Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 06.03.2012 N 874


Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ на территории муниципального образования город Екатеринбург

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 26.10.2011 N 4467 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешения на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (Приложение).

2. Установить, что муниципальную услугу по выдаче разрешений на производство земляных работ и контроль за их исполнением осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга.

3. Признать утратившим силу приложение N 5 к Постановлению Главы Екатеринбурга от 12.08.2010 N 3388 «Об утверждении Административных регламентов исполнения муниципальных функций Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга».

4. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете «Вечерний Екатеринбург» и разместить на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет.

Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ

Приложение
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 6 марта 2012 г. N 874

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее — разрешение на производство земляных работ) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур (действий) Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга (далее — Земельный комитет), осуществляемых по запросу физических или юридических лиц либо их уполномоченных представителей в пределах полномочий, установленных Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на производство земляных работ (далее — муниципальная услуга) предоставляется физическим и юридическим лицам или их уполномоченным представителям (далее — заявители), выступающим заказчиками производства следующих видов земляных работ на территории муниципального образования «город Екатеринбург»:

строительство, модернизация, реконструкция сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе объектов капитального строительства, расположенных за пределами предоставленного под строительство земельного участка;

текущий и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения;

устранение аварий на сетях инженерно-технического обеспечения;

ремонт городских улиц, дорог, иные благоустроительные работы;

установка (ремонт) рекламных сооружений (конструкций).

3. Местонахождение уполномоченного органа, оказывающего муниципальную услугу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8б, второй этаж, кабинеты N 253, 255, 257 (отдел муниципального контроля Земельного комитета).

4. График работы:

понедельник - четверг - с 9:00 до 18:00,пятница, предпраздничные дни - с 9:00 до 17:00,перерыв - с 13:00 до 13:48

График приема заявителей специалистами отдела муниципального контроля Земельного комитета для устного информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги и приема документов:

понедельник - с 9:00 до 10:00,среда, четверг - с 16:00 до 17:30

Справочные телефоны Земельного комитета: (343) 371-17-76, 371-18-09, 371-17-18, 371-36-97.

5. Информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга, порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.екатеринбург.рф (далее — сайт Администрации города Екатеринбурга) и на информационном стенде, расположенном у кабинета N 255 в здании Администрации города Екатеринбурга по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8б.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

6. Муниципальную услугу по выдаче разрешений на производство земляных работ предоставляет Администрация города Екатеринбурга в лице Земельного комитета.

7. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

1) выдача заявителю разрешения на производство земляных работ;

2) письменное уведомление заявителя об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ.

8. Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируют следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, N 40, статья 3822);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, N 168);

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, N 165);

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», 29.07.2006, N 165);

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ («Российская газета», 30.12.2004, N 290);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ («Российская газета», 31.12.2001, N 256);

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, N 22, статья 3169);

Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17.09.2002 N 122 «О Своде правил «Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ» («Российская газета», 25.12.2002, N 241);

Решение Екатеринбургской городской Думы от 30.06.2005 N 8/1 «О принятии Устава муниципального образования «город Екатеринбург» («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 03.02.2011, N 197);

Решение Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 15.10.2008, N 150);

Постановление Главы города Екатеринбурга от 08.04.2003 N 375 «О создании Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга и об утверждении Положения о Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга» («Вечерний Екатеринбург», 23.04.2003, N 75);

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 23.08.2011 N 3448 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» («Вечерний Екатеринбург», 27.08.2011, N 163);

Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.10.2011 N 4467 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг» (газета «Вечерний Екатеринбург», 29.10.2011, N 209).

9. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступившее от заявителя в Земельный комитет заявление о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на производство земляных работ с приложенными к нему документами в зависимости от вида производимых земляных работ.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на производство земляных работ, определен Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург».

