Решение Думы городского округа Верхняя Пышма от 25.04.2013 N 61/2

О новой редакции части первой Правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Рассмотрев представленный администрацией городского округа Верхняя Пышма проект Решения Думы городского округа Верхняя Пышма о новой редакции части первой Правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденных Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 апреля 2009 года N 5/14 (в редакции от 28 марта 2013 года), доработанный с учетом замечаний, полученных при ее рассмотрении в марте 2013 года, а также заключения о результатах публичных слушаний, проведенных с 05 по 20 февраля 2013 года, в целях приведения действующей редакции части первой Правил в соответствие федеральному законодательству, руководствуясь Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 05 апреля 2013 года), руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:

1. Внести изменения в Правила землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденные Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 апреля 2009 года N 5/14 (в редакции от 28 марта 2013 года), изложив часть первую в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное знамя".

3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянные комиссии Думы по промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель В.С. Чирков) и по муниципальной собственности (председатель С.В. Шахмаев).


Глава
городского округа Верхняя Пышма
Н.В.МАМАЕВА


Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 25 апреля 2013 г. N 61/2


Правила землепользования и застройки городского округа Верхняя Пышма (далее - Правила) - документ градостроительного зонирования, утвержденный нормативным правовым актом Думы городского округа Верхняя Пышма в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Верхняя Пышма, а также с учетом положений нормативных правовых актов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа Верхняя Пышма, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов, в котором устанавливаются порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений, территориальные зоны, градостроительные регламенты на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ).


Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Часть вторая и часть третья Правил землепользования и застройки городского округа Верхняя Пышма подготовлены и введены в действие отдельными томами.


Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах


Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:

- аварийная ситуация - повреждение или выход из строя энергосистем, отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов отпускаемой услуги или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения;

- акт выбора площадки под строительство - документ, подтверждающий возможность размещения проектируемого объекта на выбранном земельном участке;

- акт приемки объекта капитального строительства - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора, и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса акт приемки объекта капитального строительства прилагается к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

- архитектурный проект (эскизный проект) - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают требования к объекту;

- береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования; ширина береговой полосы устанавливается в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;

- блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд);

- виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты (виды объектов), осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу перечисления этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования;

- водоохранная зона водных объектов - территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которую устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

- временный объект - отдельное нежилое строение или сооружение, не обладающее признаками объектов недвижимого имущества и возводимое на период строительства основных зданий или сооружений, не имеющее прочной связи с землей, легко демонтируемое после завершения установленного срока эксплуатации, в том числе киоск, павильон, навес и другая подобная постройка;

- вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты (виды объектов), осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу перечисления этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вспомогательные виды разрешенного использования и объекты могут осуществляться и существовать только совместно с основными и условно разрешенным видами использования земельных участков и объектов;

- высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

- гараж (автогараж) - здание, сооружение (часть здания, сооружения), предназначенное только для хранения (стоянки) автомобилей;

- генеральный план городского округа - основной градостроительный документ о градостроительном планировании развития территории городского округа, определяющий в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территории городского округа, зонирование территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых территорий, экологическому и санитарному благополучию;

- государственная регистрация прав на объект недвижимости - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на объект;

- государственная экспертиза проектной документации - проверка соответствия техническим регламентам, инженерным изысканиям проектной документации на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, проводимая уполномоченным федеральным органом и его территориальными подразделениями;

- государственные земли - земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, государственная собственность которых не разграничена в соответствии с Земельным кодексом;

- градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе города Верхняя Пышма и сельских населенных пунктов городского округа, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

- градостроительная документация - обобщенное наименование документов территориального планирования Российской Федерации, Свердловской области, городского округа, документов градостроительного зонирования городского округа и документации по планировке территорий городского округа, иных документов, разрабатываемых в дополнение к перечисленным, в целях иллюстрации или детальной проработки принятых проектных решений с проработкой архитектурно-планировочных решений по застройке территории, разрабатываемых на профессиональной основе;

- градостроительное зонирование - зонирование территории городского округа, населенных пунктов городского округа в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

