Закон Свердловской области от 15.07.2005 N 70-ОЗ

О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


15 июля 2005 года N 70-ОЗ


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
8 июля 2005 года


Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
12 июля 2005 года


Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом


Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету территориального государственного внебюджетного фонда Свердловской области - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее - Фонд), бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - местные бюджеты), а также с предоставлением межбюджетных трансфертов из местных бюджетов другим местным бюджетам и областному бюджету.


Статья 1-1. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета бюджету Фонда


К межбюджетным трансфертам, предоставляемым из областного бюджета бюджету Фонда, относятся:

1) межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета бюджету Фонда на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования (далее - межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету Фонда на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования);

2) межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета бюджету Фонда на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования (далее - межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету Фонда на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования);

3) иные межбюджетные трансферты, за исключением указанных в подпунктах 1 и 2 настоящей статьи, предоставляемые из областного бюджета бюджету Фонда (далее - иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету Фонда).


Статья 2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам


К межбюджетным трансфертам, предоставляемым из областного бюджета местным бюджетам, относятся:

1) дотации, предоставляемые из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений);

2) дотации, предоставляемые из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов));

3) субсидии, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидии из областного бюджета местным бюджетам);

4) субвенции, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам (далее - субвенции из областного бюджета местным бюджетам);

5) иные межбюджетные трансферты, за исключением указанных в подпунктах 1 - 4 настоящей статьи, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам (далее - иные межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам).


Статья 3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов другим местным бюджетам и областному бюджету


1. К межбюджетным трансфертам, предоставляемым из местных бюджетов другим местным бюджетам, относятся:

1) дотации, предоставляемые из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений);

2) субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (далее - межбюджетные субсидии из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов);

3) иные межбюджетные трансферты, за исключением указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, предоставляемые из местных бюджетов другим местным бюджетам (далее - иные межбюджетные трансферты из местных бюджетов другим местным бюджетам).

2. К межбюджетным трансфертам, предоставляемым из местных бюджетов областному бюджету, относятся межбюджетные субсидии из местных бюджетов областному бюджету, а именно субсидии из бюджетов поселений, учитываемые в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки поселений, и субсидии, перечисляемые в областной бюджет из бюджетов муниципальных районов (городских округов), учитываемые в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).


Глава 1-1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ ФОНДА

Статья 3-1. Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Фонда на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования


1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету Фонда на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования предоставляются в случае, если на очередной финансовый год в территориальной программе обязательного медицинского страхования установлен дополнительный объем страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования.

2. Объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Фонда на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования утверждается законом Свердловской области об областном бюджете.

3. Межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету Фонда на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования предоставляются ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на основании соглашений, заключаемых между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения и Фондом.


Статья 3-2. Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Фонда на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования


1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету Фонда на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, предоставляются в случае, если на очередной финансовый год в территориальной программе обязательного медицинского страхования установлены дополнительные виды и условия оказания медицинской помощи, не установленные базовой программой обязательного медицинского страхования.

2. Объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Фонда на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, утверждается законом Свердловской области об областном бюджете.

3. Межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету Фонда на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, предоставляются ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на основании соглашений, заключаемых между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения и Фондом.


Статья 3-3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Фонда


Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету Фонда могут предоставляться в следующих случаях:

1) если из федерального бюджета областному бюджету выделены межбюджетные трансферты для последующего их предоставления из областного бюджета бюджету Фонда;

2) если законами Свердловской области или нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области, установлены расходные обязательства Свердловской области, исполняемые за счет средств бюджета Фонда, за исключением расходных обязательств, исполняемых за счет предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Фонда межбюджетных трансфертов и за счет предоставляемых из областного бюджета бюджету Фонда межбюджетных трансфертов, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 1-1 настоящего Закона.

В случае, указанном в подпункте 1 части первой настоящей статьи, иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету Фонда предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

В случае, указанном в подпункте 2 части первой настоящей статьи, иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету Фонда предоставляются в порядке, установленном Правительством Свердловской области.


Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ

Статья 4. Назначение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, установление объема этих дотаций


1. В соответствии с федеральным законом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в законе Свердловской области об областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений, расположенных на территории Свердловской области, по осуществлению органами местного самоуправления этих поселений полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

Выравнивание финансовых возможностей поселений, предусмотренное в части первой настоящего пункта, осуществляется путем выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, достижение которого необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, до уровня критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, расположенных на территории Свердловской области, по осуществлению органами местного самоуправления этих поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного на соответствующий год.