10. В случае обращения заявителя за разрешением на производство земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе объектов капитального строительства, расположенных за пределами предоставленного под строительство земельного участка, специалист Земельного комитета проверяет наличие у заявителя следующих документов:

1) заявление, оформленное на бланке установленного образца (форма бланка утверждена Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург»);

2) проект договора о сроках восстановления внешнего благоустройства после окончания работ, определяемых графиком производства работ, и о гарантийной ответственности, подлежащий заключению заказчиком проведения земляных работ с Администрацией города Екатеринбурга;

3) проект производства работ, документы проекта организации строительства (календарный план производства работ, стройгенплан, технологическая карта (схема), решения по охране труда и промышленной безопасности, пояснительная записка);

4) акт сдачи разбивочных геодезических работ, выполненных организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ;

5) схема организации дорожного движения — в случае проведения земляных работ, влияющих на безопасность дорожного движения, на участках дорог (улиц);

6) свидетельство о допуске к видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией, — в случае производства земляных работ на проезжих частях дорог (улиц);

7) доверенность представителя заказчика, уполномоченного получить разрешение на производство земляных работ, оформленная в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке.

11. В случае обращения заявителя за разрешением на производство земляных работ, связанных с текущим и капитальным ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, специалист Земельного комитета проверяет наличие у заявителя следующих документов:

1) заявление, оформленное на бланке установленного образца (форма бланка утверждена Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург»);

2) проект договора о сроках восстановления внешнего благоустройства после окончания работ, определяемых графиком производства работ, и о гарантийной ответственности, подлежащий заключению заказчиком проведения земляных работ с Администрацией города Екатеринбурга;

3) проект производства работ, документы проекта организации строительства (календарный план производства работ, стройгенплан, технологическая карта (схема), решения по охране труда и промышленной безопасности, пояснительная записка);

4) согласованная с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическая съемка сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;

5) схема организации дорожного движения — в случае проведения земляных работ, влияющих на безопасность дорожного движения, на участках дорог (улиц);

6) свидетельство о допуске к видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией, — в случае производства земляных работ на проезжих частях дорог (улиц);

7) доверенность представителя заказчика, уполномоченного получить разрешение на производство земляных работ, оформленная в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке.

12. В случае обращения заявителя за разрешением на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения, специалист Земельного комитета проверяет наличие у заявителя следующих документов:

1) заявление, оформленное на бланке установленного образца (форма бланка утверждена Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург»);

2) проект договора о сроках восстановления внешнего благоустройства после окончания работ, определяемых графиком производства работ, о гарантийной ответственности, подлежащий заключению заказчиком проведения земляных работ с Администрацией города Екатеринбурга;

3) решение о согласовании проведения земляных работ (в письменной форме):

владельцев тепловых сетей — в случае проведения земляных работ в пределах охранных зон тепловых сетей;

эксплуатационных организаций газораспределительных сетей — в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра;

организаций, владеющих объектами электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании, — в случае проведения земляных работ в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства на глубине более 0,3 метра;

организаций, в ведении которых находится линия связи или линия радиофикации, — в случае проведения земляных работ в охранных зонах линии связи или линии радиофикации на глубине более 0,3 метра;

собственников, балансодержателей сетей водоснабжения и водоотведения;

правообладателей земельных участков;

4) схема организации дорожного движения — в случае проведения земляных работ, влияющих на безопасность дорожного движения, на участках дорог (улиц);

5) свидетельство о допуске к видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией, — в случае производства земляных работ на проезжих частях дорог (улиц);

6) доверенность представителя заказчика, уполномоченного получить разрешение на производство земляных работ, оформленная в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке.

13. В случае обращения заявителя за разрешением на производство земляных работ, связанных с ремонтом городских улиц, дорог, тротуаров, иными благоустроительными работами, специалист Земельного комитета проверяет наличие у заявителя следующих документов:

1) заявление на бланке установленного образца (форма бланка утверждена Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург»);

2) проект договора о сроках восстановления внешнего благоустройства после окончания работ, определяемых графиком производства работ, и о гарантийной ответственности, подлежащий заключению заказчиком проведения земляных работ с Администрацией города Екатеринбурга;

3) проект производства работ, документы проекта организации строительства (календарный план производства работ, стройгенплан, технологическая карта (схема), решения по охране труда и промышленной безопасности, пояснительная записка);

4) согласованная с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями участков) геодезическая съемка сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;

5) проект благоустройства;

6) схема организации дорожного движения — в случае проведения земляных работ, влияющих на безопасность дорожного движения, на участках дорог (улиц);

7) свидетельство о допуске к видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией, — в случае производства земляных работ на проезжих частях дорог (улиц);

8) доверенность представителя заказчика, уполномоченного получить разрешение на производство земляных работ, оформленная в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке.

