Постановление Администрации Нижнесергинского муниципального района от 04.06.2012 N 407

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальным бюджетным учреждением Архив Нижнесергинского муниципального района муниципальной услуги по организации исполнения запросов граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно Порядку разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП, в целях повышения качества информационного обеспечения физических и юридических лиц, а также оформления в установленном порядке архивных справок, архивных выписок и копий архивных документов постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальным бюджетным учреждением "Архив Нижнесергинского муниципального района" муниципальной услуги по организации исполнения запросов граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами администрации Нижнесергинского муниципального района Л.В. Руденко.


Глава администрации
Нижнесергинского муниципального района
В.А.СЫЧЕВ


Утвержден
Постановлением администрации
Нижнесергинского муниципального района
от 4 июня 2012 г. N 407


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Административный регламент предоставления МБУ "Архив Нижнесергинского муниципального района" муниципальной услуги по организации исполнения запросов граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) МБУ "Архив Нижнесергинского муниципального района" (далее - Учреждение), а также порядок взаимодействия Учреждения с органами государственной власти Свердловской области, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, архивными органами муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные архивы) и организациями Свердловской области при осуществлении предоставления муниципальной услуги.

Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги.

2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация запросов и передача их на исполнение;

- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

- оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий;

- подготовка и направление ответов заявителям.

3. Получателями муниципальной услуги (пользователями) являются:

1) граждане Российской Федерации:

а) физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) физические лица, наделенные пользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (в частности: законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 14 лет, опекуны недееспособных граждан, представители граждан, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре);

2) юридические лица:

а) органы государственной власти Российской Федерации, Свердловской области и органы местного самоуправления;

б) организации и общественные объединения;

в) представители соответствующих юридических лиц, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

4. Способы информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги.

Информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги можно получить непосредственно на консультации в муниципальном бюджетном учреждении "Архив Нижнесергинского муниципального района" (далее - Учреждение) и на официальном сайте администрации Нижнесергинского муниципального района - www.admnsergi.ru.

Информация по процедурам предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте;

- при личном обращении граждан.

Место нахождения учреждения - 623090, город Нижние Серги, ул. Титова, д. 39, кабинет 108.

Почтовый адрес: 623090, город Нижние Серги, ул. Титова, д. 39.

Телефон, факс: 8 (34398) 2-19-41.

График работы Учреждения:

понедельник - четверг: 8.00 - 17.00;

пятница: 8.00 - 16.00;

перерыв с 12.00 до 12.48.

Время по оказанию муниципальной услуги: понедельник, среда, пятница; 8.00 - 16.00.

Прием граждан осуществляется без предварительной записи в порядке очередности. По телефону и на личном приеме должностные лица Учреждения дают информацию по вопросам организации исполнения социально-правовых запросов.

Электронный адрес Учреждения - arhiv_nsergi@mail.ru.


II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5. Предоставление муниципальной услуги по организации исполнения запросов граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет МБУ "Архив Нижнесергинского муниципального района" при наличии архивных документов, необходимых для исполнения социально-правовых запросов.

6. Результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, могут являться:

1) архивные справки;

2) архивные копии;

3) архивные выписки;

4) ответы об отсутствии запрашиваемых сведений;

5) рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;

6) уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.

7. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней с момента подачи заявления.

8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14.05.2007);

- Закон Свердловской области от 25.03.2005 N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области".

9. Перечень документов, предоставляемых заявителем.

1) Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (заявление) гражданина или организации, поступивший в адрес Учреждения (Приложение N 1 к Административному регламенту).

В запросе должно быть указано:

а) наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;

б) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя и все их изменения, дату и место его рождения;

в) почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;

г) суть обращения, в котором с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения:

о рождении, браке, расторжении брака;

об образовании;

о стаже работы (службы);

о пенсии;

интересующая пользователя тема, вопрос, событие, факт с указанием примерных хронологических рамок;

форма получения пользователем информации (архивная справка, архивная копия, архивная выписка, информационное письмо);

иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса;

д) личная подпись и дата;

з) для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Запрос может быть оформлен от руки или машинописным способом.

