Постановление Главы Администрации Верхнесалдинского городского округа от 14.01.2013 N 104

Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Свердловской области от 21 ноября 2012 года N 1305-ПП "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги", в соответствии с Уставом Верхнесалдинского городского округа постановляю:

1. Утвердить Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги (прилагается).

2. Наделить полномочиями по рассмотрению жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, руководителей органов местного самоуправления городского округа: председателя Комитета по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа, начальника Управления образования, начальника Управления культуры.

3. Главному специалисту по кадрам администрации городского округа О.А. Евстигнеевой внести соответствующие изменения в должностные инструкции председателя Комитета по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа, начальника Управления образования, начальника Управления культуры.

4. Комитету по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа (Р.Г. Петренко), Управлению образования (В.В. Скомороховой), Управлению культуры (М.В. Пирожок), структурным подразделениям администрации городского округа:

1) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять отчеты о результатах досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего органа местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, в организационный отдел администрации городского округа согласно форме, прилагаемой к настоящему Постановлению;

2) привести в соответствие с Положением, утвержденным настоящим Постановлением, административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

5. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Новатор" и разместить на официальном сайте городского округа.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.


Глава
администрации городского округа
С.Л.НИСТРАТОВ


Утверждено
Постановлением администрации
городского округа
от 14 января 2013 г. N 104


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа (далее - органы местного самоуправления городского округа), предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалобы).

2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

3. Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, - должностное лицо органа местного самоуправления городского округа, предоставляющего муниципальные услуги, уполномоченное в соответствии с должностной инструкцией данного должностного лица рассматривать поступившие жалобы заявителей.

Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица обеспечивают:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Положения;

2) направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.

4. Органы местного самоуправления городского округа, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:

1) оснащение мест приема граждан;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.


Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПОДАЧИ ЖАЛОБ

5. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

6. Жалоба подается в орган местного самоуправления городского округа, предоставляющий муниципальную услугу (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.

7. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

9. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими муниципальные услуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги). Жалоба подлежит обязательной регистрации в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

10. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

12. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.

13. Жалобы на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, рассматривают уполномоченные должностные лица соответствующих органов местного самоуправления городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

14. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг рассматриваются в соответствии с настоящим Положением органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

15. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего Положения, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в пункте 18, подпункте 2 пункта 19 настоящего Положения.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.


Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

16. Жалоба, поступившая в письменной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, предоставляющих муниципальные услуги (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.

Ведение Журнала осуществляется по форме и в порядке, установленным правовым актом органа, предоставляющего муниципальную услугу.

17. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

18. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

19. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

20. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

21. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

22. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

23. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

24. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.

25. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

26. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в орган прокуратуры.


ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

Орган, предоставляющий услугу _____________________________

Отчетный период ___________________ 20__ г.


----+--------+------+----------------------------------------------------------------------------------------------+---------
¦ N ¦Наимено-¦Общее ¦                                  В том числе по основаниям                                   ¦Резуль- ¦
¦п/п¦вание   ¦коли- +-----------+---------+------------+--------------+--------------+--------------+--------------+таты    ¦
¦   ¦услуги  ¦чество¦нарушение  ¦нарушение¦требование  ¦отказ в приеме¦отказ         ¦затребование  ¦отказ органа, ¦рассмот-¦
¦   ¦        ¦жалоб ¦срока      ¦срока    ¦у заявителя ¦документов,   ¦в предостав-  ¦с заявителя   ¦предоставляю- ¦рения   ¦
¦   ¦        ¦      ¦регистрации¦предо-   ¦документов, ¦представление ¦лении         ¦при предо-    ¦щего          ¦жалоб   ¦
¦   ¦        ¦      ¦запроса    ¦ставления¦не преду-   ¦которых       ¦муниципальной ¦ставлении     ¦муниципальную ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦заявителя  ¦муници-  ¦смотренных  ¦предусмотрено ¦услуги, если  ¦муниципальной ¦услугу,       ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦о предо-   ¦пальной  ¦нормативными¦нормативными  ¦основания     ¦услуги платы, ¦должностного  ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦ставлении  ¦услуги   ¦правовыми   ¦правовыми     ¦отказа не     ¦не преду-     ¦лица органа,  ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦муниципаль-¦         ¦актами      ¦актами        ¦предусмотрены ¦смотренной    ¦предоставляю- ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦ной услуги ¦         ¦Российской  ¦Российской    ¦федеральными  ¦нормативными  ¦щего          ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦Федерации,  ¦Федерации,    ¦законами и    ¦правовыми     ¦муниципальную ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦нормативными¦нормативными  ¦принятыми     ¦актами        ¦услугу,       ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦правовыми   ¦правовыми     ¦в соответствии¦Российской    ¦в исправлении ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦актами      ¦актами        ¦с ними иными  ¦Федерации,    ¦допущенных    ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦Свердловской¦Свердловской  ¦нормативными  ¦нормативными  ¦опечаток и    ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦области,    ¦области,      ¦правовыми     ¦правовыми     ¦ошибок        ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦муниципаль- ¦муниципальными¦актами        ¦актами        ¦в выданных    ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦ными        ¦правовыми     ¦Российской    ¦Свердловской  ¦в результате  ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦правовыми   ¦актами        ¦Федерации,    ¦области,      ¦предоставления¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦актами      ¦городского    ¦нормативными  ¦муниципальными¦муниципальной ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦городского  ¦округа для    ¦правовыми     ¦правовыми     ¦услуги        ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦округа      ¦предоставления¦актами        ¦актами        ¦документах    ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦для предо-  ¦муниципальной ¦Свердловской  ¦городского    ¦либо нарушение¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦ставления   ¦услуги,       ¦области,      ¦округа        ¦установленного¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦муниципаль- ¦у заявителя   ¦муниципальными¦              ¦срока таких   ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦ной услуги  ¦              ¦правовыми     ¦              ¦исправлений   ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦            ¦              ¦актами        ¦              ¦              ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦            ¦              ¦городского    ¦              ¦              ¦        ¦
¦   ¦        ¦      ¦           ¦         ¦            ¦              ¦округа        ¦              ¦              ¦        ¦
+---+--------+------+-----------+---------+------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------+
¦ 1 ¦   2    ¦  3   ¦     4     ¦    5    ¦     6      ¦      7       ¦      8       ¦      9       ¦      10      ¦   11   ¦
+---+--------+------+-----------+---------+------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------+
¦ 1 ¦Услуга 1¦      ¦           ¦         ¦            ¦              ¦              ¦              ¦              ¦        ¦
+---+--------+------+-----------+---------+------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------+
¦ 2 ¦Услуга 2¦      ¦           ¦         ¦            ¦              ¦              ¦              ¦              ¦        ¦
+---+--------+------+-----------+---------+------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------+
¦ 3 ¦        ¦      ¦           ¦         ¦            ¦              ¦              ¦              ¦              ¦        ¦
----+--------+------+-----------+---------+------------+--------------+--------------+--------------+--------------+---------

________________________________ ___________ ______________________________
   (руководитель (должность))     (подпись)         (И.О. Фамилия)

Контактные данные исполнителя (Ф.И.О., должность, телефон)

Рейтинг@Mail.ru