Устав муниципального образования Каменский район (новая редакция)

(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Свердловской обл. 06.12.2001 N 60-2)

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Свердловской обл. 6 декабря 2001 г. N 60-2


Принят
Решением
Каменской районной Думы
от 22 ноября 2001 г. N 42


Устав муниципального образования "Каменский район" - нормативный правовой акт, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.


Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "КАМЕНСКИЙ РАЙОН"

Статья 1. Основание Каменского района


1. Каменский район основан в 1965 году в соответствии с Постановлением президиума Верховного Совета РСФСР от 13.01.1965.

Решением N 61 от 23.04.1998 девятой сессии первого созыва Каменской районной Думы ежегодное празднование "Дня района" установлено в последнее воскресенье июня месяца.


Статья 2. Статус муниципального образования "Каменский район"


1. Муниципальное образование "Каменский район" образовано в административных границах Каменского района в соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на основании референдума проведенного 17 декабря 1995 года во всех 16 сельских административных территориях Каменского района.

2. Муниципальное образование "Каменский район" входит в состав Свердловской области, является районом областного значения, самостоятельно и независимо в решении вопросов местного значения.

3. Муниципальное образование "Каменский район" в лице органов местного самоуправления строит свои взаимоотношения с представительными и исполнительными органами Свердловской области в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, регулирующими деятельность и организацию местного самоуправления, и настоящим Уставом. Конституция Российской Федерации, федеральные, областные законы, Устав Свердловской области, иные законодательные акты Российской Федерации и Свердловской области, принимаемые по предметам их ведения, имеют прямое действие на всей территории муниципального образования "Каменский район".


Статья 3. Территория и границы муниципального образования "Каменский район". Описание границ и состава территории муниципального образования "Каменский район"


1. Территорию муниципального образования "Каменский район" составляют земли Каменского района, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Установление, изменение границ муниципального образования "Каменский район" осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Свердловской области. Изменение границ муниципального образования "Каменский район" не допускается без учета мнения населения выраженного в порядке, определенном федеральными законами и законами Свердловской области.

3. Установление и изменение границ муниципального образования "Каменский район" определяется законом Свердловской области.

4. В состав территории муниципального образования "Каменский район" входят следующие населенные пункты: с. Барабановское, п. Степной, д. Гашенева, д. Комарова, д. Черемисская, п. Мартюш, д. Брод, д. Ключики, с. Щербаково, п. Горный, д. Бекленищева, д. Ключи, д. Перебор, с. Смолинское, с. Кисловское, д. Соколова, п. Лебяжье, с. Клевакинское, д. Белоносова, д. Бубнова, д. Малиновка, д. Мосина, д. Мухлынина, д. Чечулина, с. Колчедан, п. Колчедан, д. Соколова, с. Новоисетское, д. Боевка, д. Черноскутова, с. Маминское, д. Давыдова, с. Исетское, д. Старикова, с. Троицкое, д. Шилова, с. Окулово, д. Крайчикова, п. Новый Быт, д. Потаскуева, п. Синарский, д. Чайкина, с. Позариха, д. Беловодье, д. Мазуля, д. Слобода, с. Покровское, д. Малая Белоносова, п. Первомайский, д. Часовая, с. Рыбниковское, д. Богатенкова, с. Сипавское, с. Пирогово, с Сосновское, д. Походилова, с. Травянское, д. Кремлевка, с. Большая Грязнуха, п. Травяны, с. Черемхово, д. Черноусова, п. Ленинский, п. Октябрьский.

5. Муниципальное образование "Каменский район" расположено на юге Свердловской области. Административный орган его находится в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

На севере и северо-востоке муниципальное образование "Каменский район" граничит с муниципальным образованием "Богдановичский район" Свердловской области.

На востоке граничит с Курганской, на юге - с Челябинской областями.

На западе граничит с муниципальным образованием "Сысертский район" и на северо-востоке - с муниципальным образованием "Белоярский район" Свердловской области.

Земли муниципального образования "Каменский район" окружают территорию муниципального образования (город) Каменск-Уральский. Граница муниципального образования (город) Каменск-Уральский с муниципальным образованием "Каменский район" проходит:

на севере - от точки пересечения железной дороги Екатеринбург - Курган с восточной границей земель СПК "Россия" на восток по этой железной дороге, восточной границе земель СПК "Каменский" и далее по западной и южной границе земель СПК "Травянский";

на востоке - по западной границе земель СПК "Исетский", по реке Исеть, западной границе земель СПК "Колчеданский";

на юге - по северной границе земель СПК "Пироговский", восточной границе земель Каменского агролицея, вновь по восточной границе СПК "Бродовской", по границе пос. Мартюш до реки Исеть;

на западе - вверх по реке Исеть, восточной границе земель СПК "Россия" до первоначальной точки.


Статья 4. Население муниципального образования


Население муниципального образования "Каменский район" составляют граждане, проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации.


