Решение Думы Туринского городского округа от 29.09.2011 N 402

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туринском городском округе

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В целях приведения нормативных правовых актов Думы Туринского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 23, 57 Устава Туринского городского округа, Дума Туринского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о бюджетом процессе в Туринском городском округе в новой редакции (прилагается).

2. Решение Думы Туринского городского округа от 28.02.2008 N 361 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Туринском городском округе" (с изменениями от 26.02.2009 N 122, от 24.02.2011 N 345) признать утратившим силу.

3. Настоящее Решение разместить на Интернет-сайте Администрации Туринского городского округа http://www.turinskural.ru.

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам Серышеву С.Н.


Глава
Туринского городского округа
А.В.БЕЛОУСОВ


Утверждено
Решением Думы
Туринского городского округа
от 29 сентября 2011 г. N 402


Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования


Настоящее Положение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в Туринском городском округе и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:

- составления проекта бюджета Туринского городского округа (далее - местный бюджет);

- рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета и внесение в него изменений;

- исполнения местного бюджета Туринского городского округа;

- контроля за исполнением местного бюджета Туринского городского округа;

- осуществления бюджетного учета;

- составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.


Статья 2. Правовая основа осуществления бюджетных правоотношений в Туринском городском округе


Бюджетные правоотношения в Туринском городском округе осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставом Туринского городского округа и настоящим Положением.


Статья 3. Правовая форма местного бюджета


1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального нормативного правового акта представительного органа - решения Думы Туринского городского округа о бюджете Туринского городского округа.

2. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.


Статья 4. Понятия и термины, применяемые настоящим Положением


Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.


Раздел 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 5. Участники бюджетного процесса


Участниками бюджетного процесса в Туринском городском округе являются:

- Дума Туринского городского округа;

- глава Туринского городского округа;

- Администрация Туринского городского округа;

- Контрольно-счетная палата Туринского городского округа;

- Финансовое управление Администрации Туринского городского округа;

- главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

- получатели средств местного бюджета.


Статья 6. Бюджетные полномочия Думы Туринского городского округа


Дума Туринского городского округа:

1) рассматривает и утверждает местный бюджет и годовой отчет о его исполнении;

2) осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета;

3) формирует контрольный орган городского округа и принимает положение об организации его деятельности;

4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

6) утверждает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Туринского городского округа и настоящим Положением.


Статья 7. Бюджетные полномочия главы Туринского городского округа


Глава Туринского городского округа:

1) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Туринского городского округа;

2) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Туринского городского округа, нормативные акты, принятые Думой городского округа;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;

7) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами по смете Администрации городского округа;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

9) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;

10) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

11) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

14) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

15) управляет муниципальным долгом;

16) осуществляет муниципальные заимствования;

17) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

18) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.


Статья 8. Бюджетные полномочия Администрации Туринского городского округа


Администрация Туринского городского округа:

1) обеспечивает составление проекта местного бюджета;

2) обеспечивает формирование и исполнение местного бюджета;

3) обеспечивает составление бюджетной отчетности;

4) утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета; разрабатывает порядок принятия долгосрочных целевых программ;

5) обеспечивает ведение реестра расходных обязательств городского округа;

6) управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

7) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) подготавливает проекты нормативных правовых актов главы городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

9) организует и осуществляет муниципальный финансовый контроль на территории городского округа;

10) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.


Статья 9. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Туринского городского округа


Контрольно-счетная палата Туринского городского округа:

1) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

2) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

3) проводит экспертизу проектов местного бюджета, долгосрочных целевых программ и правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения Туринского городского округа;

4) готовит информацию о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

5) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Туринского городского округа;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Туринского городского округа, Положением о контрольном органе Туринского городского округа и настоящим Положением.


Статья 10. Бюджетные полномочия Финансового управления Администрации Туринского городского округа


Финансовое управление Администрации Туринского городского округа (далее - Финансовое управление):

1) осуществляет непосредственное составление проекта местного бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана);

2) осуществляет ведение реестра расходных обязательств Туринского городского округа в порядке, установленном главой Туринского городского округа, и представляет его в Министерство финансов Свердловской области;

3) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;

4) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

5) осуществляет организацию исполнения местного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

6) осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета и доводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам до главных распорядителей средств местного бюджета;

7) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета;

8) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении местного бюджета;

9) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

10) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом управлении;

11) осуществляет ведение муниципальной долговой книги и передачу информации о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, в Министерство финансов Свердловской области;

12) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

13) исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

14) утверждает и доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельные объемы финансирования;

15) осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, Уставом Туринского городского округа и настоящим Положением.


