Постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2010 N 662-ПП

О Регламенте Правительства Свердловской области

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Областным законом от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О правительстве Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 14 ноября, N 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года N 33-ОЗ ("Областная газета", 1998, 9 сентября, N 159) и Законами Свердловской области от 6 октября 2004 года N 63-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 27 декабря 2004 года N 238-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), от 25 марта 2005 года N 7-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 30 июня 2006 года N 37-ОЗ ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209), от 8 декабря 2006 года N 81-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), от 6 апреля 2007 года N 20-ОЗ ("Областная газета", 2007, 10 апреля, N 113), от 12 июля 2007 года N 84-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 октября 2007 года N 102-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 368-369), от 21 декабря 2007 года N 165-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457), от 17 октября 2008 года N 99-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 октября, N 338-339), от 19 декабря 2008 года N 122-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405), от 15 июня 2009 года N 40-ОЗ ("Областная газета", 2009, 17 июня, N 173) и от 20 ноября 2009 года N 98-ОЗ ("Областная газета", 2009, 24 ноября, N 354-357), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Регламент Правительства Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 23.03.2007 N 222-ПП "О Регламенте Правительства Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 3-1, ст. 401) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2008 N 778-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-8, ст. 1193).

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Правительства Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Никонова С.В.


Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН


Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 22 апреля 2010 г. N 662-ПП


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Областным законом от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О правительстве Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 14 ноября, N 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года N 33-ОЗ ("Областная газета", 1998, 9 сентября, N 159) и Законами Свердловской области от 6 октября 2004 года N 63-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 27 декабря 2004 года N 238-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), от 25 марта 2005 года N 7-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 30 июня 2006 года N 37-ОЗ ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209), от 8 декабря 2006 года N 81-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), от 6 апреля 2007 года N 20-ОЗ ("Областная газета", 2007, 10 апреля, N 113), от 12 июля 2007 года N 84-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 октября 2007 года N 102-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 368-369), от 21 декабря 2007 года N 165-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457), от 17 октября 2008 года N 99-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 октября, N 338-339), от 19 декабря 2008 года N 122-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405), от 15 июня 2009 года N 40-ОЗ ("Областная газета", 2009, 17 июня, N 173) и от 20 ноября 2009 года N 98-ОЗ ("Областная газета", 2009, 24 ноября, N 354-357) (далее - Закон Свердловской области "О правительстве Свердловской области"), настоящий Регламент Правительства Свердловской области (далее - Регламент) определяет порядок планирования работы Правительства Свердловской области (далее - Правительство), внесения на рассмотрение Правительства проектов постановлений и распоряжений Правительства (далее - правовые акты Правительства), их согласования и принятия, подготовки и проведения заседаний Правительства, взаимодействия Правительства с Губернатором Свердловской области (далее - Губернатор), палатами Законодательного Собрания Свердловской области (далее - палаты Законодательного Собрания), исполнительными органами государственной власти Свердловской области (далее - исполнительные органы), органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.


Глава 2. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

2. Работа Правительства осуществляется на основе планирования.

Правительство строит свою работу на основе Программы Губернатора, ежегодного прогноза экономического и социального развития Свердловской области, долгосрочных областных государственных целевых программ (далее - долгосрочные целевые программы), краткосрочных областных государственных целевых программ (далее - целевые программы), годового плана организационных мероприятий Правительства и квартальных планов организационных мероприятий Правительства.

План организационных мероприятий Правительства на год формируется с целью обеспечения реализации Программы Губернатора, прогноза экономического и социального развития Свердловской области, целевых программ и содержит перечень организационных мероприятий, связанных с наиболее важными задачами, стоящими перед Свердловской областью.

3. Разработка плана организационных мероприятий Правительства на год осуществляется в следующем порядке:

1) предложения в план организационных мероприятий Правительства на год вносят исполнительные органы, структурные подразделения Администрации Губернатора и Правительства на бумажном и электронном носителях не позднее чем за 2 месяца до конца текущего года первому заместителю председателя Правительства, заместителям председателя Правительства и членам Правительства, курирующим соответствующие направления работы в соответствии с распределением обязанностей между председателем Правительства и членами Правительства (далее - распределение обязанностей между членами Правительства), утверждаемым постановлением Правительства;

2) в течение двух недель представленные предложения рассматриваются первым заместителем председателя Правительства, заместителями председателя Правительства, членами Правительства и за их подписью передаются руководителю аппарата Правительства (далее - руководитель аппарата) для обобщения поступивших предложений в проект плана организационных мероприятий Правительства на год с указанием исполнительного органа и (или) структурного подразделения Правительства (далее - структурное подразделение), ответственного за выполнение мероприятия плана, с разбивкой по кварталам;

3) по поручению руководителя аппарата организационное управление Правительства (далее - организационное управление) формирует проект плана организационных мероприятий Правительства на год на основании поступивших предложений и организует его согласование, готовит проект правового акта Правительства об утверждении плана организационных мероприятий Правительства на год;

4) проект плана организационных мероприятий Правительства на год за подписью руководителя аппарата направляется на согласование первому заместителю председателя Правительства, заместителям председателя Правительства, членам Правительства. Проект плана организационных мероприятий Правительства на год с учетом полученных замечаний дорабатывается организационным управлением;

5) руководитель аппарата вносит согласованный проект плана организационных мероприятий Правительства на год на рассмотрение и утверждение в Правительство не позднее чем за две недели до начала следующего года.

4. Разработка плана организационных мероприятий Правительства на квартал осуществляется в следующем порядке:

1) предложения в план организационных мероприятий Правительства на квартал вносят структурные подразделения Администрации Губернатора, исполнительные органы, структурные подразделения не позднее чем за месяц до начала следующего квартала первому заместителю председателя Правительства, заместителям председателя Правительства и членам Правительства, курирующим соответствующие направления работы в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства;

2) в течение недели представленные предложения рассматриваются первым заместителем председателя Правительства, заместителями председателя Правительства, членами Правительства и за их подписью передаются руководителю аппарата для обобщения предложений и составления проекта квартального плана организационных мероприятий Правительства с указанием исполнительного органа и (или) структурного подразделения, ответственного за выполнение мероприятия плана организационных мероприятий Правительства на квартал, с разбивкой по месяцам;

3) по поручению руководителя аппарата организационное управление формирует квартальный план организационных мероприятий Правительства на основании поступивших предложений и готовит проект правового акта Правительства о плане организационных мероприятий Правительства на квартал;

4) руководитель аппарата вносит согласованный проект правового акта Правительства о плане организационных мероприятий Правительства на квартал на рассмотрение Правительства не позднее чем за 5 дней до начала следующего квартала.

На основе квартальных планов организационных мероприятий Правительства и других документов организационное управление еженедельно составляет календарный план мероприятий с участием председателя Правительства, первого заместителя председателя Правительства, заместителей председателя Правительства и членов Правительства (далее - календарный план мероприятий). Предложения в календарный план мероприятий на следующую неделю направляются до среды текущей недели в организационное управление.

Организационно-техническая работа по составлению календарного плана мероприятий на неделю с участием председателя Правительства, первого заместителя председателя Правительства, заместителей председателя Правительства и членов Правительства возлагается на их помощников, советников и иных должностных лиц.

5. Годовые планы организационных мероприятий Правительства и квартальные планы организационных мероприятий Правительства после их утверждения распоряжением Правительства направляются протокольным отделом организационного управления (далее - протокольный отдел) Губернатору, председателю Правительства, первому заместителю председателя Правительства, заместителям председателя Правительства, членам Правительства, руководителям структурных подразделений Администрации Губернатора, исполнительных органов, структурных подразделений, органов местного самоуправления.

Исполнительные органы, структурные подразделения планируют свою работу ежеквартально в соответствии с планами организационных мероприятий Правительства на квартал и год.

Планы организационных мероприятий исполнительных органов на квартал и год утверждаются руководителями исполнительных органов не позднее 15 рабочих дней после утверждения Правительством планов организационных мероприятий на квартал и год и представляются в организационное управление.

6. Контроль за выполнением квартальных и годовых планов организационных мероприятий Правительства осуществляют первый заместитель председателя Правительства, заместители председателя Правительства, члены Правительства. Организационно-техническая работа по обеспечению контроля возлагается на организационное управление, а также советников и помощников первого заместителя председателя Правительства, заместителей председателя Правительства, членов Правительства, должностных лиц, отвечающих за контроль в исполнительных органах, структурных подразделениях.

Организационно-техническая работа по подготовке ежемесячной и годовой сводной информации о выполнении квартальных и годовых планов организационных мероприятий Правительства возлагается на организационное управление. Обобщенная аналитическая информация направляется председателю Правительства, первому заместителю председателя Правительства, заместителям председателя Правительства, членам Правительства, руководителям исполнительных органов и структурных подразделений.

7. Для решения текущих вопросов Правительства еженедельно по понедельникам проводятся оперативные совещания Правительства.

По результатам оперативного совещания оформляется протокол оперативного совещания Правительства. Утвержденный председателем Правительства протокол оперативного совещания Правительства поступает в протокольный отдел, регистрируется и рассылается всем членам Правительства и руководителям исполнительных органов, указанных в протоколе оперативного совещания Правительства.

Подготовка протоколов оперативных совещаний Правительства производится советниками председателя Правительства в течение 2 рабочих дней.

Протоколы оперативных совещаний Правительства хранятся в протокольном отделе в течение календарного года, затем по описи сдаются в архив Правительства.


Глава 3. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА

8. Правительство на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Свердловской области и законов Свердловской области, а также указов Губернатора принимает постановления Правительства и распоряжения Правительства.

9. Постановления Правительства принимаются исключительно на заседаниях Правительства.

Постановления и распоряжения Правительства подписываются председателем Правительства.

10. Правом внесения на рассмотрение Правительства проектов правовых актов Правительства (далее - проекты актов) обладают Губернатор, председатель Правительства, первый заместитель председателя Правительства, заместители председателя Правительства, члены Правительства, руководители исполнительных органов и органов местного самоуправления.