В случае необходимости заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы или их копии;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Учреждение не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

10. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является представление документов лицами, не уполномоченными представлять интересы заявителя.

11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) отсутствие в запросе необходимых сведений для проведения поисков запрашиваемой информации;

2) отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих конфиденциальную информацию;

3) отсутствие информации, позволяющей идентифицировать автора: отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества физического лица, почтового адреса заявителя;

4) наличие текста, не поддающегося прочтению;

5) отсутствие необходимого информационного документального комплекса для исполнения запроса.

Об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом Учреждения или устно во время приема у специалистов Учреждения.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

12. Поступившие запросы по истребованию документов социально-правового характера, предусматривающих пенсионное обеспечение граждан, получение ими льгот и компенсаций, исполняются бесплатно.

13. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится специалистами Учреждения в двух формах: устно (лично или по телефону) и письменно. При консультировании заявителей специалисты Учреждения подробно информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Время консультирования каждого заинтересованного лица не должно превышать 20 минут.

Информирование в письменной форме осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

14. Запросы подлежат регистрации в день их получения в журнале регистрации социально-правовых запросов (Приложение N 2 к Административному регламенту).

При поступлении запроса по электронной почте запрос распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.

15. Помещения для оказания муниципальной услуги должны обеспечивать:

1) комфортное расположение граждан;

2) возможность оформления письменного запроса;

3) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4, чистых бланков заявления;

4) оборудование мест ожидания;

5) телефонную связь.

Место оказания муниципальной услуги должно быть оборудовано информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени оказания муниципальной услуги, данный регламент, перечень документов, которые могут быть предъявлены в качестве удостоверяющих личность, перечень представляемых заявителем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, образец заполнения анкеты-заявления.

16. Показателями доступности муниципальной услуги являются удобный график приема посетителей, минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и продолжительность таких взаимодействий, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, разнообразие способов обращения заявителей за предоставлением муниципальной услуги (письменно, по электронной почте, лично).

Показателями качества являются предоставление муниципальной услуги в установленные сроки и в полном объеме, соответствие подготовленных документов требованиям действующего законодательства.


III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

17. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация запросов и передача их на исполнение;

- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

- оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий;

- подготовка и направление ответов заявителям.

18. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.

Запрос регистрируется в день получения в журнале регистрации социально-правовых запросов.

Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в учреждении документов (непрофильные запросы), в течение 7 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в организации, где могут храниться необходимые архивные документы с одновременным уведомлением заявителя о переадресации запроса;

При поступлении в учреждение запросов граждан, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, учреждение в 7-дневный срок со дня регистрации запрашивает у автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения.

Должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, осуществляет анализ тематики запросов с использованием архивных справочников, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запросов.

В ходе анализа определяется:

- степень полноты информации, содержащейся в запросе, необходимой для его исполнения;

- место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

- адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности для непосредственного исполнения.

При наличии запрашиваемых документов специалист Учреждения готовит ответ заявителю в виде архивных копий, справок и выписок по существу запроса.

Архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия, с указанием архивного шифра и номеров листов единиц хранения, заверенная в установленном порядке.

На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется подписью директора и печатью Учреждения.

Архивная справка - документ архива, составленный на бланке Учреждения, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена.

Архивная справка подписывается директором Учреждения и заверяется печатью Учреждения, на ней проставляется номер и дата составления.

Архивная выписка - документ архива, составленный на бланке Учреждения, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров единиц хранения.

В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.

Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью директора и печатью Учреждения.

При отправке по почте к архивной копии, справке и выписке составляется сопроводительное письмо, подписывается директором Учреждения.

При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, в течение 30 дней составляется отрицательный ответ на бланке Учреждения, подтверждающий неполноту состава архивных документов по теме запроса.