Статья 11. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств


Главный распорядитель бюджетных средств:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

14) выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам к Туринскому городскому округу:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.


Статья 12. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств


Распорядитель бюджетных средств:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в ведении которого находится.


Статья 13. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета


Главный администратор доходов бюджета:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.


Статья 14. Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета


Администратор доходов бюджета:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.


Статья 15. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета


Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.


Статья 16. Бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета


Администратор источников финансирования дефицита бюджета:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.


Статья 17. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств


Получатель бюджетных средств:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.


Раздел 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 18. Основы составления проекта местного бюджета


1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств Туринского городского округа.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год, а именно на очередной финансовый год, за исключением случая, указанного в абзаце 2 настоящего пункта.

Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года, а именно на очередной финансовый год и плановый период, в случае, если принято решение Думы Туринского городского округа, устанавливающее, что проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года.

3. Составление проекта местного бюджета обеспечивается Администрацией Туринского городского округа.

4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются нормативным правовым актом главы Туринского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется Финансовым управлением.

6. Проект местного бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы Туринского городского округа и с сопроводительными документами вносится главой Туринского городского округа в Думу Туринского городского округа в срок не позднее 15 ноября текущего года.


Статья 19. Сведения, документы и материалы необходимые для составления проекта местного бюджета


1. Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития Свердловской области;

3) прогнозе социально-экономического развития Туринского городского округа;

4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Свердловской области;

5) основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории Туринского городского округа.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

3. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета относятся:

1) сведения о действующем на момент начала разработки проекта местного бюджета налоговом законодательстве;

2) сведения о предполагаемых объемах субсидий, субвенций, дотаций, предоставляемых из бюджета Свердловской области.

4. Для составления проекта бюджета на очередной финансовый год Администрацией Туринского городского округа и Финансовым управлением применяются и (или) разрабатываются следующие документы и материалы:

1) среднесрочный финансовый план Туринского городского округа, в случае если проект бюджета разрабатывается на один год;

2) реестр расходных обязательств муниципального образования;

3) методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета для исполнения расходных обязательств муниципального образования в очередном финансовом году;

4) порядок формирования муниципального задания;

5) оценка потерь бюджета муниципального образования от предоставления налоговых льгот, от предоставления муниципального имущества в пользование на льготных условиях;

6) перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции в очередном финансовом году;

7) проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

8) проект программы муниципальных заимствований;

9) размер и структура муниципального долга;

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

11) долгосрочные муниципальные целевые программы, ведомственные целевые программы;

12) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством, решениями Думы Туринского городского округа.


Статья 20. Прогноз социально-экономического развития Туринского городского округа


1. Разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляется отделом экономики Администрации Туринского городского округа.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.

Разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования предшествует составлению проекта бюджета.

3. Порядок и сроки разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования устанавливаются нормативным актом главы Туринского городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и настоящим Положением.

4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования утверждается главой Туринского городского округа.

5. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.


Статья 21. Среднесрочный финансовый план муниципального образования


1. Среднесрочный финансовый план Туринского городского округа составляется и утверждается главой Туринского городского округа на очередной финансовый год в случае, если проект бюджета разрабатывается на один год.

Разработка проекта среднесрочного финансового плана осуществляется Финансовым управлением.

Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается с соблюдением бюджетного законодательства и настоящего Положения.

Порядок и сроки разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются нормативным правовым актом главы Туринского городского округа.

2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования содержит следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местный бюджет, устанавливаемые Думой Туринского городского округа;

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годов (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.

3. Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета муниципального образования должны соответствовать друг другу.

4. Среднесрочный финансовый план утверждается главой Туринского городского округа и представляется в Думу Туринского городского округа одновременно с проектом бюджета.

5. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.


Статья 22. Формирование, утверждение и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания


1. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Туринского городского округа формируется на срок до одного года в случае, если проект местного бюджета составляется сроком на один год.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Туринского городского округа формируется на срок до трех лет в случае, если проект местного бюджета составляется сроком на три года.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Туринского городского округа формируется и утверждается в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом главы Туринского городского округа.