14. В случае обращения заявителя за разрешением на производство земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), специалист Земельного комитета проверяет наличие у заявителя следующих документов:

1) заявление, оформленное на бланке установленного образца (форма бланка утверждена Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург»);

2) проект договора о сроках восстановления внешнего благоустройства после окончания работ, определяемых графиком производства работ, и о гарантийной ответственности, подлежащий заключению заказчиком проведения земляных работ с Администрацией города Екатеринбурга;

3) приказ руководителя заказчика проведения земляных работ о назначении лица, ответственного за проведение строительного контроля в процессе строительства, или договор с организацией, наделенной в установленном порядке правом на осуществление строительного контроля (в случае если площадь одной стороны рекламного щита превышает 10 кв. м);

4) согласованная с заинтересованными организациями (собственниками балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями участков) геодезическая съемка сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;

5) доверенность представителя заказчика, уполномоченного получить разрешение на производство земляных работ, оформленная в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке.

15. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ, является отсутствие заявления, оформленного на бланке установленного образца (форма бланка утверждена Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург»).

16. Заявления о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ принимаются и регистрируются специалистами Земельного комитета в течение одного рабочего дня с момента их поступления (телефоны специалистов, график приема заявителей специалистами Земельного комитета, время и место приема заявителей указаны в пунктах 3, 4, 5 настоящего Административного регламента).

17. При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

18. К услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ, исполняемым сторонними организациями, относятся:

1) выдача письменного решения о согласовании проведения земляных работ:

владельцев тепловых сетей — в случае проведения земляных работ в пределах охранных зон тепловых сетей;

эксплуатационных организаций газораспределительных сетей — в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей при проведении работ на глубине более 0,3 метра;

организаций, владеющих объектами электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании, — в случае проведения земляных работ в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства при проведении работ на глубине более 0,3 метра;

организаций, в ведении которых находится линия связи или линия радиофикации, — в случае проведения земляных работ в охранных зонах линии связи или линии радиофикации при проведении работ на глубине более 0,3 метра;

собственников, балансодержателей сетей водоснабжения и водоотведения;

правообладателей земельных участков;

2) выдача согласованной с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезической съемки сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;

3) изготовление схемы организации дорожного движения, соответствующей требованиям Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.06.1999 N 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» — в случае проведения земляных работ, влияющих на безопасность дорожного движения, на участках дорог (улиц), в пределах полосы отвода (красных линий) дорог.

Указанные в настоящем пункте услуги могут выполняться за счет заявителя юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями по установленным ими расценкам или на договорной основе.

19. Рассмотрение представленных заявителями документов, перечень которых предусмотрен Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ осуществляется:

еженедельно по вторникам с 9:00 до 13:00 — в случае обращения заявителя за разрешением на производство земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией, аварийным, текущим и капитальным ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, с ремонтом городских улиц, дорог, иными благоустроительными работами, установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций);

в приемные дни и часы согласно графику приема заявителей специалистами отдела муниципального контроля Земельного комитета (пункт 4 настоящего Административного регламента) — в случае обращения заявителя за разрешением на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения.

20. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на производство земляных работ предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

21. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга по выдаче разрешений на производство земляных работ, должны соответствовать следующим требованиям:

наличие офисной мебели и телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

22. Место ожидания заявителей должно соответствовать следующим требованиям:

наличие стендов с размещением на них необходимой информации о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ;

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);

наличие удобных мест для ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги;

наличие офисной мебели;

доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Земельного комитета и порядок предоставления муниципальной услуги.

23. Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ и при получении результата предоставления муниципальной услуги о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ не превышает 30 минут.

24. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ размещается на информационном стенде в помещении Земельного комитета для ожидания и приема заявителей, а также на сайте Администрации города Екатеринбурга.

25. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

количество обращений за получением услуги;

количество получателей услуги;

среднее количество человеко-часов, затраченных на оказание одной услуги;

количество регламентированных посещений Земельного комитета для получения муниципальной услуги;

максимальное количество документов, необходимых для предоставления услуги;

максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения услуги;

максимальное количество документов, самостоятельно представляемых заявителем для получения услуги;

максимальное время ожидания от момента обращения за услугой до фактического начала оказания услуги;

доступность бланков заявлений, иных документов, необходимых для оказания услуги, в сети Интернет;

размещение информации о порядке оказания услуги в сети Интернет;

размещение информации о порядке оказания услуги на информационном стенде в помещении Земельного комитета;

возможность получения консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги: по телефону, при устном и (или) письменном обращении;

количество консультаций по вопросам предоставления услуги;

максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места оказания услуги;

максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места оказания услуги на общественном транспорте;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления услуги;

доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;

количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

26. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления;

рассмотрение заявления и согласование разрешения на производство земляных работ;

выдача разрешения на производство земляных работ или письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ.

27. Блок-схема предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на производство земляных работ представлена в Приложении.

Глава 1. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ

28. При приеме документов индивидуальное устное информирование заявителя специалист отдела осуществляет в течение 15 минут.

29. Если представлены не все документы, указанные в пунктах 11, 12, 13, 14, 15 настоящего Административного регламента в зависимости от вида земляных работ, специалист отдела муниципального контроля Земельного комитета указывает заявителю на необходимость оформления недостающих документов.

30. Если представлены все необходимые документы, специалист отдела муниципального контроля Земельного комитета выдает заявителю расписку в получении документов, в которой указывает дату, время и место рассмотрения документов и проведения согласования для выдачи разрешения на производство земляных работ.

Глава 2. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

31. После получения от заявителей документов на выдачу разрешений на производство земляных работ специалисты отдела муниципального контроля Земельного комитета еженедельно по вторникам заполняют бланки разрешений на производство земляных работ (форма бланка утверждена Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург») и передают их с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ и необходимыми документами для рассмотрения и согласования в Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (в случае подготовки разрешения на производство земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе объектов капитального строительства, за пределами предоставленного под строительство земельного участка), затем в Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга и администрацию района, на территории которого планируется производство земляных работ. Визы согласования производства земляных работ проставляются специалистами указанных органов в бланках разрешений на производство земляных работ. В случае проведения заказчиками земляных работ, влияющих на безопасность дорожного движения, на участках дорог (улиц), схемы организации дорожного движения передаются на согласование в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области и (или) Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу.

32. После получения от заявителей документов на выдачу разрешений на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения, специалисты отдела муниципального контроля Земельного комитета заполняют бланки разрешений на производство земляных работ (форма бланка утверждена Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург») и передают их с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ и необходимыми документами для рассмотрения и согласования в Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, затем в администрацию района, на территории которого производятся земляные работы. Визы согласования производства земляных работ проставляются специалистами указанных органов в бланках разрешений на производство земляных работ. В случае проведения заказчиками земляных работ, влияющих на безопасность дорожного движения, на участках дорог (улиц), схемы организации дорожного движения передаются на согласование в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области и (или) Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу. Все необходимые согласования для выдачи разрешения на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения, осуществляются специалистами Земельного комитета в течение пяти рабочих дней после представления заявления и необходимых документов.

Глава 3. ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ИЛИ ПИСЬМЕННОГО УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

33. При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ Земельный комитет выдает заявителю разрешение на производство земляных работ.

Разрешение на производство земляных работ выдается заявителю в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня обращения заявителя в Земельный комитет с заявлением и документами, предусмотренными Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 N 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург».

34. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ являются:

отсутствие какого-либо из документов, указанных в пунктах 10, 11, 12, 13, 14 настоящего Административного регламента;

отсутствие виз согласования Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (за исключением обращений за разрешениями на производство земляных работ, связанных с ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения и (или) установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций)), Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга, администрации района, на территории которого планируется производство земляных работ;

несоответствие структуры и содержания проекта производства работ требованиям, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17.09.2002 N 122 «О Своде правил «Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ».