11. Заседания Правительства являются основной организационной формой его деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение стоящих перед ним задач и принятие решений по их реализации. Заседания Правительства созываются председателем Правительства или лицом, исполняющим его обязанности.

Заседания Правительства проводятся еженедельно по понедельникам. По мере необходимости могут проводиться внеочередные заседания Правительства.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 08.09.2010 N 1310-ПП.

Заседания Правительства проводятся в зале заседаний на 16 этаже либо в актовом зале Правительства (Свердловская область, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1) (далее - Дом Правительства).

По решению председателя Правительства могут проводиться выездные заседания Правительства.

В случае необходимости председатель Правительства может назначить заседание Правительства в другой день и время.

Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются в соответствии с планом организационных мероприятий Правительства на квартал. Если проекты актов по вопросам, запланированным для рассмотрения на заседании Правительства, не могут быть своевременно внесены или предлагается исключить вопросы из квартального плана организационных мероприятий Правительства, первый заместитель председателя Правительства, заместители председателя Правительства, члены Правительства, ответственные за подготовку вопроса, в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства не позднее чем за 3 недели до запланированной даты рассмотрения обращаются к руководителю аппарата в письменной форме с обоснованной просьбой и указанием причин снятия вопроса с рассмотрения либо переноса его на другой срок. При необходимости одновременно вносится предложение о рассмотрении другого вопроса взамен снимаемого.

По решению председателя Правительства на рассмотрение Правительства могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом организационных мероприятий Правительства на квартал, согласованные в порядке, установленном настоящим Регламентом.

При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности. Видеоакустическая запись закрытых заседаний (закрытого обсуждения) не проводится.

При планировании закрытых заседаний (обсуждение вопросов, содержащих секретную информацию) к работе привлекается управление мобилизационной работы Правительства.

Проекты повесток заседаний Правительства (далее - проект повестки) формируются организационным управлением на основе представленных проектов актов, подготовленных и оформленных в соответствии с Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" ("Областная газета", 1999, 13 марта, N 48) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 14 июня 2005 года N 48-ОЗ ("Областная газета", 2005, 15 июня, N 170-171), от 22 июля 2005 года N 92-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228), от 6 апреля 2007 года N 21-ОЗ ("Областная газета", 2007, 11 апреля, N 115-116), от 19 ноября 2008 года N 117-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367), от 24 апреля 2009 года N 30-ОЗ ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124) и от 22 октября 2009 года N 89-ОЗ ("Областная газета", 2009, 27 октября, N 323-324) (далее - Закон Свердловской области "О правовых актах в Свердловской области"), Инструкцией по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, утвержденной Распоряжением Губернатора Свердловской области от 07.07.2006 N 330-РГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 7-2, ст. 945) с изменениями, внесенными Распоряжением Губернатора Свердловской области от 04.12.2007 N 181-РГ (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 12-2, ст. 2140), настоящим Регламентом.

12. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов могут образовываться рабочие группы из специалистов соответствующих направлений работы. Решение о создании рабочей группы и об утверждении ее состава принимается Правительством в форме распоряжения.

13. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Правительства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

14. Участникам заседания Правительства и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседания кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

Протокольную видеосъемку на заседаниях Правительства осуществляет департамент информационной политики Губернатора (далее - департамент информационной политики).

Протокольную фотосъемку, звукозапись на заседаниях Правительства осуществляет информационно-аналитическое управление Правительства (далее - информационно-аналитическое управление).

Всем средствам массовой информации предоставляется право (по заявке) получать видеоматериалы заседаний Правительства в департаменте информационной политики.

Информационно-аналитическое управление по итогам заседания Правительства готовит пресс-релиз и по согласованию с департаментом информационной политики рассылает его средствам массовой информации.

После завершения заседания Правительства председатель Правительства, первый заместитель председателя Правительства, заместители председателя Правительства, члены Правительства проводят брифинг для прессы по вопросам, рассмотренным на заседании Правительства.

Организацию и проведение брифинга обеспечивает информационно-аналитическое управление.

15. Заседания Правительства проводятся под руководством председателя Правительства. В случае его временного отсутствия заседание проводит первый заместитель председателя Правительства либо один из первых заместителей председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей. В случае временного отсутствия председателя Правительства и первого заместителя (первых заместителей) председателя Правительства заседание проводит один из заместителей председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей.

На заседании Правительства вправе председательствовать Губернатор.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 08.09.2010 N 1310-ПП.

На заседаниях Правительства вправе присутствовать депутаты палат Законодательного Собрания, судьи Уставного Суда Свердловской области, Уполномоченный по правам человека Свердловской области, председатель и (или) заместитель председателя Счетной палаты.

Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного количества членов Правительства.

Абзацы шестой - девятый утратили силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 08.09.2010 N 1310-ПП.

Постановления Правительства принимаются большинством голосов от установленного числа членов Правительства.

Повестка заседания Правительства и порядок его работы утверждаются непосредственно в начале заседания.

16. На заседании Правительства время для докладов устанавливается председательствующим в пределах 10 минут, для содокладов - 7 минут, для выступления в прениях - 5 минут, для справок - 3 минуты. По решению председательствующего время выступления может быть изменено.

17. Подготовка заседаний Правительства осуществляется руководителем аппарата, а в случае его временного отсутствия - заместителем руководителя аппарата. Организационно-техническое обеспечение подготовки заседания возлагается на организационное управление.

Исполнитель, ответственный за подготовку проекта акта, представляет (не позднее чем в среду до 11.00 часов) проект акта, согласованный в порядке, установленном настоящим Регламентом, с листом согласования в организационное управление. В листе согласования в обязательном порядке указываются:

1) сведения о наличии или об отсутствии замечаний и предложений согласующих лиц;

2) докладчик по данному вопросу;

3) предположительное время рассмотрения вопроса;

4) перечень рассылки правового акта;

5) фамилия, имя, отчество, должность, место работы и номер телефона исполнителя, адрес электронной почты.

Также предоставляются сведения о докладчике (фамилия, имя, отчество, наименование должности, место работы), продолжительности его выступления; содокладчике (фамилия, имя, отчество, наименование должности, место работы), продолжительности его выступления; список лиц, выступающих по обсуждаемому вопросу (фамилия, имя, отчество, наименование должности, место работы, продолжительность выступления); список лиц, приглашаемых на заседание (фамилия, имя, отчество, наименование должности, место работы).

В качестве докладчика выступают первый заместитель председателя Правительства, заместители председателя Правительства, члены Правительства или руководители исполнительных органов, структурных подразделений Администрации Губернатора и структурных подразделений, ответственные за подготовку проекта акта по вопросу, рассматриваемому на заседании Правительства.

Проект повестки формируется организационным управлением и не позднее чем за 4 календарных дня до заседания согласовывается с руководителем аппарата.

После согласования с руководителем аппарата проекты актов, согласованные в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, поступают в протокольный отдел для формирования повестки.

Сформированный проект повестки передается в организационное управление для окончательного формирования и согласования с руководителем аппарата и для подготовки проектов актов к размещению на внутреннем портале Правительства и в информационной системе сопровождения заседаний Правительства. Сканирование проектов актов осуществляет управление по делопроизводству и общим вопросам Правительства. Протокольный отдел сверяет сканированные проекты актов с подлинными экземплярами и направляет в управление программных систем, телекоммуникаций и средств защиты информации Правительства для размещения на внутреннем портале Правительства по адресу: http://psosystem.midural.ru и в информационной системе сопровождения заседаний Правительства не позднее чем до 16.00 часов среды недели, предшествующей заседанию. Размещение сканированных проектов актов на внутреннем портале Правительства производится управлением программных систем, телекоммуникаций и средств защиты информации Правительства в течение 3 часов.

Доступ к внутреннему порталу Правительства предоставляется первому заместителю председателя Правительства, заместителям председателя Правительства, членам Правительства, руководителям структурных подразделений Администрации Губернатора, юридическому управлению Правительства, палатам Законодательного Собрания, Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, полномочному представителю Президента в Уральском федеральном округе, Прокуратуре Свердловской области, Уполномоченному по правам человека Свердловской области.

Другим заинтересованным лицам доступ к внутреннему порталу Правительства предоставляется по согласованию с руководителем аппарата.

Отсутствие размещенного проекта акта на внутреннем портале Правительства в срок, указанный в настоящем Регламенте, является основанием для исключения проекта акта из проекта повестки.

Информация о вопросах, включенных в повестку и рассматриваемых на заседании Правительства, размещается управлением программных систем, телекоммуникаций и средств защиты информации Правительства на официальном сайте Правительства в сети Интернет: www.midural.ru.

Руководитель исполнительного органа или структурного подразделения, ответственный за подготовку проекта акта по вопросу, рассматриваемому на заседании Правительства обеспечивает явку приглашенных на заседание Правительства.

Лица, которым право участия в заседаниях Правительства предоставлено Уставом Свердловской области, Законом Свердловской области "О правительстве Свердловской области", другими актами законодательства Российской Федерации и Свердловской области, принимают участие в заседаниях с предварительным уведомлением руководителя аппарата.

На заседание Правительства приглашаются также работники структурных подразделений, непосредственно осуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым вопросам.

Организационное управление обеспечивает регистрацию приглашенных на заседание Правительства и перед каждым рассматриваемым вопросом подает председателю Правительства сведения о явке.

18. Проекты актов, включенные в проект повестки в качестве дополнительных вопросов, представляются исполнителем в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего Регламента.

19. Проекты актов, включенные в проект повестки, направляются протокольным отделом в информационно-аналитическое управление не позднее чем в среду до 17.00 часов.


Глава 4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТАМ АКТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ НА РАССМОТРЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА, ПОРЯДОК РАССЫЛКИ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА

20. К проекту акта прилагается пояснительная записка, подписанная руководителем исполнительного органа либо руководителем структурного подразделения, ответственного за разработку проекта акта, в которой:

раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования;

дается обоснование необходимости принятия проекта акта;

указывается прогноз социально-экономических и иных последствий принятия проекта акта;

указывается финансово-экономическое обоснование проекта акта, содержащее подробные расчеты объемов финансирования и показатели, используемые при обосновании проекта акта (в случаях, когда его реализация потребует дополнительных материальных и других затрат);

указываются сведения о подготовке проекта акта с учетом методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

формулируются предложения по подготовке и принятию правовых актов, необходимых для реализации принимаемого проекта акта.