Уровень бюджетной обеспеченности поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики, и аналогичного показателя в среднем по поселениям, расположенным на территории Свердловской области, с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Определение уровня бюджетной обеспеченности поселений, расположенных на территории Свердловской области, производится по утверждаемой Правительством Свердловской области единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг, в расчете на одного жителя.

Методика, указанная в части четвертой настоящего пункта, представляется в Законодательное Собрание Свердловской области одновременно с вносимым в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области проектом закона Свердловской области об областном бюджете.

2. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной фонд финансовой поддержки поселений.

3. Объем дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Свердловской области об областном бюджете и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, расположенных на территории Свердловской области, по осуществлению органами местного самоуправления этих поселений полномочий по решению вопросов местного значения.

4. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, полномочиями органов государственной власти Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, органы местного самоуправления которых наделены этими полномочиями, в законе Свердловской области об областном бюджете не предусматриваются. При этом дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой, утверждаемой законом Свердловской области.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района, расположенного на территории Свердловской области, на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, в соответствии с федеральным законом включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.


Статья 4-1. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений, расположенных на территории Свердловской области, по осуществлению органами местного самоуправления этих поселений полномочий по решению вопросов местного значения


1. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений, расположенных на территории Свердловской области, по осуществлению органами местного самоуправления этих поселений полномочий по решению вопросов местного значения устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете.

2. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений, расположенных на территории Свердловской области, по осуществлению органами местного самоуправления этих поселений полномочий по решению вопросов местного значения определяется исходя из оценки суммарного налогового потенциала поселений и суммарной оценки бюджетных расходов поселений с учетом коэффициента показателей прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период.

Оценка суммарного налогового потенциала поселений, суммарная оценка бюджетных расходов поселений и расчет коэффициента показателей прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период производятся по утверждаемой Правительством Свердловской области единой методике.

Методика, указанная в части второй настоящего пункта, представляется в Законодательное Собрание Свердловской области одновременно с вносимым в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области проектом закона Свердловской области об областном бюджете.

3. В соответствии с федеральным законом при определении объема дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, расположенных на территории Свердловской области, по осуществлению органами местного самоуправления этих поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.


Статья 5. Порядок распределения дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, порядок и условия предоставления этих дотаций


1. Право на получение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения, расположенные на территории Свердловской области, за исключением городских и сельских поселений, перечисляющих межбюджетные субсидии из местных бюджетов областному бюджету.

Размер дотации, предоставляемой из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в части дотаций, предоставляемых городским округам, определяется для каждого городского округа исходя из численности жителей городского округа в расчете на одного жителя.

Размер дотации, предоставляемой из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в части дотаций, предоставляемых городским поселениям (за исключением городских округов) и сельским поселениям, определяется для каждого городского поселения (за исключением городских округов) и сельского поселения исходя из уровня его расчетной бюджетной обеспеченности.

2. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, распределяются между городскими округами исходя из численности жителей городских округов.

Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским поселениям (за исключением городских округов) и сельским поселениям, распределяются между городскими поселениями (за исключением городских округов) и сельскими поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, устанавливаемый Правительством Свердловской области в срок до 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (за исключением городских округов) и сельских поселений.

В соответствии с федеральным законом уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (за исключением городских округов) и сельских поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского поселения (за исключением городских округов) или сельского поселения исходя из уровня развития и структуры экономики, и аналогичного показателя в среднем по городским поселениям (за исключением городских округов) и сельским поселениям, расположенным на территории Свердловской области, с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (за исключением городских округов) и сельских поселений, расположенных на территории Свердловской области, производится по утверждаемой Правительством Свердловской области единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских поселений (за исключением городских округов) и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Методика, указанная в части четвертой настоящего пункта, представляется в Законодательное Собрание Свердловской области одновременно с вносимым в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области проектом закона Свердловской области об областном бюджете.

3. Распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями, расположенными на территории Свердловской области, утверждается законом Свердловской области об областном бюджете.

В соответствии с федеральным законом допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями, расположенными на территории Свердловской области, объема дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

В соответствии с федеральным законом размер дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения, расположенного на территории Свердловской области, на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в законе Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.

В случае наделения представительных органов муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, полномочиями органов государственной власти Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределение указанных дотаций между поселениями, входящими в состав территории муниципальных районов, в соответствии с федеральным законом утверждается решением представительного органа соответствующего муниципального района о бюджете муниципального района.

4. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам поселений, расположенных на территории Свердловской области, как правило, ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Расположенные на территории Свердловской области поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых поселениям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Свердловской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Свердловской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

Расположенные на территории Свердловской области поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых поселениям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Свердловской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

В поселениях, расположенных на территории Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых поселениям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Свердловской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, осуществляются следующие дополнительные к установленным в части второй настоящего пункта меры:

1) подписание соглашений с финансовым органом Свердловской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

2) представление местной администрацией поселения в Правительство Свердловской области в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган поселения проекта местного бюджета;

3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Счетной палатой Свердловской области или в порядке, установленном Правительством Свердловской области, органами государственного финансового контроля, являющимися исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

4) иные меры, установленные федеральными законами.

В соглашениях, указанных в подпункте 1 части третьей настоящего пункта, наряду с другими положениями предусматривается порядок предоставления органами местного самоуправления поселений документов, подтверждающих реализацию ими мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Порядок заключения таких соглашений и порядок контроля за их выполнением устанавливаются Правительством Свердловской области.

Перечень поселений, указанных в частях первой - третьей настоящего пункта, утверждается финансовым органом Свердловской области в срок не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Иные условия предоставления дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, помимо условий, указанных в частях первой - третьей настоящего пункта, могут устанавливаться законом Свердловской области об областном бюджете.


Статья 6. Замена дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц


1. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. Порядок такого согласования устанавливается Правительством Свердловской области.

Дополнительный норматив, указанный в части первой настоящего пункта, в соответствии с федеральным законом рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Свердловской области по территории соответствующего поселения. Указанная методика утверждается Правительством Свердловской области.

2. В соответствии с федеральным законом:

1) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет;

1-1) изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается;

2) средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат;

3) потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

3. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются законом Свердловской области об областном бюджете.

В случае наделения представительных органов муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, полномочиями органов государственной власти Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений заменяющие эти дотации дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии с федеральным законом утверждаются решением представительного органа соответствующего муниципального района о бюджете муниципального района.


Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

Статья 7. Назначение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установление объема этих дотаций


1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в законе Свердловской области об областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.

Выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, осуществляется путем выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, достижение которого необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, до уровня критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, установленного на соответствующий год.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики, и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городским округам, расположенным на территории Свердловской области, с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, производится по утверждаемой Правительством Свердловской области единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов муниципальных районов и городских округов, а также показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом дотаций, предоставляемых ему из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в соответствии с федеральным законом не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа), который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Методика, указанная в части четвертой настоящего пункта, представляется в Законодательное Собрание Свердловской области одновременно с вносимым в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области проектом закона Свердловской области об областном бюджете.

2. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

3. Объем дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Свердловской области об областном бюджете и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.


Статья 7-1. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области


1. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете.

2. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, определяется исходя из оценки суммарного налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) и суммарной оценки бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) с учетом коэффициента показателей прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период.

Оценка суммарного налогового потенциала муниципальных районов (городских округов), суммарная оценка бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) и расчет коэффициента показателей прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период производятся по утверждаемой Правительством Свердловской области единой методике.

Методика, указанная в части второй настоящего пункта, представляется в Законодательное Собрание Свердловской области одновременно с вносимым в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области проектом закона Свердловской области об областном бюджете.

3. В соответствии с федеральным законом при определении объема дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, по сравнению со значением критерия, установленного законом Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.


Статья 8. Порядок и методика распределения дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), порядок и условия предоставления этих дотаций


1. Право на получение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) имеют муниципальные районы (городские округа), расположенные на территории Свердловской области, за исключением муниципальных районов и городских округов, перечисляющих межбюджетные субсидии из местных бюджетов областному бюджету.

2. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в части второй настоящего пункта, распределяются между муниципальными районами (городскими округами), имеющими право на их получение, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Часть дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может распределяться между муниципальными районами (городскими округами), имеющими право на их получение, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством Свердловской области.

3. Распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, утверждается законом Свердловской области об областном бюджете.

В соответствии с федеральным законом допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, объема дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

В соответствии с федеральным законом размер дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа), расположенного на территории Свердловской области, на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в законе Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.

4. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, как правило, ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Расположенные на территории Свердловской области муниципальные районы (городские округа), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным районам (городским округам) за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Свердловской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Свердловской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

Расположенные на территории Свердловской области муниципальные районы (городские округа), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным районам (городским округам) за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Свердловской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

В муниципальных районах (городских округах), расположенных на территории Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным районам (городским округам) за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Свердловской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, осуществляются следующие дополнительные к установленным в части второй настоящего пункта меры:

1) подписание соглашений с финансовым органом Свердловской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

2) представление местной администрацией муниципального района (городского округа) в Правительство Свердловской области в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального района (городского округа) проекта местного бюджета;

3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Счетной палатой Свердловской области или в порядке, установленном Правительством Свердловской области, органами государственного финансового контроля, являющимися исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

4) иные меры, установленные федеральными законами.

В соглашениях, указанных в подпункте 1 части третьей настоящего пункта, наряду с другими положениями предусматривается порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) документов, подтверждающих реализацию ими мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Порядок заключения таких соглашений и порядок контроля за их выполнением устанавливаются Правительством Свердловской области.

Перечень муниципальных районов (городских округов), указанных в частях первой - третьей настоящего пункта, утверждается финансовым органом Свердловской области в срок не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Иные условия предоставления дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), помимо условий, указанных в частях первой - третьей настоящего пункта, могут устанавливаться законом Свердловской области об областном бюджете.


Статья 9. Замена дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц


1. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц. Порядок такого согласования устанавливается Правительством Свердловской области.

Дополнительный норматив, указанный в части первой настоящего пункта, в соответствии с федеральным законом рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц. Указанная методика утверждается Правительством Свердловской области.

2. В соответствии с федеральным законом:

1) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет;

1-1) изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается;

2) средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат;

3) потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

3. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Свердловской области об областном бюджете.


Глава 4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

Статья 10. Назначение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, установление объема этих субсидий


1. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам могут предусматриваться в законе Свердловской области об областном бюджете в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения.

2. Правительство Свердловской области утверждает на срок не менее трех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета местным бюджетам, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения.

3. Объем субсидий из областного бюджета местным бюджетам утверждается законом Свердловской области об областном бюджете.


Статья 11. Цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам


Цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам устанавливаются законами Свердловской области и (или) нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Правительством Свердловской области, в соответствии с требованиями федерального закона.

В составе областного бюджета могут предусматриваться:

1) субсидии из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по реализации ими их отдельных расходных обязательств;

2) субсидии из областного бюджета местным бюджетам на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников муниципальной бюджетной сферы;

3) субсидии из областного бюджета местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время;

4) иные субсидии из областного бюджета местным бюджетам, за исключением указанных в подпунктах 1 - 3 настоящей части.


Статья 12. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам, порядок распределения этих субсидий


1. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам предоставляются по результатам отбора.

Порядок, сроки и критерии отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии из областного бюджета местным бюджетам, устанавливаются Правительством Свердловской области с учетом особенностей, предусмотренных в части третьей настоящего пункта.

Порядок, сроки и критерии отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии из областного бюджета местным бюджетам за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.

2. Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, указанных в подпунктах 1 - 3 части второй статьи 11 настоящего Закона, а также субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено законом Свердловской области об образовании в Свердловской области, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете.

Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, не указанных в части первой настоящего пункта, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, устанавливается Правительством Свердловской области.

3. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам устанавливается Правительством Свердловской области.

Правительство Свердловской области вправе перераспределять между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в текущем финансовом году, распределение которых между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, установлено законом Свердловской области об областном бюджете, в следующих случаях:

1) если муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, не соблюдаются порядок и (или) условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам;

2) если в текущем финансовом году из федерального бюджета выделяются субсидии областному бюджету, и объем этих субсидий должен учитываться при распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области;

3) если в текущем финансовом году остатки субсидий, полученных из федерального бюджета и не использованных на начало текущего финансового года, направляются на цели предоставления таких субсидий, и объем этих остатков должен учитываться при распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области.

4. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам предоставляются, как правило, ежеквартально в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.


Статья 12-1. Утратила силу. - Закон Свердловской области от 08.06.2012 N 45-ОЗ.


Глава 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ

Утратила силу с 1 января 2008 года. - Закон Свердловской области от 12.07.2007 N 62-ОЗ.


Глава 6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

Статья 18. Назначение субвенций из областного бюджета местным бюджетам, установление объемов этих субвенций


1. Субвенции из областного бюджета местным бюджетам предусматриваются в законе Свердловской области об областном бюджете в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, государственных полномочий Свердловской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

2. Субвенции из областного бюджета местным бюджетам формируются за счет:

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отдельных полномочий органов государственной власти Свердловской области.

