Постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2012 N 692-ПП

О Программе Свердловской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", в соответствии с Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 N 1172-р и от 24.11.2011 N 2121-р Правительство Свердловской области постановляет:

1. Одобрить Программу Свердловской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (прилагается).

2. Определить уполномоченным органом Свердловской области по координации работы исполнительных органов государственной власти Свердловской области с участниками Программы Свердловской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (Д.А. Антонов).

3. Считать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2006 N 1068-ПП "О проекте Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 12-2, ст. 1601).

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности Министра экономики и территориального развития Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области Д.Ю. Ноженко.

5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР


К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 28 июня 2012 г. N 692-ПП


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

---------------------+-----------------------------------------------------
¦Наименование        ¦Программа Свердловской области по оказанию          ¦
¦Программы           ¦содействия добровольному переселению                ¦
¦                    ¦в Российскую Федерацию соотечественников,           ¦
¦                    ¦проживающих за рубежом (далее - Программа)          ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Наименования, даты и¦Указ Президента Российской Федерации от 22 июня     ¦
¦номера нормативных  ¦2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия     ¦
¦правовых актов      ¦добровольному переселению в Российскую Федерацию    ¦
¦о разработке        ¦соотечественников, проживающих за рубежом";         ¦
¦Программы           ¦Указ Президента Российской Федерации                ¦
¦                    ¦от 12 января 2010 года N 60 "О внесении изменений   ¦
¦                    ¦в Государственную программу по оказанию содействия  ¦
¦                    ¦добровольному переселению в Российскую Федерацию    ¦
¦                    ¦соотечественников, проживающих за рубежом, и в план ¦
¦                    ¦мероприятий по реализации Государственной программы ¦
¦                    ¦по оказанию содействия добровольному переселению    ¦
¦                    ¦в Российскую Федерацию соотечественников,           ¦
¦                    ¦проживающих за рубежом, утвержденные                ¦
¦                    ¦Указом Президента Российской Федерации              ¦
¦                    ¦от 22 июня 2006 г. N 637";                          ¦
¦                    ¦Постановление Правительства Российской Федерации    ¦
¦                    ¦от 15.07.2010 N 528 "Об утверждении Положения       ¦
¦                    ¦о выдаче на территории Российской Федерации         ¦
¦                    ¦свидетельства участника Государственной программы   ¦
¦                    ¦по оказанию содействия добровольному переселению    ¦
¦                    ¦в Российскую Федерацию соотечественников,           ¦
¦                    ¦проживающих за рубежом, и о внесении изменений      ¦
¦                    ¦в Постановление Правительства Российской Федерации  ¦
¦                    ¦от 28 декабря 2006 г. N 817";                       ¦
¦                    ¦Типовая программа субъекта Российской Федерации     ¦
¦                    ¦по оказанию содействия добровольному переселению    ¦
¦                    ¦в Российскую Федерацию соотечественников,           ¦
¦                    ¦проживающих за рубежом, утвержденная Распоряжением  ¦
¦                    ¦Правительства Российской Федерации от 26.08.2006    ¦
¦                    ¦N 1172-р;                                           ¦
¦                    ¦Распоряжение Правительства Свердловской области     ¦
¦                    ¦от 26.09.2006 N 1136-РП "О плане мероприятий        ¦
¦                    ¦исполнительных органов государственной власти       ¦
¦                    ¦Свердловской области по реализации Указа Президента ¦
¦                    ¦Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637     ¦
¦                    ¦"О мерах по оказанию содействия добровольному       ¦
¦                    ¦переселению в Российскую Федерацию                  ¦
¦                    ¦соотечественников, проживающих за рубежом"          ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Дата согласования   ¦24 ноября 2011 года                                 ¦
¦проекта Программы   ¦                                                    ¦
¦Правительством      ¦                                                    ¦
¦Российской Федерации¦                                                    ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Государственный     ¦Правительство Свердловской области                  ¦
¦заказчик            ¦                                                    ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Заказчики Программы ¦исполнительные органы государственной власти        ¦
¦                    ¦Свердловской области                                ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Основной разработчик¦Министерство экономики и территориального развития  ¦
¦Программы           ¦Свердловской области                                ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Цель Программы      ¦содействие социально-экономическому развитию        ¦
¦                    ¦Свердловской области за счет стимулирования и       ¦
¦                    ¦организации процесса добровольного переселения      ¦
¦                    ¦соотечественников, проживающих за рубежом,          ¦
¦                    ¦на постоянное место жительства                      ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Задачи Программы    ¦1) организация процесса добровольного переселения   ¦
¦                    ¦в Свердловскую область соотечественников,           ¦
¦                    ¦проживающих за рубежом;                             ¦
¦                    ¦2) разработка механизмов создания политических,     ¦
¦                    ¦социально-экономических, организационных условий,   ¦
¦                    ¦способствующих переезду соотечественников           ¦
¦                    ¦в Свердловскую область на постоянное место          ¦
¦                    ¦жительства и скорейшему их включению в устойчивые   ¦
¦                    ¦позитивные социальные связи принимающего общества;  ¦
¦                    ¦3) формирование необходимой информационной среды    ¦
¦                    ¦для стимулирования активного и осознанного выбора   ¦
¦                    ¦соотечественниками места будущего проживания,       ¦
¦                    ¦согласованность их ожиданий с потребностями и       ¦
¦                    ¦возможностями области;                              ¦
¦                    ¦4) выработка механизма нормативно-правового         ¦
¦                    ¦регулирования процесса добровольного переселения    ¦
¦                    ¦соотечественников в Свердловскую область в рамках   ¦
¦                    ¦Программы;                                          ¦
¦                    ¦5) обеспечение государственного контроля            ¦
¦                    ¦за процессом переселения, соблюдением прав          ¦
¦                    ¦переселенцев, выполнением ими взятых на себя        ¦
¦                    ¦обязательств и обязательств Свердловской области    ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные направления¦1) формирование единой нормативно-правовой и        ¦
¦реализации          ¦методической базы реализации Программы;             ¦
¦программных         ¦2) формирование и дальнейшее совершенствование      ¦
¦мероприятий         ¦системы приема, регистрации и временного размещения ¦
¦                    ¦переселенцев;                                       ¦
¦                    ¦3) содействие в обеспечении переселенцев жильем и   ¦
¦                    ¦земельными ресурсами;                               ¦
¦                    ¦4) реализация мероприятий по организации занятости  ¦
¦                    ¦переселенцев, повышению квалификации и              ¦
¦                    ¦переподготовке кадров;                              ¦
¦                    ¦5) оказание материальной, социальной и              ¦
¦                    ¦гуманитарной помощи добровольным переселенцам;      ¦
¦                    ¦6) информационная поддержка процесса                ¦
¦                    ¦добровольного переселения;                          ¦
¦                    ¦7) создание системы мониторинга и контроля процесса ¦
¦                    ¦добровольного переселения                           ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Работа              ¦федеральные стратегические документы:               ¦
¦со стратегическими  ¦1) Государственная программа по оказанию содействия ¦
¦федеральными и      ¦добровольному переселению в Российскую Федерацию    ¦
¦региональными       ¦соотечественников, проживающих за рубежом;          ¦
¦документами         ¦2) Концепция долгосрочного социально-экономического ¦
¦                    ¦развития Российской Федерации на период             ¦
¦                    ¦до 2020 года.                                       ¦
¦                    ¦Региональные стратегические документы:              ¦
¦                    ¦3) Стратегия социально-экономического развития      ¦
¦                    ¦Свердловской области на период до 2020 года;        ¦
¦                    ¦4) Программа демографического развития              ¦
¦                    ¦Свердловской области на период до 2025 года         ¦
¦                    ¦("Уральская семья")                                 ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Исполнители         ¦Министерство экономики и территориального развития  ¦
¦основных мероприятий¦Свердловской области;                               ¦
¦Программы           ¦Департамент по труду и занятости населения          ¦
¦                    ¦Свердловской области;                               ¦
¦                    ¦Управление Федеральной миграционной службы          ¦
¦                    ¦по Свердловской области (по согласованию);          ¦
¦                    ¦Министерство общего и профессионального образования ¦
¦                    ¦Свердловской области;                               ¦
¦                    ¦Министерство здравоохранения Свердловской области;  ¦
¦                    ¦Министерство социальной политики                    ¦
¦                    ¦Свердловской области;                               ¦
¦                    ¦Министерство международных и внешнеэкономических    ¦
¦                    ¦связей Свердловской области;                        ¦
¦                    ¦администрация городского округа Первоуральск;       ¦
¦                    ¦организации работодателей, привлекающих             ¦
¦                    ¦соотечественников, проживающих за рубежом,          ¦
¦                    ¦в качестве рабочей силы                             ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Срок действия       ¦1 января 2012 года - 31 декабря 2012 года           ¦
¦Программы           ¦                                                    ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Территория вселения ¦городской округ Первоуральск                        ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Источники и объемы  ¦средства областного бюджета используются в рамках   ¦
¦финансирования      ¦предоставления компенсационного пакета участникам   ¦
¦Программы           ¦федеральной программы и членам их семей на оказание ¦
¦                    ¦услуг учреждениями здравоохранения, социального     ¦
¦                    ¦обслуживания населения, служб занятости населения,  ¦
¦                    ¦а также в качестве дополнительных гарантий          ¦
¦                    ¦по субсидиям на оплату жилищно-коммунальных услуг.  ¦
¦                    ¦Общий прогнозируемый объем затрат за весь период    ¦
¦                    ¦реализации Программы составит 7949,466 тыс. рублей. ¦
¦                    ¦Компенсационный пакет за счет средств бюджета       ¦
¦                    ¦Свердловской области участникам Программы и         ¦
¦                    ¦членам их семей составит 7176,766 тыс. рублей.      ¦
¦                    ¦В ходе реализации Программы могут быть использованы ¦
¦                    ¦средства бюджета муниципального образования         ¦
¦                    ¦территории вселения и привлекаемые средства         ¦
¦                    ¦внебюджетных источников, которые будут отражаться   ¦
¦                    ¦в Программе по мере заключения соответствующих      ¦
¦                    ¦соглашений                                          ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Главный             ¦исполнительные органы государственной власти        ¦
¦распорядитель       ¦Свердловской области                                ¦
¦бюджетных средств   ¦                                                    ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые и         ¦1) стабилизация демографической ситуации            ¦
¦конечные результаты ¦на территориях вселения;                            ¦
¦реализации Программы¦2) увеличение доли специалистов высокой квалификации¦
¦                    ¦в численности занятых;                              ¦
¦                    ¦3) удовлетворение потребности в трудовых ресурсах   ¦
¦                    ¦территорий вселения, в том числе в реализации       ¦
¦                    ¦инвестиционных проектов;                            ¦
¦                    ¦4) снижение потребности области в дополнительном    ¦
¦                    ¦привлечении иностранной рабочей силы;               ¦
¦                    ¦5) планируемая численность переселенцев (участников ¦
¦                    ¦Программы и членов их семей) составит 380 человек,  ¦
¦                    ¦в том числе 95 участников программы и 285 членов их ¦
¦                    ¦семей, по годам (с возможным последующим изменением ¦
¦                    ¦в ходе реализации и корректировки Программы)        ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Контроль            ¦Правительство Свердловской области;                 ¦
¦за исполнением      ¦Министерство экономики и территориального развития  ¦
¦Программы           ¦Свердловской области                                ¦
---------------------+-----------------------------------------------------