21. Проект акта в обязательном порядке согласовывается последовательно:

1) руководителем исполнительного органа, структурного подразделения, непосредственно готовившего проект акта, и в обязательном порядке юридической службой исполнительного органа;

2) руководителями исполнительных органов, структурных подразделений и (или) организаций, которым даются поручения и (или) рекомендации;

3) первым заместителем председателя Правительства или заместителем председателя Правительства, курирующим соответствующую сферу в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства;

4) в случае, если проект акта содержит финансовые вопросы, то он в обязательном порядке согласовывается министром финансов Свердловской области;

5) в случае, если проект акта содержит вопросы, связанные с управлением областной собственностью, то он в обязательном порядке согласовывается министром по управлению государственным имуществом Свердловской области;

5-1) в случае, если проект акта содержит вопросы, связанные с выездом в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации членов Правительства, работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области, то проект акта в обязательном порядке согласовывается с министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

5-2) в случае, если проект акта содержит вопросы информационных технологий и связи, то проект акта в обязательном порядке согласовывается с министром информационных технологий и связи Свердловской области;

6) в случае, если проект акта регулирует отношения, связанные с порядком управления объектами государственной собственности Свердловской области, подведомственными управляющему делами Губернатора и Правительства, порядком осуществления права собственности Свердловской области на эти объекты, то проект акта в обязательном порядке согласовывается с управляющим делами Губернатора и Правительства;

7) начальником юридического управления Правительства;

8) руководителем аппарата.

Проект акта одновременно с направлением его на согласование в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, подлежит размещению исполнителем проекта акта на внутреннем портале Правительства в электронном виде.

Руководителями исполнительных органов определяются ответственные работники, отвечающие за ежедневный прием проекта акта в электронном виде с внутреннего портала Правительства.

Прием проекта акта с внутреннего портала Правительства производится в рабочие дни не реже двух раз в день (в 10.00 и 16.00 часов).

Проект акта, полученный в электронном виде, доводится до сведения работников исполнительных органов.

Проекты актов об утверждении долгосрочных целевых программ направляются исполнителем проекта акта в контрольный орган Законодательного Собрания Свердловской области - Счетную палату после согласования первым заместителем председателя Правительства Свердловской области, министром экономики Свердловской области и представляются последовательно в юридическое управление Правительства и руководителю аппарата.

Не допускается внесение изменений в проекты актов, прошедшие согласование с министром финансов Свердловской области, в части изменения числовых значений (при определении объемов финансирования), цели направления средств, а также влекущих увеличение расходов областного бюджета. Любые изменения в указанной части подлежат повторному согласованию с министром финансов Свердловской области в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Лист согласования к проекту акта, представляемому в юридическое управление Правительства, должен содержать заполненную исполнителем проекта акта строку следующего содержания (за исключением проектов актов, разрабатываемых структурными подразделениями):


    "Ответственным за содержание проекта акта является
___________________________________________________________________________
  (фамилия, имя, отчество, должность руководителя исполнительного органа
               государственной власти Свердловской области)
Подпись ________________________ ". Дата __________.

Ответственным за содержание проекта акта, разрабатываемого структурными подразделениями, является руководитель структурного подразделения.

До согласования проекта акта начальником юридического управления Правительства текст проекта акта проходит редактирование в протокольном отделе, о чем ставится отметка в нижней части листа согласования.

Срок проведения редактирования не должен превышать 5 рабочих дней, за исключением объемных документов, по которым срок проведения редактирования может быть увеличен не более чем на 5 рабочих дней.

Объемным документом для целей настоящего Регламента признается документ объемом более 5 страниц формата А4.

В первоочередном порядке редактирование проходят проекты актов, подлежащие рассмотрению на заседаниях Правительства в соответствии с планами организационных мероприятий Правительства на квартал и год.

При разработке проектов актов о внесении изменений в правовые акты Правительства к проекту акта в обязательном порядке должны прикладываться копии правовых актов Правительства, в которые вносятся изменения, и их последующие редакции.

Если в ходе согласования в юридическом управлении Правительства в проект акта были внесены изменения, то документ вновь направляется в протокольный отдел для повторного редактирования.

Согласование проекта акта первым заместителем председателя Правительства, заместителями председателя Правительства, членами Правительства, курирующими данную сферу, руководителями исполнительных органов, структурных подразделений и иными заинтересованными органами (далее - согласующие органы) и организациями осуществляется исполнителем, ответственным за подготовку проекта акта, путем сбора подписей на листе согласования подлинника проекта акта установленной Правительством формы. На листе согласования указывается дата поступления документа в согласующий орган и дата его окончательного согласования. При наличии особого мнения, разногласий, замечаний и предложений к проекту акта согласующим органом указывается их наличие, дата и ставится подпись.

Поступившие в ходе согласования проекта акта замечания и предложения согласующих должностных лиц, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 21 настоящего Регламента, оформляются исполнителем проекта акта в форме таблицы согласования разногласий к проекту акта (форма прилагается).

Подтверждение о снятии замечаний должно быть за подписью руководителя исполнительного органа по соответствующей отрасли, а в случае его временного отсутствия - исполняющего обязанности руководителя исполнительного органа.

Срок согласования проекта акта каждым согласующим должностным лицом не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления на согласование проекта акта, за исключением согласования с министром финансов Свердловской области и министром по управлению государственным имуществом Свердловской области, где срок согласования не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления на согласование проекта акта.

К проектам актов об утверждении положений об исполнительных органах, устава государственного учреждения Свердловской области прилагается пояснительная записка, обосновывающая со ссылками на нормативные правовые акты (указывается абзац, подпункт, пункт, статья, реквизиты нормативного правового акта) полномочия исполнительных органов, включаемые исполнителем в положение об исполнительном органе, задачи и виды деятельности государственного учреждения Свердловской области, включаемые в его устав. Направление проекта акта на согласование без приложения пояснительной записки не допускается.

Запрещается одновременная рассылка копий проекта акта для согласования в исполнительные органы, структурные подразделения, согласующие органы.

При получении замечаний и предложений в ходе согласования проекта акта исполнитель, ответственный за его подготовку, дорабатывает проект акта и в течение 5 рабочих дней передает на согласование в юридическое управление Правительства подлинник проекта акта в окончательной редакции с обязательным приложением подлинников указанных заключений, пояснительных записок к ним и первоначальных редакций проекта акта.

Срок согласования в юридическом управлении Правительства не должен превышать 7 рабочих дней для проектов актов, не требующих проведения антикоррупционной экспертизы, и 10 рабочих дней для проектов актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе.

После согласования проекта акта юридическим управлением Правительства на оборотной стороне второго и последующего листов акта ставится штамп юридического управления Правительства.

Согласованный юридическим управлением Правительства проект акта передается исполнителем проекта акта руководителю аппарата для последующего согласования.

Согласование проекта акта руководителем аппарата производится в течение 2 рабочих дней.

Проект акта, имеющий отрицательное заключение юридического управления Правительства, не может быть внесен на рассмотрение Правительства, кроме случаев, когда имеется специальное указание председателя Правительства.

Информация о проектах актов, внесенных на рассмотрение Правительства с отрицательным заключением юридического управления Правительства, представляется председателю Правительства руководителем аппарата.

Замечания исполнительных органов, членов Правительства, высказанные в ходе согласования проекта акта и обсуждения его на заседании Правительства, рассматриваются председателем Правительства с участием первого заместителя председателя Правительства, заместителей председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), руководителей исполнительных органов, структурных подразделений, имеющих разногласия и принимавших участие в согласовании проекта акта. В отношении указанных разногласий председателем Правительства принимаются соответствующие решения.

Рассмотрение разногласий может проводиться на заседании соответствующего координационного или совещательного органа, а также по указанию председателя Правительства. Информация о результатах рассмотрения разногласий руководителем аппарата докладывается председателю Правительства для принятия соответствующих решений.

22. Контроль сроков, установленных настоящим Регламентом, передача на согласование проекта акта и сопровождение прохождения акта на всех стадиях его согласования (в том числе своевременная передача от согласующих лиц) возлагаются на исполнителя проекта акта.

23. Если проект акта был принят Правительством с учетом замечаний, высказанных в ходе заседания Правительства, он дорабатывается исполнителем, ответственным за подготовку проекта акта, в течение трех рабочих дней после заседания (кроме проектов актов, по которым Правительство установило иной срок).

24. Рассылку правовых актов Губернатора и Правительства осуществляет протокольный отдел в соответствии с перечнем рассылки, который составляется исполнителем проекта акта, визируется им и располагается в нижней части листа согласования, в течение пяти рабочих дней с момента их подписания, за исключением объемных правовых актов Губернатора и Правительства, срок рассылки которых не может превышать 7 рабочих дней.

Проекты правовых актов Губернатора и Правительства, содержащие поручения в адрес членов Правительства, руководителей исполнительных органов, рассылаются в их адрес протокольным отделом в течение 5 рабочих дней.

25. Электронная версия принятого Правительством правового акта не позднее 1 рабочего дня после его принятия Правительством направляется исполнителем по электронной почте в управление по делопроизводству и общим вопросам Правительства (далее - управление по делопроизводству и общим вопросам).

Ответственность за подготовку электронного макета правового акта для официального опубликования несет управление по делопроизводству и общим вопросам.

26. Правовые акты Правительства, за исключением содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и конфиденциального характера, в установленном порядке направляются управлением по делопроизводству и общим вопросам в "Областную газету" для официального опубликования, а также публикуются в Собрании законодательства Свердловской области и размещаются на сайте Правительства.


Глава 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПАЛАТАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

27. В соответствии со статьей 66 Устава Свердловской области и статьей 23 Закона Свердловской области "О правительстве Свердловской области" Правительству принадлежит право законодательной инициативы посредством внесения в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области (далее - Областная Дума):

1) проектов законов Свердловской области (далее - законопроекты);

2) поправок к проектам законов Свердловской области.

