Постановление Главы городского округа Верхняя Тура от 30.05.2011 N 123

Об утверждении Порядка действий администрации городского округа Верхняя Тура по предоставлению однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В целях реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом N 21-ОЗ от 27.04.2011 "О внесении изменений в ст. 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" постановляю:

1. Утвердить "Порядок действий администрации Городского округа Верхняя Тура по предоставлению однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства" в новой редакции (прилагается).

2. Постановление N 43 от 11.03.2010 "Об утверждении Порядка действий администрации Городского округа Верхняя Тура по предоставлению однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства" признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Голос Верхней Туры".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Городского округа Верхняя Тура Т.В. Савченко.


Глава городского округа
В.А.ТАРАСОВ


Утвержден
Постановлением главы
Городского округа Верхняя Тура
от 30 мая 2011 г. N 123


Параграф 1. Общие положения


1. Настоящий Порядок действий администрации Городского округа Верхняя Тура по предоставлению однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок) определяет права и обязанности органов местного самоуправления Городского округа Верхняя Тура и его структурных подразделений при предоставлении расположенных на территории городского округа земельных участков в целях реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области".

2. Действие настоящего Порядка распространяется на земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Городского округа Верхняя Тура, а также на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на его территории, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления Городского округа Верхняя Тура (далее - земельные участки).


Параграф 2. Субъекты, имеющие право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства


3. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно бесплатно в собственность граждан в границах муниципального района или городского округа, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого такие граждане постоянно проживают, для индивидуального жилищного строительства в следующих случаях:

1) если граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) если граждане относятся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

3) если граждане окончили образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работают по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;

4) если граждане не достигли возраста 35 лет на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящего параграфа, состоят между собой в браке и совместно обратились за предоставлением земельного участка;

5) если граждане являются на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящего параграфа, родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими трех или более несовершеннолетних детей, и совместно обратились за предоставлением земельного участка;

6) если граждане являются на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящего параграфа, одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими несовершеннолетних детей;

7) если граждане являются ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств.


Параграф 3. Орган, принимающий решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства


4. Решение о предоставлении заявителю в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается Главой Городского округа Верхняя Тура (далее - Глава).


Параграф 4. Права, возникающие при предоставлении в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства


5. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии с настоящим Порядком предоставляются заявителю в одном из случаев, предусмотренных в статье 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (пункт 4 настоящего Порядка), в собственность бесплатно один раз.


Параграф 5. Организация деятельности по приему и регистрации обращений заявителей для получения однократно бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства


6. Прием заявления о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление, прилагается) от заявителя осуществляется в администрацию Городского округа Верхняя Тура (далее по тексту - Администрация) по месту предполагаемого нахождения испрашиваемого земельного участка, расположенного на территории Городского округа Верхняя Тура, по выбору заявителя, в границах муниципального района или городского округа, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого такие граждане постоянно проживают.

7. Заявление может быть подано заявителем в Администрацию с момента опубликования Закона Свердловской области от 20 ноября 2009 года N 103-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 24 ноября N 354-357).

Информация о месте расположения, графике работы, Ф.И.О. руководителя и контактных телефонах, а также форма заявления размещаются на информационном стенде в Администрации, подлежат опубликованию в официальном печатном издании Городского округа Верхняя Тура "Голос Верхней Туры", а также размещению на официальном сайте администрации Городского округа Верхняя Тура в сети Интернет.

8. В заявлении должно быть указано:

1) наименование органа местного самоуправления по месту предполагаемого нахождения испрашиваемого земельного участка, расположенного на территории Городского округа Верхняя Тура;

2) фамилия, имя и отчество заявителя;

3) адрес регистрационного учета по месту жительства (прописка) и контактный телефон (если таковой имеется);

4) обращение заявителя о предоставлении бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка;

5) наличие права на бесплатное получение земельного участка (указание одного из случаев, предусмотренных в статье 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (пункт 4 настоящего Порядка));

6) отсутствие реализованного заявителем права на бесплатное получение в собственность земельного участка.