2. Муниципальное задание формируется для муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений Туринского городского округа, а также муниципальных казенных учреждений Туринского городского округа, определенных в соответствии с решениями органов местного самоуправления, осуществляющих бюджетные полномочия главного распорядителя средств местного бюджета.

3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом главы Туринского городского округа.


Статья 23. Долгосрочные целевые программы. Ведомственные целевые программы


1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются главой Туринского городского округа.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается нормативным правовым актом главы Туринского городского округа.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов местного бюджета, в соответствии с нормативным правовым актом главы Туринского городского округа, утвердившим программу.

3. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению главой Туринского городского округа не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Думу Туринского городского округа.

4. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются нормативным правовым актом главы Туринского городского округа.

По результатам указанной оценки Администрацией Туринского городского округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Думу Туринского городского округа может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете на очередной финансовый год предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

5. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.


Статья 24. Основные направления бюджетной и налоговой политики


Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются отделом экономики Администрации Туринского городского округа до 15 октября и включают в себя:

1. Особенности формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета на очередной финансовый год (в том числе особенности, связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами, управлением объектами муниципальной собственности), а также основные меры, направленные на увеличение поступления доходов в бюджет.

2. Особенности формирования финансовых обязательств Туринского городского округа на очередной финансовый год (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов бюджета), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств бюджета.

3. Особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета и особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году, а также основные меры, направленные на обеспечение своевременного погашения долговых обязательств городского округа.

4. Планируемый дефицит (профицит) бюджета в очередном финансовом году либо его отсутствие, а также предполагаемое увеличение или уменьшение размера муниципального долга в очередном финансовом году.

5. Иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством.

6. Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегодно направляются и представляются главой Туринского городского округа в Думу Туринского городского округа одновременно с проектом решения о местном бюджете.


Статья 25. Состав показателей проекта решения о местном бюджете


1. Проект решения о местном бюджете состоит из текстовой части и приложений.

2. В текстовой части проекта решения о местном бюджете должны предусматриваться:

1) основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;

2) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

6) предельный объем муниципального долга Туринского городского округа на очередной финансовый год (плановый период);

7) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;

8) объем расходов на обслуживание муниципального долга;

9) распределение бюджетных инвестиций, которые планируется предоставить юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым планируется предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;

10) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы Туринского городского округа.

3. В виде проектов приложений к решению о местном бюджете должны быть оформлены:

1) свод доходов местного бюджета;

2) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

4) свод расходов местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) свод источников финансирования дефицита местного бюджета;

6) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

7) программа муниципальных заимствований муниципального образования на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление заимствований в очередном финансовом году;

8) программа предоставления муниципальных гарантий в очередном финансовом году - в случае, если планируется предоставление муниципальных гарантий в очередном финансовом году;

9) иные показатели, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе решениями Думы Туринского городского округа.

4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.


Раздел 4. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 26. Внесение проекта местного бюджета в Думу Туринского городского округа


1. Глава Туринского городского округа вносит на рассмотрение в Думу Туринского городского округа проект решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом местного бюджета в Думу Туринского городского округа предоставляются документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Туринского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Туринского городского округа;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Туринского городского округа на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана Туринского городского округа;

5) пояснительная записка к проекту местного бюджета;

6) методика планирования бюджетных ассигнований, утвержденная Финансовым управлением;

7) верхний предел муниципального долга Туринского городского округа на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

8) проект программы муниципальных внутренних заимствований Туринского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) проекты программ муниципальных гарантий Туринского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет местного бюджета;

11) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

12) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

13) утвержденный Администрацией Туринского городского округа перечень долгосрочных целевых программ, мероприятия которых планируются к финансированию в очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также отчет по их выполнению и проведенные оценки эффективности реализации данных программ в ходе их исполнения;

14) предложенные Думой Туринского городского округа и Контрольно-счетной палатой Туринского городского округа проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

15) иные документы и материалы.

3. Проект решения о местном бюджете выносится Администрацией Туринского городского округа на публичные слушания в соответствии с Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний в Туринском городском округе".

4. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.