- градостроительное регулирование - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по упорядочению градостроительных отношений, возникающих в процессе градостроительной деятельности, осуществляемая посредством принятия законодательных и иных нормативных правовых актов, утверждения и реализации документов территориального планирования, документации по планировке территории и правил землепользования и застройки;

- градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах, всех видах разрешенного использования земельного участка, границах зон действия публичных сервитутов, иных градостроительных ограничениях;

- градостроительная подготовка территорий - деятельность, осуществляемая посредством подготовки документации по планировке территории в соответствии с главой 8 настоящих Правил, по установлению границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков для их последующего формирования и предоставления, в целях комплексного освоения территорий, строительства, развития застроенных территорий, возведения объектов на территориях общего пользования, а также приобретения гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, прав на эти земельные участки;

- градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- движимое имущество - сооружения, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;

- документация по планировке территории - документация, подготовка которой осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;

- документы о правах на земельные участки и объекты капитального строительства - документы, удостоверяющие права на землю и объекты капитального строительства, оформленные и выданные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- допустимые изменения объектов недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости, в пределах установленных градостроительных регламентов;

- жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

- застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта; застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно;

- земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством;

- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

- землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования, праве аренды;

- зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий городского округа и населенных пунктов городского округа с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование;

- зонирование с установлением градостроительных регламентов - деятельность органов местного самоуправления по разработке и реализации нормативных правовых актов зонирования - правил землепользования и застройки посредством разделения территорий городского округа на территориальные зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов;

- зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории, культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или строений, сооружений на нем (объектов капитального строительства), а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) или подготовка и осуществление строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий;

- инженерная инфраструктура - комплекс инженерных сетей, размещенных на землях общего пользования либо на иных землях с установленными ограничениями и обременениями;

- инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, размещенных на территориях общего пользования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование территории городского округа, населенных пунктов городского округа;

- инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования;

- информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;

- капитальный ремонт - капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

- капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

- карта градостроительного зонирования территории населенного пункта - графический материал, отображающий границы и условные обозначения территориальных зон, в отношении которых установлены градостроительные регламенты;

- квартал - структурный элемент жилой застройки, не расчлененный улицами и дорогами, в пределах которого могут размещаться учреждения и предприятия повседневного пользования. Границами квартала, как правило, являются территории общего пользования, естественные рубежи, зоны санитарных разрывов и отводов объектов промышленности и инженерно-транспортной инфраструктуры;

- киоск - одноэтажное некапитальное сооружение, предназначенное для мелкооптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения, не требующее разрешения на строительство;

- коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка;

- красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

- линейные объекты - транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали, улицы, дороги, проезды;

- линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций; границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;

- малые архитектурные формы - небольшие объемные сооружения, имеющие, помимо декоративных функций, определенное утилитарное назначение: монументально-декоративные: памятники, монументы, мемориалы, доски почета, флагштоки, указатели въезда в населенные пункты, входы в парки; информационные: стенды, витрины, щиты; защитные: парковые павильоны, беседки, перголы, ограды, декоративные стенки; коммунальные: декоративные бассейны, фонтаны, питьевые устройства, мостики пешеходные и кюветные, декоративные вазы, цветочницы, скамьи, урны, светильники, опоры освещения; специальное оборудование и сооружения сезонного назначения: оборудование детских, спортивных, хозяйственных площадок;

- межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности;

- минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные градостроительным регламентом определенной зоны настоящих Правил на основании строительных норм и правил для определенных видов использования;

- многоквартирный жилой дом - жилой дом, состоящий более чем из одной квартиры, которые имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;

- некапитальные объекты - отдельные нежилые здания, строения, сооружения, не обладающие признаками объектов недвижимого имущества, установка которых не требует производства земляных и строительно-монтажных работ;

- обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками;

- общественные интересы в области градостроительной деятельности - интересы населения городского округа в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами, улучшения экологической обстановки, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур города Верхняя Пышма и сельских населенных пунктов городского округа и прилегающих к ним территорий и условий сохранения территорий объектов историко-культурного и природного наследия; в случае, если градостроительная деятельность противоречит общественным интересам, она может быть прекращена в порядке, установленном законодательством;