ВВЕДЕНИЕ

Программа Свердловской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа), разработана на основании Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 N 1172-р, Распоряжения Правительства Свердловской области от 26.09.2006 N 1136-РП "О плане мероприятий исполнительных органов государственной власти Свердловской области по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Проект Программы одобрен Постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2006 N 1068-ПП "О проекте Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы". В проект Программы внесены изменения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 января 2010 года N 60 "О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и в план мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 N 528 "Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817".

Основные цели и приоритетные направления, заложенные в Программу, определены на основе анализа сложившейся ситуации в сфере социально-экономического, демографического развития Свердловской области, миграционной обстановки, ситуации на рынке труда, прогнозных данных. Данный анализ показывает, что к числу потенциальных угроз для устойчивого социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2012 годы и далее относятся: сохранение отрицательных тенденций в демографии, приводящих к дальнейшему абсолютному и относительному сокращению трудоспособного населения; дефицит квалифицированных специалистов инженерных и рабочих специальностей на предприятиях базовых отраслей экономики и бюджетной сферы.

Одним из путей предотвращения угроз является реализация настоящей Программы.

Целью Программы является содействие социально-экономическому развитию Свердловской области за счет стимулирования и организации процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства, и, как следствие, сокращение дефицита трудовых ресурсов и улучшение демографической ситуации на территориях вселения, увеличение доли высококвалифицированных специалистов в числе занятых в экономике, снижение потребности в дополнительном привлечении иностранной рабочей силы.