В целях доведения мнения Правительства и доработки законопроектов, внесенных в Областную Думу депутатами палат Законодательного Собрания или иными субъектами права законодательной инициативы и подлежащих рассмотрению в первом чтении, Правительство направляет в Областную Думу заключения, содержащие замечания и предложения по этим законопроектам.

28. По поручению Губернатора или председателя Правительства законопроекты могут разрабатываться исполнительными органами и (или) структурными подразделениями.

При подготовке проектов планов организационных мероприятий Правительства на квартал и год в них в обязательном порядке включаются мероприятия по подготовке законопроектов, разработка которых возложена на Правительство законами Свердловской области, указами, распоряжениями Губернатора либо предусмотренных правовыми актами Правительства, а также законопроектов, вошедших в перечень законопроектных работ Областной Думы на соответствующий год, с обязательным указанием исполнительных органов, структурных подразделений, ответственных за разработку законопроектов, а также сроков их разработки (за исключением законопроектов, предусмотренных примерным перечнем законопроектных работ Областной Думы на соответствующий год, по которым Правительство отказывается выступить субъектом права законодательной инициативы, о чем письменно информируется Областная Дума).

Предложения Правительства о включении законопроектов в перечень законопроектных работ Областной Думы, по которым Правительство планирует выступить субъектом права законодательной инициативы, готовятся полномочным представителем Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области, управлением по связям с палатами Законодательного Собрания Свердловской области Правительства и согласовываются руководителем аппарата.

Разработка законопроектов осуществляется исполнительным органом, структурным подразделением, ответственным за разработку законопроекта, самостоятельно либо по договору с третьими лицами.

В случае разработки законопроекта по договору с третьими лицами исполнительным органом и (или) структурным подразделением, ответственным за разработку законопроекта, готовится техническое задание на разработку законопроекта, в котором отражается предмет регулирования данного законопроекта, а также указываются основные проблемы, которые должны найти в нем свое разрешение. Техническое задание в обязательном порядке согласовывается с полномочным представителем Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области и руководителем аппарата.

Разработка всех или части законопроектов может быть поручена государственному учреждению Свердловской области "Уральский институт регионального законодательства" (далее - Уральский институт регионального законодательства) или иным организациям путем принятия правового акта Правительства (ответственным за разработку законопроекта при этом остается исполнительный орган и (или) структурное подразделение, указанное в плане организационных мероприятий Правительства на квартал или год).

Требования к содержанию и форме законопроекта и его приложениям определяются законодательством Свердловской области и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". К законопроекту должна быть приложена пояснительная записка, в которой содержатся сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 44 Закона Свердловской области "О правовых актах в Свердловской области".

Разработка законопроекта осуществляется в сроки, предусмотренные правовыми актами Правительства, с учетом времени, необходимого для согласования законопроекта, рассмотрения его Губернатором и (или) Правительством и внесения в порядке законодательной инициативы в Областную Думу.

Одновременно с началом согласования проекта постановления Правительства о внесении законопроекта в порядке законодательной инициативы в Областную Думу копии законопроекта направляются исполнительным органом и (или) структурным подразделением, ответственным за подготовку законопроекта, в исполнительные органы, к полномочиям которых относится предмет регулирования законопроекта, управление по связям с палатами Законодательного Собрания Свердловской области Правительства и Уральский институт регионального законодательства (далее - органы по подготовке замечаний и предложений) для подготовки замечаний и предложений. Орган по подготовке замечаний и предложений в течение 7 дней со дня поступления ему копии законопроекта осуществляет подготовку замечаний и предложений по законопроекту, которые представляются в исполнительный орган и (или) структурное подразделение, ответственные за подготовку законопроекта, в течение 2 дней с момента их подписания. По согласованию между руководителями органа по подготовке замечаний и предложений и исполнительного органа или структурного подразделения, ответственного за подготовку законопроекта, срок для подготовки замечаний и предложений по законопроекту может быть продлен, но не более чем на 5 дней.

В случае невозможности разработки законопроекта в сроки, предусмотренные правовыми актами Губернатора и (или) Правительства, либо нецелесообразности его разработки в данные правовые акты Губернатора и (или) Правительства вносятся соответствующие изменения по срокам разработки или исключению из разработки этих законопроектов. Проект акта Губернатора и (или) Правительства в этом случае готовится исполнительным органом и (или) структурным подразделением, ответственным за разработку законопроекта, с одновременной подготовкой соответствующих изменений в планы организационных мероприятий Правительства на квартал и год.

В случае невозможности внесения законопроекта в Областную Думу в сроки, предусмотренные примерным перечнем законопроектных работ Областной Думы на соответствующий год, либо нецелесообразности его разработки исполнительный орган и (или) структурное подразделение, ответственное за разработку законопроекта, готовит проект письма на имя председателя Областной Думы за подписью председателя Правительства о переносе сроков внесения законопроекта либо об исключении его из примерного перечня законопроектных работ Областной Думы, который согласовывается с полномочным представителем Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области и руководителем аппарата с одновременной подготовкой соответствующих изменений в планы организационных мероприятий Правительства на квартал и год.

29. Решение Правительства о внесении законопроекта в Областную Думу оформляется постановлением Правительства. Пояснительная записка к проекту постановления Правительства о внесении в Областную Думу законопроекта не требуется.

Постановление Правительства о внесении законопроекта в Областную Думу должно содержать пункт о внесении законопроекта в Областную Думу в порядке законодательной инициативы и пункт о поручении первому заместителю председателя Правительства, заместителю председателя Правительства или иному члену Правительства, руководителю исполнительного органа либо областного государственного учреждения (их заместителям) или руководителю структурного подразделения представлять законопроект в палатах Законодательного Собрания.

Копии постановления Правительства о внесении законопроекта в Областную Думу вместе с законопроектом, приложениями и пояснительной запиской к нему направляются протокольным отделом:

1) Губернатору;

2) полномочному представителю Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания;

3) начальнику управления по связям с палатами Законодательного Собрания Свердловской области Правительства (в двух экземплярах);

4) представителю Правительства, которому поручено представлять законопроект в палатах Законодательного Собрания Свердловской области.

Управление по связям с палатами Законодательного Собрания Свердловской области Правительства осуществляет подготовку сопроводительного письма за подписью председателя Правительства о внесении законопроекта в порядке законодательной инициативы Правительства в Областную Думу.

30. Поправки к проектам законов Свердловской области, подлежащим рассмотрению во втором и третьем чтениях, готовятся исполнительным органом и (или) структурным подразделением, заинтересованными в принятии данного законопроекта, либо по поручению председателя Правительства и передаются на согласование полномочному представителю Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области в виде приложения к проекту письма за подписью председателя Правительства в Областную Думу, согласовываемому с руководителем аппарата. В случае, если подготовлено несколько поправок различными исполнительными органами и (или) структурными подразделениями, обобщение данных поправок осуществляется управлением по связям с палатами Законодательного Собрания Свердловской области Правительства. В указанном случае письмо в Областную Думу готовится управлением по связям с палатами Законодательного Собрания Свердловской области Правительства и согласовывается с полномочным представителем Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области и руководителем аппарата.

31. Подготовка заключений, содержащих замечания и предложения к законопроектам, внесенным в Областную Думу депутатами палат Законодательного Собрания либо иными субъектами права законодательной инициативы и подлежащим рассмотрению в первом чтении, осуществляется управлением по связям с палатами Законодательного Собрания Свердловской области Правительства совместно с исполнительными органами и (или) структурными подразделениями в соответствии с их компетенцией. Указанное заключение подлежит согласованию с полномочным представителем Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области и руководителем аппарата.

32. Министерство экономики Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области осуществляют подготовку замечаний и предложений к законопроектам, требующим экономической оценки последствий их принятия, а также в пояснительной записке к которым содержатся предложения по формированию областного бюджета или бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на очередной финансовый год либо предложения по внесению изменений в областной бюджет или бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на текущий финансовый год.

Замечания и предложения к законопроектам, указанным в настоящем пункте, должны содержать вывод о целесообразности или нецелесообразности принятия законопроектов со ссылкой на обстоятельства, препятствующие их принятию.

33. Все проекты актов Губернатора, писем и иных материалов, направляемых в палаты Законодательного Собрания, подлежат обязательному согласованию с руководителем Администрации Губернатора, членом Правительства и направляются для сведения полномочному представителю Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области и руководителю аппарата.

34. Все проекты актов Правительства, писем и иных материалов, направляемых в палаты Законодательного Собрания, направляются для сведения полномочному представителю Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области и руководителю аппарата.

35. Все письма, законопроекты, заключения, поправки и иные материалы направляются в палаты Законодательного Собрания за подписью председателя Правительства.


Глава 6. РАБОТА С КАДРАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

36. Координация деятельности подразделений по вопросам государственной службы и кадров исполнительных органов, прохождения государственной гражданской службы Свердловской области, разработки предложений по кадровой политике осуществляются в соответствии с правовыми актами Губернатора, Правительства.

37. Решение о направлении в служебную командировку за пределы Свердловской области государственных гражданских служащих принимается представителем нанимателя соответствующего исполнительного органа, членов Правительства, руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов и руководителей территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области - председателем Правительства.

По результатам принятого решения о направлении в служебную командировку оформляется командировочное удостоверение.

Направление в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится на основании распоряжения Правительства, являющегося основанием для оформления командировочного удостоверения.

37-1. Члены Правительства Свердловской области, выезжающие в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, информируют о дне выезда управление мобилизационной работы Правительства Свердловской области.

Информация о выезде членов Правительства Свердловской области, работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации доводится Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области до управления мобилизационной работы Правительства Свердловской области.


Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И СТАЖИРОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПО ВОПРОСАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

38. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Свердловской области осуществляется в соответствии с правовыми актами Губернатора, Правительства.

39. Информационно-аналитическая и учебно-методическая работа, а также подготовка к выпуску информационно-методических сборников и оказание методической помощи исполнительным органам и органам местного самоуправления, подготовка предложений по включению в государственный заказ Свердловской области по вопросам методической и консультационной работы на соответствующий год, а также участие в разработке и реализации программ по повышению профессионального уровня возлагаются на управление методической работы Правительства.