- объект землеустройства - территории Свердловской области, территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков с отступом от границ земельных участков, предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых строений;

- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных и некапитальных построек;

- объекты недвижимости - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность;

- одноквартирный жилой дом (индивидуальный жилой дом, дачный дом) - жилой дом, предназначенный для постоянного проживания одной семьи и имеющий приусадебный участок;

- основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты (виды объектов), осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу перечисления этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, при том, что выбор таких видов деятельности и объектов осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) при условии соблюдения требований технических регламентов. Право указанного выбора без дополнительных разрешений и согласований не распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия;

- отклонение от градостроительных регламентов - санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;

- павильон - одноэтажное некапитальное сооружение, предназначенное для оптовой или розничной торговли с обслуживанием покупателей внутри помещения, не требующее разрешения на строительство;

- парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

- пешеходная зона - часть земель общего пользования (часть улицы, улица, другие земли общего пользования), закрытая для движения автотранспорта и предназначенная для пешеходного использования;

- плотность застройки земельного участка - отношение суммарной общей площади (суммы полезной площади всех этажей) всех зданий, строений, сооружений на земельном участке к площади этого участка;

- подрядчик - физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям законодательства, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, строений, сооружений, их частей;

- правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц;

- правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, арендаторы, землепользователи и землевладельцы;

- прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;

- проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства земельных участков, на которых они расположены;

- процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;

- проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, их частей, а также планировочной организации их земельных участков; проектная документация разрабатывается на основании градостроительных планов земельных участков, подготавливается для отдельных объектов капитального строительства и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке;

- публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, Свердловской области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

- пятно застройки - часть земельного участка, предназначенная для размещения зданий, строений, сооружений, определенная градостроительным планом земельного участка в соответствии с действующими нормативными ограничениями;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации;

- разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом и законодательством Свердловской области;

- разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (разрешение на условно разрешенный вид использования) - документ, который удостоверяет возможность использования земельного участка (объекта капитального строительства) в соответствии с предоставленным разрешением на условно разрешенный вид использования, заявленный заинтересованным лицом;

- разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами;

- резервирование земельных участков - ограничение прав собственников, владельцев и пользователей земельных участков в целях последующего изъятия (выкупа) таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- результаты инженерных изысканий - документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объемах, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства;

- реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

- реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

- самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных гражданским законодательством;

- санитарно-защитная зона - установленная в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации зона, которая отделяет источник негативного воздействия на среду обитания человека от других территорий и служит для снижения вредного воздействия на человека и загрязнения окружающей среды;

- сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком и прочими объектами недвижимости;

- собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

- строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

- строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);

- территориальная зона - зона, для которой в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

- территориальная подзона - часть территориальной зоны, в пределах которой устанавливаются дополнительные градостроительные регламенты с одинаковым перечнем видов разрешенного использования объектов недвижимости, но с различными сочетаниями и значениями параметров разрешенного строительства;

- территории общего пользования - ограничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации, беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц и могут включаться в состав территориальных зон;

- технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

- технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения - документ, содержащий сведения о технических возможностях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (объектам коммунальной инфраструктуры), в том числе возможную максимальную нагрузку при подключении, срок подключения, информацию о плате за подключение, срок действия технических условий;

- технический заказчик - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции;

- транспортная инфраструктура - комплекс путей сообщения разной категории, размещенных на землях общего пользования либо на иных землях с установленными ограничениями и обременениями;

- условно разрешенные виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны при условии получения разрешения администрации городского округа в порядке, предусмотренном Правилами;

- целевое назначение земельных участков - назначение земельных участков, определяемое их принадлежностью к одной из категорий земель, установленных в соответствии с земельным законодательством, правовыми актами, документами территориального планирования, настоящими Правилами, а также принадлежностью к целевым функциональным зонам, установленным генеральным планом городского округа;

- частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;

- этажность здания - количество этажей, определяемое как сумма наземных (в том числе мансардных) этажей и цокольного этажа - в случае если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки не менее чем на 2 метра;

- этап строительства - строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства.

