Решение Думы Серовского городского округа от 12.12.2006 N 201

О внесении изменений и дополнений в Регламент Серовской городской Думы

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В связи с изменением законодательства, Дума Серовского городского округа решила:

1. Внести изменения и дополнения в Регламент Серовской городской Думы, утвержденный Решением Серовской городской Думы от 8 апреля 2004 года N 4, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Решение вступает в силу с момента подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по социальной политике и правопорядку (О.Н. Гребенева).


Глава
Серовского городского округа
В.Ф.АНИСИМОВ


Утвержден
Решением Думы
Серовского городского округа
от 12 декабря 2006 г. N 201


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основы организации деятельности Думы Серовского городского округа


1. Дума Серовского городского округа (далее Дума) является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Дума состоит из 25 депутатов, избранных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области по многомандатным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

3. Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (17 человек).

4. Дума не входит в систему органов государственной власти. В своей деятельности подотчетна населению Серовского городского округа.

5. Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Серовского городского округа и настоящим Регламентом.

6. Основной организационной формой работы Думы являются ее заседания.

Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Думы и организации работы депутатов между заседаниями Дума создает постоянные и временные комиссии и рабочие группы.

В составе Думы создается контрольный орган - Контрольно-ревизионная комиссия Думы Серовского городского округа (далее - Контрольно-ревизионная комиссия), деятельность которой регулируется Положением о Контрольно-ревизионной комиссии и Регламентом Контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемыми решениями Думы.

Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Думы осуществляется аппаратом Думы и администрацией Серовского городского округа. Штатное расписание аппарата Думы утверждается решением Думы.

Прием и увольнение работников аппарата Думы осуществляется распоряжением председателя Думы.

7. Правовыми актами Думы являются решения. Дума принимает решения в коллегиальном порядке.

8. Дума является юридическим лицом.

Расходы на обеспечение деятельности Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов, утверждаются Думой отдельной строкой в рамках бюджета Серовского городского округа в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Деятельность Думы строится на принципах:

- законности;

- преемственности;

- плановости;

- самостоятельности, независимости и ответственности;

- гласности и учета общественного мнения;

- сочетания местных и общественных интересов.


Статья 2. Гласность в работе Думы


1. Деятельность Думы открыта для избирателей Серовского городского округа.

2. Гласность в работе Думы осуществляется через опубликование в средствах массовой информации предполагаемых дат и повесток заседаний Думы, нормативных правовых актов Думы, ежегодного отчета о работе Думы, а также путем встреч депутатов с избирателями.

3. Депутаты имеют право выступать в средствах массовой информации.

4. Информация о дате, времени и месте приема избирателей депутатами Думы ежемесячно публикуется в средствах массовой информации, размещается на территории избирательных округов.


Глава II ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ

Статья 3. Созыв заседания Думы


1. Дума созывается на очередные и внеочередные заседания Председателем Думы.

Очередные заседания созываются, как правило, один раз в месяц, в последний вторник месяца, в соответствии с планом работы, утверждаемым решением Думы.

Заседание Думы может быть перенесено решением Думы.

Внеочередные заседания Думы могут созываться по письменному предложению председателя Думы, главы городского округа, одной из постоянных комиссий или не менее одной трети депутатов от установленного численного состава депутатов Думы с обязательным указанием предлагаемой повестки дня. Внеочередное заседание Думы созывается не позднее 7 дней со дня получения письменного обращения.

2. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного числа депутатов.

3. Правомочность заседания (кворум) определяется на основании регистрации, проводимой секретариатом Думы на начало заседания, после каждого перерыва и перед голосованием.

4. Если на заседании присутствует менее 2/3 от избранного числа депутатов Думы, то распоряжением председателя Думы заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам сообщается о месте и времени проведения заседания.

5. Первое заседание вновь избранной Думы созывается председателем Думы предыдущего созыва не позднее двух недель после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Для обсуждения повестки дня первого заседания председатель Думы предыдущего созыва собирает совещание вновь избранных депутатов, на котором обсуждается повестка первого заседания.

В повестку первого заседания обязательно включаются:

- информация председателя территориальной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Думы;

- выборы председателя Думы и его заместителя;

Первое заседание Думы открывает и ведет до избрания председателя Думы старейший по возрасту депутат.