Глава 8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА С АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АППАРАТОМ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УРАЛЬСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ И ДРУГИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

40. Координация совместной деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов возлагается на аппарат Правительства.

41. При необходимости обращения в Федеральное Собрание Российской Федерации для решения вопросов законотворческой деятельности руководители исполнительных органов, структурных подразделений направляют свои предложения для согласования полномочному представителю Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области, председателю Правительства, а затем представляют Губернатору на подпись.

42. При необходимости обращения в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации руководители исполнительных органов, структурных подразделений направляют предложения для согласования руководителю аппарата и председателю Правительства, а затем представляют Губернатору на подпись.

43. Обращения от имени Правительства в федеральные органы исполнительной власти, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и в других федеральных округах, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, в субъекты Российской Федерации согласовываются руководителем аппарата и направляются на подпись председателю Правительства.


Глава 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

44. Совещания с главами муниципальных образований в Свердловской области, главами местных администраций муниципальных образований в Свердловской области (далее - руководители органов местного самоуправления) проводятся в соответствии с планами организационных мероприятий Правительства на квартал и год.

Внеплановые совещания с руководителями органов местного самоуправления могут проводиться только с разрешения Губернатора или председателя Правительства.

Руководители органов местного самоуправления о предстоящем совещании должны быть извещены не позднее чем за 5 календарных дней до даты его проведения. Приглашение на совещание осуществляет организационное управление по поручению председателя Правительства.

Телеграммы с приглашением руководителей органов местного самоуправления на совещание могут быть подписаны Губернатором, председателем Правительства или руководителем Администрации Губернатора, руководителем аппарата по их поручению.

45. Совещания с руководителями органов местного самоуправления в администрациях управленческих округов Свердловской области проводятся каждую третью пятницу месяца.

46. Председатель Правительства, первый заместитель председателя Правительства, заместители председателя Правительства, члены Правительства осуществляют прием руководителей органов местного самоуправления еженедельно по вторникам с 10.00 часов.

47. Планирование и организацию встреч с руководителями органов местного самоуправления председателя Правительства осуществляет аппарат Правительства, первого заместителя председателя Правительства, заместителей председателя Правительства - их советники и помощники.

Руководители исполнительных органов определяют порядок и время проведения совещаний с участием руководителей органов местного самоуправления.

48. Исполнительные органы запрашивают от органов местного самоуправления необходимые сведения (информацию) в пределах предоставленных полномочий и в порядке, установленном законодательством.

49. Порядок проведения совещаний председателем Правительства с участием руководителей органов местного самоуправления определяется правовым актом Правительства.


Глава 10. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

50. Контроль за своевременным прохождением документов органов государственной власти Российской Федерации, иных органов и организаций осуществляется управлением по делопроизводству и общим вопросам; указов и распоряжений Губернатора, правовых актов Правительства - организационным управлением; обращений граждан - управлением по работе с обращениями граждан Правительства (далее - управление по работе с обращениями граждан).

51. Вся корреспонденция, адресованная Правительству (далее - служебные документы), поступает в управление по делопроизводству и общим вопросам, где она регистрируется и направляется через советников или помощников Губернатору, председателю Правительства, руководителю Администрации Губернатора, руководителю аппарата, управляющему делами Губернатора и Правительства.

Основанием постановки служебных документов на контроль управлением по делопроизводству и общим вопросам Правительства являются поручения Губернатора, председателя Правительства, руководителя Администрации Губернатора, руководителя аппарата, управляющего делами Губернатора и Правительства.

52. Служебные документы исполняются в следующие сроки:

1) с конкретной датой исполнения, отмеченной в резолюции либо в документе, - в указанный срок;

2) с пометкой "срочно", "весьма срочно" - в трехдневный срок;

3) с пометкой "незамедлительно" - в пятидневный срок;

4) с пометкой "оперативно" - в десятидневный срок;

5) с пометкой "безотлагательно" - в пятнадцатидневный срок;

6) остальные служебные документы - в течение месяца с момента регистрации документа.

Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с момента их регистрации в управлении по делопроизводству и общим вопросам.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день. В случае выполнения поручения несколькими исполнителями обобщение материалов, подготовку итогового документа осуществляет исполнитель, указанный первым или отмеченный пометкой "ответственный" в реестре исполнителей. Соисполнители обязаны представить ответственному исполнителю свои предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

Изменение срока исполнения документа производится руководителем, установившим срок исполнения поручения, при наличии объективных причин, изложенных исполнителем в служебной записке за 3 дня до истечения контрольного срока. Изменение сроков исполнения документов вносится в электронную систему документационного обеспечения.

Поручения первого заместителя председателя Правительства, заместителей председателя Правительства и членов Правительства в адрес юридического управления Правительства направляются управлением по делопроизводству и общим вопросам при наличии указания председателя Правительства или руководителя аппарата.

53. Контроль за исполнением служебных документов возлагается на первого заместителя председателя Правительства, заместителей председателя Правительства и членов Правительства в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства.

54. Поручение председателя Правительства оформляется на бланке председателя Правительства (форма прилагается), регистрируется и ставится на контроль управлением по делопроизводству и общим вопросам.

Контроль за исполнением поручений председателя Правительства осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным распоряжением Правительства.

55. Отправка служебных документов осуществляется управлением по делопроизводству и общим вопросам, доставка документов со сроком исполнения, указанным в подпунктах 1, 2, 3 пункта 52 настоящего Регламента, осуществляется работниками управления по делопроизводству и общим вопросам в течение часа лично (в пределах Дома Правительства) либо по факсимильной связи.


Глава 11. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ АРХИВА ПРАВИТЕЛЬСТВА

56. Ответственность за составление сводной номенклатуры дел структурных подразделений возлагается на управление по делопроизводству и общим вопросам.

57. Методическое руководство по формированию дел и прием документов в архив Правительства осуществляются управлением по делопроизводству и общим вопросам.

58. Законченные делопроизводством дела постоянного срока хранения, в том числе документы в электронном виде, на магнитных носителях и прочих носителях информации, передаются в архив Правительства.

59. В случае ликвидации или реорганизации структурного подразделения Администрации Губернатора и Правительства документы, независимо от сроков их хранения, передаются в архив Правительства.

60. Документы и дела, находящиеся на хранении в архиве Правительства, предоставляются сотрудникам структурных подразделений для работы в помещении архива Правительства или во временное пользование (не более одного месяца) под подпись в журнале регистрации выдачи дел.

Подлинники протоколов заседаний Правительства, правовых актов Губернатора и Правительства из архива Правительства не выдаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Все документы, выдаваемые по запросам юридических и физических лиц, документы из личных дел сотрудников выдаются в форме заверенных копий. Выдаваемые копии документов нумеруются, прошиваются, скрепляются печатью управления по делопроизводству и общим вопросам. Если документ содержит сведения о нескольких организациях или лицах, из этого документа предоставляется заверенная выписка.

61. Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается на основании решений федеральных уполномоченных органов и должностных лиц и производится по согласованию с руководителем аппарата.


Глава 12. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ПОРУЧЕНИЯМИ ГУБЕРНАТОРА

62. Контрольный учет исполнения поручений Губернатора осуществляется в порядке, определенном правовыми актами Губернатора.

63. Поручения Губернатора Правительству подлежат распределению председателем Правительства между ответственными исполнителями.

64. В случае, если исполнение поручения адресовано нескольким исполнителям, подготовка итогового ответа в адрес председателя Правительства и Губернатора осуществляется исполнителем, указанным первым или "ответственным" в резолюции председателя Правительства (далее - ответственный исполнитель).

65. Другие исполнители, указанные в резолюции председателя Правительства (далее - соисполнители), представляют предложения в адрес ответственного исполнителя в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

66. Подготовка ответа за подписью председателя Правительства, а также проект ответа за подписью Губернатора осуществляются ответственным исполнителем с учетом предложений соисполнителей.

67. Предложения соисполнителей подлежат приобщению к итоговому ответу в адрес председателя Правительства.

68. Не допускается направление соисполнителями, указанными в резолюции председателя Правительства, предложений, писем по исполнению поручения, минуя ответственного исполнителя, в адрес председателя Правительства.

69. Не допускается подготовка ответа в адрес Губернатора ответственным исполнителем, соисполнителем, минуя председателя Правительства.

70. Поручения Губернатора и резолюции председателя Правительства регистрируются управлением по делопроизводству и общим вопросам в электронной системе документационного обеспечения и вместе с документами, по которым дано поручение, передаются в экспедицию управления по делопроизводству и общим вопросам.

71. Руководители исполнительных органов определяют должностных лиц, ответственных за получение в экспедиции документов ежедневно (за исключением выходных и праздничных дней) с 10.00 до 11.00 часов и с 15.00 до 17.00 часов.


Глава 13. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ПОРУЧЕНИЯМИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

72. Исключительное право передачи поручений от имени председателя Правительства в адрес исполнительных органов, структурных подразделений Администрации Губернатора и Правительства имеет руководитель аппарата.

73. Исполнение поручений председателя Правительства осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителями в установленном порядке в сроки, предусмотренные главой 10 настоящего Регламента. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, исполнитель не позднее чем за 3 дня до истечения срока, отведенного на исполнение поручения, представляет предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Срок исполнения срочных и оперативных поручений может быть продлен председателем Правительства.

В том случае, если срок для исполнения поручения установлен менее 10 дней, ответственный исполнитель представляет в адрес председателя Правительства мотивированный ответ с объяснением причин невозможности исполнения поручения.

74. Основанием для постановки поручения председателя Правительства, первого заместителя председателя Правительства, руководителя аппарата, заместителя председателя Правительства, подлежащего контролю, на учет является отметка в поручении в виде литеры "К" либо слова (штампа) "Контроль".

В поручениях в обязательном порядке указываются ответственный исполнитель, соисполнители, сроки исполнения поручения.

Информация о постановке на контроль поручения председателя Правительства доводится управлением по делопроизводству и общим вопросам для осуществления контрольного учета в контрольное управление Губернатора.

Управление по делопроизводству и общим вопросам еженедельно направляет напоминания в письменном виде ответственным исполнителям о невыполненных поручениях, находящихся на контрольном учете.

75. Данные о неисполненных в срок внутренних поручениях в аппарате Правительства ежеквартально отражаются в сводке учета об исполнении и прохождении документов аппарата Правительства и доводятся управлением по делопроизводству и общим вопросам до сведения руководителя аппарата.


Глава 14. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ И МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ КООРДИНАЦИОННЫЕ И СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, ОБРАЗУЕМЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

76. Правительственные комиссии и правительственные советы образуются в случаях, предусмотренных законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора, постановлениями Правительства, и возглавляются председателем Правительства либо другими членами Правительства. Члены правительственных комиссий и правительственных советов принимают участие в их заседаниях без права замены.

Решения об образовании и упразднении правительственных комиссий и правительственных советов принимаются на заседаниях Правительства.

Решения об образовании правительственных комиссий и правительственных советов принимаются в форме постановлений Правительства.

Образование и упразднение правительственных комиссий и правительственных советов, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются Правительством.

Организационно-техническое обеспечение деятельности правительственных комиссий и правительственных советов возлагается на соответствующий исполнительный орган, руководитель которого является председателем правительственной комиссии или правительственного совета, на аппарат Правительства либо исполнительный орган, указанный в решении об образовании правительственной комиссии и правительственного совета.

77. Организационные комитеты образуются для проведения мероприятий в установленные сроки.

Решения об образовании, реорганизации и упразднении организационных комитетов принимаются на заседаниях Правительства.

Образование, реорганизация и упразднение организационных комитетов, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются Правительством.

Организационные комитеты возглавляются председателем Правительства, первым заместителем председателя Правительства, заместителями председателя Правительства, членами Правительства.

Организационно-техническое обеспечение деятельности организационных комитетов возлагается на исполнительный орган, руководитель или заместитель руководителя которого является председателем организационного комитета.

Организационный комитет прекращает свою деятельность после представления в Правительство доклада его председателя о решении задач, для которых организационный комитет был образован.

78. Межведомственные комиссии и межведомственные советы образуются для решения задач или рассмотрения вопросов межотраслевого значения.

Образование и упразднение межведомственных комиссий и межведомственных советов, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются совместно заинтересованными исполнительными органами. Совместное решение исполнительных органов оформляется приказом и подписывается руководителями этих органов.

В случае возникновения разногласий по вопросам образования, реорганизации и упразднения межведомственных комиссий и межведомственных советов, определения их компетенции, утверждения руководителей и персонального состава вопросы рассматриваются в Правительстве.

Межведомственные комиссии и межведомственные советы возглавляются преимущественно руководителями исполнительных органов.

По вопросам, требующим решения Правительства, межведомственные комиссии и межведомственные советы вносят соответствующие предложения.

Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных комиссий и межведомственных советов возлагается на исполнительный орган, руководитель которого является председателем комиссии или совета, либо на исполнительный орган, указанный в решении об образовании межведомственной комиссии и межведомственного совета.

79. Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе.

Координационные органы именуются координационными комиссиями или организационными комитетами и образуются соответственно для обеспечения согласованных действий заинтересованных исполнительных органов при решении определенного круга задач или для проведения конкретных мероприятий.

Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих исполнительных органов, органов местного самоуправления, а также могут включаться представители палат Законодательного Собрания, научных учреждений, общественных и религиозных организаций.

Компетенция координационных и совещательных органов, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Решение об образовании координационных и совещательных органов принимается в форме распоряжения Правительства.

Решения координационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний. Решения, принимаемые координационными органами в соответствии с их компетенцией, являются обязательными для всех указанных в них исполнительных органов.

Для подготовки материалов и проектов решений координационные и совещательные органы могут образовывать своими решениями рабочие группы.


Глава 15. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЙ И СЕМИНАРОВ В ДОМЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

80. Совещания и семинары с руководителями исполнительных органов и структурных подразделений, а также с руководителями государственных унитарных предприятий Свердловской области и областных государственных учреждений проводятся председателем Правительства, первым заместителем председателя Правительства, заместителями председателя Правительства и членами Правительства.

81. В целях оперативного руководства проводятся оперативные совещания:

1) председателем Правительства:

с первым заместителем председателя Правительства, заместителями председателя Правительства и членами Правительства, руководителями структурных подразделений и исполнительных органов - каждый понедельник в 8 часов 30 минут (протокольные поручения, данные председателем Правительства на оперативном совещании, доводятся до исполнителей в течение одного рабочего дня после поступления в протокольный отдел);

2) первым заместителем председателя Правительства, заместителями председателя Правительства и членами Правительства в соответствии с распределением обязанностей:

с аппаратом курируемых структурных подразделений, исполнительных органов и руководителями государственных унитарных предприятий Свердловской области и областных учреждений соответствующих отраслей деятельности - каждый понедельник в 16.00 часов;

3) руководителем аппарата:

с руководителями структурных подразделений - каждый понедельник в 16.00 часов;

с руководителями структурных подразделений, советниками и помощниками председателя Правительства, первого заместителя председателя Правительства, заместителей председателя Правительства и членов Правительства, ответственных за работу по контролю, - один раз в месяц.

82. Структурные подразделения проводят семинары, совещания с приглашением широкого круга участников только с разрешения председателя Правительства с представлением программы проведения, информации о количестве участников, сроках проведения, месте проведения после предварительного согласования с руководителем аппарата за один месяц до проведения мероприятия.

83. Координация деятельности по проведению мероприятий, проводимых исполнительными органами, возлагается на руководителя аппарата, а контроль по поручению руководителя аппарата за организационно-техническим обеспечением мероприятий возлагается на организационное управление. Исполнительные органы, структурные подразделения информируют не позднее чем за месяц до даты проведения мероприятия организационное управление, а план подготовки и порядок проведения согласовывают с организационным управлением не позднее чем за неделю до проведения мероприятия.

84. Заявки на проведение мероприятий в конференц-зале Дома Правительства, во всех залах, в том числе расположенных на 10, 14, 15, 16 и 21 этажах Дома Правительства, столовой, расположенной в Доме Правительства, подаются не менее чем за 7 рабочих дней до даты проведения мероприятия на имя руководителя аппарата.

85. Проведение мероприятий в местах, указанных в пункте 84 настоящего Регламента, согласовывается руководителем аппарата со Свердловским областным государственным учреждением "Управление зданиями Правительства Свердловской области".

86. Свердловским областным государственным учреждением "Управление зданиями Правительства Свердловской области" обеспечивается ведение журнала учета планируемого проведения совещаний в помещениях, указанных в пункте 84 настоящего Регламента, и предоставление работниками аппарата Правительства ключей от помещений, в которых проводятся мероприятия.


Глава 16. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

87. Правительство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный срок в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".


Глава 17. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА И АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА

88. Организация взаимодействия Правительства по исполнению поручений Губернатора Правительству осуществляется в порядке, предусмотренном главой 12 настоящего Регламента.

89. Администрация Губернатора и Правительство осуществляют взаимодействие при подготовке проектов писем за подписью Губернатора, председателя Правительства, согласовании проектов актов Губернатора и Правительства, проектов договоров, соглашений, протоколов и иных документов, не носящих гражданско-правового характера, заключаемых Правительством и подписываемых (утверждаемых) Губернатором.

90. Проекты писем, подготавливаемые Правительством, за подписью Губернатора согласовываются председателем Правительства.

91. Проекты писем за подписью председателя Правительства, подготавливаемые Администрацией Губернатора, согласовываются руководителем Администрации Губернатора.

92. Проекты указов и распоряжений Губернатора, согласованные государственно-правовым департаментом Губернатора и направляемые Администрацией Губернатора в Правительство, согласовываются руководителем аппарата и председателем Правительства в срок не более 3 рабочих дней.

93. Проекты актов Правительства, подготавливаемые Администрацией Губернатора, согласовываются в порядке, установленном настоящим Регламентом.

94. Проекты актов Правительства, содержащие упоминание либо поручение, рекомендацию в адрес Администрации Губернатора, согласовываются Администрацией Губернатора в срок не более 3 рабочих дней.

95. Проекты договоров, соглашений, протоколов и иных документов, не носящих гражданско-правового характера, заключаемых Правительством и подписываемых (утверждаемых) Губернатором, согласовываются председателем Правительства после согласования государственно-правовым департаментом Губернатора.

96. Организация контроля деятельности в исполнительных органах, территориальных межотраслевых исполнительных органах и Администрации Губернатора осуществляется в соответствии с правовыми актами Губернатора и Правительства.

97. Координация взаимодействия аппарата Правительства и руководителей структурных подразделений Администрации Губернатора осуществляется посредством направления руководителем аппарата писем в адрес руководителя Администрации Губернатора, содержащих предложение о поручении структурным подразделениям Администрации Губернатора проработки, исполнения вопроса, в том числе совместно со структурными подразделениями.

98. В случае проведения Администрацией Губернатора мероприятий с привлечением широкого круга участников, участия в совещаниях с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления аппарат Правительства заблаговременно информируется о составе участников мероприятия, совещания, месте и времени его проведения, необходимости организационно-технического сопровождения указанных мероприятий, совещаний.


Глава 18. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ЭКСПЕРТНЫМИ ЗАКЛЮЧЕНИЯМИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯМИ, ТРЕБОВАНИЯМИ И ПРОТЕСТАМИ ПРОКУРОРА

99. Экспертное заключение Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее - экспертное заключение), поступившее в адрес Правительства на нормативный акт Правительства, направляется председателем Правительства либо по его поручению руководителем аппарата членам Правительства, руководителям исполнительных органов и в юридическое управление Правительства.

100. Проект ответа на экспертное заключение подготавливается ответственным за его исполнение членом Правительства, руководителем исполнительного органа.

101. Проект ответа в обязательном порядке согласовывается юридическим управлением Правительства.