Статья 5. Местное самоуправление, правовая основа его организации


1. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Каменский район" - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Каменский район" осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования "Каменский район".


Статья 6. Символика муниципального образования


Муниципальные образования вправе иметь собственную символику (герб, эмблема, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.


Статья 7. Устав муниципального образования "Каменский район"


1. Устав муниципального образования "Каменский район" - нормативный правовой акт, принятый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. В Уставе муниципального образования указываются:

1) границы и состав территории муниципального образования;

2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;

3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

6) срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

7) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

8) основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

10) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

12) условия и порядок организации муниципальной службы;

13) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

14) другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Свердловской области.


Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Принципы организации местного самоуправления


Основными принципами организации местного самоуправления являются:

1) соблюдение прав, свобод человека и гражданина;

2) самостоятельность органов местного самоуправления, их организационная обособленность от органов государственной власти в пределах собственных полномочий;

3) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

4) экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления (самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета);

5) многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления;

6) государственные гарантии местного самоуправления;

7) гласность и учет общественного мнения.


Статья 9. Вопросы и предметы ведения местного самоуправления


1. В ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. К вопросам местного значения муниципального образования "Каменский район" относятся:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования "Каменский район", контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования "Каменский район";

5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территорий муниципального образования "Каменский район";

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Каменский район";

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования "Каменский район";

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании "Каменский район";

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования "Каменский район";

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Каменский район";

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования "Каменский район";

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании "Каменский район", организация муниципальной пожарной службы.

3. Муниципальное образование "Каменский район" вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами и законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.


Статья 10. Вопросы государственного значения


1. К вопросам государственного значения, в решении которых в соответствии с законодательством принимают участие органы местного самоуправления в целях реализации государственных социальных стандартов, относятся:

1) защита прав и свобод граждан, соблюдение законности и правопорядка на территории муниципального образования "Каменский район";

2) охрана природной среды;

3) организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, занятости и социальной защищенности населения, развитие культуры и спорта;

2. Органы местного самоуправления могут привлекаться к осуществлению федеральных и региональных государственных программ.

3. Выполнение органами местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" переданных им полномочий, а также их участие в осуществлении государственных программ должно в обязательном порядке обеспечиваться соответствующими органами государственной власти необходимыми материально-финансовыми и иными ресурсами.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" вправе отказаться от решения переданных им вопросов государственного значения, а также от участия в осуществлении федеральных и региональных государственных программ, если они не обеспечены достаточными ресурсами.

5. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области.

6. Уменьшение доходов или дополнительные расходы местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти субъекта в пределах их компетенции, должны быть компенсированы органами государственной власти в порядке, установленном законодательством. Сроки и порядок компенсации определяются одновременно с принятием соответствующего решения. Органы и должностные лица местного самоуправления, при получении решений органов государственной власти, реализация которых влечет за собой дополнительные расходы средств местного бюджета, вправе отказаться от выполнения таких решений, если не последовало предварительной компенсации.

7. Споры между органами государственной власти и органами и должностными лицами местного самоуправления разрешаются посредством согласительных процедур, создания паритетных комиссий или в судебном порядке.


Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления


1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования "Каменский район", в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления. Они вправе:

1) осуществлять местное самоуправление непосредственно путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также на установленные настоящим Уставом выборные муниципальные должности;

3) иметь равный доступ к муниципальной службе;

4) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.


Статья 12. Структура органов местного самоуправления муниципального образования "Каменский район"


1. К органам местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" относятся:

- представительный орган местного самоуправления - Каменская районная Дума;

- выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования "Каменский район" - Глава муниципального образования "Каменский район";

- исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" - администрация муниципального образования "Каменский район";

- внутримуниципальные территориальные исполнительные органы местного самоуправления - сельские администрации, муниципального образования "Каменский район".

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.


Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум


1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования "Каменский район".

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепринятые права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Свердловской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования "Каменский район";

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

8. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума:

8.1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории МО "Каменский район", или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

8.2. Орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

8.3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума не может назначаться и проводиться референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

8.4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных выше не допускается.

9. Инициатива проведения референдума:

9.1. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 15 человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме.

9.2. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

9.3. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в орган, установленный законом Свердловской области, настоящим Уставом, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. Назначение референдума:

10.1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные законом Свердловской области, настоящим Уставом.

10.2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

10.3. Местный референдум назначается в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом представительным органом местного самоуправления, а в случае его отсутствия или непринятия им решения в установленный срок - судом.

