Решение Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 N 65/46

Об утверждении Положения О порядке распространения наружной рекламы в муниципальном образовании город Екатеринбург

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Рассмотрев Постановление Главы Екатеринбурга от 5 октября 2006 года N 1217 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "Об утверждении Положения о наружной рекламе в городе Екатеринбурге", в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке распространения наружной рекламы в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (Приложение 1).

2. Установить, что разрешения на распространение наружной рекламы, выданные до вступления в силу настоящего Решения, действуют до окончания срока, на который они были выданы.

3. Признать утратившим силу Решение Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2001 года N 4/7 "О протесте прокурора на Решение Екатеринбургской городской Думы от 30.12.1996 N 9/3 "Об утверждении Положения "О порядке распространения наружной рекламы в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 24 апреля 2007 года N 21/41).

4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых настоящим Решением установлен иной порядок вступления в силу.

5. С 1 июля 2008 года вступают в силу:

1) подпункт 1 пункта 4 Приложения 1 в части проведения торгов на право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (договора аренды рекламного места);

2) абзац 1 пункта 10 Приложения 1;

3) пункт 12 Приложения 1.

6. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".

7. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по муниципальной собственности (Никифоров А.В.).


Глава Екатеринбурга
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ


Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 9 октября 2007 г. N 65/46


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе и регулирует вопросы распространения наружной рекламы в муниципальном образовании "город Екатеринбург".

2. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;

2) информацию, раскрытие, распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;

3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

6) объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;

8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

3. Требования настоящего Положения в части получения разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - разрешения) не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).

3-1. Размещение рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования "город Екатеринбург", осуществляется в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций.

3-2. Схема размещения рекламных конструкций утверждается постановлением Администрации города Екатеринбурга в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".


Глава 2. ОРГАНЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

4. Департамент по управлению муниципальным имуществом (далее - Департамент):

1) принимает решения о предоставлении объектов муниципального имущества для установки и эксплуатации рекламных конструкций, в том числе принимает решение о проведении торгов (аукциона или конкурса) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества, включая земельные участки для размещения на них рекламных конструкций (далее также - договор), обеспечивает проведение указанных торгов;

2) от имени муниципального образования "город Екатеринбург" заключает, изменяет и расторгает договоры;

3) принимает запросы о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений, а также документы, перечень которых установлен административным регламентом предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальной услуги по выдаче разрешений, в соответствии с требованиями частей 11, 12 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

4) осуществляет администрирование сумм государственной пошлины за выдачу разрешений и платы по договорам в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о рекламе и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург";

5) осуществляет согласование с уполномоченными органами возможности установки рекламной конструкции;

6) принимает решение о выдаче разрешений, а также отказывает в выдаче таких разрешений в порядке, определенном административным регламентом предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальной услуги по выдаче разрешений, оформляет и выдает указанные разрешения;

7) ведет учет выданных разрешений в порядке, установленном Департаментом;

8) осуществляет контроль исполнения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества, заключенных Департаментом с юридическими и физическими лицами;

9) получает и систематизирует сведения, поступающие от рекламораспространителей, о правах третьих лиц на рекламные конструкции, в отношении которых данным рекламораспространителям выданы разрешения;

10) выявляет рекламные конструкции, установленные и (или) эксплуатируемые без разрешений, срок действия которых не истек, выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций (примерная форма предписания утверждается распоряжением заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом);

11) в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе организует и обеспечивает демонтаж рекламных конструкций в порядке, установленном постановлением Администрации города Екатеринбурга, регулирующим вопросы демонтажа рекламных конструкций, установленных на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

12) в случаях, установленных Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", принимает решения об аннулировании разрешений в порядке, установленном административным регламентом предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальной услуги по аннулированию разрешений, направляет данные решения заинтересованным лицам;

13) организует и обеспечивает судебную защиту имущественных интересов муниципального образования "город Екатеринбург", связанных с распространением наружной рекламы.

Департамент от имени муниципального образования "город Екатеринбург" обращается в суд с заявлением о признании недействительным разрешения.