102. В случае признания доводов, содержащихся в экспертном заключении, обоснованными членом Правительства, руководителем исполнительного органа, ответственным за подготовку проекта ответа, осуществляется разработка проекта акта, предусматривающего устранение выявленных недостатков, и обеспечивается его согласование в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

103. Не допускается направление в адрес председателя Правительства проекта ответа на экспертное заключение, не согласованного юридическим управлением Правительства, а также подготовка и направление в адрес Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области ответа на экспертное заключение членами Правительства, руководителями исполнительных органов.

104. Представление прокурора, требование прокурора об изменении нормативного правового акта, поступившие в адрес Правительства, направляются председателем Правительства либо по его поручению руководителем аппарата членам Правительства, соответствующим руководителям исполнительных органов и в юридическое управление Правительства.

105. В случае, если для исполнения представления прокурора, требования прокурора об изменении нормативного правового акта необходима разработка проекта акта, проект акта разрабатывается членом Правительства, руководителем исполнительного органа, назначенным ответственным исполнителем в соответствии с резолюцией. Одновременно с разработкой и согласованием проекта акта член Правительства, руководитель исполнительного органа осуществляют подготовку проекта письма, содержащего сведения об исполнении представления прокурора, требования прокурора об изменении нормативного правового акта и мерах, направленных на устранение причин, послуживших основанием внесения представления прокурора, требования прокурора об изменении правового акта. Проект письма в обязательном порядке согласовывается юридическим управлением Правительства и направляется ответственным исполнителем на подпись председателю Правительства.

При несогласии с представлением прокурора, требованием прокурора об изменении нормативного правового акта ответственным исполнителем подготавливается и согласовывается мотивированный проект письма в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

106. Подготовка ответа на представление прокурора, требование прокурора в адрес прокурора за подписью членов Правительства, руководителей исполнительных органов не допускается.

107. Протест прокурора на правовой акт Правительства направляется председателем Правительства либо по его поручению руководителем аппарата членам Правительства, соответствующим руководителям исполнительных органов и в юридическое управление Правительства.

108. В случае признания доводов, содержащихся в протесте прокурора, обоснованными член Правительства, руководитель исполнительного органа, назначенный ответственным исполнителем в соответствии с резолюцией, осуществляют подготовку письма в адрес прокурора за подписью председателя Правительства с указанием мер, направленных на удовлетворение протеста. Проект ответа в обязательном порядке согласовывается юридическим управлением Правительства и направляется ответственным исполнителем на подпись председателю Правительства.

Одновременно с проектом ответа членом Правительства, руководителем исполнительного органа, назначенным ответственным исполнителем в соответствии с резолюцией, обеспечивается разработка и согласование проекта акта, учитывающего требования, содержащиеся в протесте.

109. В случае признания доводов, содержащихся в протесте прокурора, необоснованными, членом Правительства, руководителем исполнительного органа, назначенным ответственным исполнителем в соответствии с резолюцией, подготавливается проект мотивированного письма за подписью председателя Правительства в адрес прокурора, выражающего отказ Правительства в удовлетворении протеста. Проект письма в обязательном порядке согласовывается юридическим управлением Правительства.

110. Направление в адрес председателя Правительства проекта ответа на протест прокурора, несогласованного юридическим управлением Правительства, а также направление ответа в адрес прокурора членами Правительства, руководителями исполнительных органов, минуя председателя Правительства, не допускается.


Глава 19. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРОКУРАТУРОЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРИНЯТЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

111. Принятые Правительством нормативные правовые акты передаются в Прокуратуру Свердловской области и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в форме копий на бумажном носителе и в электронном виде в сроки и порядке, установленные в настоящей главе.

112. Копии постановлений Правительства на бумажном носителе и в электронном виде направляются в Прокуратуру Свердловской области и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в 7-дневный срок после их принятия.

113. Копии нормативных правовых актов Правительства по вопросам, указанным в части второй статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", направляются в Прокуратуру Свердловской области на бумажном носителе и в электронном виде в течение 14 дней со дня их принятия для проведения антикоррупционной экспертизы.

114. Перечень нормативных правовых актов Правительства, подлежащих направлению в Прокуратуру Свердловской области (далее - Перечень) в соответствии с пунктом 113 настоящего Регламента, формируется протокольным отделом по согласованию с юридическим управлением Правительства не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения срока, указанного в пункте 113 настоящего Регламента.

115. Подготовка и направление копий правовых актов Правительства, указанных в пунктах 112, 113 настоящего Регламента, на бумажном носителе обеспечиваются протокольным отделом.

116. Подготовка и направление копий правовых актов Правительства в электронном виде, указанных в пунктах 112, 113 настоящего Регламента, обеспечиваются управлением по делопроизводству и общим вопросам.

117. В срок не позднее чем за 2 рабочих дня до истечения срока, указанного в пункте 114 настоящего Регламента, Перечень направляется протокольным отделом в управление по делопроизводству и общим вопросам для направления копий правовых актов Правительства по электронной почте на электронный адрес, указанный Прокуратурой Свердловской области.

118. Копии правовых актов Правительства, указанные в пункте 112 настоящего Регламента, направляются протокольным отделом в управление по делопроизводству и общим вопросам в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения срока, указанного в пункте 112 настоящего Регламента, для последующего их направления на электронный адрес в Прокуратуру Свердловской области и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.


Глава 20. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПО ПРИВЕДЕНИЮ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

119. Руководители юридических служб и специалисты юридических служб исполнительных органов осуществляют проверку правовых актов Правительства на предмет соответствия федеральному законодательству и несут персональную ответственность за несвоевременность выявления противоречий правовых актов Правительства федеральному законодательству.

120. Лица, указанные в пункте 119 настоящего Регламента, в случае издания федерального закона, указа Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иных нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (далее - акты федерального законодательства) осуществляют экспертизу акта федерального законодательства и определяют необходимость правового регулирования правоотношений в пределах полномочий Свердловской области и подготовку необходимых проектов актов Правительства.

121. В случае, если на момент издания акта федерального законодательства актом Правительства урегулированы правоотношения в пределах полномочий Свердловской области, лицами, указанными в пункте 119 настоящего Регламента, производится правовая экспертиза акта Правительства на предмет его соответствия акту федерального законодательства. Срок проведения правовой экспертизы акта Правительства не может превышать 7 дней.

122. Экспертиза актов Правительства производится юридическими службами либо специалистами юридических служб и оформляется в форме информации, подписываемой руководителем исполнительного органа.

123. Информация, указанная в пункте 122 настоящего Регламента, направляется в юридическое управление Правительства в письменном и электронном виде. Одновременно с информацией осуществляется подготовка проекта акта, учитывающего изменения федерального законодательства и выявленную необходимость правового регулирования. Проект акта согласовывается в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.


Глава 21. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ИСКОВЫМИ И ИНЫМИ ЗАЯВЛЕНИЯМИ, АКТАМИ СУДЕБНЫХ И ИНЫХ ЮРИСДИКЦИОННЫХ ОРГАНОВ, СУДЕБНЫМИ ЗАПРОСАМИ И СУДЕБНЫМИ ПОРУЧЕНИЯМИ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

124. Исковые и иные заявления граждан и организаций, акты судебных и иных юрисдикционных органов (решения, постановления и определения судов общей юрисдикции, арбитражных судов, другие документы), судебные повестки, судебные запросы и судебные поручения, исполнительные документы, выданные судами, постановления о возбуждении исполнительного производства, требования судебных приставов-исполнителей о предоставлении информации, обращенные к Правительству, направляются в день их поступления через управление по делопроизводству и общим вопросам на рассмотрение председателю Правительства.

125. Представительство интересов Правительства может быть поручено председателем Правительства исполнительным органам, реализация полномочий которых связана с возникшими спорами.

126. Полномочия представителей оформляются в форме доверенностей, подготовленных юридическим управлением Правительства.

127. Участие работников исполнительных органов, которым выданы доверенности, в рассмотрении дел судами и иными юрисдикционными органами является обязательным.

128. Координация работы по обеспечению представления интересов Правительства в судах и иных юрисдикционных органах возлагается на юридическое управление Правительства.

129. Сроки подготовки проектов процессуальных документов (отзывы, возражения, ходатайства и другие документы) и их представления на подпись председателю Правительства не могут превышать сроков, установленных законодательством для представления таких документов в суд при назначении слушания конкретного дела.

130. Проекты отзывов, возражений, ходатайств и других документов представляются на подпись председателю Правительства заблаговременно.

131. Отзывы, возражения, ходатайства, иные процессуальные документы перед направлением на подпись председателю Правительства подлежат согласованию в юридическом управлении Правительства.

132. Отзывы, возражения, ходатайства, иные процессуальные документы подписываются председателем Правительства либо представителем Правительства, наделенным в установленном порядке полномочиями в соответствии с выданной доверенностью.

133. Надлежащим образом оформленные отзывы, возражения, ходатайства, иные процессуальные документы представляются в суд лично представителем Правительства либо с использованием средств почтовой связи в срок, установленный судом.

134. Судебные решения, постановления, определения судов общей юрисдикции и арбитражных судов направляются в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Правительство, в соответствующее структурное подразделение, исполнительный орган для подготовки проекта апелляционной, кассационной или надзорной жалобы.

135. Проекты соответствующих жалоб на не вступившие в законную силу судебные акты представляются на подпись председателю Правительства в сроки, обеспечивающие своевременное обжалование судебного акта в соответствии с законодательством.

136. Проекты соответствующих жалоб перед направлением на подпись председателю Правительства подлежат согласованию в юридическом управлении Правительства.

137. Структурное подразделение, исполнительный орган, которым поручена подготовка проекта жалобы, организуют подготовку и согласование проекта жалобы и прилагаемых к нему документов, включая организацию оплаты государственной пошлины.

138. Надлежащим образом оформленные жалобы с прилагаемыми к ним документами представляются в суд лично представителем Правительства либо с использованием средств почтовой связи.

139. Судебные решения, постановления, определения судов общей юрисдикции всех инстанций, арбитражных судов всех инстанций, вступившие в законную силу, направляются в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Правительство, в соответствующее структурное подразделение или исполнительный орган с резолюцией председателя Правительства.