35. Письменный отказ в выдаче разрешения на производство земляных работ направляется заявителю специалистом Земельного комитета в течение семи рабочих дней с момента выявления основания (оснований) для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ. В тексте отказа указывается основание (основания) для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

36. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Земельного комитета положений настоящего Административного регламента осуществляет начальник отдела муниципального контроля Земельного комитета.

Начальник отдела муниципального контроля Земельного комитета ежемесячно представляет председателю Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга информацию о количестве поступивших и зарегистрированных заявлений о предоставлении разрешений на производство земляных работ, информацию о ходе рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений на производство земляных работ (нарастающим итогом за текущий год).

37. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ проводят председатель Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга и его заместители. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год в соответствии с приказом заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования. Внеплановые проверки проводятся на основании жалоб (претензий) заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц и специалистов Земельного комитета, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

38. Должностные лица и специалисты Земельного комитета, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, за нарушение требований настоящего Административного регламента несут ответственность, установленную уголовным, административным, гражданским законодательством, а также законодательством о муниципальной службе.

39. Действия (бездействие) должностных лиц и специалистов Земельного комитета, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отказ в выдаче разрешений на производство земляных работ, могут быть обжалованы заявителем в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

40. Контроль за ходом рассмотрения заявления о выдаче разрешения на производство земляных работ может осуществляться заявителем, который вправе потребовать от специалиста Земельного комитета предоставления запрашиваемой информации в устной (по телефонам, указанным в пункте 4 настоящего Административного регламента) или письменной форме (если заявитель направлял в Земельный комитет письменный запрос).

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ЗЕМЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

41. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностных лиц и специалистов отдела муниципального контроля Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, по заявлению о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на производство земляных работ, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги.

42. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностных лиц Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга является поступление в Администрацию города Екатеринбурга в письменной или электронной форме жалобы (претензии) заявителя о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги.

43. Жалоба заявителя может быть направлена:

председателю Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга — на решение или действие (бездействие) специалистов отдела муниципального контроля Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, начальника отдела муниципального контроля Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги;

заместителю главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования — на решение или действие (бездействие) председателя Земельного комитета, Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

44. Жалоба, поступившая в Земельный комитет, Администрацию города Екатеринбурга подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Земельного комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

45. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги, председатель Земельного комитета или заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Земельным комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

46. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 33, 35 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме (письмом за подписью председателя Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга или заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования соответственно) и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

47. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель Земельного комитета или заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования соответственно незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешений на производство
земляных работ на территории
муниципального образования
«город Екатеринбург»

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРОЦЕДУР ЗЕМЕЛЬНОГО КОМИТЕТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕМОНТЕ СЕТЕЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ»

 --------------------------------------------------------------------- ¦ Прием заявления (письменного обращения) на предоставление ¦ ¦ муниципальной услуги по выдаче разрешения на производство ¦ ¦ земляных работ от заказчика (или представителя заказчика) ¦ ¦ в Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга ¦ ---------------------------------+----------------------------------- ¦ ---------------------------------+----------------------------------- ¦ Регистрация в Земельном комитете Администрации ¦---+ города Екатеринбурга заявления, прием документов, ¦¦ ¦ выдача расписки о приеме документов ¦¦ ---------------------------------+-----------------------------------¦ ¦¦ ----------------------------------+--------------------------------------¦ ¦ Рассмотрение заявления и согласование разрешения на производство ¦¦ ¦ земляных работ Департаментом архитектуры, градостроительства ¦¦ ¦и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга,¦¦ ¦ Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга, ¦¦ ¦ администрацией района города Екатеринбурга, на территории ¦¦ ¦ которого планируется производство земляных работ ¦¦ --------------+-------------------------------------+--------------------¦ ¦ ¦¦ --------------+--------------- ---------------------+--------------------¦ ¦ Оформление отказа в выдаче ¦ ¦ Оформление разрешения на производство ¦¦ ¦ разрешения на производство ¦ ¦ земляных работ (подписание разрешения, ¦L-+ земляных работ ¦ ¦регистрация разрешения, выдача заказчику¦ ¦ ¦ ¦ или представителю заказчика) ¦ ------------------------------ ------------------------------------------

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *