Постановление Главы г. Екатеринбурга от 30.12.1999 N 1414

Об утверждении Положения об экспертизе инвестиционных проектов в администрации г. Екатеринбурга

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В целях улучшения инвестиционного климата на территории города, предотвращения создания объектов, эксплуатация которых нарушает права и интересы юридических и физических лиц, муниципального образования, а также не отвечает требованиям действующего законодательства и утвержденных стандартов постановляю:

1. Утвердить «Положение об экспертизе инвестиционных проектов в администрации г. Екатеринбурга».

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей главы города Осинцева Ю.В., Попова В.В.

Глава города
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» N 154-ФЗ от 25.08.95, «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» N 126-ФЗ от 25.09.97, «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» N 89-ФЗ в редакции от 19.06.95, «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.99 N 160-ФЗ, «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» N 39-ФЗ от 25.02.99, Решением Екатеринбургской городской Думы «О работе с частными инвесторами на территории города Екатеринбурга» N 44/5 от 08.09.98, Постановлением Главы города Екатеринбурга «Об утверждении Положения об инвестиционном конкурсе в городе Екатеринбурге» N 668 от 14.07.99.

2. Положение определяет порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов, представляющих социально — экономическую значимость для развития города Екатеринбурга, в том числе порядок представления, рассмотрения и учета инвестиционных проектов.

3. Предметом экспертизы являются представляемые в Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга (далее по тексту Комитет) субъектами инвестиционной деятельности инвестиционные проекты (бизнес — планы, технико — экономические обоснования).

4. Субъектами инвестиционной деятельности (далее по тексту инвесторы) признаются юридические и физические лица, в том числе иностранные, готовые осуществить вложение собственных или заемных средств в форме инвестиций и обеспечить их целевое использование в порядке и на условиях, определяемых соответствующим инвестиционным проектом и инвестиционным соглашением.

5. Учет поступающих инвестиционных проектов осуществляется путем ведения Комитетом Реестра инвестиционных проектов с внесением в него обязательных сведений, перечень которых определяется Комитетом.

6. Основными критериями оценки инвестиционных проектов при проведении экспертизы являются:

— экономическая и социальная значимость проекта для города;

— объем, структура и источники привлечения инвестируемых средств;

— сроки реализации инвестиционного проекта;

— окупаемость капитальных вложений;

— выпуск импортозамещающей продукции;

— степень привлечения местных сырьевых и трудовых ресурсов;

— экологическая безопасность;

— иные критерии по решению Комитета.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЭКСПЕРТИЗЫ

7. Экспертиза инвестиционных проектов преследует цели:

— улучшения инвестиционного климата на территории города путем обеспечения равных прав инвесторов в сфере инвестирования муниципальной экономики и взаимного учета интересов населения муниципального образования и инвестора;

— предотвращения создания объектов, эксплуатация которых нарушает права и интересы юридических и физических лиц, муниципального образования, а также не отвечает требованиям действующего законодательства и актов органов местного самоуправления и утвержденных стандартов;

— повышение эффективности городской экономики в целом за счет инвестирования ее «локомотивных» отраслей.

8. Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:

— применение единых критериев при оценке инвестиционных проектов при одновременной поддержке проектов, наилучшим образом отвечающих установленным требованиям;

— установление срочности и возвратности привлекаемых в рамках инвестиционного проекта ресурсов;

— рассмотрение возможных вариантов использования средств местного бюджета, кредитных ресурсов, привлекаемых под гарантии муниципалитета;

— достижение эффективного использования объекта инвестиций после окончания реализации инвестиционного проекта;

— формирование перспективной базы данных для осуществления муниципальных градостроительных функций и определения приоритетных направлений для инвестиций.

III. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

9. Инвестиционные проекты представляются в Комитет вместе с заявлением инвестора о проведении экспертизы инвестиционного проекта. В заявлении указываются основные технико — экономические показатели инвестиционного проекта, цели и срок реализации, предполагаемый интерес инвестора и муниципального образования в реализации данного проекта.

Инвестиционный проект (бизнес — план, технико — экономическое обоснование) составляется инвестором в произвольной форме, но с включением обязательных сведений, перечень которых устанавливается решением Комитета. Инвестиционный проект (бизнес — план, технико — экономическое обоснование) представляется в Комитет в письменной форме в трех экземплярах.

10. Обязательным приложением к заявлению является заключение Комитета по экологии и охране природных ресурсов или организации, имеющей лицензию на проведение экологической экспертизы и осуществляющей надзор за осуществлением охраны окружающей среды.