Средства областного бюджета используются для реализации Программы в рамках предоставления компенсационного пакета участникам Государственной программы и членам их семей на оказание услуг первичного медицинского обследования, амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи, социального обслуживания населения, дошкольного, общего и профессионального образования, социального обслуживания населения, службы занятости населения Свердловской области, в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 07.05.2007 N 423-РП "Об организации предоставления услуг учреждениями Свердловской области в рамках компенсационного пакета участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом", а также в качестве дополнительных гарантий по субсидиям на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В ходе реализации Программы могут быть использованы средства бюджетов муниципальных образований территорий вселения и привлекаемые средства внебюджетных источников, которые будут отражаться в Программе по мере заключения соответствующих соглашений.

Срок реализации Программы - с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года.

Программа разработана в соответствии с действующими стратегическими документами Свердловской области:

1) Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года";

2) Программой демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья"), одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2007 N 830-ПП "О Программе демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья")".


Раздел 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Свердловская область - крупная экономически развитая территория России с высоким уровнем деловой, культурной и общественной активности, один из наиболее перспективных субъектов Российской Федерации.


Область находится на границе двух географических и экономических зон России - европейской и азиатской. Протяженность территории с запада на восток - около 560 км, с севера на юг - около 660 км. Площадь территории составляет 194,3 тыс. кв. км. Через область проходят транзитно-транспортные пути, которые идут из западной части России в азиатские районы, а также пересекают область в меридиональном направлении - с севера на юг.


Рис. Местоположение Свердловской области на карте Российской Федерации

Свердловская область граничит: на северо-западе - с Республикой Коми, на западе - Республикой Башкортостан, на юге - с Челябинской областью, на юго-востоке - с Курганской областью, на востоке - с Тюменской областью, на северо-востоке - с Ханты-Мансийским автономным округом - Югра.

По численности населения Свердловская область занимает пятое место среди субъектов Российской Федерации. Средняя плотность населения области составляет 22,6 человека на 1 кв. км.

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года численность жителей Свердловской области составляла 4307,6 тыс. человек.

В наиболее крупных городах Свердловской области на 1 января 2010 года численность населения составляла: Екатеринбурге - 1343,8 тыс. человек, Нижнем Тагиле - 372,8 тыс. человек, Каменске-Уральском - 179,0 тыс. человек, Первоуральске - 134,4 тыс. человек, Асбесте - 101,8 тыс. человек, Серове - 99,9 тыс. человек.

На территории Свердловской области образовано 93 муниципальных образования: 67 городских округов, 5 муниципальных районов, 5 городских поселений и 16 сельских поселений.

Всего на территории области расположено 47 городов, 27 поселков городского типа, 1840 сельских населенных пунктов.

Екатеринбург - административный центр Уральского федерального округа, один из крупнейших городов России.

Екатеринбург имеет мощный промышленный, транспортно-логистический, научный и историко-культурный потенциал и играет важную роль в экономической и политической жизни Урала и всей страны.

Свердловская область относится к числу старейших горнодобывающих регионов России, сохраняя при этом статус одного из крупнейших в России и мире регионов по величине разведанных и прогнозируемых запасов полезных ископаемых. Это предопределило интенсивное развитие целого ряда базовых отраслей промышленности (черной и цветной металлургии, строительной индустрии, химической, золотодобывающей, ювелирной промышленности и некоторых других).

Сырьевая база Среднего Урала обеспечивает 97 процентов добычи ванадия, 70 процентов бокситов, 46 процентов хризотил-асбеста, 11 процентов железных руд, около 39 процентов меди, 20 процентов огнеупорных глин, 7 процентов гранитов, 16 процентов мрамора от общего объема их добычи в России. Практически не ограничены запасы строительных материалов. По оценкам Всероссийского научно-исследовательского геологического института имени Карпинского, ценность недр Свердловской области составляет 9,5 процента от общей стоимости недр Российской Федерации. По удельной ценности недр область имеет самый высокий показатель в Российской Федерации - около 6 тыс. долларов США/кв. км.

Территория Свердловской области относится к бассейнам 7 основных рек: Тавда, Тура, Пышма, Исеть, Чусовая, Уфа, Сылва. Гидрографическая сеть включает 18414 рек общей протяженностью 34 тыс. км. Естественные эксплуатационные ресурсы поверхностных вод области составляют 16,5 куб. км/год. Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод на территории Свердловской области оцениваются в количестве 19604 тыс. куб. м/сутки. Общее количество разведанных эксплуатационных запасов подземных вод, пригодных для хозяйственно-питьевого водоснабжения, составляет 1336,6 тыс. куб. м/сутки. Общие эксплуатационные ресурсы минеральных вод вполне достаточны для промышленного розлива и организации разнообразного курортного лечения.

Земли сельскохозяйственного назначения в Свердловской области составляют почти 4,1 млн. га, или 21,1 процента территории. Под сельскохозяйственными угодьями используется 2,0 млн. га, в том числе пашни - 1,4 млн. га.

Значительную часть территории области занимает лесной фонд, общая площадь которого составляет 15,3 млн. га. Из них леса 1 группы (водоохранные, защитные, леса зеленых зон и прочие) занимают 3,4 млн. га, или 22 процента от площади лесного фонда, леса 2 группы (умеренной эксплуатации) - 8,1 млн. га, или 53 процента, леса 3 группы (эксплуатационные) - 3,8 млн. га, или 25 процентов. Размер ежегодного пользования лесосечным фондом (расчетная лесосека) в целом по области составляет 20,5 млн. куб. м.

На территории Свердловской области расположено более 600 особо охраняемых природных территорий общей площадью 1,3 млн. га, что составляет 6,9 процента от общей площади. Наиболее значимые из них (государственные заповедники "Висимский" и "Денежкин Камень", национальный парк "Припышминские боры", природные парки "Оленьи Ручьи", "Река Чусовая", "Малый Исток", природно-минералогический заказник "Режевской") включают в себя уникальные природные, исторические, археологические объекты и открыты для посетителей. Наличие богатых и разнообразных природных ресурсов является привлекательным для переселения соотечественников фактором.


Глава 2. СОЦИО-ЭТНИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ

По национальному составу Свердловская область может быть отнесена к числу этнически однородных территорий - почти 90 процентов населения области составляют русские. Наиболее многочисленны (после русских) этнические группы коренных народов Урала и Урало-Поволжья как тюркоязычных - татар, башкир, казахов, так и угро-финских - марийцев, удмуртов, мордвы, чувашей, коми. Значительны также и группы населения славянских и европейских национальностей: украинцев, белорусов, немцев, греков, как правило, являющихся русскоязычными.

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года в национальном составе населения Свердловской области русские составляют 90,6 процента, татары - 3,5 процента, украинцы - 0,9 процента, башкиры - 0,8 процента.