10.4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

10.5. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

10.6. В соответствии с законом Свердловской области, настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10.7. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 10.6 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

11. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума:

11.1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 15 человек - для выдвижения инициативы проведении местного референдума. Если инициатором проведения выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

11.2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

11.3. Комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, закона Свердловской области, настоящего Устава - о направлении их в Каменскую районную Думу, уполномоченную в соответствии с законом Свердловской области, настоящим Уставом принимать решение о назначении референдума;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11.4. Каменская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 13 настоящего Устава в порядке и сроки, которые установлены законом Свердловской области, настоящим Уставом. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

11.5. Если Каменская районная Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, соответствующая комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Каменской районной Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 13 настоящего Устава, требованиям федерального закона.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Свердловской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, установленного законом Свердловской области, настоящим Уставом.

Если Каменская районная Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 13 настоящего Устава, федерального закона, соответствующая комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа.

11.6. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Свердловской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

12. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

12.1. В поддержку выдвижения инициативы проведения референдума могут собираться подписи участников референдума в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума - 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума.

12.2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума. Установленный законом Свердловской области период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен составлять не менее 20 дней.

Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума, созданный инициативной группой по проведению референдума.

Форма подписного листа устанавливается законом.

Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставят собственноручно.

13. Порядок назначения референдума.

Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, является основанием для назначения референдума представительным органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном законом.

13.1. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов. Законом не может быть установлено иное предельное количество подписей участников референдума, представляемых для регистрации для назначения референдума.

13.2. Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для назначения референдума количества подписей, отобранных дня проверки посредством случайной выборки (жребия).

Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию.

13.3. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

13.4. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается.

При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума.

13.5. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей комиссия отказывает в проведении референдума.

13.6. О результатах соответствующей проверки уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

13.7. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, настоящего Устава комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с законом Свердловской области, настоящим Уставом принимать решение о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

13.8. В случае отказа в проведении референдума соответствующая комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:

а) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, иным законом для назначения референдума;

б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

в) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, или превышение установленной Федеральным законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся;

г) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда;

д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;

е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, размера расходования из фонда референдума более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;

ж) установленный решением суда факт нарушения инициативной группой по проведению референдума пункта 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

з) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного или служебного положения;

13.9. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.

14. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением.

Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

14.1. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в Федеральном законе понимается:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам референдума;

г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;

д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников референдума) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам референдума;

ж) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями, обнародование в период кампании местного референдума отчетов о проделанной работе.

15. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.

Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

Законом могут быть предусмотрены создание после регистрации инициативной группы по проведению референдума иных групп участников референдума и их регистрация комиссией референдума, а также деятельность в качестве указанных групп руководящих органов общественных объединения, руководящих органов региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. Законом должна быть предусмотрена возможность деятельности в качестве указанных групп соответственно уровню референдума руководящих органов политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.

16. Информационное обеспечение референдумов.

Информационное обеспечение референдумов включает в себя участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.


Статья 13/1. Избирательная комиссия муниципального образования "Каменский район" в системе органов местного самоуправления


1. Избирательная комиссия муниципального образования "Каменский район" является коллегиальным органом местного самоуправления, формируемым в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования "Каменский район" составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

3. Решением Каменской районной Думы избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

4. Порядок формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования "Каменский район", организация работы избирательной комиссии муниципального образования.

4.1. Избирательная комиссия муниципального образования "Каменский район" включает в свой состав 9 членов с правом решающего голоса.

4.2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Каменская районная Дума формирует избирательную комиссию муниципального образования "Каменский район" на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области.

4.3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования "Каменский район" избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Свердловской области. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4.4. Работники аппарата избирательной комиссии муниципального образования "Каменский район" являются муниципальными служащими.

4.5. Финансирование деятельности избирательной комиссии муниципального образования "Каменский район" осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Каменский район".

Избирательная комиссия муниципального образования "Каменский район" в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, настоящим Уставом осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, голосования об отзыве депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сходов граждан, опросов жителей муниципального образования "Каменский район", собраний, конференций жителей отдельных территорий в составе муниципального образования "Каменский район", иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусматривающих выявление мнения по какому-либо вопросу всего или отдельных групп населения муниципального образования "Каменский район".

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования "Каменский район" могут быть переданы соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования "Каменский район" на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия муниципального образования не формируется.


Статья 14. Муниципальные выборы


1. Выборы депутатов, Главы муниципального образования "Каменский район" осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. В муниципальном образовании "Каменский район" выборы депутатов проводятся по трем пятимандатным избирательным округам.

Выборы Главы муниципального образования "Каменский район" проводятся по общемуниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования "Каменский район".

3. Порядок проведения муниципальных выборов определяется федеральными законами и законами Свердловской области.

4. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Свердловской области гарантируют проведение муниципальных выборов.


Статья 15. Народная правотворческая инициатива


Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления


Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.


Статья 17. Право граждан присутствовать на заседании районной Думы


1. Доступ граждан на заседания районной Думы свободный, кроме случаев, когда районная Дума проводит закрытые заседания. Если помещение, в котором проводится заседание Думы, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция заседания.

