Решение Думы МО Восточное сельское поселение от 26.10.2012 N 138

Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов на территории МО Восточное сельское поселение

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Заслушав информацию главы МО "Восточное сельское поселение" о необходимости принятия Положения о порядке выдачи разрешения на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов на территории МО "Восточное сельское поселение", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 22 Устава поселения, Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов на территории МО "Восточное сельское поселение".

2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Камышловские известия".

3. Контроль за исполнением данного Решения возложить на председателя комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству (Степаненко А.П.).


Председатель Думы
Е.В.БАДРАДИНОВА


Глава
МО "Восточное сельское поселение"
А.Н.МАРУЩАК


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок организации и производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, а также приема восстановленного после указанных работ благоустройства.

2. Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (строительство, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), производятся только при наличии письменного разрешения на производство земляных работ (Приложение N 1 - не приводится), выданного администрацией МО "Восточное сельское поселение".

3. Производство земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил, технических регламентов, правил технической эксплуатации, правил безопасности, охраны труда и других нормативных документов по строительству, приемке и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов при техническом надзоре заказчика и контроле со стороны администрации МО "Восточное сельское поселение".


Глава 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕМОНТЕ

4. Выдачу разрешения на производство земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, на территории МО "Восточное сельское поселение" и контроль за их исполнением осуществляет администрация МО "Восточное сельское поселение" на основании заявления заинтересованного лица (Приложение N 2 - не приводится), к которому прилагаются:

1) протокол согласования условий производства земляных работ с заинтересованными службами и организациями (приложение N 3 - не приводится);

2) схемы организации движения транспорта и пешеходов, согласованные с ГИБДД, постановление администрации МО "Восточное сельское поселение" о закрытии движения (при необходимости закрытия дорожного движения);

3) копия порубочного билета (при необходимости вырубки деревьев);

4) гарантийное обязательство по восстановлению разрушенного благоустройства после производства земляных работ, при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (Приложение N 4 - не приводится).

При производстве работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров или газонов, разрешение на производство земляных работ выдается только по согласованию со специализированной организацией, обслуживающей дорожное покрытие, тротуары, газоны.

5. Администрация МО "Восточное сельское поселение" в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на производство земляных работ:

1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) выдает разрешение на производство земляных работ или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Администрация МО "Восточное сельское поселение" отказывает в выдаче разрешения на производство земляных работ при отсутствии документов, предусмотренных п. 4 настоящего Положения.

6. Разрешение на производство земляных работ оформляется в двух экземплярах, один экземпляр хранится у исполнителя работ, второй экземпляр - в администрации МО "Восточное сельское поселение" в течение двух лет.

7. Работы могут выполнять организации, имеющие лицензии на заявленные виды работ, в случае, если в соответствии с законодательством данный вид деятельности подлежит лицензированию.

8. В разрешении на производство земляных работ указываются:

а) наименование организации, производящей земляные работы, ее реквизиты, юридический и почтовый адреса, телефон;

б) перечень работ;

в) должностное лицо, ответственное за производство работ, его телефон;

г) сроки начала и окончания работ;

д) место проведения земляных работ;

е) к разрешению прикладываются: план-схема прокладываемых сетей или перечень работ; схема организации движения транспорта и пешеходов (при необходимости закрытия дорожного движения); план-схема выполнения СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве" по безопасности производства земляных работ.

9. Сроки начала и окончания работ в разрешении на производство земляных работ определяются в соответствии с графиком производства работ, указанным в заявлении (Приложение N 2 - не приводится).

Сроки производства земляных работ могут быть продлены, если их окончание в первоначально определенный срок невозможно по объективным причинам.

Организация, получившая разрешение на производство земляных работ и не окончившая земляные работы в установленные сроки, должна не позднее трех дней до окончания срока работ письменно обратиться в администрацию МО "Восточное сельское поселение" о продлении разрешения на производство земляных работ с представлением уточненного графика производства работ.

В случае, если земляные работы по объективным причинам не начались в установленные сроки, организация, получившая разрешение на производство земляных работ, должна письменно обратиться в администрацию МО "Восточное сельское поселение" о продлении разрешения на производство земляных работ с представлением уточненного графика производства работ, если при этом нарушаются условия производства земляных работ, представленные заявителем при выдаче разрешения на производство земляных работ, производится повторное согласование условий на производство земляных работ.

10. Строительство и ремонт сетей инженерно-технического обеспечения большой протяженности ведутся поэтапно с оформлением разрешения на производство земляных работ на каждый этап отдельно.

11. Действие разрешения на производство земляных работ может быть приостановлено. Приостановление действия разрешения на производство земляных работ - это временное запрещение производства работ на объекте на период устранения выявленных нарушений.

Приостановление действия разрешения на производство земляных работ может производиться в случае, если состояние объекта работ представляет угрозу безопасности жизни или здоровья людей и движению транспорта.

12. Приостановление действия разрешения на производство земляных работ могут осуществлять уполномоченное лицо и наделенные правами в законном порядке государственные контролирующие и надзорные органы. При наличии оснований указанные органы вправе изъять разрешение на производство земляных работ и вручить предписание на прекращение работ до устранения нарушений.

13. Возобновление действия разрешения на производство земляных работ производится по письменному обращению заказчика в орган, его изъявший. Указанным органом разрешение на производство земляных работ возвращается заказчику после устранения выявленных нарушений, при этом в нем делается отметка о периоде приостановления действия разрешения на производство земляных работ.

14. Аварийные работы, связанные с производством земляных работ, могут осуществляться до выдачи разрешения на производство земляных работ при условии незамедлительного уведомления администрации МО "Восточное сельское поселение", ГИБДД ОВД района и города Камышлова (при работах на объектах улично-дорожной сети) и других заинтересованных организаций телефонограммой о начале производства работ (с указанием адреса аварийного участка, ориентировочных сроках производства работ) и с последующим обращением в 3-дневный срок в администрацию МО "Восточное сельское поселение" за получением разрешения на производство земляных работ.


Глава 3. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

15. На проезжих частях улиц с интенсивным движением транспорта и пешеходов работы должны производиться круглосуточно (в две, три смены), включая выходные и праздничные дни.

16. На благоустроенных территориях рытье траншей и котлованов для укладки сетей инженерно-технического обеспечения должно производиться с соблюдением следующих требований:

1) работы должны выполняться поэтапно в соответствии с проектом организации работ;

2) работы на последующих участках должны начинаться только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку территории;

3) при производстве работ на улицах и в местах жилой застройки вынутый из траншей и котлованов грунт должен вывозиться в специально отведенные места временного складирования;

4) растительный грунт должен храниться в специально отведенном месте временного складирования для последующего использования при восстановлении газона.

При производстве работ на неустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта в отвал с одной стороны траншеи для последующей обратной засыпки.

17. В непосредственной близости от котлованов, начала и окончания траншей устанавливаются информационные щиты с указанием наименования заказчика, подрядчика, должности, фамилии, имени, отчества, контактных телефонов лиц, ответственных за производство работ, сроков начала и окончания земляных работ. При протяженности траншей более 200 метров щиты устанавливаются через каждые 100 метров.

18. Не позднее чем за сутки до начала работ организация, производящая земляные работы в местах пересечения траншей, котлованов с другими сетями инженерно-технического обеспечения или в охранной зоне указанных сетей, вызывает представителя их собственников или обслуживающей организации с необходимой документацией на место проведения работ для уточнения расположения указанных сетей и принятия мер, обеспечивающих их сохранность.

19. Вскрытие (шурфовка) и обратная засыпка сетей инженерно-технического обеспечения должна производиться в присутствии представителя их собственника или обслуживающей организации.

20. Собственники или обслуживающие организации сетей инженерно-технического обеспечения обязаны информировать администрацию МО "Восточное сельское поселение" обо всех случаях самовольного ведения работ вблизи принадлежащих им (обслуживаемых ими) коммуникаций.

21. Производителям работ запрещается:

1) вести плановые работы под видом устранения аварий;

2) осуществлять работы с отклонением от условий, зафиксированных в документах, представляемых для получения разрешения на производство земляных работ;

3) откачивать загрязненную воду из траншей и котлованов на проезжую часть улиц, тротуары;

4) выносить грязь и отходы производства за зону проведения работ;

5) складировать строительные материалы, детали и конструкции вне территории, отведенной для производства работ.

22. В случае обнаружения сетей инженерно-технического обеспечения, не указанных в проекте, организация, производящая земляные работы, должна прекратить работы и вызвать представителей предполагаемых собственников или обслуживающих сети организаций.

23. При повреждении сетей инженерно-технического обеспечения производитель работ обязан немедленно сообщить об этом в службу обслуживающей сети организации, а также в администрацию МО "Восточное сельское поселение".