Статья 4. Открытые и закрытые заседания Думы


1. Заседания Думы являются открытыми.

2. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения вопросов повестки дня, если предложение об этом внесено председателем Думы или не менее чем одной третью от установленного численного состава депутатов Думы.

3. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы.


Статья 5. Участие главы Серовского городского округа, администрации Серовского городского округа, представителей средств массовой информации в заседаниях Думы


1. В зале заседаний Думы имеются зарезервированные места для главы Серовского городского округа, представителей администрации Серовского городского округа, средств массовой информации.

2. При рассмотрении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Думы по инициативе главы Серовского городского округа, присутствие главы Серовского городского округа или уполномоченного им представителя обязательно.

3. Глава Серовского городского округа либо его представитель имеет право выступать на заседании Думы в порядке, предусмотренном статьями 10, 11.


Статья 6. Формирование проекта повестки и утверждение повестки заседания Думы


1. Предложения в повестку заседания Думы вносятся председателем Думы, постоянными комиссиями Думы, депутатами Думы, главой городского округа, рабочими группами.

Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения, представители предприятий, учреждений и организаций вносят свои предложения в повестку заседания Думы через председателя Думы и постоянные комиссии в порядке их ведения.

2. Предложения направляются председателю Думы в письменном виде не позднее чем за 2 недели до начала заседания Думы. Предложение должно содержать обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса, а при необходимости - проект решения Думы и иные сопутствующие материалы (положения, расчеты, статистические сведения и другое).

Председатель Думы организует регистрацию поступающих предложений и в течение суток направляет их в постоянную комиссию, к компетенции которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос.

Комиссия не позднее чем в семидневный срок представляет председателю Думы заключение комиссии в форме решения о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседаний Думы и ее предложения по проекту решения Думы. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу, комиссия выносит заключение по всем проектам и все их представляет председателю Думы.

3. Проект повестки дня заседания Думы и выносимые на заседание проекты решений не позднее, чем за 5 дней рассматриваются на совещании председателей постоянных комиссий, рабочих групп. С учетом готовности проектов решений председатель Думы составляет проект повестки дня заседания Думы, который публикуется в печати.

4. Подготовленные проекты решений и другие необходимые материалы передаются в аппарат Думы и за 3 дня до их рассмотрения на заседании Думы представляются депутатам.

5. Повестка заседания Думы утверждается Думой на заседании Думы по представлению председательствующего. Предложения оглашаются в порядке их поступления.

6. Дума обязана рассмотреть на заседании Думы все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Думы или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания Думы по времени их рассмотрения.


Статья 7. Регистрация депутатов и открытие заседания Думы


1. Регистрация депутатов начинается за 20 минут и заканчивается за 5 минут до открытия заседания Думы и осуществляется после каждого перерыва в заседании Думы.

2. Регистрация депутатов проводится работниками аппарата Думы.

3. Участие депутатов в заседании Думы обязательно.

4. О невозможности присутствовать на заседании Думы депутат заблаговременно информирует председателя Думы или аппарат Думы с указанием причин отсутствия.

5. Уважительными причинами отсутствия депутата на сессии Думы являются болезнь, командировка, отпуск, учеба, чрезвычайные обстоятельства и другие причины.

6. Список депутатов, пропустивших без уважительной причины более трети заседаний в течение года, может быть по решению Думы опубликован в средствах массовой информации.


Статья 8. Председательствующий на заседании Думы


Заседания Думы ведет председатель Думы или его заместитель. При отсутствии на заседании Думы председателя Думы и его заместителя обязанности председательствующего исполняет депутат по поручению председателя (заместителя председателя Думы) или по решению Думы, которое отражается в протоколе заседания Думы.

Председательствующий на заседании Думы:

1) объявляет об открытии и закрытии заседания;

2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание Думы;

3) ведет заседание Думы, контролирует наличие кворума;

4) предоставляет слово для докладов и выступлений;

5) обеспечивает соблюдение Регламента и порядок в зале заседаний Думы;

6) ставит на голосование проекты решений, обращений и других актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение Думы в соответствии с настоящим Регламентом;

7) при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами оглашает заявления, справки, предложения и замечания депутатов, предоставляет депутатам слово для оглашения вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

8) объявляет результаты голосования;

9) организует работу секретариата и аппарата Думы на заседаниях;

10) организует ведение протокола, ставит вопрос о ведении стенограммы заседания или обсуждения конкретных вопросов повестки дня, подписывает протокол заседания Думы;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.