Статья 27. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения


1. Принятый к рассмотрению Думой Туринского городского округа проект решения о местном бюджете в течение одного дня направляется председателем Думы в постоянные комиссии Думы Туринского городского округа, Контрольно-счетную палату Туринского городского округа.

Комиссии Думы Туринского городского округа рассматривают проект решения о местном бюджете, готовят предложения и направляют их в комиссию по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности Думы Туринского городского округа.

2. Контрольно-счетная палата Туринского городского округа проводит экспертизу проекта решения о местном бюджете.

Экспертиза проекта решения о местном бюджете проводится Контрольно-счетной палатой Туринского городского округа в порядке, предусмотренном в статье 30 настоящего Положения.

3. Комиссия Думы Туринского городского округа по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности анализирует и обобщает предложения постоянных комиссий Думы Туринского городского округа и заключение Контрольно-счетной палаты Туринского городского округа.

4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением председателя Думы Туринского городского округа может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Туринского городского округа и Думы Туринского городского округа.

Согласительная комиссия вырабатывает окончательный вариант проекта решения о местном бюджете и направляет его главе Туринского городского округа.

5. Глава Туринского городского округа доработанный проект решения о местном бюджете вносит на утверждение Думы Туринского городского округа.

6. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на заседании Думы Туринского городского округа заслушивается доклад главы Туринского городского округа, либо по его поручению начальника Финансового управления, информация председателя Контрольно-счетной палаты Туринского городского округа.

7. Решение о местном бюджете должно быть принято Думой Туринского городского округа, подписано главой Туринского городского округа и опубликовано в газете "Известия-Тур" до начала очередного финансового года.


Статья 28. Временное управление местным бюджетом


1. Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего года:

Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году; иные показатели, определенные решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом Финансовое управление не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

2) представлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.


Статья 29. Внесение изменений в решение о местном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом


1. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 28 настоящего Положения, глава Туринского городского округа в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения представляет на рассмотрение и утверждение Думы Туринского городского округа проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой Туринского городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.


Статья 30. Порядок проведения экспертизы проекта решения о местном бюджете


1. Экспертиза проекта решения о местном бюджете, проводимая Контрольно-счетной палатой Туринского городского округа, начинается в день получения контрольным органом проекта решения о местном бюджете к рассмотрению и завершается в день направления в Думу Туринского городского округа письменного заключения Контрольно-счетной палаты Туринского городского округа.

Продолжительность экспертизы проекта решения о местном бюджете не может превышать двадцать дней.

2. В ходе экспертизы проекта решения о местном бюджете рассматриваются следующие вопросы:

1) согласуются ли параметры и показатели, предусмотренные в среднесрочном финансовом плане Туринского городского округа, с основными показателями, предусмотренными в проекте решения о местном бюджете;

2) соблюдено ли в проекте решения о местном бюджете установленное Бюджетным кодексом Российской Федерации предельное значение дефицита местного бюджета - в случае, если в проекте этого решения предусмотрен дефицит местного бюджета;

3) соблюдены ли в проекте решения о местном бюджете, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации предельный объем муниципального долга и предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга;

4) соблюден ли в проекте решения о местном бюджете установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации предельный объем муниципальных заимствований муниципального образования - в случае, если в проекте этого решения предусмотрено осуществление муниципальных заимствований;

5) предусмотрены ли в проекте решения о местном бюджете все положения, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны содержаться в проекте решения о местном бюджете;

6) соответствует ли содержание программы муниципальных внутренних заимствований Туринского городского округа требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации - в случае, если эта программа оформлены в виде приложения к проекту решения о местном бюджете;

7) соответствует ли содержание программы муниципальных гарантий Туринского городского округа требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации - в случае, если эта программа оформлена в виде приложения к проекту решения о местном бюджете.


Раздел 5. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 31. Основы исполнения местного бюджета


1. Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов муниципальных образований, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Туринского городского округа.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на Финансовое управление.

Исполнение местного бюджета осуществляют участники бюджетного процесса в пределах их бюджетных полномочий.

3. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.


Статья 32. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи


1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи должен устанавливать предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение в нее изменений осуществляется руководителем Финансового управления.

3. Финансовое управление до начала очередного финансового года доводит до главных распорядителей бюджетных средств утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.

