, а также формируются предложения по повышению эффективности реализации нормативных правовых актов Свердловской области;

5) формируются предложения в план законопроектной работы Законодательного Собрания Свердловской области на соответствующий год, в планы правотворческой деятельности органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области на соответствующий год;

6) формируются предложения в план проведения Законодательным Собранием Свердловской области контрольных мероприятий;

7) подготавливаются доклады о состоянии законодательства Свердловской области;

8) формируются предложения по методическому обеспечению мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения;

9) подготавливаются информационно-аналитические материалы о состоянии законодательства Свердловской области и практики его применения;

10) могут создаваться и вестись информационно-правовые системы, содержащие информацию о состоянии законодательства Свердловской области и практики его применения.


Статья 23. Основные критерии эффективности реализации нормативных правовых актов Свердловской области


Основными критериями эффективности реализации нормативных правовых актов Свердловской области являются:

1) достижение целей и задач принятия нормативного правового акта Свердловской области;

2) социальная и экономическая результативность реализации нормативного правового акта Свердловской области;

3) правовое, финансовое, организационное, кадровое и иное обеспечение реализации нормативного правового акта Свердловской области.


Статья 24. Отчеты о результатах мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


1. Государственные органы Свердловской области ежегодно до 1 марта направляют в Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения отчеты о результатах мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения за предыдущий год.

В отчетах о результатах мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения наряду с другими сведениями предусматриваются:

1) сведения о принятых государственными органами Свердловской области решениях о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Свердловской области, решениях о необходимости принятия или признания утратившими силу нормативных правовых актов Свердловской области;

2) сведения о выполнении решений, указанных в подпункте 1 настоящей части;

3) предложения по совершенствованию законодательства Свердловской области;

4) предложения по повышению эффективности реализации нормативных правовых актов Свердловской области.

2. Отчеты о результатах мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения размещаются на официальных сайтах государственных органов Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. На основании информации, содержащейся в отчетах о результатах мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения, специализированное учреждение Свердловской области ежегодно до 1 июля осуществляет подготовку доклада о состоянии законодательства Свердловской области в соответствующем году и направляет его в Законодательное Собрание Свердловской области.


Статья 25. Создание и ведение информационно-правовых систем, содержащих информацию о состоянии законодательства Свердловской области и практики его применения


1. Результаты мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения могут использоваться для создания и ведения информационно-правовых систем, содержащих информацию о состоянии законодательства Свердловской области и практики его применения.

2. Информационно-правовые системы, содержащие информацию о состоянии законодательства Свердловской области и практики его применения, могут включать:

1) перечень правотворческих полномочий Свердловской области, в том числе правотворческих полномочий государственных органов Свердловской области;

2) информацию о реализации правотворческих полномочий Свердловской области, в том числе правотворческих полномочий государственных органов Свердловской области, в нормативных правовых актах Свердловской области;

3) паспорта законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области;

4) статистические и иные сведения об исполнении нормативных правовых актов Свердловской области;

5) перечень нормативных правовых актов Свердловской области;

6) перечень нормативных правовых актов Свердловской области, в которые необходимо внести изменения в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области.


Статья 26. Осуществление контроля за выполнением решений, принятых по результатам мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения


1. Контроль за выполнением решений, принятых по результатам мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения, осуществляют государственные органы Свердловской области в пределах своей компетенции.

2. Государственные органы Свердловской области направляют информацию об осуществлении контроля за выполнением решений, принятых по результатам мониторинга законодательства Свердловской области и мониторинга практики его применения, в Совет по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения.


Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Срок проведения первого заседания Совета по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения


Первое заседание Совета по мониторингу законодательства Свердловской области и мониторингу практики его применения проводится не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.


Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.


Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ

г. Екатеринбург

17 октября 2013 года

N 84-ОЗ


Рейтинг@Mail.ru