5. Возможность установки рекламной конструкции согласовывается в порядке, определенном административным регламентом предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальной услуги по выдаче разрешений, со следующими органами:

Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга;

Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга (в случае установки рекламной конструкции на земельном участке);

иными органами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе.

Юридические и физические лица, являющиеся собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества (земельных участков, зданий, строений, сооружений), к которому присоединяется рекламная конструкция, а также владельцы рекламных конструкций (далее - заявители) вправе самостоятельно обеспечить согласование возможности установки рекламной конструкции и представить его в Департамент.


Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

6. В соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе рекламные конструкции:

должны соответствовать требованиям технического регламента;

должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии со строительными, санитарными и иными нормами и правилами, действие которых распространяется на отношения в сфере распространения наружной рекламы; эксплуатация и обслуживание рекламных конструкций не должны нарушать требования данных строительных, санитарных и иных норм и правил;

должны использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

не должны иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;

не должны размещаться на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения;

не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки муниципального образования "город Екатеринбург";

должны соответствовать требованиям законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Территориальное размещение рекламных конструкций должно соответствовать требованиям технического регламента.

7. Типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории муниципального образования "город Екатеринбург" или на части территории муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования "город Екатеринбург", определяются постановлением Администрации города Екатеринбурга.

Постановление Администрации города Екатеринбурга, определяющее типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории муниципального образования "город Екатеринбург" или на части территории муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования "город Екатеринбург", подлежит официальному опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенных постановлением Администрации города Екатеринбурга.


Глава 4. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

8. Департамент выдает разрешение в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" и в порядке, определенном административным регламентом предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальной услуги по выдаче разрешений.

Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется Департаментом заявителю в срок, установленный статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

9. Департамент принимает решение об отказе в выдаче разрешения только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе":

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования "город Екатеринбург";

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

10. Разрешение выдается заявителю, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.

Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора.

Если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в запросе о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения, при условии соответствия указанного в запросе срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры, а в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в запросе о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения, но не более чем на 12 месяцев.

Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.


Глава 5. ДОГОВОР НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

11. В случаях установки рекламной конструкции на объекте, находящемся в муниципальной собственности, Департамент заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества с юридическим или физическим лицом.

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества или договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, заключается на срок, установленный постановлением Администрации города Екатеринбурга, в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах предельных сроков, устанавливаемых субъектом Российской Федерации.

12. В соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе договор заключается по итогам торгов (аукциона или конкурса), проводимых Департаментом или уполномоченной (специализированной) организацией. Форма проведения торгов определяется Решением Екатеринбургской городской Думы.

Торги проводятся только в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций, утверждаемой постановлением Администрации города Екатеринбурга в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

13. Условия примерного договора разрабатываются и утверждаются Департаментом.

14. Расчет размера платы по договору производится путем умножения базовой ставки на площадь информационного поля и корректировочные коэффициенты. Порядок, условия и сроки внесения платы указываются в договоре.

15. Годовая базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества и корректировочные коэффициенты к ней устанавливаются постановлением Администрации города Екатеринбурга по представлению Департамента.

16. Постановления Администрации города Екатеринбурга, устанавливающие или изменяющие годовую базовую ставку платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества или корректировочные коэффициенты к ней, подлежат опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенных постановлением Администрации города Екатеринбурга.

17. Денежные средства по договорам подлежат перечислению плательщиком в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, условиями договора.


Глава 6. РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРОСТРАНЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

18. Муниципальным заказчиком на производство и распространение социальной рекламы является Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента, который заключает, изменяет и расторгает договоры на производство и распространение социальной рекламы на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

19. Формирование и размещение муниципального заказа на производство и распространение социальной рекламы регулируется законодательством Российской Федерации о закупках для государственных и муниципальных нужд, Решением Екатеринбургской городской Думы от 5 июня 2007 года N 38/43 "Об утверждении Положения "Об организации деятельности по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа муниципального образования "город Екатеринбург".

Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы. Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.


Рейтинг@Mail.ru