Председательствующий на заседании Думы вправе в случае нарушения настоящего Регламента предупреждать депутатов и выступающих, а также удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Думы.

Председательствующий не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки Регламента, давать характеристику выступающим.

Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он заявляет об этом в общем порядке.

Во время ведения заседания, в случае необходимости, председатель Думы (его заместитель) вправе передать ведение заседания до его окончания другому депутату без голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.


Статья 9. Секретариат заседания Думы


1. Обязанности секретариата заседания Думы исполняет аппарат Думы.

Секретариат заседания Думы:

а) проводит регистрацию депутатов и информирует председателя Думы о причинах отсутствия депутатов на заседании;

б) ведет протокол заседания и при необходимости обеспечивает ведение стенограммы заседания;

в) регистрирует поступившие справки, обращения, заявления и вопросы депутатов;

г) осуществляет запись желающих выступить и представляет председательствующему на заседании сведения о записавшихся для выступления;

д) регистрирует и с разрешения председательствующего на заседании оглашает поступившие в адрес Думы письма, телеграммы и обращения;

е) ведет учет критических замечаний и предложений депутатов, высказанных в ходе заседания, представляет их председательствующему;

ж) обеспечивает сбор текстов выступлений;

з) фиксирует результаты открытого и поименного голосования депутатов по принимаемым решениям;

к) регистрирует принятые решения.


Статья 10. Порядок работы заседания Думы


1. Заседание Думы начинается, как правило, в 10.00 часов и заканчивается не позднее 18.00 часов.

Перерывы объявляются через 1,5 часа работы заседания Думы на 10 минут. Перерыв на обед - 1 час.

Изменение указанного порядка принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.

2. Время для докладов устанавливается, как правило, до 15 минут, для содокладов - до 5 минут, для выступлений в прениях по докладам и проектам решений - до 5 минут, для повторных выступлений - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседания Думы, мотивам голосования, для вопросов, предложений, сообщений и справок - до 1 минуты.

С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада, содоклада или выступления.

3. Депутаты, глава Серовского городского округа или его представители записываются для выступления в письменном виде или заявляют о желании выступить поднятием руки.

4. Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления заявлений или поднятия рук. Слово для выступления по письменному заявлению предоставляется в первую очередь.

7. Заявления приглашенных на заседание лиц для выступления подаются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

8. Прекращение прений производится по решению Думы, принятому открытым голосованием большинством депутатов, присутствующих на заседании.

При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений, переданные ими в секретариат, приобщаются к протоколу заседания.

9. Слово по мотивам голосования и вопросам соблюдения Регламента предоставляются председательствующим вне очереди.

10. Каждый депутат имеет право на вопросы. Слово для вопроса предоставляется в конце доклада. Справки по обсуждаемому вопросу оглашаются немедленно. Вопросы к докладчику от приглашенных на заседание лиц передаются в секретариат в письменном виде.


Статья 11. Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы


1. Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.

После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному вопросу.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.

Если выступающий превышает отведенное ему настоящим Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.

2. Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания Думы по распоряжению председательствующего.


Статья 12. Процедура голосования


1. Решения Думы по рассматриваемым вопросам принимаются, как правило, открытым голосованием.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом Серовского городского округа и настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится тайное голосование.

3. По отдельным вопросам по решению Думы может проводиться поименное голосование.

4. Каждый депутат при голосовании имеет один голос. Право на голосование депутат Думы осуществляет лично. Депутат Думы, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Голосование на заседании Думы осуществляется:

- поднятием руки;

- с использованием бюллетеней.

5. Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается Уставом Серовского городского округа и настоящим Регламентом.


Статья 13. Порядок открытого голосования


1. Открытое голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за" и "против". При голосовании депутат имеет право один раз подать свой голос за один из вариантов формулировки проекта решения (пункта решения).