Архивные копии, справки и выписки в случае личного обращения гражданина или его доверенного лица выдаются ему при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего документа; доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке. Получатель архивной копии расписывается в журнале регистрации социально-правовых запросов, указывая дату ее получения.

Архивные копии, справки и выписки высылаются по почте простыми письмами.

19. Муниципальная услуга считается предоставленной, если потребителю муниципальной услуги выдана запрашиваемая документированная информация или дан мотивированный ответ об ее отсутствии.


IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

20. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляет директор Учреждения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента.

21. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Учреждения.

22. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.


V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

23. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Учреждения, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании Административного регламента во внесудебном и судебном порядке.

Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно к директору Учреждения.

24. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: наименование органа, в который направляется письменное обращение, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; излагает суть жалобы; ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

25. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента ее регистрации.

26. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.

27. Ответ на жалобу не дается по следующим основаниям и в следующей форме:

1) в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) текст письменного обращения не поддается прочтению, фамилия заявителя и почтовый адрес не поддаются прочтению, о чем сообщается заявителю;

3) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи - направляется заявителю сообщение о недопустимости злоупотреблении правом;

4) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - направляется уведомление о прекращении переписки с заявителем по этому вопросу;

5) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну - заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

После рассмотрения всех обстоятельств жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы с отменой (изменением) принятого решения в установленном порядке либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Действия (бездействия) специалистов Учреждения могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.


Приложение N 1
к Регламенту


АНКЕТА-ЗАЯВЛЕНИЕ В МБУ "АРХИВ НИЖНЕСЕРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

-----------------------------------------+---------------------------------
¦1. Фамилия имя, отчество                ¦                                ¦
¦(и все их изменения), год рождения лица,¦                                ¦
¦о котором запрашивается справка         ¦                                ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦2. Фамилия, имя, отчество лица,         ¦                                ¦
¦запрашивающего архивную справку,        ¦                                ¦
¦отношение к лицу, о котором             ¦                                ¦
¦запрашивается справка (для лиц,         ¦                                ¦
¦запрашивающих справку о другом лице)    ¦                                ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦3. Адрес заявителя (контактный телефон) ¦                                ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦4. О чем запрашивается справка:         ¦                                ¦
¦(о трудовом стаже;                      ¦                                ¦
¦о заработной плате;                     ¦                                ¦
¦об отсутствии архива;                   ¦                                ¦
¦отчислений в пенс. фонд;                ¦                                ¦
¦и так далее)                            ¦                                ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦5. Указать точное название работы       ¦                                ¦
¦места, учебы, время работы, должность   ¦                                ¦
¦(номер и дату приказов о приеме         ¦                                ¦
¦на работу, переводе и увольнений)       ¦                                ¦
-----------------------------------------+---------------------------------

дата                                                                подпись

Приложение N 2
к Регламенту


ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ЗАПРОСОВ

----+-----------+------------+----------+-----------+----------+------------+---------+--------------
¦ N ¦   Дата    ¦   Ф.И.О.   ¦ Краткое  ¦   Адрес   ¦  Номер   ¦ Результат  ¦ Дата и  ¦  Областная  ¦
¦п/п¦поступления¦ заявителя, ¦содержание¦исполнителя¦  и дата  ¦рассмотрения¦ подпись ¦    форма    ¦
¦   ¦  запроса  ¦  название  ¦ запроса  ¦           ¦исполнения¦            ¦получения¦собственности¦
¦   ¦           ¦предприятия,¦          ¦           ¦          ¦            ¦ запроса ¦             ¦
¦   ¦           ¦   адрес    ¦          ¦           ¦          ¦            ¦         ¦             ¦
+---+-----------+------------+----------+-----------+----------+------------+---------+-------------+
¦ 1 ¦     2     ¦     3      ¦    4     ¦     5     ¦    6     ¦     7      ¦    8    ¦      9      ¦
----+-----------+------------+----------+-----------+----------+------------+---------+--------------

Рейтинг@Mail.ru