В случае принятия решения Думы Туринского городского округа о внесении изменений в решение о местном бюджете руководитель Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Финансовое управление доводит до главных распорядителей бюджетных средств измененные показатели сводной бюджетной росписи.

5. В ходе исполнения бюджета по решению руководителя Финансового управления показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о местном бюджете не допускается.


Статья 33. Порядок составления и ведения кассового плана местного бюджета


1. Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.

2. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в Финансовое управление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается Финансовым управлением.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением.


Статья 34. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств


1. В целях исполнения местного бюджета по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, главным распорядителем бюджетных средств (распорядителем) составляется и ведется бюджетная роспись.

2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 28, 29 настоящего Положения.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.


Статья 35. Бюджетная смета


1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.


Статья 36. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете


1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Туринского городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете.


Статья 37. Внесение изменений в решение о местном бюджете


1. Внесение изменений в решение о местном бюджете осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством, нормативными правовыми актами Думы Туринского городского округа с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

2. Основанием для внесения в Думу Туринского городского округа проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете являются:

1) изменение законодательства;

2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита;

3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств Туринского городского округа и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;

4) иные.

3. Администрация Туринского городского округа, либо Финансовое управление по поручению главы Туринского городского округа, разрабатывает и вносит в Думу Туринского городского округа проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете, но не чаще одного раза в месяц.

Проект решения о внесении изменений представляется в Думу Туринского городского округа с пояснительной запиской.

4. Принятый Думой Туринского городского округа к рассмотрению проект решения о внесении изменений в течение одного рабочего дня после его официального внесения в Думу Туринского городского округа, направляется председателем Думы Туринского городского округа в постоянные комиссии, в том числе в комиссию по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности и Контрольно-счетную палату Туринского городского округа.

5. Контрольно-счетная палата Туринского городского округа проводит экспертизу проекта решения.

По результатам экспертизы Контрольно-счетная палата Туринского городского округа подготавливает письменное заключение по проекту о внесении изменений и направляет его в Думу Туринского городского округа.

6. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений заслушивается доклад главы Туринского городского округа либо по его поручению начальника Финансового управления Администрации Туринского городского округа.


Статья 38. Завершение финансового года


1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Финансовое управление обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатков средств на едином счете бюджета.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет местного бюджета.

4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены в порядке определенном соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.


Раздел 6. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 39. Бюджетная отчетность


1. Бюджетная отчетность Туринского городского округа осуществляется в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность является годовой; отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Составление, рассмотрение и утверждение участниками бюджетного процесса бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета, в том числе отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и отчета по исполнению местного бюджета за текущий финансовый год (далее - годовой отчет об исполнении местного бюджета), осуществляется в пределах их бюджетных полномочий.

5. Бюджетная отчетность Туринского городского округа составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств), представляется Финансовым управлением главе Туринского городского округа.

6. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением главы Туринского городского округа и направляется в Думу Туринского городского округа и ее контрольный орган.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Думы Туринского городского округа.


Статья 40. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета


1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе Туринского городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения Контрольно-счетной палатой Туринского городского округа в порядке, установленном Думой Туринского городского округа.

Глава Туринского городского округа представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в Контрольно-счетную палату Туринского городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Контрольно-счетная палата Туринского городского округа готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

В ходе проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Контрольно-счетная палата Туринского городского округа рассматривает вопросы о полноте и достоверности этой отчетности.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Туринского городского округа в Думу Туринского городского округа с одновременным направлением главе Туринского городского округа в срок, не позднее 1 мая текущего финансового года.


Статья 41. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета


1. Глава Туринского городского округа не позднее 1 мая текущего года представляет в Думу Туринского городского округа годовой отчет об исполнении местного бюджета, проект решения об исполнении местного бюджета и назначает публичные слушания в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Туринском городском округе.

2. Дума Туринского городского округа рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета на заседании не позднее, чем 35 дней со дня принятия к рассмотрению годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Дума Туринского городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Думой Туринского городского округа решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.


Раздел 7. ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Статья 42. Органы, осуществляющие финансовый контроль


1. В Туринском городском округе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Дума Туринского городского округа;

- Администрация Туринского городского округа;

- Контрольно-счетная палата Туринского городского округа;

- Финансовое управление Администрации Туринского городского округа;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.


Рейтинг@Mail.ru