При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется председательствующим по поднятым рукам депутатов.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки.

3. После окончания голосования председательствующий объявляет его результаты: принято предложение или отклонено.


Статья 14. Порядок тайного голосования


1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности.

2. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь счетной комиссии. Протоколы заседания счетной комиссии принимаются Думой к сведению.

3. Бюллетени для тайного голосования изготавливают под контролем счетной комиссии по установленной форме и в определенном количестве. При этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечить обязательное исключение альтернативных вариантов.

Форма бюллетеня утверждается решением счетной комиссии.

4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией и объявляется ее председателем.

5. В бюллетень для тайного голосования вносятся все предложения и кандидатуры.

Решение о внесении в бюллетень принимается открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов.

6. Результаты тайного голосования оформляются протоколом счетной комиссии, который утверждается Думой открытым голосованием простым большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании.

7. Протоколы счетной комиссии и бюллетени с результатами тайного голосования хранятся с подлинником протокола заседания Думы и сдаются вместе с ним в установленном порядке в архив.


Статья 15. Порядок поименного голосования


1. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 установленного числа депутатов Думы.

2. Результаты поименного голосования оглашаются председательствующим на заседании и включаются в протокол заседания Думы.


Статья 16. Протокол заседания Думы


1. На заседании Думы ведется протокол, в котором фиксируется работа Думы, а при необходимости и звуковая стенограмма.

2. В протоколе заседания указываются:

2.1. Порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания.

2.2. Число депутатов, избранных в Думу, число присутствующих и отсутствующих депутатов.

2.3. Фамилия, инициалы, должность председательствующего.

2.4. Списки приглашенных и присутствующих на заседании Думы лиц, не являющихся депутатами.

2.5. Повестка дня заседания, фамилии, имена, отчества докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу.

2.6. Фамилии, инициалы выступавших в ходе заседания, тексты или изложение их выступлений.

2.7. Формулировки предложений для голосования и результаты голосования.

2.8. Переданные в секретариат или председательствующему на сессии письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений.

3. К протоколу прилагаются тексты принятых Думой решений, расшифрованная стенограмма заседания или обсуждения конкретных вопросов повестки дня в соответствии с решениями Думы.

4. Решения Думы по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, принятие к сведению справок, информации, сообщений и т.д.) отражаются в содержании протокола.

5. Протокол заседания Думы оформляется в течение 15 дней после окончания заседания Думы, подписывается председательствующим на заседании Думы. Протокол находится в аппарате Думы, по требованию депутатов предоставляется им для ознакомления.

6. Протоколы заседаний Думы в течение созыва хранятся в аппарате Думы, а затем в установленном порядке сдаются на постоянное хранение в архив.


Статья 17. Решения Думы


1. Дума в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Серовского городского округа, принимает:

1) решения - по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Думы действующим законодательством и Уставом Серовского городского округа;

2) решения - по вопросам формирования рабочих органов Думы, кадровым вопросам Думы (выборы председателя Думы и его заместителя, утверждение председателей постоянных комиссий, освобождение их от должности), принятия и изменения настоящего Регламента и иным вопросам внутренней организации деятельности Думы.

2. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, которые подписываются председателем Думы.


Статья 18. Рассмотрение проектов решений на заседании Думы


1. Рассмотрение проектов решений Думы осуществляется в одном чтении. Процедура рассмотрения проектов решений Думы включает в себя следующие этапы:

1) принятие проекта решения за основу;

2) обсуждение поправок к проекту решения;

3) принятие проекта решения в целом.

2. Принятие проекта решения за основу предполагает признание необходимости принятия решения, согласие с основными концептуальными положениями проекта решения и намерение дорабатывать проект решения путем внесения в него поправок на заседании Думы.

В случае если проект решения не принят за основу, вопрос считается рассмотренным.

3. Поправки к проекту решения вносятся председательствующему на заседании Думы. Поправки, как правило, должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте решения наименованиям глав, разделов, статей, пунктов и их содержанию.

Рассмотрение поправок осуществляется в порядке их поступления.

4. Принятие проекта правового акта в целом означает, что принимается правовой акт с поправками, принятыми на заседании Думы.