140. Судебные запросы, судебные поручения направляются в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Правительство, в соответствующее структурное подразделение и (или) исполнительный орган.

141. Сроки исполнения требования суда, выраженного в судебном запросе или судебном поручении, не могут превышать сроков, установленных судом.

142. Исполнение судебного акта совершается в порядке и в сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

143. Исполнительные документы, выданные судами, постановления о возбуждении исполнительного производства, требования судебных приставов-исполнителей о предоставлении информации направляются для исполнения в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Правительство, в соответствующее структурное подразделение и (или) исполнительный орган.

144. Структурное подразделение, исполнительный орган в сроки, необходимые для совершения требуемых действий, по поручению председателя Правительства совершают действия, направленные на исполнение исполнительного документа, предоставление информации судебному приставу-исполнителю.

Исполнительные документы, предусматривающие обращение взыскания на средства областного бюджета, исполняются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

145. Проекты процессуальных документов, проекты ответов на судебные запросы и судебные поручения, содержащие сведения, связанные с государственной тайной, готовятся и представляются в суд через управление мобилизационной работы Правительства.

146. Расходы представителей Правительства, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу жалоб, исков, заявлений, их отправкой с использованием почтовой связи, подлежат возмещению в установленном порядке.


Глава 22. ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ С УЧАСТИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

147. Согласование проектов договоров, соглашений, протоколов и иных документов, не носящих гражданско-правового характера, заключаемых Правительством и подписываемых (утверждаемых) председателем Правительства, осуществляется в соответствии с указанием председателя Правительства в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для подготовки, согласования и рассмотрения правовых актов Правительства. Лист согласования проекта договора, соглашения, протокола или иного документа, не носящего гражданско-правового характера, оформляется исполнительным органом, ответственным за разработку проекта, на оборотной стороне первого листа проекта либо, в случае, если проект договора, соглашения, протокола или иного документа, не носящего гражданско-правового характера, направлен в Правительство федеральным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, лист согласования оформляется исполнительным органом на оборотной стороне подлинника сопроводительного письма, подписанного руководителем исполнительного органа. Подлинник договора, соглашения, протокола или иного документа, не носящего гражданско-правового характера, после подписания регистрируется и хранится в протокольном отделе в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для подготовки, согласования и рассмотрения правовых актов Правительства.

148. В соответствии с требованиями действующего законодательства Правительством заключаются:

1) государственные контракты (далее - контракт) на обеспечение государственных нужд с начальной ценой договора, превышающей установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке, по результатам проведенных конкурсов (аукционов, запроса котировок) (далее - конкурс) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2) гражданско-правовые договоры на обеспечение нужд Правительства с ценой договора, не превышающей установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке (далее - договор);

3) договоры об обеспечении исполнения инвестором (принципалом) его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии Свердловской области (далее - договоры обеспечения государственных гарантий Свердловской области);

4) договоры о предоставлении государственных гарантий Свердловской области.

149. Проект контракта готовится в составе конкурсной документации структурным подразделением, ответственным за подготовку проведения конкурса.

150. К проекту конкурсной документации прилагается сопроводительное письмо с указанием:

1) основания проведения конкурса (закон Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, долгосрочная целевая программа, целевая программа);

2) описания потребности;

3) объема финансирования;

4) источника финансирования;

5) планируемого срока проведения конкурса;

6) иной информации.

Сопроводительное письмо подписывается руководителем структурного подразделения.

151. Лист согласования проекта конкурсной документации оформляется на оборотной стороне сопроводительного письма. Оформление листа согласования проекта конкурсной документации аналогично оформлению листа согласования проекта правового акта Правительства, установленного настоящим Регламентом.

152. Проект конкурсной документации в обязательном порядке согласовывается последовательно:

1) исполнителем с указанием должности и контактного телефона;

2) руководителем структурного подразделения;

3) начальником бухгалтерско-финансового управления Правительства (далее - бухгалтерско-финансовое управление);

4) начальником юридического управления Правительства.

153. Срок согласования проекта конкурсной документации лицами, указанными в пункте 152 настоящего Регламента, составляет не более 15 рабочих дней.

154. После проведения конкурса исполнителем составляется проект контракта, на оборотной стороне которого, остающегося в бухгалтерско-финансовом управлении, оформляется лист согласования.

155. Проект контракта подлежит согласованию указанными в настоящем пункте лицами после его подписания победителем конкурса.

Проект контракта согласовывается последовательно:

1) исполнителем с указанием должности и контактного телефона;

2) руководителем структурного подразделения;

3) начальником бухгалтерско-финансового управления;

4) начальником юридического управления Правительства.

156. После согласования проекта контракта лицами, указанными в пункте 152 настоящего Регламента, проект передается исполнителем на подпись лицу, уполномоченному в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства на подписание договоров гражданско-правового характера.

157. Контракты, исполненные сторонами либо находящиеся в процессе исполнения, хранятся в бухгалтерско-финансовом управлении. В бухгалтерско-финансовом управлении хранится экземпляр контракта, содержащий лист согласования контракта. В структурном подразделении, подготовившем проект контракта, хранится копия контракта.

158. Сопроводительное письмо к договору, предусмотренному подпунктом 2 пункта 148 настоящего Регламента, должно содержать:

1) описание потребности;

2) объем финансирования;

3) источник финансирования.

Порядок оформления листа согласования проекта договора, а также процедура согласования проекта договора аналогичны порядку, установленному в пунктах 151, 152, 153 настоящего Регламента.

159. Ответственность за исполнение контрактов, договоров (контроль исполнения обязательств по ним, своевременности направления стороне контракта, договора, уведомления о его прекращении (расторжении) в случае, если направление такого уведомления предусмотрено договором или законодательством, направление претензий об исполнении контракта, договора) возлагается на структурное подразделение, ответственное за подготовку и заключение контракта, договора.

160. В случае, если проект договора содержит условия, не приемлемые для Правительства (например, установление несоразмерного нарушению обязательства размера неустойки, территориальной подсудности разрешения спора вне Свердловской области и иное), структурное подразделение осуществляет подготовку проекта протокола разногласий (по собственной инициативе либо на основании замечаний юридического управления Правительства).

В случае поступления протокола согласования разногласий к протоколу разногласий структурное подразделение, ответственное за подготовку проекта договора, осуществляет согласование в порядке, предусмотренном для согласования проектов контрактов, договоров.

161. После согласования проект договора передается исполнителем на подпись лицу, уполномоченному в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства на подписание договоров гражданско-правового характера.

162. Договоры, исполненные сторонами либо находящиеся в процессе исполнения, хранятся в бухгалтерско-финансовом управлении.

163. Проекты договоров обеспечения государственных гарантий Свердловской области подготавливаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (в форме залога) и Министерством финансов Свердловской области (в форме поручительства, банковской гарантии, государственных и муниципальных гарантий) и согласовываются последовательно:

1) первым заместителем председателя Правительства, министром экономики Свердловской области;

2) юридическим управлением Правительства;

3) руководителем аппарата.

Проекты договоров о предоставлении государственных гарантий Свердловской области и проекты государственных гарантий Свердловской области подготавливаются Министерством экономики Свердловской области или иным уполномоченным исполнительным органом и согласовываются последовательно:

1) министром финансов Свердловской области;

2) первым заместителем председателя Правительства, министром экономики Свердловской области;

3) юридическим управлением Правительства;

4) руководителем аппарата.

164. Проекты договоров обеспечения государственных гарантий Свердловской области, договоров о предоставлении государственных гарантий Свердловской области после их согласования направляются на подпись председателя Правительства со всеми замечаниями (при их наличии), поступившими при их согласовании.


Глава 23. ИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА

165. Председатель Правительства, первый заместитель председателя Правительства, заместители председателя Правительства и члены Правительства, руководители исполнительных органов, структурных подразделений обеспечивают неукоснительное соблюдение настоящего Регламента.

166. В случае временного отсутствия руководителя аппарата все функции, возложенные на него настоящим Регламентом, осуществляет заместитель руководителя аппарата.

167. Руководители структурных подразделений, ответственные за соблюдение и исполнение настоящего Регламента, ежемесячно представляют на рассмотрение руководителю аппарата отчет о его исполнении.

168. Государственные гражданские служащие Свердловской области, допустившие нарушение настоящего Регламента, могут быть в установленном порядке привлечены к дисциплинарной ответственности, а также депремированы (полностью или частично) за месяц, в котором допущено нарушение.


К Регламенту
Правительства
Свердловской области


                        Председатель Правительства
                           Свердловской области
                               И.О. Фамилия

                                 ПОРУЧЕНИЕ

___________________________________________________________________________
"____" ____________ 20__ г.                                 г. Екатеринбург

       (описание содержания с указанием ответственных исполнителей и
                       сроков исполнения поручения)

К Регламенту
Правительства
Свердловской области


Форма


              Таблица согласования разногласий к проекту акта

___________________________________________________________________________
              (вид проекта акта (распоряжение/постановление))

___________________________________________________________________________
                        (наименование проекта акта)

----+--------------------------------+-------------------------+-----------
¦ N ¦   Замечания по проекту акта    ¦Высказываются предложения¦ Сведения ¦
¦п/п¦ (указывается абзац, подпункт,  ¦ по устранению замечаний ¦об учете/ ¦
¦   ¦пункт, статья и иные структурные¦                         ¦ не учете ¦
¦   ¦ элементы содержательной части  ¦                         ¦замечаний ¦
¦   ¦         проекта акта)          ¦                         ¦   <*>    ¦
+---+--------------------------------+-------------------------+----------+
¦ 1 ¦               2                ¦            3            ¦    4     ¦
+---+--------------------------------+-------------------------+----------+
----+--------------------------------+-------------------------+-----------

Руководитель исполнительного
органа государственной власти
Свердловской области ___________ (инициалы имени и отчества, фамилия)
                      (подпись)

--------------------------------

<*> В случае не учета замечаний или не согласия с предложенной в ходе согласования проекта акта редакцией структурного элемента содержательной части проекта акта указываются реквизиты пояснительной записки (дата, номер).


Рейтинг@Mail.ru