За последние десятилетия уменьшилась доля населения ранее заметных немецкой и еврейской общин из-за эмиграции на историческую родину.

По сравнению с другими территориями Урала Свердловская область является одной из самых этнически "русских", уступая только Курганской области по доле русских в национальном составе населения. В то же время только здесь сохранились очаги компактного проживания малых народностей севера Сибири - манси - с их самобытными хозяйством и культурой.

В Свердловской области зарегистрировано 100 национально-культурных организаций, 70 из которых работают в городе Екатеринбурге. Там же расположены Свердловский областной Дом мира и дружбы, Свердловская областная межнациональная библиотека, Свердловский областной Дворец народного творчества. В области зарегистрированы и действуют 20 общественных организаций - национально-культурных автономий.

Сосуществование в Свердловской области многонационального населения (со значительным преобладанием русского) протекает в целом без эксцессов, поскольку большинство этносов имеют права и возможности на национальную, культурную и религиозную автономию. Стабильность межэтнических процессов также можно отнести к числу привлекательных моментов для переселения соотечественников.


Глава 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Типологией социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разработанной Министерством регионального развития Российской Федерации, Свердловская область внесена в число 8 субъектов - центров федерального значения, являющихся регионами - локомотивами роста.

По большинству основных социально-экономических показателей развития Свердловская область входит в первую десятку регионов Российской Федерации.

В 2010 году валовой региональный продукт Свердловской области составил 1033,8 млрд. рублей (111,4 процента к уровню 2009 года в сопоставимой оценке). По объему валового регионального продукта Свердловская область в 2010 году вошла в шестерку регионов - лидеров. В 2011 году валовой региональный продукт Свердловской области составил 1228,6 млрд. рублей.

Основные социально-экономические показатели по Свердловской области представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Основой роста экономики области является мощный производственный комплекс. Свердловская область - один из немногих промышленно развитых регионов России с многопрофильной специализацией. Уровень концентрации промышленного производства на территории Свердловской области в четыре раза превышает среднероссийские показатели.

Ключевые производственные объекты Свердловской области располагаются вдоль Уральского хребта, образуя треугольник с основанием на юге области. Основными промышленными узлами можно считать Екатеринбургскую, Первоуральскую агломерации с примыкающим Каменск-Уральским узлом, Горнозаводский промышленный узел, сформировавшийся вокруг Нижнего Тагила, и участок от Верхотурья до Ивделя (картограмма).

По итогам 2011 года в промышленном комплексе Свердловской области сложилась относительно стабильная ситуация.

По итогам 2011 года объем отгруженной промышленной продукции составил 1267,3 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 105,5 процента к уровню 2010 года.

Ключевые позиции в обрабатывающих производствах занимают металлургический и машиностроительный комплексы (на их долю приходится около 70 процентов объемов отгрузки).

Во всех базовых сферах деятельности Свердловской области действуют холдинговые структуры, среди них общество с ограниченной ответственностью "Евраз-Холдинг", Объединенная компания "РУСАЛ", Группа компаний "Ренова", общество с ограниченной ответственностью "УГМК-Холдинг", открытое акционерное общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", открытое акционерное общество "Трубная металлургическая компания".


Картограмма


Параграф 1. Малое предпринимательство


На 1 января 2012 года в Свердловской области осуществляли предпринимательскую деятельность 65,6 тыс. малых и микропредприятий. На 1 января 2012 года зарегистрировано 124,8 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Оборот по малым предприятиям Свердловской области составил за 2011 год 902,7 млрд. рублей, выручка по индивидуальным предпринимателям - 384,8 млрд. рублей.

Доля оборота субъектов малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) в общем обороте организаций Свердловской области составила порядка 46 процентов.

На начало 2012 года на территории Свердловской области функционировал 61 объект инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе: Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства; 42 муниципальных фонда поддержки предпринимательства; 9 информационно-консультационных центров для предпринимателей; Свердловский областной бизнес-инкубатор; 5 муниципальных бизнес-инкубаторов; Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Свердловской области (Свердловский венчурный фонд); Автономная некоммерческая организация "Инновационный центр малого и среднего предпринимательства Свердловской области"; некоммерческая образовательная организация частное образовательное учреждение "Центр содействия предпринимательству".

С 2009 года открыто 6 новых муниципальных фондов поддержки предпринимательства.

Расширяется доступ субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков. По экспертной оценке Уральского банковского союза (около 30 банков), объем кредитования малого и среднего бизнеса коммерческими банками Свердловской области ежегодно растет на 30 - 40 процентов.

Совершенствуются механизмы доступа предпринимателей к нежилым помещениям и земельным ресурсам: функционирует общедоступный электронный Реестр резерва помещений, потенциально пригодных для сдачи в аренду, для субъектов малого предпринимательства введен упрощенный порядок оформления документов при аренде нежилых помещений. В целях сокращения сроков предоставления земельных участков и совершенствования механизма сбора и представления необходимых документов введен принцип "единого окна". В 2 - 3 раза сократились сроки и расходы на оформление документов при предоставлении земельных участков в пользование и на продажу.

Реализуется областная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1483-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.

Более 8 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства в год участвуют в массовых программах обучения, разработанных с учетом интересов как начинающих, так и действующих предпринимателей.

По состоянию на 1 января 2012 года в 69 муниципальных образованиях в Свердловской области приняты и реализуются муниципальные программы по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. Объем финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Свердловской области за счет средств местных бюджетов в 2011 году составил 34,894 млн. рублей.

Соотечественники, проживающие за рубежом, желающие переселиться в Свердловскую область, будут иметь возможность получить содействие в развитии своего бизнеса.


Параграф 2. Потребительский рынок и общественное питание


По итогам 2011 года потребительский рынок Свердловской области обеспечивает занятость 21 процента экономически активного населения. Участие потребительского рынка в формировании валового регионального продукта составляет 22 процента, в налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней - 18,2 процента.

За период с 2007 по 2011 год оборот розничной торговли в действующих ценах возрос почти в два раза, с 401 миллиарда в 2007 году до 785 миллиардов в 2011 году, при этом в структуре оборота при значительном росте участия в обороте торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка (их доля в обороте составила 93,5 процента), доля продаж на розничных рынках и ярмарках снизилась до 6,5 процента от суммарного оборота розничной торговли.

В макроструктуре оборота розничной торговли преобладают непродовольственные товары, их доля в обороте розничной торговли в 2011 году увеличилась до 52,3 процента.

Крупными и средними организациями оптовой и розничной торговли был получен положительный финансовый результат - прибыль в действующих ценах по сопоставимому кругу предприятий выросла по сравнению с 2010 годом на 36,1 процента.