Заявление предоставляется в подлиннике и должно быть подписано заявителем (его представителем) собственноручно.

Помимо заявления, заявителем должны быть представлены: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, копии документов, подтверждающих право на бесплатное получение земельного участка (копии удостоверения инвалида, ветерана и т.д.).

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются заявителем (его представителем) в Администрацию непосредственно или направляются ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. В последнем случае факт представления этих документов в Администрацию удостоверяет квитанция.

10. Датой представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, является соответственно дата регистрации заявления в Администрацию либо дата почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении с описью направленных документов.

11. Поступившее в Администрацию заявление после регистрации входящих документов у секретаря Администрации поступает к Главе, для дальнейшего рассмотрения, после чего в соответствии со своей компетенцией Глава определяет непосредственного исполнителя для дальнейшего рассмотрения заявления и отписывает его в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Городского округа Верхняя Тура (далее по тексту - Отдел) с прилагающимися к нему документами. Поступившее в Отдел заявление с прилагаемыми документами регистрируется в журнале учета заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - Журнал учета заявлений), который ведется в течение одного календарного года.

Журнал учета заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью администрации Городского округа Верхняя Тура подписан Главой и должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета. При заполнении журнала учета заявлений не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые в журнал учета заявлений на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета.

12. В случае, если заявителем представлены не все документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, специалист Отдела разъясняет заявителю непосредственно или путем направления письменного уведомления, какие документы он должен представить дополнительно, и устанавливает двухнедельный срок для представления всех документов.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через две недели со дня получения соответствующего разъяснения, датой представления документов считается дата регистрации заявления в Администрации либо дата почтового отправления заявления, указанная в квитанции о почтовом отправлении с описью направленных документов.

В случае, если в установленный срок заявитель не представил эти документы, специалист Отдела готовит проект решения главы Городского округа Верхняя Тура об отказе о включении заявителя в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке, предусмотренном пунктами 16 - 17 настоящего Порядка.


Параграф 6. Рассмотрение заявлений и принятие решений о включении заявителя в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе о включении в очередь


13. Специалист отдела рассматривает заявление и прилагающиеся к нему документы в двухнедельный срок. В трехдневный срок с даты представления заявителем документов, установленной в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, направляет в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) письменный запрос о представлении информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области.

14. По результатам рассмотрения документов и получения от Министерства информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справки, подтверждающей, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителем на территории Свердловской области было или не было использовано) специалист Отдела готовит проект решения Главы Городского округа Верхняя Тура о включении заявителя в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - очередь) либо об отказе о включении в очередь, которое оформляется в письменном виде в порядке, установленном правовыми актами администрации Городского округа Верхняя Тура.

15. Решение о включении заявителя в очередь либо об отказе о включении в очередь принимается Главой в двухмесячный срок с даты представления заявителем документов, установленной в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

16. Решение об отказе о включении заявителя в очередь принимается Главой в случае, если:

1) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

2) заявление о предоставлении земельного участка подано в орган местного самоуправления не по месту нахождения предполагаемого земельного участка;

3) заявителем представлены не все документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка;

4) заявителем ранее уже было реализовано право на бесплатное получение в собственность земельного участка.

17. В случае принятия Главой решения об отказе о включении заявителя в очередь специалист Отдела в трехдневный срок с момента принятия такого решения направляет заявителю копию соответствующего решения с обоснованием причин отказа. В этом случае, возврат документов осуществляется непосредственно заявителю (его представителю) либо ценным почтовым отправлением с описью вложения по адресу, указанному в заявлении.

Решение об отказе о включении заявителя в очередь может быть обжаловано указанным заявителем в судебном порядке.

Повторное обращение заявителя с заявлением допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпункте 3 пункта 16 настоящего Порядка.

18. Специалист Отдела в трехдневный срок с момента принятия Главой решения о включении заявителя в очередь извещает о принятом решении заявителя, путем направления в его адрес копии соответствующего решения.

19. Заявители включаются в очередь со дня принятия соответствующего решения Главы.