2. Порядок посещения гражданами заседаний регулируется регламентом районной Думы.


Статья 18. Право жителей муниципального образования "Каменский район" участвовать в публичных слушаниях


Жители муниципального образования "Каменский район" вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых районной Думой, ее постоянными комиссиями в связи с разработкой планов, бюджета, районных программ, подготовки вопросов и различных проектов решений, представляющих значительный общественный интерес к рассмотрению районной Думы или комиссиями.


Статья 19. Право населения муниципального образования на ознакомление с документами органов местного самоуправления


Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования, ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.


Статья 20. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления


В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" и их должностные лица устанавливают дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения граждан через средства массовой информации.


Статья 21. Местное обсуждение вопросов районной жизни


1. Подлежит обязательному опубликованию в местных средствах массовой информации содержания проектов планов экономического и социального развития муниципального образования "Каменский район", его бюджета, программ, в целях их обсуждения населением муниципального образования "Каменский район" на собраниях, сходах, в средствах массовой информации и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.

2. По решению районной Думы могут проводиться массовые обсуждения других важных вопросов районной жизни.


Статья 22. Территориальное общественное самоуправление


1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении, принятым представительным органом муниципального образования.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут обладать правами юридического лица, в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Каменский район" определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Каменский район", в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания (сходы), иные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, улиц, кварталов, домов и другие).


Статья 23. Собрания (сходы), конференции граждан


1. В муниципальном образовании "Каменский район" для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) конференции граждан.

2. Порядок созыва, проведения и принятия решений на собраниях (сходах), конференциях граждан определяется законами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Каменский район".


Глава IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Представительный орган местного самоуправления


1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" является Каменская районная Дума, которая состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Представительный орган местного самоуправления представляет интересы населения муниципального образования "Каменский район" и принимает от его имени решения, действующие на территории муниципального образования "Каменский район".

3. Представительный орган состоит из 15 депутатов и Главы муниципального образования "Каменский район", являющегося председателем Каменской районной Думы.

4. Представительный орган местного самоуправления может быть юридическим лицом. Материально-техническое обеспечение Каменской районной Думы осуществляет администрация муниципального образования "Каменский район".


Статья 25. Компетенция представительного органа


1. В ведении представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" находятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования "Каменский район";

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования "Каменский район", утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

7) принятие изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Каменский район". Депутаты могут инициировать внесение изменений и дополнений в настоящий Устав инициативной группой численностью не менее 1/3 голосов от установленного числа депутатов Каменской районной Думы.

2. Представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке.


Статья 26. Структура и организация работы представительного органа


1. Основной формой работы представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" являются сессии.

2. Первая сессия проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Созывает первое заседание Глава муниципального образования.

3. Порядок проведения заседания и подготовки проектов решений представительного органа местного самоуправления определяется регламентом представительного органа местного самоуправления. Регламент представительного органа принимается, если за него проголосовало более половины от установленной численности представительного органа.

4. Очередные заседания Каменской районной Думы муниципального образования "Каменский район" созываются Главой муниципального образования "Каменский район" не реже одного раза в три месяца.

5. Внеочередное заседание может быть собрано по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Каменской районной Думы или по требованию Главы муниципального образования "Каменский район". Каменская районная Дума на срок полномочий избирает из своего состава заместителя Председателя и секретаря, формирует постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

6. Заместитель Председателя представительного органа местного самоуправления в отсутствие Председателя представительного органа местного самоуправления исполняет его обязанности.

7. Обязанности секретаря определяются Регламентом Каменской районной Думы.


Статья 27. Председатель представительного органа


1. Председатель представительного органа организует работу представительного органа местного самоуправления, координирует деятельность его органов. Глава муниципального образования "Каменский район" являясь Председателем представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Каменский район":

1) представляет представительный орган местного самоуправления в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;

2) созывает очередные и внеочередные заседания представительного органа местного самоуправления, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки сессии;

3) осуществляет руководство подготовкой сессии;

4) ведет сессии представительного органа местного самоуправления, обеспечивает соблюдение Регламента и утвержденного распорядка работы сессии;

5) подписывает Решения представительного органа местного самоуправления, протоколы сессии и другие внутренние документы представительного органа местного самоуправления;

6) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа местного самоуправления;

8) открывает и закрывает при необходимости расчетные и иные счета представительного органа местного самоуправления в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов представительного органа местного самоуправления, утвержденных в местном бюджете;

9) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему представительным органом местного самоуправления и возложенные на него действующим законодательством.


Статья 28. Правовые акты представительного органа


1. В пределах своей компетенции представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" принимает правовые акты в форме Решений.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава представительного органа местного самоуправления.

3. Решение, принятое Каменской районной Думой, направляется главе муниципального образования "Каменский район" для подписания и обнародования.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава представительного органа местного самоуправления.