Понятия и термины, используемые в Положении, не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.


Статья 2. Цели и основные задачи Правил


1. Целями настоящих Правил являются:

а) создание условий для устойчивого развития территории городского округа, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

б) создание условий для планировки территории городского округа, формирования земельных участков, их предоставления заинтересованным лицам;

в) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

г) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Основными задачами Правил являются:

1) обеспечение открытости и доступности Правил и информации об условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

2) определение порядка подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;

3) обеспечение условий для реализации планов и программ развития территории городского округа, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

4) обеспечение контроля за соблюдением земельного и градостроительного законодательства органами местного самоуправления городского округа, гражданами и юридическими лицами на территории городского округа.


Статья 3. Правовой статус и пределы действия Правил


1. Настоящие Правила являются нормативным правовым актом Думы городского округа.

Правила применяются наряду с правовыми актами, техническими регламентами, нормативами, стандартами и иными обязательными требованиями, установленными уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, Свердловской области, а также с нормативными правовыми актами городского округа по вопросам регулирования землепользования и застройки, применяемыми в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Правила действуют на всей территории городского округа и обязательны для исполнения органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления городского округа, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории городского округа, физическими и юридическими лицами и иными субъектами градостроительных отношений.

3. Нормативные правовые акты городского округа приводятся в соответствие с настоящими Правилами в течение шести месяцев со дня их вступления в силу.

4. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

- проведению градостроительного зонирования городского округа и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

- разделению территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации территории городского округа, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

- предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;

- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

- контролю использования и строительных изменений объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.


Статья 4. Субъекты градостроительных отношений на территории городского округа


1. Субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, Свердловская область, муниципальные образования, физические и юридические лица.

2. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа регулируют действия лиц, которые:

1) участвуют в торгах (конкурсах, аукционах, далее - торги), подготавливаемых и проводимых администрацией городского округа и иными уполномоченными органами в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные из состава государственных, муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;

2) обращаются в администрацию городского округа с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и иной деятельности и могут осуществлять действия, посредством которых из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;

3) владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;

4) осуществляют иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов в области землепользования и застройки, в том числе:

- установку киосков, павильонов для торговой деятельности на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территориях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду физическим, юридическим лицам посредством торгов;

- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизацию земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности;

- разделение, объединение, перераспределение земельных участков или выделение части из земельных участков (межевание территории) сложившейся застройки в целях создания кондоминиумов;

- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по застройке и землепользованию.


Статья 5. Состав Правил


1. Настоящие Правила включают в себя:

1) часть I. Порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений;

2) часть II. Карты градостроительного зонирования городского округа;

3) часть III. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости городского округа.

2. Порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления городского округа;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления городского округа;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в настоящие Правила;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки на территории городского округа.

3. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

4. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.


Статья 6. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке в городском округе


1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для ознакомления для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.

2. Администрация городского округа обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всех желающих путем создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте с входящими в их состав картографическими и иными документами в администрации городского округа, сельских и поселковых администрациях городского округа, через официальный сайт городского округа.

3. Граждане, их объединения и юридические лица имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в принятии решений по вопросам градостроительной деятельности, землепользования и застройки на территории городского округа в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

4. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности осуществляется в форме публичных слушаний.


Статья 7. Действие Правил по отношению к Генеральному плану городского округа в части территорий в границах населенных пунктов и документации по планировке территории


Администрация городского округа по представлению соответствующих заключений Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки городского округа как орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, может принимать решения о:

- подготовке предложений о внесении изменений в ранее утвержденный Генеральный план городского округа, Генеральный план городского округа применительно к территориям отдельных населенных пунктов;

- приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и не реализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;

- подготовке новой документации о планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам, подзонам.


Глава 2. ПРАВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ, ВОЗНИКШИЕ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

Статья 8. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам


1. Принятые до введения в действие настоящих Правил, изменений в настоящие Правила нормативные правовые акты городского округа по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, равно как и их изменений, являются действительными при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия разрешения на строительство не истек.