5. До подписания решения при его оформлении допускается исправление опечаток, орфографических и пунктуационных ошибок в текстах принятых решений только в случае, если указанные исправления не влекут за собой изменение (искажение) содержания отдельной нормы либо решения в целом.

6. Принятый Думой нормативный правовой акт в течение 3 дней с момента принятия направляется главе городского округа для подписания и обнародования.

7. В случае возвращения главой городского округа решения Думы на повторное рассмотрение создается согласительная комиссия на паритетных началах из числа депутатов Думы и представителей администрации городского округа для преодоления возникших разногласий.

Депутаты в состав согласительной комиссии назначаются распоряжением председателя Думы.

8. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение главы городского округа в отдельности, вырабатывая единый текст соответствующего решения.

Комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии.

По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, содержащий предложения по преодолению разногласий, включая конкретные формулировки по статьям (пунктам) решения. Протокол вносится на рассмотрение председателя Думы, который включает в повестку очередного заседания повторное рассмотрение Думой возвращенного решения.

9. При повторном рассмотрении возвращенного главой городского округа решения, Дума принимает решение по каждому предложению согласительной комиссии отдельно большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы.

10. Если при повторном рассмотрении возвращенного главой городского округа решения, Дума не приняла предложения согласительной комиссии и выразила свое несогласие с главой городского округа об отклонении решения, оно ставится на голосование в ранее принятой редакции.

В этом случае решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава депутатов Думы. Такой же порядок применяется при частичном принятии предложений согласительной комиссии.

11. Принятое в указанном порядке решение направляется в течение 5 дней председателем Думы главе городского округа. Глава городского округа в семидневный срок подписывает его и обнародует.


Статья 19. Особенности порядка рассмотрения и утверждения бюджета Серовского городского округа и отчета о его исполнении


Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Серовского городского округа, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и Положением о бюджетном процессе, утвержденным Думой.


Статья 20. Нормы голосования


1. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Серовского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством, Уставом Серовского городского округа.

2. Решения Думы по вопросам деятельности Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством, Уставом Серовского городского округа, решениями Думы, настоящим Регламентом.

3. Решения Думы по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы.

4. При внесении поправок к проекту решения Думы поправка считается принятой, если за нее проголосовало число депутатов, необходимое для принятия решения в целом.


Глава III. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ДУМЫ

Статья 21. Избрание председателя Думы


1. Председатель Думы избирается на первом заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Думы.

2. Кандидат на должность председателя Думы может быть выдвинут депутатом, группой депутатов, а также посредством самовыдвижения.

3. После окончания выдвижения Дума утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся все кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.

4. Кандидаты на должность председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяется последовательностью выдвижения их кандидатур.

Время выступления и ответов на вопросы устанавливается решением Думы, но не более 15 минут.

5. Обсуждение кандидатур на должность председателя Думы проводится после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право одного выступления не более 5 минут.

6. Тайное голосование по выборам председателя Думы осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Регламента.

7. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

9. В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.

10. В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более чем двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.


Статья 22. Избрание заместителя председателя Думы


1. Кандидатура на должность заместителя председателя Думы предлагается председателем Думы, депутатами, также возможно самовыдвижение.

2. Избрание заместителя председателя Думы осуществляется открытым голосованием простым большинством голосов от установленного численного состава Думы.


Статья 23. Полномочия Председателя Думы


1. Председатель Думы организует работу Думы, координирует деятельность органов Думы, руководит работой аппарата Думы.

Председатель Думы:

1.1. Представляет Думу в отношениях с населением Серовского городского округа, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

1.2. Разрабатывает проект повестки для очередного заседания Думы.

1.3. Созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания.

1.4. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы.

1.5. Председательствует на заседаниях Думы.

1.6. Подписывает решения Думы по вопросам деятельности Думы, протоколы заседаний Думы и другие документы Думы.

1.7. Дает поручения постоянным комиссиям по вопросам их ведения.

1.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы.

1.9. Принимает участие в работе любой постоянной комиссии Думы с правом решающего голоса.

1.10. Возвращает в установленном порядке субъектам нормотворческой инициативы внесенные в Думу проекты решений, если не соблюдены требования настоящего Регламента, предъявляемые к вносимым проектам решений.