По итогам 2011 года малые предприятия (включая микропредприятия) и индивидуальные предприниматели, торгующие вне рынка, формируют 65,9 процента оборота розничной торговли.

Оборот розничной торговли всех субъектов малого предпринимательства Свердловской области по итогам 2011 года составил 517,1 млрд. рублей и увеличился в действующих ценах по сравнению с 2010 годом на 19,3 процента.

По объему оборота розничной торговли Свердловская область занимает третье место среди субъектов Российской Федерации, а среди областей Уральского федерального округа - первое. Доля оборота Свердловской области в обороте розничной торговли Российской Федерации составила 4,1 процента (в 2010 году - 3,9 процента).

В 2011 году оборот розничной торговли Свердловской области сложился в сумме 784,6 млрд. рублей, что в фактических ценах на 21,4 процента, в сопоставимых - на 12,0 процента выше показателей 2010 года (таблица 1).


Таблица 1


ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

----------------------------+--------------------------------------
¦       Наименование        ¦Темп роста оборота розничной торговли¦
¦                           ¦  в сопоставимых ценах за 2011 год,  ¦
¦                           ¦       в процентах к 2010 году       ¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Российская Федерация       ¦                107,2                ¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Уральский федеральный округ¦                106,3                ¦
+---------------------------+-------------------------------------+
¦Свердловская область       ¦                112,0                ¦
----------------------------+--------------------------------------

На 1 января 2012 года территории Свердловской области функционировали 63 розничных рынка (из них 4 сельскохозяйственных), расположенных в 37 муниципальных образованиях, количество мест для реализации сельскохозяйственной продукции - 1207.

В 2012 году на территории Свердловской области будет введено 2 сельскохозяйственных рынка, количество торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции, по оценочным данным, составит не менее 55.

В целом по Свердловской области в среднем на один рынок приходится продаж товаров на сумму 811,8 млн. рублей, или 4,5 млн. рублей на одно торговое место.

Средние цены на розничных рынках области практически на всю продовольственную группу товаров ниже розничных цен предприятий торговли. Исключение составляют фрукты, овощи - в зимний период средние цены в магазинах ниже (от 3 до 16 процентов).

На территории Свердловской области активно развивается ярмарочная деятельность. В 2011 году на территории муниципальных образований Свердловской области проведено 1168 ярмарок, в том числе 618 сельскохозяйственных (в 2010 году - 996 ярмарок).

Общий оборот ярмарок составил более 500 млн. рублей.

По итогам 2011 года розничные торговые сети формировали в среднем 40,0 процента оборота розничной торговли торгующих организаций, или 16,3 процента общего объема оборота розничной торговли.

Розничная торговая сеть Свердловской области насчитывает 24842 объекта торговли (прирост сети в 2011 году составил 13 процентов). Из общего количества объектов 18127 единиц составляют магазины (73 процента), 6546 - павильоны и киоски (26,4 процента), 169 - торговые центры (0,6 процента).

Прирост торговых площадей в области составил 176,8 тыс. кв. метров или 106 процента.

По состоянию на 1 января 2012 года обеспеченность торговыми площадями в области с учетом города Екатеринбурга составляет 712 кв. м на 1000 жителей. Обеспеченность торговыми площадями в Екатеринбурге составляла 1059 кв. метров на 1000 жителей, в то время как в Москве - 750 кв. метров, в Санкт-Петербурге и Казани - 600.

Яркой тенденцией последних лет является интенсивное строительство крупных торговых и торгово-развлекательных центров. По состоянию на 1 января 2012 года в области функционируют 169 торговых центров площадью 888,5 тыс. кв. метров. В течение 2011 года в области введено 6 торговых центров, прирост площадей составил 35358 кв. метров.

В 2011 году в Свердловской области продолжался процесс инновационного развития предприятий розничной торговли. Доля магазинов, применяющих современные формы торгового обслуживания, достигла 34 процента.

В целях поддержания физической и экономической доступности товаров в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 27.03.2009 N 239-РП "О содействии внедрению социальной карты потребительского рынка" в 2011 году была продолжена работа по внедрению проекта "Социальная карта потребительского рынка". По состоянию на 1 января 2012 года проект "Социальная карта потребительского рынка" внедрен на территории 63 муниципальных образований в Свердловской области. В проекте участвуют 976 предприятий потребительского рынка, выдано порядка 39 тысяч "социальных карт потребительского рынка" гражданам, нуждающимся в социальной защите.

В настоящее время более 4 тыс. предприятий сферы розничной торговли реализуют акции: "Цена дня", "Лучшая цена", "Желтый ценник", формируя торговую надбавку на ряд социально значимых товаров (хлеб, молоко, крупы, растительное масло, овощи), в пределах от 5 - 15 процентов.

С целью обеспечения товарными ресурсами, насыщения потребительского рынка продуктами питания по доступным ценам осуществляется ряд мер по поддержке преимущественной продажи товаров отечественных производителей, в том числе производителей Свердловской области.

Проект "Выбирай наше - местное!" реализуется сегодня в 2015 организациях розничной торговли на территориях 72 муниципальных образований в Свердловской области.

Активно проводилась работа по внедрению проекта "Социальные товары по справедливым ценам", предполагающего реализацию набора продовольственных товаров (хлеб, кефир, творог, колбаса, сосиски, фарш куриный, яйцо) в магазинах области по минимальным потребительским ценам, за счет снижения отпускных цен товаропроизводителями и формирования минимальных торговых надбавок (до 5 процентов) организациями розничной торговли.

По состоянию на 1 января 2012 года проект "Социальные товары по справедливым ценам" реализуется в 803 объектах торговли, расположенных на территориях 27 муниципальных образований в Свердловской области.

На территории Свердловской области расположено 1784 сельских населенных пункта с численностью проживающих 692,4 тыс. человек. Из общего числа сельских населенных пунктов 130 не имеют постоянно проживающего населения. Стационарные объекты торговли функционируют в 1101 сельском поселении, в которых проживают 97 процентов сельского населения. В данных населенных пунктах работают 3639 магазинов, 392 павильона, 179 киосков.

В 268 населенных пунктах организовано выездное обслуживание, в 46 - работают "лавки на дому", жители 250 поселений (0,9 процента от числа сельских жителей) имеют возможность приобретать товары первой необходимости в объектах торговли, расположенных в близлежащих селах в пределах пешеходной доступности.

В рамках реализации Постановления Правительства Свердловской области от 28.11.2007 N 1176-ПП "О Комплексной программе социально-экономического развития территорий сельских населенных пунктов в Свердловской области на период 2008 - 2015 годов ("Уральская деревня") в 2011 году на селе открыт 61 магазин, в том числе 25 за счет нового строительства.