3. Объекты капитального строительства, иные объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, получают статус не соответствующих градостроительным регламентам настоящих Правил в случаях, когда эти объекты:

1) имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статьи 90 - 103 настоящих Правил);

2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статьи 90 - 103 настоящих Правил), но расположены в санитарно-защитных и водоохранных зонах, в пределах которых, согласно статье 104 настоящих Правил, не предусмотрено размещение соответствующих объектов;

3) имеют параметры (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка, плотность застройки, высота (этажность) построек, процент застройки, коэффициент использования участка и т.д.) меньше или больше значений, установленных статьей 108 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.

Дальнейшее использование, реконструкция, изменение вида использования или отступление от предельных параметров разрешенного строительства регулируются Градостроительным кодексом и статьями 8, 9 настоящих Правил.

4. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством, действующим на территории Российской Федерации, Свердловской области, городского округа.

5. Объекты капитального строительства получают статус не соответствующих градостроительным регламентам настоящих Правил на основании постановления администрации городского округа.

6. Постановлением администрации городского округа может быть придан статус несоответствия производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов (согласно картам градостроительного зонирования части II настоящих Правил) или установленной настоящими Правилами территориальной санитарно-защитной зоны, и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.


Статья 9. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих градостроительным регламентам настоящих Правил


1. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному градостроительному регламенту, в соответствии с положениями части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

Исключение составляют те не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности земельные участки и объекты капитального строительства, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к ним в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.

2. Реконструкция и иные изменения указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства, признанных не соответствующими градостроительным регламентам настоящих Правил, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования или строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и Свердловской области, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами городского округа.

Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи 8 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).

Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 8 настоящих Правил объекты капитального строительства, не соответствующие градостроительным регламентам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

3. Запрещается изменение одного вида не соответствующего утвержденным градостроительным регламентам использования объектов недвижимости на другой вид не соответствующего использования.

4. В случае если использование указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, на использование таких земельных участков и объектов налагается запрет в соответствии с федеральными законами.

Запрет на использование земельных участков и объектов капитального строительства, признанных не соответствующими настоящим Правилам постановлением администрации городского округа, может быть наложен:

- органами Роспотребнадзора Российской Федерации в случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека;

- органами, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, Свердловской области, в случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и может повлечь за собой причинения вреда объектам культурного наследия;

- органами, уполномоченными в области охраны природы Свердловской области, в случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и может повлечь за собой загрязнение или разрушение природной среды или объектов (зон), отнесенных к особо охраняемым природным территориям.


Статья 10. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства


1. Владельцы земельных участков, существовавших до вступления в силу настоящих Правил, имеющих размеры меньше минимальных, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать участки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.

Отклонениями от настоящих Правил является санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка.

2. Соответствующее обращение направляется в администрацию городского округа и должно содержать обоснования того, что отклонения от настоящих Правил:

- необходимы для эффективного использования земельного участка;

- не ущемляют права соседей в случаях, где необходимо их согласование, и не входят в противоречие с интересами городского округа;

- допустимы по архитектурным требованиям, строительным нормам и правилам, требованиям эстетики, экологии, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

3. Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки городского округа организует в соответствии с положениями статей 37, 55 настоящих Правил рассмотрение поступившего обращения на публичных слушаниях, куда приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно расположенных с объектом, относительно которого запрашиваются отклонения, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица.

Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки городского округа до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Разрешение на отклонение от Правил принимает администрация городского округа.


Глава 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ ЗОНИРОВАНИИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 11. Общие положения градостроительного зонирования территории городского округа


Основой системы регулирования землепользования и застройки, установленной настоящими Правилами, является градостроительное зонирование, проводимое в целях определения территориальных зон с отображением их на картах (схемах) градостроительного зонирования и установления градостроительных регламентов в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в конкретных территориальных зонах.