1.11. Организует прием граждан и организаций в Думе, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

1.12. Назначает и освобождает от должности специалистов и других работников аппарата Думы, обладает правом их поощрения и наказания в соответствии с законодательством о труде и действующим положением.

1.13. Заключает договоры и соглашения от имени Думы.

1.14. Действует без доверенности от имени Думы.

1.15. Открывает и закрывает лицевые счета Думы, является распорядителем по этим счетам в пределах сметы расходов Думы, утвержденной в бюджете.

1.16. Осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством, Уставом Серовского городского округа.

2. Председатель Думы по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения. Дума может отменить любое распоряжение председателя Думы, изданное с превышением своих полномочий.

3. В случае отсутствия председателя Думы полномочия, предусмотренные настоящей статьей, по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы.


Статья 24. Полномочия заместителя председателя Думы


1. Заместитель председателя Думы действует по поручению председателя Думы либо в соответствии с распределением обязанностей между ним и председателем Думы.

2. Распределение обязанностей закрепляется распоряжением председателя Думы и доводится до сведения депутатов.

3. В соответствии с Уставом Серовского городского округа в период временного отсутствия председателя Думы его полномочия исполняет заместитель председателя Думы.


Статья 25. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы и его заместителя


1. В соответствии с Уставом Серовского городского округа председатель (заместитель председателя) может быть освобожден от занимаемой должности решением Думы, принимаемым большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы.

2. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя Думы (заместителя председателя) рассматривается Думой при поступлении личного заявления председателя Думы (заместителя председателя), а также по требованию постоянной комиссии или группы депутатов в составе не менее одной трети от установленного численного состава депутатов Думы.

Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя Думы рассматривается также по требованию председателя.

3. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя Думы (заместителя председателя) включается в повестку дня ближайшего заседания Думы.

4. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности председателя Думы (заместителя председателя) в обязательном порядке предоставляется слово для выступления указанным выше лицам.

5. Решение Думы об освобождении от занимаемой должности председателя Думы (заместителя председателя) принимается в том же порядке, в котором производилось избрание, и оформляется соответствующим решением Думы.

6. Добровольное сложение председателем Думы (заместителем председателя) своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы о сложении полномочий принимается большинством голосов от установленного состава депутатов Думы тайным голосованием.

7. При освобождении от занимаемой должности председателя Думы заместитель председателя продолжает исполнение его обязанностей.

8. Выборы нового председателя (заместителя председателя) Думы проводятся не позднее 14 дней с момента прекращения полномочий бывшего председателя (заместителя председателя) Думы.


Статья 26. Постоянные комиссии


1. Из числа депутатов Дума образует постоянные комиссии Думы.

2. Постоянные комиссии Думы являются постоянно действующими органами Думы и подотчетны ей.

3. Решение о количестве постоянных комиссий, их названия определяются решением Думы, принятым открытым голосованием, большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы.

4. Порядок образования, полномочия, предметы ведения постоянных комиссий определяются Положениями о постоянных комиссиях, утвержденными Думой.

5. Каждый депутат является членом одной постоянной комиссии Думы, на заседаниях которой пользуется правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам.

6. Основной формой работы постоянных комиссий являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Комиссия вправе проводить закрытые заседания.

7. Решение о персональном составе постоянной комиссии определяется решением Думы, принятым открытым голосованием, большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы. Численный состав комиссии не может быть менее трех депутатов.

8. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя комиссии, его заместителя и секретаря. Председатель комиссии утверждается решением Думы.

9. Председатель Думы и его заместитель могут быть членами одной из постоянных комиссий.

10. Депутат, не являющийся членом данной постоянной комиссии, имеет право участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

10. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Каждый депутат Думы при голосовании имеет один голос. Право на голосование депутат Думы осуществляет лично. Депутат Думы, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос после голосования.


Статья 27. Временные комиссии Думы


1. Дума по любым вопросам своей деятельности вправе создать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей.

2. Срок деятельности временных комиссий, их полномочия и персональный состав определяются решением Думы, принятым открытым голосованием, большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы.

Временные комиссии формируются из числа депутатов и иных лиц в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

3. Комиссии могут привлекать к своей работе специалистов.