Кроме того, начали работу 20 павильонов, 3 киоска и 3 "лавки на дому".

Увеличение количества торговых объектов повлияло на обеспеченность торговыми площадями в деревнях и селах Свердловской области, которая по состоянию на 1 января 2012 года составила 300,1 кв. метров на 1000 жителей против 260 кв. метров в 2010 году.

По обороту оптовой торговли организаций оптовой торговли в 2011 году Свердловская область занимала 4 место в Российской Федерации после городов Москвы и Санкт-Петербурга, Московской области.

При этом в оптовом обороте Уральского федерального округа удельный вес Свердловской области по итогам 2011 года увеличился на пять процентных пункта и составил 52,4 процента.

Оборот оптовой торговли организаций всех видов деятельности составил 1534,9 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 11,0 процента больше, чем в январе - декабре 2010 года.

Организации оптовой торговли в январе - декабре 2011 г. продали продукции (товаров) на 1257,2 млрд. рублей, что на 9,3 процента больше, чем в январе - декабре 2010 года.

Оборот организованной оптовой торговли на 73,5 процента сформирован субъектами малого предпринимательства.

Номинальные денежные доходы, полученные населением Свердловской области в 2011 году, по предварительным расчетам составили 1245,8 млрд. рублей (24158,8 рубля на одного жителя в месяц) и по сравнению с предыдущим годом увеличились на 10,3 процента.

Реальные денежные доходы (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) и реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2011 году по сравнению с 2010 годом соответственно увеличились на 1,0 и 2,0 процента.

На покупку товаров и оплату услуг население области направило в 2011 году на 173,4 млрд. рублей больше средств, чем в предыдущем году. Доля этих расходов в структуре использования доходов возросла на 6,9 процентного пункта (таблица 2).


Таблица 2


СТРУКТУРА И СТОИМОСТНАЯ ОЦЕНКА МИНИМАЛЬНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО БЮДЖЕТА В СРЕДНЕМ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

--------------------+---------------------+---------------------+----------------------
¦     Структура     ¦  Декабрь 2009 года  ¦  Декабрь 2010 года  ¦  Декабрь 2011 года  ¦
¦   минимального    ¦  на одного жителя   ¦  на одного жителя   ¦  на одного жителя   ¦
¦ потребительского  +---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦      бюджета      ¦стоимость¦ структура ¦стоимость¦ структура ¦стоимость¦ структура ¦
¦                   ¦(рублей) ¦(процентов)¦(рублей) ¦(процентов)¦(рублей) ¦(процентов)¦
+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦         1         ¦    2    ¦     3     ¦    4    ¦     5     ¦    6    ¦     7     ¦
+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦Всего товаров,     ¦ 4836,55 ¦   38,40   ¦ 5795,31 ¦   41,40   ¦ 6590,37 ¦    42,9   ¦
¦в том числе:       ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦продовольственные  ¦ 3156,34 ¦   23,6    ¦ 3805,05 ¦   27,2    ¦ 4228,39 ¦    27,5   ¦
¦товары             ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦непродовольственные¦ 1680,21 ¦   14,8    ¦ 1990,26 ¦   14,2    ¦ 2361,98 ¦    15,4   ¦
¦товары             ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦Платные услуги     ¦ 7102,34 ¦   53,1    ¦ 7025,45 ¦   50,1    ¦ 7458,29 ¦    48,6   ¦
+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦Налоги, взносы и   ¦  869,43 ¦    6,5    ¦  910,76 ¦    6,5    ¦  997,99 ¦     6,5   ¦
¦другие обязательные¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
¦платежи            ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦Накопления         ¦  267,52 ¦    2,0    ¦  280,24 ¦    2,0    ¦  307,07 ¦     2     ¦
¦сбережений         ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦
+-------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+
¦Итого              ¦13375,84 ¦  100,0    ¦14011,76 ¦  100,0    ¦15353,72 ¦   100     ¦
--------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+------------

Оборот общественного питания в январе - декабре 2011 года составил 39996,6 млн. рублей, или 113,9 процента (в сопоставимых ценах) к январю - декабрю 2010 года (таблица 3).

Доля Свердловской области в обороте общественного питания Российской Федерации составила 4,1 процента (за 2010 год - 4,0 процента).


Таблица 3


ОБОРОТ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

----------------------------+-----------------------------------------
¦       Наименование        ¦Темп роста оборота общественного питания¦
¦                           ¦   в сопоставимых ценах за 2011 год,    ¦
¦                           ¦        в процентах к 2010 году         ¦
+---------------------------+----------------------------------------+
¦Российская Федерация       ¦                 105,7                  ¦
+---------------------------+----------------------------------------+
¦Уральский федеральный округ¦                 106,8                  ¦
+---------------------------+----------------------------------------+
¦Свердловская область       ¦                 113,9                  ¦
----------------------------+-----------------------------------------

Оборот общественного питания на душу населения в 2011 году составил 9307 рублей, что на 2271 рубль больше, чем в 2010 году.

Среднедушевой оборот общественного питания Свердловской области на 35,0 процента превышает средне российские показатели.

По состоянию на 1 января 2012 года в Свердловской области осуществляли деятельность 6089 предприятий общественного питания. На аналогичный период прошлого года в области функционировало 6014 объектов.

За 2011 год количество общедоступных предприятий выросло на 171 единицу (в 2010 году - на 166 единиц).

По итогам 2011 года количество предприятий питания общедоступной сети из расчета на 1000 жителей составляло 0,81 единицы (в 2010 году - 0,75).

Количество посадочных мест в предприятиях общедоступной сети в Свердловской области по состоянию на 1 января 2012 года насчитывало 146,3 тыс. мест, что на 4,8 тыс. посадочных мест больше в сравнении с 2010 годом (141,5 тыс. мест).

Обеспеченность посадочными местами в предприятиях общедоступной сети на 1000 жителей выросла на 1,8 посадочных места и составила 34 п. м на 1000 жителей.

Количество субъектов малого предпринимательства в сфере общественного питания увеличилось до 4756 и составляет 78,1 процента от общего количества объектов, а среди предприятий общедоступной сети - 96,2 процента. Количество предприятий, где деятельность осуществляют индивидуальные предприниматели, по итогам 2011 года составило 1029, или 21,6 процента. Доля предприятий государственной собственности на начало 2012 года составила 5,8 процента, муниципальной - 16,1 процента.