Статья 12. Градостроительное зонирование территории городского округа


1. Градостроительное зонирование территории городского округа осуществляется путем определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

2. Карта градостроительного зонирования территории городского округа и территорий населенных пунктов городского округа (фрагменты карты) содержится в части II настоящих Правил и состоит из:

- карты градостроительного зонирования территории городского округа, отображающей границы функциональных и территориальных зон с указанием их кодового обозначения, зоны с особыми условиями использования территории городского округа с указанием их кодового обозначения;

- фрагментов карты градостроительного зонирования городского округа применительно к территориям населенных пунктов городского округа, отображающих границы территориальных зон с указанием их кодового обозначения.

3. На карте градостроительного зонирования городского округа применительно к территориям населенных пунктов городского округа выделяются зоны градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости.

Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования.

Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух (или более) территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования.

Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требований о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу расположенными рядом объектами недвижимости.

Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования устанавливаются по:

- центральным разделительным линиям магистралей, улиц, проездов;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границам и осям полос отвода для коммуникаций;

- административным границам населенных пунктов, городского округа;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.


Статья 13. Виды территориальных зон, установленные настоящими Правилами


1. Виды территориальных зон должны учитывать местные особенности территории городского округа.

2. Для незаселенных территорий городского округа в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются следующие виды территориальных зон, для которых определены градостроительные регламенты по видам разрешенного использования участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (глава 17 части III настоящих Правил):

- зоны сельскохозяйственного использования (в границах земель сельскохозяйственного назначения, не входящих в границы сельхозугодий);

- зона ведения садоводства и дачного хозяйства;

- зона объектов железнодорожного транспорта;

- зона объектов автомобильного транспорта;

- зона объектов инженерной инфраструктуры;

- зона, предназначенная для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов и т.д.;

- зона специального назначения;

- зона военных и режимных объектов;

- зона массовой рекреации.

3. Для территории населенных пунктов городского округа устанавливаются следующие виды территориальных зон, для которых определены градостроительные регламенты по видам разрешенного использования участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (глава 17 части III настоящих Правил):

- жилые зоны;

- общественно-деловые зоны;

- производственные зоны;

- коммунально-складские зоны;

- зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

- рекреационные зоны;

- зоны специального назначения.

Территориальные зоны могут быть разбиты на подзоны в соответствии с требованиями части 3 статьи 38 Градостроительного кодекса.


Статья 14. Виды зон градостроительных ограничений


1. На карте градостроительного зонирования территории городского округа и территорий населенных пунктов городского округа (фрагменты карты) в составе настоящих Правил (статья 104) отображаются границы зон с особыми условиями использования территории городского округа и зон действия градостроительных ограничений, установленные в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, действующей на территории городского округа градостроительной документацией.

2. Видами зон действия градостроительных ограничений являются:

1) зоны с особыми условиями использования территорий: санитарно-защитные, водоохранные, охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраны объектов культурного наследия, памятников природы, охранные зоны:

а) электрических сетей;

б) линий и сооружений связи;

в) магистральных трубопроводов;

г) систем газоснабжения;

д) гидрометеорологических станций;

е) геодезических пунктов;

ж) территорий объектов различных видов транспорта;

з) железных дорог;

и) автомобильных дорог;

2) зоны действия опасных природных или техногенных процессов (затопление, нарушенные территории, неблагоприятные геологические, гидрогеологические, атмосферные и другие процессы - сейсмика, оползни, карсты, эрозия, повышенный радиационный фон и т.п.);

3) зоны действия публичных сервитутов (границы зон действия публичных сервитутов отображаются в проектах межевания территории населенного пункта и указываются в градостроительных планах земельных участков);

4) зоны особо охраняемых территорий.

3. Зоны с особыми условиями использования территории могут не совпадать с границами территориальных зон, а накладываться на территориальные зоны различных видов.

4. Градостроительные ограничения устанавливают дополнительные относительно градостроительных регламентов настоящих Правил требования по использованию земельных участков и объектов капитального строительства в границах соответствующих зон, обязательные для соблюдения и исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности.

5. В случае установления градостроительных ограничений в границах установленных территориальных зон виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне действия ограничений определяются с учетом действия градостроительных регламентов и градостроительных ограничений.

Рейтинг@Mail.ru