При рассмотрении заявлений, поданных несколькими заявителями одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка.

20. Списки заявителей, включенных в очередь, составляются специалистом Отдела.

В списках заявителей, включенных в очередь, указываются:

1) номер очереди заявителя;

2) фамилия, имя, отчество заявителя.

Списки заявителей, включенных в очередь, утверждаются Главой и обновляются ежегодно по состоянию на 1 января следующего года.

Списки заявителей, включенных в очередь, утверждаются Главой и обновляются ежегодно по состоянию на 1 января следующего года.

Списки заявителей, включенных в очередь, предоставляются для ознакомления заявителям и обнародуются путем вывешивания на информационном стенде Администрации, подлежат опубликованию в официальном печатном издании Городского округа Верхняя Тура "Голос Верхней Туры", а также размещению на официальном сайте Городского округа Верхняя Тура в сети Интернет.

21. На каждого заявителя, включенного в очередь, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы.

Специалист Отдела обеспечивает надлежащее хранение списков очередников и учетных дел заявителей, включенных в очередь.

22. Право состоять в очереди сохраняется за заявителями до получения ими земельных участков или до выявления оснований для исключения из очереди.

23. Заявители исключаются из очереди в случае:

1) подачи ими в Администрацию заявления об исключении из очереди;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

3) их выезда на постоянное место жительство в другой субъект Российской Федерации или страну;

4) получения ими в установленном порядке в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории другого муниципального образования Свердловской области;

5) выявления в представленных ими документах в Администрацию, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием включения в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

6) непредставление в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка в Администрацию документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, при отсутствии уведомления Администрации со стороны заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок.

24. Решение об исключении заявителя из очереди принимается Главой с указанием оснований принятия такого решения.

Решения об исключении заявителей из очереди выдаются или направляются специалистом Отдела заявителям, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными заявителями в судебном порядке.


Параграф 7. Принятие решений о предоставлении в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства


25. Администрация ежегодно в срок до 1 марта определяет количество и ориентировочное место расположение земельных участков, планируемых для предоставления однократно бесплатно гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства (далее по тексту - информация о земельных участках).

Информация о земельных участках, планируемых для предоставления в соответствующем году, подлежит опубликованию в печатном издании Городского округа Верхняя Тура "Голос Верхней Туры", а также размещению на официальном сайте Городского округа Верхняя Тура в сети Интернет.

26. Предоставление земельных участков однократно бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

27. В соответствии с настоящим Порядком заявителю предоставляется сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами, то есть земельный участок, в отношении которого Администрацией:

- проведены кадастровые работы земельного участка;

- проведен государственный кадастровый учет земельного участка;

- определено разрешенное использование земельного участка;

- определены технические условия подключения индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за его подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- подготовлен в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка.

28. При фактическом наличии сформированного в соответствии с требованиями действующего законодательства земельного участка, который может быть предоставлен однократно бесплатно гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства специалист Отдела направляет заявителю, стоящему первым в очереди, уведомление о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка и запрашивает оригиналы документов, указанных в части третьей пункта 8 настоящего Порядка, а именно:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;

- документы, подтверждающие право на бесплатное получение земельного участка (удостоверение инвалида, ветерана и т.д.).

Одновременно, Администрация повторно запрашивает в Министерстве информацию о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справку, подтверждающую, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителем было или не было использовано).

29. Документы, указанные в пункте 28 настоящего Порядка, представляются в Администрацию заявителем лично либо его представителем в месячный срок с даты направления Администрацией соответствующего уведомления.

В случае, если заявителем в месячный срок не представлены документы, указанные в пункте 28 настоящего Порядка, и отсутствует уведомление Администрации со стороны заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок, либо Министерством представлена информация, подтверждающая, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителем уже было использовано, то Администрация предлагает сформированный земельный участок следующему стоящему в очереди заявителю, письменно уведомив об этом предыдущего заявителя.

