Постановление Главы Кировградского городского округа от 27.07.2012 N 20

Об оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе, с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", Законом Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" от 27.02.2007 N 5-ОЗ, Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1658-ПП "О создании функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 07.04.2006 N 313-ПП "О создании локальных систем оповещения, систем контроля и наблюдения на потенциально опасных объектах Свердловской области", Постановлением главы администрации Кировградского городского округа от 30.03.2012 N 339 "О создании и функционировании Единой дежурно-диспетчерской службы в Кировградском городском округе, в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения Кировградского городского округа", руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, постановляю:

1. Утвердить:

- Положение о порядке организации оповещения и информирования населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (Приложение N 1);

- список абонентов руководящего состава гражданской обороны и членов комиссии по ЧС, телефонные номера которых включены в ТАСЦО (Приложение N 2);

- тексты речевых сообщений по оповещению населения района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (Приложение N 3 - не приводится);

- список действующих радио и телевещательных компаний, привлекаемых для оповещения и информирования населения (Приложение N 4).

2. Управлению по ГО и ЧС и работе с правоохранительными органам администрации Кировградского городского округа, руководителям объектов производственной и социальной сферы проанализировать состояние дел по реализации вопросов оповещения, информирования населения и привести их в соответствие с требованиями настоящего Положения.

3. Рекомендовать руководителям отдела полиции N 34 ММО МВД РФ "Невьянский" (Пьянков Е.В.), ФГКУ "13 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области" (Неверов А.М.) выделить дополнительный транспорт, оборудованный средствами громкоговорящей связи для оповещения населения согласно прилагаемой схеме (Приложение N 5).

4. Постановление Главы Кировградского городского округа от 9 декабря 2008 года N 17 "О Порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозах возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций" и Постановление Главы Кировградского городского округа от 9 декабря 2008 года N 18 "О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе, с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей" считать утратившими силу.

5. Данное Постановление опубликовать в городской общественно-политической газете "Кировградские вести".

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления по ГО и ЧС и работе с правоохранительными органами администрации Кировградского городского округа.


Глава
Кировградского городского округа
А.А.ОСЬКИН


Приложение N 1
к Постановлению Главы
Кировградского городского округа
от 27 июля 2012 г. N 20


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок организации оповещения и информирования населения Кировградского городского округа об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального и локального с использованием территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - ТАСЦО), радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций и иных каналов связи.

2. ТАСЦО представляет собой организационно-техническое объединение сил, специальных технических средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, предназначенных для оповещения должностных лиц и передачи экстренной информации населению об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также о порядке действий в условиях угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. Информация об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций передается населению в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Право на подачу сигналов оповещения и передачу информационных сигналов, в соответствии с законодательством предоставляется Главе Кировградского городского округа, председателю КЧС и ПБ, лицам их замещающим, и при возникновении ситуации, не терпящей отлагательства, дежурному ЕДДС с немедленным последующим докладом вышеуказанным должностным лицам.

5. Организационные мероприятия проводятся для 100-процентного охвата оповещением населения района и включают в себя отправку посыльных по закрепленным маршрутам (пеших, на автотранспорте), привлечение специальных автомобилей ОП N 34 ММО МВД РФ "Невьянский", ФГКУ "13 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области" (по согласованию), оборудованных громкоговорящими установками для информирования населения.

6. Организацию оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет управление по делам ГО и ЧС администрации Кировградского городского округа с привлечением сил и средств ОП N 34 ММО МВД РФ "Невьянский", ФГКУ "13 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области" (по согласованию).

7. С этой целью рекомендовать Главе Кировградского городского округа и главам территориальных управлений администрации Кировградского городского округа:

- организовать работу по уточнению планов организационных мероприятий по оповещению населения в границах поселений;

- проанализировать состояние системы оповещения населения в границах поселений техническими средствами (сиренами), рассмотреть возможность увеличения их количества для 100% покрытия звучанием населенных пунктов;

- провести проверку всех объектов на наличие и исправность электросирен, кабелей электропитания и оконечных блоков "А-М" с последующим составлением актов. При выявлении фактов неисправностей электросирен, оконечных блоков "А-М", линий электропитания к ним, принять меры по их устранению, а к должностным лицам, не принявшим своевременных мер по устранению неисправностей в системе оповещения, применять меры административного воздействия в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ;

- утвержденные акты проверки, уточненные и скорректированные планы организационных мероприятий по оповещению населения, объектов экономики и их работников, схему населенных пунктов, с указанием расположения электросирен и зоной покрытия звучанием представить в администрацию Кировградского городского округа (через управление по делам ГО и ЧС администрации Кировградского городского округа);

- организовать учет, хранение и документальную передачу средств оповещения населения, а также закрепления их за собственником;

- проводить ежеквартальные корректировки списочного состава сотрудников, задействованных в планах оповещения;

- организовать во время ежемесячных и квартальных тренировок по проверке функционирования систем оповещения проведение занятия с данными сотрудниками по доведению сигналов (распоряжений) и информации до населения.

8. Рекомендовать главе администрации Кировградского городского округа электросирены, установленные на территории Кировградского городского округа, закрепить за организациями и конкретными лицами с целью их сохранности и своевременного технического обслуживания.

9. Рекомендовать руководителям организаций и предприятий Кировградского городского округа в целях своевременного оповещения своих сотрудников разработать схемы и инструкции по оповещению сотрудников на отделениях, в цехах, бригадах, фермах и т.д. В диспетчерских пунктах установить радиоприемники радиовещания, схемы размещения объектов организации и земельных угодий.

10. Отделу по делам ГО и ЧС:

- организовать проверку всех объектов на наличие и исправность электросирен, кабелей электропитания и оконечных блоков "А-М" с последующим составлением актов;

- ежеквартально проводить проверку утвержденных списков телефонов руководящего состава и диспетчерских служб, включенных в стойку централизованного вызова (СЦВ), при необходимости вносить в них соответствующие изменения;

- ежемесячно проводить проверку наличия и целостности пакетов с паролями и отзывами на местный запуск сигнала "Объявлен сбор" и "Внимание всем";

- при проведении комплексных тренировок организовать, в соответствии с законодательством, привлечение всех студий и радиотрансляционных узлов проводного радиовещания, находящихся на территории Кировградского городского округа для передачи текстов с информацией о порядке действий населения в чрезвычайных ситуациях.

11. При проведении ежеквартальной проверки системы оповещения особое внимание обращать на:

- наличие и качество состояния записей на носителях информации (записи должны переписываться один раз в год);

- наличие и соответствие списков абонентов, включенных в стойку СЦВ, инструкции на местный запуск аппаратуры оповещения (инструкция должна находиться рядом с аппаратурой, на видном месте);

- наличие пакетов с паролями и отзывами.

12. Рекомендовать начальнику Кировградского цеха комплексного технического обслуживания Екатеринбургского филиала ОАО "Ростелеком" обеспечить готовность технических средств (АСЦО, проводного вещания) к выполнению задач оповещения;

- организовать принятие от администрации Кировградского городского округа на хранение по акту пакетов с паролями и отзывами, текстов на носителях информации, для оповещения и информирования населения;

- кроссирование телефонных линий руководящего состава и телефонных линий, в которые включены электросирены, на стойки СЦВ, ПС-60, производить согласно списков, утвержденных главой района (Приложение 2);

- отключение телефонов, включенных в СЦВ по которым управляются электросирены, за несвоевременную оплату производить только от АТС, от СЦВ и электросирен не производить.

13. Рекомендовать начальнику Кировградского цеха комплексного технического обслуживания Екатеринбургского филиала ОАО "Ростелеком", зам. главного редактора по телерадиопроизводству СМИ "Эхо-ТВ. Новоуральск" г. Кировград обеспечить доведение до населения речевого сообщения:

- в рабочее время - не позднее чем через 20 минут после получения указаний на доведение сообщения;

- в нерабочее (ночное) - не позднее чем через 2 часа после получения указаний на доведение сообщения.

14. Руководителей организаций и предприятий, за которыми закрепляются электросирены обязать:

- содержать их в технически исправном состоянии с оконечным устройством AM, для чего приказом по организации определить ответственных за обслуживание сирен с внесением этих обязанностей в должностные инструкции;

- при смене в организации юридического лица, проинформировать об этом письменно управление по делам ГО и ЧС администрации Кировградского городского округа, организовать и провести прием - передачу имущества ГО, числящегося за организацией;

- в случае обнаружения неисправности сирены, ремонт производить за счет организации, за которой она закреплена.

15. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производить:

- на муниципальном уровне - за счет средств бюджета Кировградского городского округа, выделяемых для обеспечения мероприятий оповещения и информирования населения, но не ниже норм, установленных действующим законодательством;

- на объектовом уровне - за счет собственных финансовых средств организаций, учреждений и предприятий.


Приложение N 2
к Постановлению Главы
Кировградского городского округа
от 27 июля 2012 г. N 20


СПИСОК АБОНЕНТОВ И СЛУЖБ РАЙОНА, ВКЛЮЧЕННЫХ В СТОЙКУ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ВЫЗОВА (СЦВ)

----+-----------------------+----------------------------------+---------
¦ N ¦Фамилия, имя, отчество ¦      Наименование должности      ¦ Номер  ¦
¦п/п¦                       ¦                                  ¦телефона¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦  1¦Оськин                 ¦Глава Кировградского              ¦4-01-40 ¦
¦   ¦Александр Александрович¦городского округа, руководитель ГО¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦  2¦Кожевников             ¦Глава администрации               ¦4-00-07 ¦
¦   ¦Александр Сергеевич    ¦Кировградского ГО                 ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦  3¦Бондарчук              ¦начальник управления по ГО и ЧС   ¦3-32-54 ¦
¦   ¦Валерий Николаевич     ¦администрации КГО                 ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦  4¦Бондарчук              ¦начальник управления по ГО и ЧС   ¦3-36-33 ¦
¦   ¦Валерий Николаевич     ¦администрации КГО                 ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦  5¦Павликов               ¦заместитель главы администрации   ¦4-16-26 ¦
¦   ¦Виктор Юрьевич         ¦Кировградского ГО                 ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦  6¦Малыхин                ¦Начальник КЦКТО                   ¦4-11-11 ¦
¦   ¦Алексей Анатольевич    ¦                                  ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦  7¦Черепов                ¦Начальник филиала "Свердловэнерго"¦3-41-21 ¦
¦   ¦Владимир Александрович ¦Н-Т электросети                   ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦  8¦Борисенко              ¦Главный врач ЦГБ                  ¦4-25-55 ¦
¦   ¦Лариса Владимировна    ¦                                  ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦  9¦Неверов                ¦Начальник ПЧ                      ¦4-17-45 ¦
¦   ¦Алексей Михайлович     ¦                                  ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦ 10¦Пьянков                ¦И.о. начальника ОП N 34           ¦3-25-43 ¦
¦   ¦Евгений Валерьевич     ¦                                  ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦ 11¦Воронович              ¦Начальник РКЭС                    ¦4-21-66 ¦
¦   ¦Станислав Антонович    ¦                                  ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦ 12¦Крутиков               ¦Начальник КЭС ОАО "УГС"           ¦4-22-09 ¦
¦   ¦Геннадий Евгеньевич    ¦                                  ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦ 13¦Вандышев               ¦Начальник АТП                     ¦3-12-60 ¦
¦   ¦Борис Афанасьевич      ¦                                  ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦ 14¦Пельц                  ¦Директор КЗТС                     ¦3-16-46 ¦
¦   ¦Александр Давидович    ¦                                  ¦        ¦
+---+-----------------------+----------------------------------+--------+
¦ 15¦Дежурный ВТК           ¦Дежурный ВТК                      ¦3-27-30 ¦
----+-----------------------+----------------------------------+---------

Приложение N 4
к Постановлению Главы
Кировградского городского округа
от 27 июля 2012 г. N 20


СПИСОК ДЕЙСТВУЮЩИХ РАДИО И ТЕЛЕВЕЩАТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

----+---------------------+--------------+-------------+----------------
¦ N ¦Наименование компании¦Принадлежность¦Время вещания¦    Частота    ¦
¦п/п¦                     ¦              ¦             ¦(канал) вещания¦
+---+---------------------+--------------+-------------+---------------+
¦ 1 ¦"Эхо-ТВ. Новоуральск"¦частная       ¦19.00 - 19.30¦5 канал        ¦
¦   ¦                     ¦              ¦             ¦С-Петербург    ¦
¦   ¦                     ¦              ¦             ¦7725 мГц       ¦
----+---------------------+--------------+-------------+----------------

Приложение N 5
к Постановлению Главы
Кировградского городского округа
от 27 июля 2012 г. N 20


МАРШРУТ ДВИЖЕНИЯ СПЕЦАВТОТРАНСПОРТА, ОБОРУДОВАННОГО СРЕДСТВАМИ ГРОМКОГОВОРЯЩЕЙ СВЯЗИ ДЛЯ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

----+--------------------------+-------+-----------------------------------
¦ N ¦       Организация        ¦Кол-во ¦             Маршрут              ¦
¦п/п¦                          ¦автомо-¦                                  ¦
¦   ¦                          ¦билей  ¦                                  ¦
+---+--------------------------+-------+----------------------------------+
¦ 1 ¦ФГКУ "13 отряд федеральной¦   1   ¦ул. Свердлова - ул. Дзержинского -¦
¦   ¦противопожарной службы    ¦       ¦ул. Кировградская - ул. Ленина -  ¦
¦   ¦по Свердловской области"  ¦       ¦ул. Свердлова                     ¦
+---+--------------------------+-------+----------------------------------+
¦ 2 ¦N 34 ММО МВД РФ           ¦   1   ¦ул. Ленина - ул. Щербакова -      ¦
¦   ¦"Невьянский"              ¦       ¦ул. Октябрьская -                 ¦
¦   ¦                          ¦       ¦ул. Шуралинская - ул. Ленина -    ¦
¦   ¦                          ¦       ¦ул. Чернышевского - ул. Ленина    ¦
+---+--------------------------+-------+----------------------------------+
¦ 3 ¦N 34 ММО МВД РФ           ¦   1   ¦ул. Коммунаров - пер. Ежовский -  ¦
¦   ¦"Невьянский"              ¦       ¦ул. Салтыкова-Щедрина - АЗС -     ¦
¦   ¦                          ¦       ¦Пролетарская - пер. Ежовский -    ¦
¦   ¦                          ¦       ¦ул. Коммунаров                    ¦
+---+--------------------------+-------+----------------------------------+
¦ 4 ¦N 34 ММО МВД РФ           ¦   1   ¦ул. 8 Марта - ул. Мира -          ¦
¦   ¦"Невьянский"              ¦       ¦ул. Каманина - ул. Кировградская -¦
¦   ¦                          ¦       ¦ул. Пушкина - ул. Свердлова -     ¦
¦   ¦                          ¦       ¦ул. 8 Марта - ул. Кировградская   ¦
+---+--------------------------+-------+----------------------------------+
¦ 5 ¦N 34 ММО МВД РФ           ¦   1   ¦3 МКР                             ¦
¦   ¦"Невьянский"              ¦       ¦                                  ¦
----+--------------------------+-------+-----------------------------------

Рейтинг@Mail.ru