4. По результатам деятельности комиссия представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. По докладу принимается решение Думы.


Статья 28. Депутатские слушания


1. По отдельным вопросам местного значения Дума, председатель Думы, а также постоянные комиссии организуют проведение депутатских слушаний с приглашением депутатов других постоянных комиссий, главы городского округа, заместителей главы администрации, руководителей управлений, комитетов, отделов администрации, предприятий, организаций, экспертов, представителей различных государственных органов и общественных объединений, научных учреждений.

2. На депутатских слушаниях обсуждаются: проекты нормативных правовых актов, требующие публичного обсуждения, вопросы выполнения федеральных, областных законов, нормативных правовых актов муниципального образования, вопросы жизнедеятельности муниципального образования.

3. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее, чем за 10 дней до начала депутатских слушаний.

4. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется Думой, председателем Думы, постоянной комиссией Думы, которая организует эти слушания.

5. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

6. Может быть принято решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера.

7. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.

8. Депутатские слушания ведет председатель или заместитель председателя соответствующей комиссии Думы или депутат, уполномоченный на это решением постоянной комиссии. По предложению постоянной комиссии ведение депутатских слушаний может осуществлять председатель или заместитель председателя Думы.

9. Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Думы или депутатам соответствующей комиссии, приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

10. Продолжительность депутатских слушаний определяет комиссия Думы, исходя из характера обсуждаемых вопросов.

11. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях членов соответствующей комиссии Думы или, если это было определено решением комиссии, организующей слушания, большинством лиц, принявших участие в депутатских слушаниях.

12. Рекомендации направляются заинтересованным лицам по обсуждаемым вопросам.


Статья 29. Аппарат Думы


1. С целью правового, организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и депутатов Дума образует аппарат Думы, деятельность которого регулируется решениями Думы о структуре и штатах аппарата Думы, положениями о его структурных подразделениях и должностными инструкциями специалистов. Положения о структурных подразделениях аппарата Думы и должностные инструкции специалистов утверждаются председателем Думы.

Штатное расписание Думы утверждается решением Думы.

2. Руководитель аппарата Думы назначается председателем Думы. Руководители структурных подразделений, специалисты и служащие аппарата Думы принимаются на работу председателем Думы по представлению руководителя аппарата Думы.

Сотрудники аппарата Думы являются муниципальными служащими.


Глава IV. ДЕПУТАТ ДУМЫ

Статья 30. Основы деятельности депутата


Депутат является полномочным представителем населения Серовского городского округа. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом Серовского городского округа, настоящим Регламентом и своими убеждениями.


Статья 31. Срок полномочий депутата


Депутат Думы избирается на 4 года. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Думы Серовского городского округа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 24 Устава Серовского городского округа.

Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.


Статья 32. Удостоверение и нагрудный знак депутата


1. Депутат имеет удостоверение, являющееся его документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право депутата осуществлять депутатские полномочия в полном объеме на территории Серовского городского округа беспрепятственно.

3. Положение о нагрудном знаке утверждается решением Думы.


Статья 33. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности


1. Депутат может осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе.

2. По решению Думы депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, получая заработную плату из бюджета Серовского городского округа.


Статья 34. Формы депутатской деятельности


1. Формами депутатской деятельности депутата являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Думы;

3) участие в работе комиссий Думы;

4) выполнение поручений Думы;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в Думе;

8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Серовского городского округа.


Статья 35. Взаимоотношения депутата с избирателями


1. Депутат обязан поддерживать связи с избирателями своего округа.

2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

1) рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы;

2) способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

3) ведет прием граждан;

4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения;

5) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

3. С целью поддержания связи с избирателями на территории округа, от которого он избран, депутат может создавать депутатский центр. Администрация городского округа оказывает содействие в выделении помещения, оборудованного мебелью и средствами связи, для размещения депутатского центра.


Статья 36. Участие депутата в заседании Думы и комиссиях Думы


Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой и постоянными комиссиями, членом которых он является.

Депутат реализует на заседании Думы и комиссии предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Думы и комиссий Думы, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседаниях Думы либо комиссии депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Думу, председателя комиссии, аппарат Думы.