3. Утратил силу. - Закон Свердловской области от 17.10.2013 N 79-ОЗ.

4. Объемы субвенций из областного бюджета местным бюджетам утверждаются законом Свердловской области об областном бюджете.


Статья 19. Порядок и методика распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам, порядок и условия предоставления этих субвенций


1. Субвенции из областного бюджета местным бюджетам распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами Свердловской области в соответствии с требованиями федерального закона, между всеми муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в таких муниципальных образованиях.

Методики, указанные в части первой настоящего пункта, в части, касающейся распределения субвенций, предоставляемых за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета, в соответствии с федеральным законом должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.

2. Распределение субвенций из областного бюджета местным бюджетам по каждому муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, и виду субвенции утверждается законом Свердловской области об областном бюджете.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, полномочиями органов государственной власти Свердловской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, за счет средств областного бюджета, распределение таких субвенций между бюджетами поселений, входящих в состав муниципальных районов, органы местного самоуправления которых наделены этими полномочиями, утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

При распределении субвенций из областного бюджета местным бюджетам допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, субвенции из областного бюджета местным бюджетам в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Свердловской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Свердловской области об областном бюджете.

2-1. Субвенции, фактически полученные из федерального бюджета при исполнении областного бюджета в текущем финансовом году сверх объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на текущий финансовый год, утвержденного законом Свердловской области об областном бюджете, направляются в соответствии с решениями Правительства Свердловской области на увеличение расходов соответственно целям предоставления субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в закон Свердловской области об областном бюджете.

3. Субвенции из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в порядке и на условиях, установленных Правительством Свердловской области.


Статья 20. Порядок расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам


Субвенции из областного бюджета местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета, в соответствии с федеральным законом расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субвенции из областного бюджета местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Свердловской области.


Глава 7. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

Статья 21. Случаи, в которых могут предоставляться иные межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам, установление объемов этих межбюджетных трансфертов и их предельный объем


1. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам, в том числе дотации, могут предоставляться в следующих случаях:

1) если из федерального бюджета областному бюджету выделены иные межбюджетные трансферты для последующего их предоставления из областного бюджета местным бюджетам;

2) если Правительством Свердловской области принято решение о предоставлении из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов, не указанных в подпунктах 1 - 4 статьи 2 настоящего Закона.

2. Объемы иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам утверждаются законом Свердловской области об областном бюджете.

Общий объем иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставляемых в случае, указанном в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, местным бюджетам не может превышать 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 статьи 2 настоящего Закона.

Часть третья утратила силу. - Закон Свердловской области от 09.10.2009 N 76-ОЗ.


Статья 22. Порядок распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, порядок и условия предоставления этих межбюджетных трансфертов


1. Распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, предоставляемых в случае, указанном в подпункте 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Закона, утверждается в соответствии с федеральным законодательством.

Распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, предоставляемых в случае, указанном в подпункте 2 пункта 1 статьи 21 настоящего Закона, утверждается Правительством Свердловской области.

2. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам, предоставляемые в случае, указанном в подпункте 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Закона, предоставляются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам, предоставляемые в случае, указанном в подпункте 2 пункта 1 статьи 21 настоящего Закона, предоставляются в порядке и на условиях, установленных Правительством Свердловской области.


Глава 8. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

Утратила силу с 1 января 2008 года. - Закон Свердловской области от 12.07.2007 N 62-ОЗ.


Глава 9. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОТАЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ

Статья 27. Порядок предоставления дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, установление объемов этих дотаций


1. Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются из бюджетов муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, в состав которых входят соответствующие поселения, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, принимаемыми в соответствии с требованиями федерального закона, и настоящим Законом.

Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с федеральным законом определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, производится по утверждаемой муниципальным правовым актом единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, а также показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом предоставляемых ему дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в соответствии с федеральным законом не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного поселения, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

2. Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районные фонды финансовой поддержки поселений.

3. Объем дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, в состав которого входят соответствующие поселения.


Статья 28. Порядок распределения дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений


1. Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между всеми поселениями, входящими в состав соответствующего муниципального района, указанными в части второй пункта 1 статьи 27 настоящего Закона.

2. Распределение дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, в состав которого входят соответствующие поселения.


Глава 10. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ДРУГИМ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТУ

Статья 29. Порядок предоставления межбюджетных субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов


Межбюджетные субсидии из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов предоставляются в порядке, установленном федеральным законом.


Статья 30. Случаи, в которых могут предоставляться иные межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений, порядок предоставления этих межбюджетных трансфертов


Иные межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, могут предоставляться в случаях и порядке, предусмотренных принимаемыми в соответствии с федеральными законами муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области.


Статья 30-1. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов


Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов предоставляются в порядке, установленном федеральным законом.


Статья 31. Порядок и условия предоставления межбюджетных субсидий из местных бюджетов областному бюджету, установление объемов этих межбюджетных субсидий


1. Предоставление межбюджетных субсидий из местных бюджетов областному бюджету в очередном финансовом году может быть предусмотрено законом Свердловской области об областном бюджете.

2. Межбюджетные субсидии из местных бюджетов областному бюджету могут предоставляться из бюджетов поселений, расположенных на территории Свердловской области, при условии, что в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы соответствующего бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в два раза или более превышали средний уровень по поселениям, расположенным на территории Свердловской области, в расчете на одного жителя.

Межбюджетные субсидии из местных бюджетов областному бюджету могут предоставляться из бюджетов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, при условии, что в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы соответствующего бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в два раза или более превышали средний уровень по муниципальным районам (городским округам), расположенным на территории Свердловской области, в расчете на одного жителя.

3. Объем межбюджетных субсидий из местных бюджетов областному бюджету, подлежащих перечислению из бюджетов поселений и (или) бюджетов муниципальных районов (городских округов), а также объемы этих субсидий, подлежащих перечислению из соответствующих местных бюджетов в областной бюджет, утверждаются законом Свердловской области об областном бюджете.

Межбюджетные субсидии из местных бюджетов областному бюджету, подлежащие перечислению из бюджетов поселений и (или) бюджетов муниципальных районов (городских округов), предусматриваются в бюджетах соответствующих поселений и (или) бюджетах муниципальных районов (городских округов) в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования этого требования сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования, в порядке, определяемом финансовым органом Свердловской области в соответствии с федеральным законом.

4. Межбюджетные субсидии из местных бюджетов областному бюджету, подлежащие перечислению из бюджетов поселений и (или) бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, рассчитываются в порядке, предусмотренном в статье 31-1 настоящего Закона.

Перечисление межбюджетных субсидий из местных бюджетов областному бюджету, предоставляемых из бюджетов поселений и (или) бюджетов муниципальных районов (городских округов), осуществляется в порядке, предусмотренном в статье 31-2 настоящего Закона.


Статья 31-1. Порядок расчета межбюджетных субсидий из местных бюджетов областному бюджету, подлежащих перечислению из бюджетов поселений и (или) бюджетов муниципальных районов (городских округов)


1. Объем межбюджетной субсидии из местного бюджета областному бюджету, подлежащей перечислению из бюджета поселения и (или) муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году, рассчитывается в соответствии с методикой, установленной Правительством Свердловской области, пропорционально размеру превышения расчетных налоговых доходов бюджета соответствующего муниципального образования (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) над двукратным средним уровнем по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, в расчете на одного жителя.

2. Объем межбюджетной субсидии из местного бюджета областному бюджету, подлежащей перечислению из бюджета поселения и (или) муниципального района (городского округа), в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета соответствующего муниципального образования (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.

3. Расчетные налоговые доходы муниципального образования, из бюджета которого подлежит перечислению межбюджетная субсидия из местного бюджета областному бюджету, в расчете на одного жителя после исключения этой субсидии, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до ее исключения имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.


Статья 31-2. Порядок перечисления межбюджетных субсидий из местных бюджетов областному бюджету


Межбюджетные субсидии из местных бюджетов областному бюджету перечисляются равными долями ежемесячно в срок до 25 числа в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета, из которого предоставляется такая субсидия.


Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.


Статья 32-1. Утратила силу. - Закон Свердловской области от 24.04.2009 N 20-ОЗ.


Статья 33. Утратила силу. - Закон Свердловской области от 15.06.2011 N 37-ОЗ.


Статья 33. Особенности распределения в 2013 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансирование мероприятий, осуществляемых при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области


В 2013 году распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансирование мероприятий, осуществляемых при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, устанавливается Правительством Свердловской области.


Статья 34. Утратила силу. - Закон Свердловской области от 13.06.2006 N 32-ОЗ.


Статьи 35 - 36. Утратили силу. - Закон Свердловской области от 24.04.2009 N 20-ОЗ.


Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ

г. Екатеринбург

15 июля 2005 года

N 70-ОЗ


Рейтинг@Mail.ru