5. Решения представительного органа местного самоуправления, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

6. Нормативные правовые акты представительного орган местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления считается публикация полного текста в газете "Пламя". Порядок официального опубликования нормативных правовых актов устанавливается Регламентом представительного органа местного самоуправления.

9. Правовые акты представительного органа местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 29. Депутат представительного органа местного самоуправления


1. Депутатом представительного органа местного самоуправления муниципального образования, является избранный населением муниципального образования гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в представительном органе и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.

2. Депутатом представительного органа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Депутат представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции указанного органа, и работает на не освобожденной основе.


Статья 30. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления


1. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления - 4 года.

2. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы (проведение первого заседания) представительного органа местного самоуправления нового состава, за исключением случаев, предусмотренных статьей 31 настоящего Устава.


Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления


1. Полномочия депутата Каменской районной Думы муниципального образования "Каменский район" прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования "Каменский район" и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

е) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

ж) нарушения требований пункта 3 настоящей статьи;

з) отзыва населением депутата;

и) смерти депутата;

к) роспуска Каменской районной Думы в порядке, предусмотренном статьей 49 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

л) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов принимается представительным органом муниципального образования "Каменский район" кроме подпунктов з) и к), указанных в настоящей статье.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается представительным органом местного самоуправления в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и оформляется его Решением. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным Решением.

3. Депутат представительного органа местного самоуправления не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе. Депутат, работающий на постоянной профессиональной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.


Статья 32. Формы депутатской деятельности депутата представительного органа местного самоуправления


Формами депутатской деятельности депутата представительного органа местного самоуправления являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления;

3) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий представительного органа местного самоуправления;

4) выполнение поручений представительного органа местного самоуправления;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в представительном органе местного самоуправления;

8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, областными законами, Уставом муниципального образования и регламентом представительного органа местного самоуправления.


Статья 33. Право депутата представительного органа местного самоуправления на правотворческую инициативу


1. Депутат представительного органа местного самоуправления имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления, в виде:

1) проектов правовых актов и поправок к ним;

2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;

3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления. Перечисленные правотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в представительном органе местного самоуправления в установленном Уставом муниципального образования и регламентом представительного органа местного самоуправления порядке.


Статья 34. Гарантии прав депутата представительного органа местного самоуправления


1. Социальные гарантии прав депутатов представительного органа местного самоуправления устанавливаются федеральным, областным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Депутату представительного органа местного самоуправления, выполняющему свои функции на не освобожденной основе, ежемесячно со дня принятия представительным органом местного самоуправления Решения о признании его полномочий выплачиваются компенсационные денежные выплаты, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в сумме трех минимальных размеров оплаты труда, установленной законом РФ, за счет средств местного бюджета.

3. Депутат представительного органа местного самоуправления не может быть уволен с работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия представительного органа.

4. Депутаты представительного органа местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.


Глава V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 35. Глава муниципального образования


1. Глава муниципального образования "Каменский район" - выборное должностное лицо муниципального образования "Каменский район", возглавляющее деятельность по осуществлению на его территории местного самоуправления.

2. Глава муниципального образования "Каменский район" избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования "Каменский район", на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права на срок 4 года при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области.

3. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания. Ранее избранный Глава муниципального образования исполняет свои полномочия до момента вступления в должность его преемника, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного Главы.

4. Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, ранее избранный Глава или должностные лица, исполняющие полномочия последних, передают вновь избранному Главе документы, должностные атрибуты, вводят в круг решаемых по должности дел.

5. Глава муниципального образования "Каменский район" (далее - глава муниципального образования) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

6. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования "Каменский район":

1) избирается на муниципальных выборах;

2) входит в состав представительного органа муниципального образования "Каменский район" с правом решающего голоса и является его председателем;

3) не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации.

7. Главой муниципального образования может быть лицо, обладающее в соответствии с федеральным законом и принятыми в соответствии с ним законом Свердловской области пассивным избирательным правом.

8. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных частью шестой настоящей статьи и статьей 37 Устава муниципального образования "Каменский район":

1) без доверенности действует от имени муниципального образования "Каменский район";

2) представляет муниципальное образование "Каменский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Свердловской области, гражданами и организациями;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Каменской районной Думой в порядке, установленном уставом муниципального образования "Каменский район";

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Каменской районной Думы;

6) глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Каменской районной Думе.


Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования


1. Полномочия главы муниципального образования "Каменский район" прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) утраты гражданства Российской Федерации;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.