Параграф 3. Услуги гостиниц и аналогичных мест размещения. Бытовое обслуживание населения


Объем гостиничных услуг и аналогичных мест проживания в 2011 году составил 4032,4 млн. рублей, что в фактических ценах на 5,9 процента выше 2010 года. Индекс физического объема этих услуг - 101,2 процента (в Российской Федерации - 100,9 процента).

Участие Свердловской области в объемах бытовых услуг Российской Федерации в 2011 году составило 3,8 процента или на уровне 2010 года.

По итогам работы отрасли за 2011 год объем бытовых услуг, оказанных населению Свердловской области, составил 19,79 млрд. рублей, вырос в действующих ценах на 11,0 процента. Индекс физического объема за этот период соответствует 102,3 процента (в Российской Федерации - 100,2 процента).

Доля бытовых услуг в платных услугах сократилась с 11,0 процента в 2010 году до 9,9 процента в 2011 году (в Российской Федерации - 9,4 процента).

Сеть объектов бытового обслуживания населения Свердловской области по наблюдаемым видам бытовых услуг приведена в таблице 4.


Таблица 4


СЕТЬ ОБЪЕКТОВ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО НАБЛЮДАЕМЫМ ВИДАМ БЫТОВЫХ УСЛУГ

----+-----------------+-------------+-------------+-------------+----------
¦ N ¦   Виды услуг    ¦ Количество  ¦ Количество  ¦  Изменение  ¦  Темп   ¦
¦п/п¦                 ¦  объектов,  ¦  объектов,  ¦    сети     ¦ роста,  ¦
¦   ¦                 ¦по состоянию ¦по состоянию ¦  (2011 год  ¦процентов¦
¦   ¦                 ¦на 01.01.2011¦на 01.01.2012¦по сравнению ¦         ¦
¦   ¦                 ¦             ¦             ¦с 2010 годом)¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦ 1 ¦        2        ¦      3      ¦      4      ¦      5      ¦    6    ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦ 1.¦Ремонт, окраска и¦     731     ¦     758     ¦      27     ¦  103,7  ¦
¦   ¦пошив обуви      ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦ 2.¦Ремонт и пошив   ¦     645     ¦     757     ¦     112     ¦  117,3  ¦
¦   ¦швейных, меховых ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦и кожаных изделий¦             ¦             ¦             ¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦ 3.¦Ремонт, пошив и  ¦      69     ¦      64     ¦      -5     ¦   92,7  ¦
¦   ¦вязка трикотажных¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦изделий          ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦ 4.¦Ремонт и         ¦     346     ¦     367     ¦      21     ¦  106    ¦
¦   ¦техническое      ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦обслуживание     ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦бытовой          ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦радиоэлектронной ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦аппаратуры       ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦ 5.¦Ремонт и         ¦     317     ¦     313     ¦      -4     ¦   98,7  ¦
¦   ¦техническое      ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦обслуживание     ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦бытовых машин и  ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦приборов         ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦ 6.¦Ремонт и         ¦     331     ¦     404     ¦      73     ¦  122    ¦
¦   ¦изготовление     ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦металлоизделий   ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦ 7.¦Изготовление и   ¦     309     ¦     327     ¦      18     ¦  105,8  ¦
¦   ¦ремонт мебели    ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦ 8.¦Техническое      ¦    1209     ¦    1260     ¦      51     ¦  104,2  ¦
¦   ¦обслуживание     ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦и ремонт         ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦автотранспортных ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦средств          ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦ 9.¦Ремонт и         ¦     723     ¦     969     ¦     246     ¦  134    ¦
¦   ¦строительство    ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
¦   ¦жилья            ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦10.¦Химическая чистка¦     177     ¦     192     ¦      15     ¦  108,4  ¦
¦   ¦и крашение       ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦11.¦Услуги прачечных ¦      49     ¦      50     ¦       1     ¦  102    ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦12.¦Услуги бань и    ¦     188     ¦     203     ¦      15     ¦  108    ¦
¦   ¦душевых          ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦13.¦Услуги           ¦    1713     ¦    1946     ¦     233     ¦  113,6  ¦
¦   ¦парикмахерских   ¦             ¦             ¦             ¦         ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦14.¦Услуги фотографий¦     555     ¦     557     ¦       2     ¦  100,3  ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦15.¦Услуги по прокату¦     301     ¦     258     ¦     -43     ¦   85,7  ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦16.¦Ритуальные услуги¦     350     ¦     387     ¦      37     ¦  110,5  ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦17.¦Прочие виды услуг¦     587     ¦     760     ¦     173     ¦  129,4  ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦18.¦Услуги саун      ¦     214     ¦     225     ¦      11     ¦  105,1  ¦
+---+-----------------+-------------+-------------+-------------+---------+
¦   ¦Итого            ¦    8814     ¦    9797     ¦     983     ¦  111,2  ¦
----+-----------------+-------------+-------------+-------------+----------

В 2011 году произошло увеличение числа объектов по основным видам услуг. Количество объектов по оказанию парикмахерских услуг составило 1946 единиц, рост сети произошел на 233 объекта. Данные объекты функционируют на территориях всех муниципальных образований в Свердловской области.

Наибольший прирост приходится на услуги по ремонту и индивидуальному строительству жилья (прирост - 246 объектов), услуги по ремонту швейных изделий (прирост - 112 объектов), ремонту и изготовлению металлоизделий (прирост - 73 объекта), ремонту обуви (прирост - 27 объектов), ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры (прирост - 21 объект).

Увеличение парка легковых автомобилей в личном пользовании жителей Свердловской области способствует повышенному интересу к услугам по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, что обеспечило рост сети на 4,2 процента, или 51 объект.


Параграф 4. Финансовое состояние


По итогам 2011 года результат финансово-хозяйственной деятельности по учитываемому кругу крупных и средних предприятий и организаций рынка товаров и услуг Свердловской области - положительный. Сальдированный результат (прибыль минус убытки) в отчетном периоде составил: прибыль - 9093,5 млн. рублей (в 2010 году - 6816,9 млн. рублей).

Отмечается увеличение прибыли прибыльных организаций по кругу крупных и средних организаций по сравнению с 2010 годом на 22 процентных пункта (85,6 процента). Сумма полученной ими прибыли составила 9895,8 млн. рублей.


Параграф 5. Жилищно-коммунальное хозяйство


В 2011 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 86716 семей, расходы составили 1,27 млрд. рублей.

Среднемесячный размер начисленных субсидий на семью составил 1220,8 рубля.

В 2011 году объем финансирования на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составил 6,5 млрд. рублей, в том числе по областным льготникам - 4,7 млрд. рублей, по федеральным - 1,8 млрд. рублей.

Количество граждан, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в 2011 году составило 857908 человек.