11. На основании представленного заявления Комитет принимает решение о проведении экспертизы специалистами подразделений Администрации города (Комитета) либо привлечения для этих целей независимых экспертов или независимых экспертных организаций, имеющих лицензию на право проведения экспертиз в соответствующей сфере деятельности. Сторонние экспертные организации (эксперты) могут привлекаться как для проведения полной экспертизы проекта, так и для экспертизы какой-либо части проекта.

12. В случае принятия решения о привлечении сторонних экспертных организаций (экспертов) составляется трехсторонний договор, сторонами которого являются Комитет, инвестор и соответствующая уполномоченная Комитетом организация (физическое лицо), осуществляющая в соответствии с действующим законодательством услуги по оценке инвестиционных проектов.

13. В договор включаются условия о предмете экспертизы и сроках ее проведения, а также ответственность экспертной организации (эксперта) за предоставление ошибочного либо заведомо ложного заключения.

Расходы по проведению экспертизы сторонними экспертными организациями (экспертами) несет инвестор в соответствии с условиями договора.

14. Экспертиза предполагает оценку основных технических и экономических показателей, содержащихся в инвестиционном проекте, в том числе оценку эффективности инвестиционного проекта.

15. По итогам экспертизы составляется экспертное заключение. При проведении экспертизы Комитетом либо другими отраслевыми подразделениями Администрации города она должна быть завершена в течение месяца с момента приема заявления от инвестора.

16. На основании экспертного заключения Комитет принимает одно из следующих решений:

— о включении инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов (далее по тексту Реестр) с целью дальнейшей реализации с участием Администрации города;

— о возвращении инвестиционного проекта инвестору для доработки;

— об отказе от участия Администрации города в реализации инвестиционного проекта.

17. Решение о включении инвестиционного проекта в Реестр является основанием для направления данного проекта на рассмотрение в Комиссию по инвестиционной политике, которая вносит предложение Главе города или в Екатеринбургскую городскую Думу о предоставлении льгот и гарантий инвестору.

IV. ПОРЯДОК УЧЕТА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

18. Включение инвестиционного проекта в Реестр является процедурой придания инвестиционному проекту статуса официального документа.

Основанием для внесения инвестиционного проекта в Реестр служит соответствующее решение Комитета.

19. Для внесения инвестиционного проекта в Реестр инвестор представляет в Комитет следующие документы:

1) заявление;

2) бизнес — план;

3) экспертное заключение;

4) баланс организации инвестора за прошедший год и истекший период текущего года, если реализация проекта осуществляется на базе действующего юридического лица, заверенные в налоговой инспекции по месту регистрации;

5) копии учредительных документов, а также документов, подтверждающих постановку инвестора на учет в налоговых органах, внебюджетных фондах, включение его в государственный реестр юридических лиц;

6) справка о землеотводе и сведения об использовании владений.

20. Документы должны быть заверены подписью и печатью (подписью) инвестора.

21. Комитет вносит данные об инвестиционном проекте в Базу данных инвестиционных проектов, проекту присваивается инвентарный номер.

22. База данных составляется как в электронном виде, так и на бумажном носителе и обеспечивается необходимой защитой от несанкционированного доступа. Форма базы данных определена в Приложении к настоящему Положению.

Приложение
к «Положению об экспертизе
инвестиционных проектов
в администрации г. Екатеринбурга»

ФОРМА БАЗЫ ДАННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

-------+--------+--------+--------+------+------+-------+--------+----------+---------+-------¦Инвен-¦ Дата ¦Инвестор¦Название¦Мера ¦Размер¦Экс- ¦Дата ¦Дата ¦Текущее ¦Резер⦦тарный¦внесения¦проекта ¦проекта ¦Под- ¦Под- ¦пертное¦выдачи ¦заключения¦состояние¦<*> ¦¦Номер ¦в Реестр¦ ¦ ¦держки¦держки¦Заклю- ¦Эксперт-¦инвести- ¦инвести- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение ¦ного За-¦ционного ¦ционного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ключения¦соглашения¦проекта ¦ ¦+------+--------+--------+--------+------+------+-------+--------+----------+---------+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦+------+--------+--------+--------+------+------+-------+--------+----------+---------+------+-------+--------+--------+--------+------+------+-------+--------+----------+---------+-------

———————————

<*> — Графа 11 является резервной и используется регистратором по собственному усмотрению.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector