Постановление Администрации Нижнесергинского муниципального района от 04.06.2012 N 406

Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги Предоставление архивной информации по запросам граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности на основе архивных документов муниципальным бюджетным учреждением Архив Нижнесергинского муниципального района

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В целях определения последовательности исполнения административных процедур, связанных с реализацией прав граждан, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 25.03.2005 N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области", согласно Порядку разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2012 N 1576-ПП, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление архивной информации по запросам граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности на основе архивных документов муниципальным бюджетным учреждением "Архив Нижнесергинского муниципального района" (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами администрации Нижнесергинского муниципального района Л.В. Руденко.


Глава администрации
Нижнесергинского муниципального района
В.А.СЫЧЕВ


Утвержден
Постановлением администрации
Нижнесергинского муниципального района
от 4 июня 2012 г. N 406


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) муниципального бюджетного учреждения "Архив Нижнесергинского муниципального района" (далее - Учреждение), а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления и организациями при осуществлении предоставления муниципальной услуги.

Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги.

2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация запросов и передача их на исполнение;

- анализ тематики поступивших запросов;

- направление запросов на исполнение в организации по принадлежности;

- подготовка и направление ответов заявителям.

3. Заявителями предоставления муниципальной услуги могут быть юридические и физические лица или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, правовыми актами администрации Нижнесергинского муниципального района на получение необходимой информации, содержащейся в архивных документах (далее - заявители).

4. Способы информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги.

Информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги можно получить непосредственно на консультации в муниципальном бюджетном учреждении "Архив Нижнесергинского муниципального района" (далее - Учреждение) и на официальном сайте администрации Нижнесергинского муниципального района - www.admnsergi.ru.

Информация по процедурам предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте;

- при личном обращении граждан.

Место нахождения учреждения - 623090, город Нижние Серги, ул. Титова, д. 39, кабинет 108.

Почтовый адрес: 623090, город Нижние Серги, ул. Титова, д. 39.

Телефон, факс: 8(34398) 2-19-41.

График работы Учреждения:

понедельник - четверг: 8.00 - 17.00;

пятница: 8.00 - 16.00;

перерыв с 12.00 до 12.48.

Время по оказанию муниципальной услуги: среда, пятница; 8.00 - 16.00;

Прием граждан осуществляется без предварительной записи в порядке очередности. По телефону и на личном приеме должностные лица Учреждения дают информацию по вопросам организации исполнения запросов.

Электронный адрес Учреждения - arhiv_nsergi@mail.ru.


II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление архивной информации по запросам граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности на основе архивных документов муниципальным бюджетным учреждением "Архив Нижнесергинского муниципального района".

6. Предоставление муниципальной услуги осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Архив Нижнесергинского муниципального района" при наличии архивных документов, необходимых для исполнения тематических запросов.

7. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление: информации в виде копий архивных документов, архивных справок и выписок по существу запроса; ответа об отсутствии запрашиваемых сведений, уведомлений о направлении соответствующего запроса на исполнение по принадлежности в другие органы и организации; отказа в исполнении запроса о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.

8. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней с момента подачи заявления.

9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059);

- Закон Свердловской области от 25.03.2005 N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области".

10. Перечень документов, предоставляемых заявителем.

1) Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (заявление) гражданина или организации, поступивший в адрес Учреждения (Приложение N 1 к Административному регламенту).

В запросе (заявлении) должны быть указаны: наименование юридического лица, для граждан - фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес заявителя; интересующие заявителя тема, вопрос, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации, способ получения сведений (лично или почтой), личная подпись, дата.

Запрос может быть оформлен от руки или машинописным способом.

В случае необходимости заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы или их копии;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Учреждение не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

11. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является представление документов лицами, не уполномоченными представлять интересы заявителя.

12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) отсутствие в запросе необходимых сведений для проведения поисков запрашиваемой информации;

2) отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих конфиденциальную информацию;

3) отсутствие информации, позволяющей идентифицировать автора: отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества физического лица, почтового адреса заявителя;

4) наличие текста, не поддающегося прочтению;

5) отсутствие необходимого информационного документального комплекса для исполнения запроса.

Об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом Учреждения или устно во время приема у специалистов Учреждения.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

13. Размер платы за предоставление муниципальной услуги Учреждением.

13.1. Муниципальная услуга для государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций (суд, прокуратура, инспекция налоговой службы, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и др.), связанных с исполнением ими своих полномочий и функций, Учреждением исполняется бесплатно.

13.2. Муниципальная услуга для остальных категорий заявителей предоставляется за плату. Тарифы на муниципальные услуги утверждаются постановлением администрации Нижнесергинского муниципального района.

14. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится специалистами Учреждения в двух формах: устно (лично или по телефону) и письменно. При консультировании заявителей специалисты Учреждения подробно информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Время консультирования каждого заинтересованного лица не должно превышать 20 минут.

Информирование в письменной форме осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

15. Запросы подлежат регистрации в день их получения в журнале регистрации тематических запросов (Приложение N 2 к Административному регламенту).

При поступлении запроса по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.

16. Помещения для оказания муниципальной услуги должны обеспечивать:

1) комфортное расположение граждан;

2) возможность оформления письменного запроса;

3) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4, чистых бланков заявления;

4) оборудование мест ожидания;

5) телефонную связь.

Место оказания муниципальной услуги должно быть оборудовано информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени оказания муниципальной услуги, данный регламент, перечень документов, которые могут быть предъявлены в качестве удостоверяющих личность, перечень представляемых заявителем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, образец заполнения заявления.

17. Показателями доступности муниципальной услуги являются удобный график приема посетителей, минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и продолжительность таких взаимодействий, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, разнообразие способов обращения заявителей за предоставлением муниципальной услуги (письменно, по электронной почте, лично).

Показателями качества являются предоставление муниципальной услуги в установленные сроки и в полном объеме, соответствие подготовленных документов требованиям действующего законодательства.


III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

18. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация запросов и передача их на исполнение;

- анализ тематики поступивших запросов;

- направление запросов на исполнение в организации по принадлежности;

- подготовка и направление ответов заявителям.

18.1. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.

Директор Учреждения:

- осуществляет регистрацию запросов граждан и организаций;

- определяет правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;

- определяет должностное лицо, ответственное за исполнение запроса;

- определяет тематику запроса и срок исполнения.

Запрос регистрируется в день получения в журнале регистрации тематических запросов.

Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в учреждении документов (непрофильные запросы), в течение 7 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в организации, где могут храниться необходимые архивные документы с одновременным уведомлением заявителя о переадресации запроса.

При поступлении в Учреждение запросов граждан, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, Учреждение в 7-дневный срок со дня регистрации запрашивает у автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения.

18.2. Должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, осуществляет анализ тематики запросов с использованием архивных справочников, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов.

В ходе анализа определяется:

- степень полноты информации, содержащейся в запросе, необходимой для его исполнения;

- место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

- адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности для непосредственного исполнения.

18.3. При наличии запрашиваемых документов специалист Учреждения готовит ответ заявителю в виде архивных копий, справок и выписок по существу запроса.

Архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия, с указанием архивного шифра и номеров листов единиц хранения, заверенная в установленном порядке.

На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется подписью директора и печатью Учреждения.

Архивная справка - документ архива, составленный на бланке Учреждения, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена.

Архивная справка подписывается директором Учреждения и заверяется печатью Учреждения, на ней проставляется номер и дата составления.

Архивная выписка - документ архива, составленный на бланке Учреждения, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров единиц хранения.

В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.

Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью директора и печатью Учреждения.

При отправке по почте к архивной копии, справке и выписке составляется сопроводительное письмо, подписывается директором Учреждения.

При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, в течение 30 дней составляется отрицательный ответ на бланке Учреждения, подтверждающий неполноту состава архивных документов по теме запроса.

Архивные копии, справки и выписки в случае личного обращения гражданина или его доверенного лица выдаются ему при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего документа; доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке. Получатель архивной копии расписывается в журнале регистрации запросов, указывая дату ее получения.

Архивные копии, справки и выписки высылаются по почте простыми письмами.

19. Муниципальная услуга считается предоставленной, если потребителю муниципальной услуги выдана запрашиваемая документированная информация или дан мотивированный ответ об ее отсутствии.


IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

20. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляет директор Учреждения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента.

21. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Учреждения.

22. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.


V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

23. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Учреждения, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании Административного регламента во внесудебном и судебном порядке.

Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно к директору Учреждения.

24. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: наименование органа, в который направляется письменное обращение, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; излагает суть жалобы; ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

25. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента ее регистрации.

26. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.

27. Ответ на жалобу не дается по следующим основаниям и в следующей форме:

1) в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) текст письменного обращения не поддается прочтению, фамилия заявителя и почтовый адрес не поддаются прочтению, о чем сообщается заявителю;

3) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи - направляется заявителю сообщение о недопустимости злоупотреблении правом;

4) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - направляется уведомление о прекращении переписки с заявителем по этому вопросу;

5) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну - заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

После рассмотрения всех обстоятельств жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы с отменой (изменением) принятого решения в установленном порядке либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Действия (бездействия) специалистов Учреждения могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.


Приложение N 1
к Административному регламенту


                              В муниципальное бюджетное учреждение
                              "Архив Нижнесергинского муниципального района
                              от __________________________________________
                              _____________________________________________
                                          (Фамилия, имя, отчество)

                              проживающего по адресу:
                              _____________________________________________
                              телефон _____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу выдать копию
    1. Решения, постановления от ________________________ N _______________
                                       (год, месяц)
о _________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                        (название или тему решения)

Документы необходимы в количестве ___________ экземпляров.

    Подпись заявителя _____________________________________________________
    Дата поступления запроса ______________________________________________
    Дата исполнения запроса _______________________________________________

Приложение N 2
к Административному регламенту


ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ТЕМАТИЧЕСКИХ ЗАПРОСОВ

----+-----------+----------+----------+------------+----------+----------+------------
¦ N ¦   Дата    ¦  Ф.И.О.  ¦ Краткое  ¦Наименование¦   Дата   ¦  Номер   ¦ Расписка  ¦
¦п/п¦поступления¦заявителя,¦содержание¦ выданного  ¦получения ¦  фонда,  ¦в получении¦
¦   ¦  запроса  ¦  адрес   ¦ запроса  ¦ документа  ¦  ответа  ¦количество¦  ответа   ¦
¦   ¦           ¦          ¦          ¦            ¦заявителем¦  листов  ¦           ¦
+---+-----------+----------+----------+------------+----------+----------+-----------+
¦ 1 ¦     2     ¦    3     ¦    4     ¦     5      ¦    6     ¦    7     ¦     8     ¦
+---+-----------+----------+----------+------------+----------+----------+-----------+
----+-----------+----------+----------+------------+----------+----------+------------

Рейтинг@Mail.ru