Параграф 6. Внешнеторговый оборот


По итогам 2011 года внешнеторговый оборот в стоимостном выражении составил 12,2 млрд. долл. США (98,7 процента к уровню 2010 года). Экспорт составил 8,5 млрд. долл. США, импорт - 3,7 млрд. долл. США. Сальдо внешней торговли сложилось положительное и составило 4,8 млрд. долл. США (данные по внешней торговле приводятся без учета торговых операций с Республикой Казахстан в связи с отменой с 1 июля 2010 года таможенного оформления после образования Таможенного Союза).

Основу экспорта Свердловской области традиционно составляет продукция металлургического, химического производств и производства машин и оборудования. По импорту в Свердловскую область в основном поступают машиностроительная, химическая продукция, медицинские приборы, одежда.

Основными торговыми партнерами Свердловской области являются страны дальнего зарубежья (их удельный вес в общем товарообороте составил 85,3 процента).

Традиционно крупнейшими внешнеторговыми партнерами Свердловской области являются: США; страны ЕС и в первую очередь Нидерланды, Германия, Франция, Великобритания, Италия и ряд других; страны Азии и Ближнего Востока, такие, как Китай, Турция, Индия, Республика Корея; и страны СНГ - Украина, Республика Беларусь и Азербайджан. Важнейшим торговым партнером продолжает оставаться Казахстан как участник Таможенного союза.

Свердловская область является третьим после Москвы и Санкт-Петербурга субъектом Российской Федерации по числу открытых дипломатических представительств. Сегодня в Екатеринбурге аккредитовано 13 дипломатических и торговых миссий, 10 почетных консулов иностранных государств, 7 официальных представительств по продвижению национального бизнеса, языка и культуры (без дипломатического статуса).

В 2011 году органами исполнительной власти Свердловской власти подготовлено и проведено 99 различных международных мероприятий на территории Свердловской области и за рубежом. В 2011 году состоялось 52 визита иностранных делегаций в Свердловскую область, в том числе 8 визитов с участием глав и высших руководителей иностранных государств. 18 раз во главе делегаций Свердловскую область посещали зарубежные послы.

Проведены Вторая международная встреча высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, четвертое заседание Рабочей группы по здравоохранению Российско-Венгерской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

Организованы визиты в Свердловскую область делегации Чешской Республики во главе с Министром промышленности и торговли Чешской Республики, делегации Вьетнама во главе с Председателем Комитета по делам национальностей Вьетнама, делегации Киевской области Украины во главе с председателем Киевской областной государственной администрации Украины.

Из аэропорта "Кольцово" силами российских и зарубежных авиакомпаний осуществляются вылеты в 29 стран мира по 53 направлениям, из них рейсы по 30 направлениям осуществляются на регулярной основе, 23 - на чартерной.


Параграф 7. Транспортная система


Транспортная система Свердловской области имеет не только областное значение, но и обеспечивает своими услугами сопредельные территории и даже международные потребности (обеспечение связей Восток - Запад, Урал - Западная Сибирь, Средний Урал - Казахстан).

Через область выгодно проходят транзитно-транспортные пути, которые идут из западной части России в азиатские районы, в том числе в нефтегазовые районы северной части Тюменской области (Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ), а также пересекают область в меридиональном направлении - с севера (из Республики Коми, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов) на юг (на Южный Урал и далее в Казахстан и Среднюю Азию).

В 2011 году грузооборот всех видов транспорта составил 199,4 млрд. тонно-километров, что на 3,2 процента больше уровня 2010 года. Объем перевезенных грузов составил 243,6 млн. тонн (105,3 процента к уровню 2010 года).

Существенный рост грузовых и пассажирских перевозок в 2011 году наблюдался на воздушном транспорте.

Транспортной авиацией в 2011 году перевезено 27,4 тыс. тонн грузов, это на 11,8 процента выше уровня 2010 года. Грузооборот составил 128 млн. тонно-километров. За 2011 год пассажирооборот увеличился на 9,1 процента к уровню 2010 года.

Транспортный комплекс Свердловской области один из самых сложных и загруженных в Российской Федерации.

Свердловская железная дорога соединяет европейскую и азиатскую части России, с запада на восток тянется на полторы тысячи километров и в северном направлении пересекает Полярный круг. Являясь основой транспортной системы Пермского края, Свердловской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Свердловская железная дорога по основным показателям входит в первую тройку дорог России и имеет регион обслуживания площадью 1,8 млн. кв. км с населением более 10 млн. человек. Эксплуатационная длина 7165 км.

По итогам 2011 года грузооборот на Свердловской железной дороге вырос на 5,4 процента, в том числе по Свердловской области - на 5 процентов. Дорогой обеспечен плановый прирост объемов погрузки на 2,6 процента к уровню 2010 года. Перевезено 124 млн. тонн грузов, в том числе по Свердловской области перевезено 62 млн. тонн, прирост составил 2,4 процента к 2010 году. Погружено 20,7 млн. тонн строительных материалов с ростом к 2010 году 5,5 процента; практически весь прирост погрузки обеспечен Свердловской областью (1,05 млн. тонн). Пассажирооборот на Свердловской железной дороге по итогам 2011 года составил 11,78 млрд. пассажиро-километров (-0,3 процента к предыдущему году), в том числе в дальнем следовании - 10,4 млрд. пассажиро-километров (+1,1 процента), в пригородном - 1,38 млрд. пассажиро-километров.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием федерального и регионального значения на конец 2011 года составила 11003,2 километра. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 61 км / 1 тыс. кв. км, что почти в 1,6 раза выше среднероссийской.

Автомобильным транспортом перевозится более 50 процентов пассажиров и 45 процентов всех грузов. Предприятия различных форм собственности имеют на своем балансе более 85 тыс. автомобилей. Эксплуатацией одного из крупнейших автопарков в стране занимаются государственные, муниципальные и частные организации.

Автомобильным транспортом организаций всех видов деятельности без субъектов малого предпринимательства в 2011 году перевезено 50,3 млн. тонн грузов, или 108,4 процента к уровню 2010 года. Грузооборот увеличился на 17,8 процента к уровню 2010 года и составил 1946 млн. тонно-километров. Основными видами перевезенных грузов являются промышленные грузы и строительные материалы.

За 2011 год автомобильным транспортом перевезено 277,1 млн. человек, или 93,8 процента к 2010 году. Пассажирооборот снизился на 4,3 процента и составил 3124,6 млн. пассажиро-километров.


Параграф 8. Связь


Телекоммуникации в Свердловской области - один из самых динамично развивающихся сегментов экономики. Практически все телекоммуникационные сети, идущие из центральных районов в азиатскую часть страны, проходят через Урал.

Рейтинг@Mail.ru