Одновременно, специалист Отдела в соответствии с пунктами 23 - 24 настоящего Порядка готовит проект решения Главы об исключении заявителя из очереди, с указанием оснований принятия такого решения.

30. При наличии сформированного земельного участка, информации Министерства об отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справки, подтверждающей, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителем на территории Свердловской области не было использовано), представлении заявителем, стоящим первым в очереди, лично либо его представителем в установленный срок документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, специалист Отдела готовит проект решения Главы о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

31. Решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка принимается Главой в отношении заявителя, стоящего первым в очереди на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

32. Специалист Отдела в трехдневный срок с момента принятия Главой решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка извещает о принятом решении заявителя, путем направления в его адрес:

- заверенной копии соответствующего решения Главы;

- кадастрового паспорта земельного участка;

- градостроительного плана земельного участка, содержащего технические условия.

33. Решение Главы о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка является основанием для исключения заявителя в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка из очереди.

34. Специалист Отдела на основании решения Главы о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка передает заявителю земельный участок по акту приема-передачи, копию которого направляет в трехдневный срок для информации в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Кушвинский отдел.

35. В месячный срок с момента подписания акта приема-передачи земельного участка заявитель самостоятельно и за свой счет обращается в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Кушвинский отдел за проведением государственной регистрации своего права и представляет в Администрацию копию соответствующей расписки о сдаче документов на государственную регистрацию. Копия расписки о сдаче документов на государственную регистрацию права собственности на земельный участок представляется заявителем (его представителем) в Администрацию непосредственно или направляется ценным почтовым отправлением с уведомлением, что удостоверяет квитанция.

Право собственности заявителя на земельный участок в соответствии с действующим законодательством возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

36. В случае, если заявителем в месячный срок с момента подписания акта приема-передачи земельного участка не представлены документы, указанные в пункте 35 настоящего Порядка, и отсутствует уведомление Администрации со стороны заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок, то специалист Отдела готовит проект решения Главы об отмене решения Главы о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в отношении данного заявителя, с указанием оснований принятия такого решения.

Специалист Отдела в трехдневный срок с момента принятия Главой решения об отмене решения Главы о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в отношении вышеуказанного заявителя, извещает о принятом решении данного заявителя, путем направления в его адрес заверенной копии соответствующего решения Главы.

Одновременно, специалист Отдела вправе предложить ранее предоставляемый сформированный земельный участок следующему стоящему в очереди заявителю в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

37. Использование земельного участка заявителем для индивидуального жилищного строительства, в том числе оформление разрешительной документации, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, а также иных законодательных актов.


Параграф 8. Предоставление сведений о предоставлении в собственность однократно бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства


38. Администрация ежемесячно (1 и 15 числа каждого месяца) представляет в Министерство информацию, включая за каждый квартал и год нарастающим итогом, о:

- количестве поданных заявлений о предоставлении в собственность однократно бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

- принятых решениях о включении заявителей в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с указанием Ф.И.О. и реквизитов документов, удостоверяющих личности заявителей (наименование, серия, номер, дата выдачи, кем и когда выдан) (с приложением заверенных копий соответствующих решений Главы);

- принятых решениях о предоставлении заявителям в собственность однократно бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, с указанием Ф.И.О. и реквизитов документов, удостоверяющих личности заявителей (наименование, серия, номер, дата выдачи, кем и когда выдан, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания на территории Свердловской области), количества и площадей предоставленных земельных участков (с приложением заверенных копий соответствующих решений Главы).

39. Министерство:

1) осуществляет обобщение и анализ поступающей от Администрации информации, указанной в пункте 38 настоящего Порядка;

2) по письменным запросам Администрации в срок 5 рабочих дней представляет в Администрацию информацию о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справку, подтверждающую, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителем на территории Свердловской области было или не было использовано);

3) направляет в адрес Главы, на территории которого заявитель постоянно проживает, информацию о предоставлении заявителю в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории другого муниципального образования в Свердловской области для дальнейшей работы, в том числе в целях снятия заявителя с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий при получении им земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории другого муниципального образования.


Рейтинг@Mail.ru