Статья 37. Полномочия Главы муниципального образования "Каменский район"


Глава муниципального образования "Каменский район":

1) представляет интересы муниципального образования "Каменский район", его жителей, выступает официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования "Каменский район" в суде, Арбитражном суде Свердловской области, Уставном Суде Свердловской области;

3) представляет интересы жителей муниципального образования "Каменский район" в органах местного самоуправления;

4) в соответствии с законодательством и настоящим Уставом представляет органы местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;

5) имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;

6) пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области;

7) определяет наряду с представительным органом местного самоуправления приоритеты развития муниципального образования "Каменский район", в том числе развития в нем местного самоуправления;

8) содействует развитию региональных, межрегиональных связей муниципального образования, внешнеэкономической деятельности;

9) координирует деятельность органов и должностных лиц муниципального образования "Каменский район" по разработке планов и программ развития муниципального образования, его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности муниципального образования;

10) вносит в представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования, выступает с отчетами об их исполнении;

11) вносит в представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления;

12) подписывает решения, принимаемые представительным органом местного самоуправления, вправе вернуть данные акты обратно для их повторного рассмотрения;

13) является председателем представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Каменский район";

14) самостоятельно утверждает структуру и штаты администрации муниципального образования "Каменский район";

15) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования "Каменский район" федерального, областного законодательства, Устава муниципального образования "Каменский район", иных правовых актов муниципального образования в пределах своей компетенции;

16) имеет право получать в установленном законом порядке от органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Свердловской области, общественных, религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну;

17) ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности Администрации перед населением, представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Каменский район";

18) открывает счета муниципальных целевых бюджетных фондов, осуществляет управление ими в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления, и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств;

19) осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности;

20) формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа;

21) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы приобретения, использования, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренды объектов муниципальной собственности;

22) создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия, утверждает их устав, назначает и освобождает их руководителей;

23) предоставляет в соответствии с законодательством земельные участки, ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель;

24) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.


Статья 38. Правовые акты Главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

2. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

3. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования в газете "Пламя".


Статья 39. Ограничения, связанные с деятельностью Главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными, областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

4) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления своего муниципального образования, а также в организациях, независимо от форм их собственности;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве Главы муниципального образования;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

11) использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

2. Глава муниципального образования, после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу службы на муниципальной должности либо иной деятельности.


Статья 40. Гарантии для Главы муниципального образования


1. Главе муниципального образования, гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Глава муниципального образования после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий при не избрании его на новый срок полномочий;

2) при упразднении его должности в связи с ликвидацией, преобразованием муниципального образования, изменением структуры органов местного самоуправления муниципального образования;

3) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года.

В случае если на новом месте работы лицо, оставившее должность Главы муниципального образования, получает заработную плату ниже размеров должностного оклада по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более шести месяцев со дня ухода с должности.

3. Лицу, избранному на должность Главы муниципального образования, после истечения срока его полномочий в этой должности предоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась (занималась) до избрания на названную муниципальную должность, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, другой организации.

4. Представительный орган местного самоуправления вправе устанавливать иные дополнительные гарантии для Главы муниципального образования.

5. Предоставление гарантий Главе муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.


Статья 41. Денежное содержание Главы муниципального образования


1. Денежное содержание Главы муниципального образования состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами.

2. Денежное содержание выплачивается Главе муниципального образования за счет средств местного бюджета. При недостаточности собственных средств муниципального образования для выплаты должностного содержания Главе муниципального образования. Свердловская область гарантирует выплату ему за счет средств областного бюджета минимального должностного оклада.

3. Порядок назначения должностного оклада Главе муниципального образования, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет устанавливается Решением представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты Главе муниципального образования, подлежат индексации в порядке, установленном федеральным и областным законами.

5. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей.


Глава VI. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 42. Администрация муниципального образования "Каменский район"


1. Администрация муниципального образования "Каменский район" (далее - местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Каменский район", наделяется уставом муниципального образования "Каменский район" полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на эту должность Каменской районной Думой по контракту, заключаемому с главой муниципального образования "Каменский район" по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на один год.

3. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются Каменской районной Думой - в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Свердловской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

4. Главой местной администрации может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом. В случае если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом муниципального образования "Каменский район" и законом Свердловской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации (наличие определенного образования и (или) стажа работы на руководящих должностях). Дополнительные требования не могут предусматривать наличие у кандидата более одного высшего образования независимо от специальности, а также наличие стажа работы на руководящих должностях более трех лет независимо от места работы и занимаемой должности. К участию в конкурсе на замещение должности главы местной администрации допускаются лица, соответствующие перечисленным требованиям.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Каменской районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, даты, времени и места его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Состав конкурсной комиссии утверждается Решением Каменской районной Думы.

Решение о включении представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации в состав конкурсной комиссии муниципального образования "Каменский район" принимается законодательным (представительным) органом государственной власти Свердловской области по представлению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Свердловской области.

6. Лицо назначается на должность главы местной администрации Каменской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования "Каменский район".