Глава 4. ПОРЯДОК ВОССТАНОВЛЕНИЯ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

24. Восстановление и ремонт дорожных покрытий после производства земляных работ выполняются специализированными организациями, имеющими лицензию на производство указанных работ, в случае, если в соответствии с законодательством данный вид работ подлежит лицензированию.

25. Засыпка траншей и устройство оснований под дорожное покрытие на проезжих частях улиц, внутриквартальных проездах, тротуарах производятся в присутствии представителя организации, ответственной за содержание и эксплуатацию территории.

26. Организации, производящие вскрытие дорожных покрытий проезжей части дорог и тротуаров, обязаны после засыпки траншей содержать место проведения работ в состоянии, обеспечивающем безопасность проезда автотранспорта и прохода пешеходов.

27. После окончания земляных работ, предшествующих восстановлению дорожного покрытия, производитель работ обязан начать дорожные работы по восстановлению дорожных покрытий:

1) в местах поперечных раскопок улиц - в течение суток;

2) в местах продольных разрытий проезжей части - в течение пяти дней;

3) в местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов - не позднее десяти дней.

Края асфальтового покрытия перед его восстановлением должны быть обработаны фрезой.

28. Восстановление асфальтового покрытия тротуаров после строительства или ремонта сетей инженерно-технического обеспечения выполняется на всю их ширину с восстановлением существовавшего бетонного бортового камня.

29. По окончании земляных работ восстановленное благоустройство сдается по акту приемки восстановленных элементов благоустройства и озеленения после строительства, реконструкции, ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов.

Если по причине неблагоприятных погодных условий восстановить в запланированный срок нарушенное в ходе земляных работ благоустройство не представляется возможным, восстановительные работы проводятся в максимально возможном объеме, выполненные работы сдаются по акту в незавершенном (зимнем) варианте. Состояние предварительно восстановленного благоустройства поддерживается заказчиком на надлежащем уровне до начала завершающего этапа работ. Окончательное благоустройство проводится заказчиком до 15 мая года, следующего за осенне-зимним периодом. Указанный срок может быть изменен по причине неблагоприятных погодных условий администрацией МО "Восточное сельское поселение".

30. Акт, подписанный представителями заинтересованных организаций и учреждений, уполномоченным лицом с указанием даты приемки работ, является документом, подтверждающим срок сдачи земляных работ.

31. После окончания земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией, выносом (при изменении положения прохождения трассы) сетей инженерно-технического обеспечения, заказчик обязан в течение трех дней представить в администрацию МО "Восточное сельское поселение" исполнительную геодезическую съемку сети для включения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

32. При проведении исполнительной геодезической съемки вновь прокладываемых сетей инженерно-технического обеспечения, для определения вертикального расстояния между прокладываемой и существующей коммуникациями должны быть вскрыты все пересекающие прокладываемую сеть существующие коммуникации:

1) при прокладке сети на глубине до 1,5 метра вскрываются электрические кабели, сети теплоснабжения, металлические газопроводы, кабели связи, заглубленные до 1,5 метра;

2) при прокладке сети на глубине от 1,5 метра и глубже вскрываются водопроводы, хозяйственно-бытовая, дождевая, дренажная канализации, полиэтиленовые газопроводы.


Глава 5. ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

33. Охрана зеленых насаждений в ходе земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, осуществляется в соответствии с "Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории МО "Восточное сельское поселение".

34. Производитель работ до их начала в зоне зеленых насаждений обязан пересадить до начала работ в ближайшие благоприятные агротехнические сроки под контролем администрации МО "Восточное сельское поселение" деревья и кустарники, попадающие в зону работ.


Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЛОЖЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

35. Администрация МО "Восточное сельское поселение" вправе:

1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от организаций и граждан необходимые для осуществления своих полномочий сведения и материалы, связанные с выдачей разрешения на производство земляных работ;

2) проверять ход выполнения земляных работ и иных работ на участке, указанном в разрешении на производство земляных работ;

3) составлять акты о выявленных фактах самовольных земляных работ.

Администрация МО "Восточное сельское поселение" имеет право давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений порядка производства земляных работ, а в необходимых случаях - о приостановке действия разрешения на производство земляных работ до устранения выявленных нарушений.

36. Производители работ несут ответственность за состояние восстановленного после земляных работ благоустройства.

37. Нарушение порядка проведения земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, установленного данным Положением, влечет, согласно статье 9-1 Областного закона N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.


Рейтинг@Mail.ru