7. Полномочия главы местной администрации:

1) замещает высшую должность муниципальной службы категории "В";

2) руководит деятельностью местной администрации, представляет для утверждения в Каменскую районную Думу структуру местной администрации;

3) представляет в Каменскую районную Думу для согласования кандидатуры руководителей структурных подразделений местной администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) назначает руководителей структурных подразделений местной администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с Каменской районной Думой;

5) утверждает должностные инструкции работников местной администрации;

6) контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

7) управляет муниципальной собственностью в пределах полномочий предоставленных Каменской районной Думой, действующим законодательством;

8) отменяет при необходимости распоряжения руководителей структурных подразделений местной администрации;

9) заключает договоры и соглашения с предприятиями и организациями в пределах своих полномочий;

10) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местной администрации в пределах своих полномочий и выделенных в бюджете ассигнований;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами Каменской районной Думы в пределах своей компетенции.

8. Местная администрация является юридическим лицом.

9. Структура органов местной администрации утверждается главой муниципального образования "Каменский район".

В структуру органов местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации, в том числе являющиеся юридическими лицами.

10. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

11. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) утраты гражданства Российской Федерации.

12. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Каменской районной Думы или главы муниципального образования "Каменский район" - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Свердловской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Свердловской области.


Глава VII. ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 43. Внутримуниципальные территориальные образования - сельские администрации


1. Внутримуниципальные территориальные образования - это территории внутри границ муниципального образования "Каменский район" - территории сельских администраций.

2. На территории муниципального образования "Каменский район" имеются следующие сельские администрации:

1. Барабановская сельская администрация.

2. Бродовская сельская администрация.

3. Горноисетская сельская администрация.

4. Кисловская сельская администрация.

5. Клевакинская сельская администрация.

6. Колчеданская сельская администрация.

7. Маминская сельская администрация.

8. Новоисетская сельская администрация.

9. Окуловская сельская администрация.

10. Позарихинская сельская администрация.

11. Покровская сельская администрация.

12. Рыбниковская сельская администрация.

13. Сипавская сельская администрация.

14. Сосновская сельская администрация.

15. Травянская сельская администрация.

16. Черемховская сельская администрация.

3. Сельские администрации осуществляют исполнительные функции на своей территории.

4. Сельские администрации являются органами местного самоуправления, имеют статус юридического лица, действуют на основании настоящего Устава и Положения об администрации.

5. Смета расходов на содержание сельских администраций включается отдельной строкой в местном бюджете.

6. Сельскую администрацию возглавляет глава сельской администрации назначаемый на должность Главой муниципального образования "Каменский район" с учетом мнения населения, проживающего на территории соответствующего внутримуниципального территориального образования.


Статья 44. Полномочия главы сельской администрации


Глава сельской администрации:

1) представляет интересы поселения, сельской администрации, выступает официальным представителем поселения, сельской администрации;

2) самостоятельно или по поручению органов местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, сельской администрации в суде, Арбитражном суде Свердловской области, Уставном Суде Свердловской области;

3) имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления своего муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

4) пользуется правом нормотворческой инициативы в представительном органе местного самоуправления муниципального образования "Каменский район";

5) обеспечивает соблюдение на территории сельской администрации, поселения, в пределах своей компетенции федерального и областного законодательства, Устава, иных нормативных правовых актов муниципального образования "Каменский район", собственных решений;

6) руководит на основе принципа единоначалия деятельностью сельской администрации в соответствии с положениями действующего законодательства, Уставом муниципального образования "Каменский район";

7) ведет прием граждан, направляет поступающие к нему жалобы, заявления, предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или рассматривает их самостоятельно, принимая по ним необходимые решения;

8) ежегодно отчитывается перед жителями территориального сельского образования о деятельности сельской администрации;

9) изучает общественное мнение и учитывает его в своей деятельности;

10) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и Уставом муниципального образования "Каменский район".


Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная должность


Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законами РФ, Свердловской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.


Статья 46. Классификация муниципальных должностей органов местного самоуправления муниципального образования "Каменский район"


1. Должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" подразделяются на следующие категории:

1) муниципальные должности для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления - должности категории "А":

- Глава муниципального образования;

2) должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий, лиц, занимающих муниципальные должности категории "А" - должности категории "Б":

- помощник Главы муниципального образования;

3) Должности муниципальной службы органов местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - должности категории "В":

Высшая муниципальная должность муниципальной службы:

- заместитель Главы муниципального образования;

- управляющий делами администрации муниципального образования.

Главная муниципальная должность муниципальной службы:

- начальник (заведующий) управления, отдела, службы;

- председатель комитета;

- глава сельской администрации.

Ведущая должность муниципальной службы:

- заместитель начальника (заведующего) управления, отдела, службы;

- заместитель председателя комитета;

- начальник (заведующий) сектора в составе управления, комитета, отдела.

Старшая должность муниципальной службы:

- главный специалист;

- ведущий специалист.

Младшая должность муниципальной службы:

- специалист 1 категории;

- специалист 2 категории;

- специалист.

2. Формирование структуры и штатов органов местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" самостоятельно устанавливается Главой муниципального образования "Каменский район" в соответствии с Перечнем муниципальных должностей, установленных в Едином Реестре должностей муниципальной службы, утверждаемом областным законом.

3. Изменения в структуру и штатное расписание органов местного самоуправления муниципального образования "Каменский район" вносятся в соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, установленным областным законом.


Статья 47. Законодательная основа муниципальной службы


1. Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.


Статья 48. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе


Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.


Статья 49. Финансирование муниципальной службы


1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области при определении минимальных местных бюджетов.

3. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения размеров денежного содержания и компенсационных выплат.


Статья 50. Муниципальный служащий


1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.


Статья 52. Ограничения, связанные с муниципальной службой


1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.


Статья 53. Ответственность муниципального служащего


За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области.


Статья 54. Гарантии для муниципального служащего


1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

10) денежная компенсация транспортных расходов или предоставление с учетом содержания и объема исполняемых должностных обязанностей служебного транспорта.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

3. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.


Статья 55. Денежное содержание муниципального служащего


Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.


Глава IX. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления


Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.


Статья 57. Муниципальная собственность


1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются представительным органом местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.


Статья 58. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций


Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.


Статья 59. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности


1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их Деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.


Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности


1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.


Статья 61. Муниципальный заказ


Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.


Статья 62. Местный бюджет


1. К местному бюджету относится бюджет муниципального образования.

2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления.


Статья 63. Доходы и расходы местного бюджета


1. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Свердловской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Свердловской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области.

3. В доходной и расходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Свердловской области.


Статья 64. Обеспечение минимального местного бюджета


1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области в соответствии с законом обеспечивают муниципальному образованию минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

2. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами Свердловской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

3. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом Свердловской области доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Свердловской области, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области отчислений от федеральных налогов и налогов Свердловской области.

5. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном законом порядке.


Статья 65. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления


1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджете Свердловской области.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Свердловской области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.


Статья 66. Местные налоги и сборы


1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Решения представительного органа местного самоуправления вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.


Статья 67. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях


Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.


Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.


Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности депутатов представительного органа и Главы муниципального образования в результате утраты доверия населения определяются главой XI настоящего Устава.


Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством


1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, федеральных законов, законов Свердловской области, Устава муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.


Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.


Глава XI. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 72. Основания и порядок проведения отзыва


1. Основанием отзыва депутатов представительного органа местного самоуправления, Главы муниципального образования является утрата ими доверия населения.

2. Отзыв депутатов представительных органов местного самоуправления, Главы муниципального образования осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты и Глава муниципального образования.

Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой муниципального образования в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования.


Статья 73. Инициатива проведения голосования по отзыву


1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву, составляющим не менее 3 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, Главы муниципального образования в количестве не менее 10 человек.

Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва.

В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.

3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилии, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым, открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.


Статья 74. Регистрация инициативной группы


1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, Главы муниципального образования производится представительным органом местного самоуправления на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов.

2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд по месту нахождения представительного органа местного самоуправления.

3. Представительный орган местного самоуправления, зарегистрировавший инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Представительный орган местного самоуправления в трехдневный срок извещает об этом Избирательную комиссию Свердловской области.


Статья 75. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву


1. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

2. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования.

3. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.

4. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более чем на 5 процентов.

5. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по населенным пунктам, их отдельным частям, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в представительный орган местного самоуправления.

6. Представительный орган местного самоуправления организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву и соблюдения требований Избирательного кодекса Свердловской области при сборе подписей избирателей в поддержку названной инициативы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается представительным органом местного самоуправления.

7. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей представительный орган местного самоуправления в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде.


Статья 76. Назначение голосования по отзыву


1. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования назначает представительный орган местного самоуправления в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.

2. Днем голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования назначается календарный выходной день не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия.


Статья 77. Определение итоговых результатов голосования по отзыву


1. Территориальная (окружная) избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Территориальная (окружная) избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его представительному органу местного самоуправления, Главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

2. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, Главы муниципального образования определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. В случае, если депутат представительного органа местного самоуправления, Глава муниципального образования по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее чем через два года.


Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78. Принятие Устава и вступление его в действие


Устав муниципального образования "Каменский район" считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Каменской районной Думы. Устав, прошедший государственную регистрацию в установленном действующим законодательством порядке, вступает в силу после его официального опубликования.


Статья 79. Порядок внесения изменений в Устав


1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением Думы, принятым 2/3 депутатов от установленного состава Думы.

2. Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются комитетами и комиссиями, которые выносят по ним свои заключения. Изменения и дополнения тех положений Устава, которые были приняты районным референдумом, могут быть приняты только районным референдумом, назначаемым с этой целью. Внесенные в Устав изменения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке с последующим официальным опубликованием.


Рейтинг@Mail.ru