Депутат имеет право на заседаниях Думы:

1) вносить предложения и замечания по повестке заседания Думы, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2) ставить вопросы о необходимости разработки нового решения Думы, внесения на рассмотрение Думы проектов новых решений Думы, проектов решений об изменении действующих решений, а также в форме предложений о внесении изменений в действующее решение Думы;

3) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Думы, требовать ответа и давать им оценку;

4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

5) вносить поправки к проектам решений и иных актов Думы;

6) оглашать на заседаниях Думы обращения граждан, общественных, религиозных и политических организаций, касающиеся интересов населения Серовского городского округа;

7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;

8) знакомиться с протоколами заседаний Думы.

Депутат, не выступивший на заседании Думы в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

Текст выступления включается в протокол заседания Думы и публикуется в информационных материалах Думы в объемах, определяемых Думой.

Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Думы, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения Думы.


Статья 37. Депутатский запрос


1. Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с депутатским запросом к главе городского округа, к руководителям отраслевых органов, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории Серовского городского округа и к руководителям органов государственной власти Свердловской области.

2. Обращение вносится на заседание Думы в письменной форме до утверждения повестки дня. В повестку дня заседания вносится вопрос "Об обращении депутата (депутатов) Думы.

3. Решение Думы о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается Думой простым большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы открытым голосованием.

4. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должно ответить на него в письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня его получения или в иной установленный Думой срок или устно на очередном заседании Думы.

5. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на очередном заседании Думы и заносится в протокол заседания.


Статья 38. Обращение депутата, группы депутатов


1. Депутат, группа депутатов Думы вправе обратиться с вопросом или предложением к главе городского округа, руководителям отраслевых органов, руководителям органов государственной власти, руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории Серовского городского округа.


Статья 39. Право депутата на посещение предприятий, учреждений и организаций, первоочередной прием должностными лицами


1. Депутат имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции Думы.

2. По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.


Статья 40. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий


1. Размер денежного вознаграждения председателя Думы, заместителя председателя Думы и других депутатов, работающих в Думе на постоянной основе, устанавливается в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Думой.

2. Депутату, работающему на непостоянной основе, ежемесячно со дня избрания возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности. Размер компенсации расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, ежегодно устанавливается решением Думы.

Выплаты согласно настоящей статье производятся на основании данных из протоколов заседаний Думы и протоколов заседаний комиссий Думы об участии депутатов в их работе, на основании иных документов, свидетельствующих о выполнении депутатом своих депутатских обязанностей.


Статья 41. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата


Депутату, работающему на постоянной основе, устанавливается основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней и дополнительный отпуск 15 календарных дней.


Статья 42. Предоставление депутату служебного помещения


По решению Думы депутату, группе депутатов, постоянной комиссии, аппарату Думы предоставляются служебные помещения, оборудованные мебелью, оргтехникой, копировальной техникой, средствами связи.


Статья 43. Использование средств связи депутатом


Депутат имеет право использовать все виды связи, которыми располагают органы местного самоуправления, с целью осуществления депутатских полномочий, включая систему правительственной связи, которой располагают органы местного самоуправления.

Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится за счет сметы расходов Думы.


Статья 44. Помощники депутата


Депутат вправе иметь помощника. Деятельность помощника регламентируется Положением о статусе помощника депутата, утверждаемым Думой.

Помощник депутата работает на общественных началах. Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца.


Статья 45. Командировка депутата


Командировка депутату оформляется на основании решения председателя Думы.

За время командировки депутату выплачиваются суточные, возмещаются транспортные расходы и расходы по найму жилого помещения в порядке и размерах, установленных законодательством о служебных командировках в пределах Российской Федерации.


Статья 46. Право депутата на повышение своей квалификации


1. Депутат имеет право на повышение своей квалификации, как посредством обучения, так и по обмену информацией и опытом с другими городами и регионами Российской Федерации.

Депутаты участвуют в семинарах, проводимых Законодательным собранием Свердловской области и иными органами.

2. Решение о повышении квалификации депутата принимается Думой или председателем Думы.

3. Оплата участия депутатов в семинарах осуществляется за счет средств, выделенных на обеспечение деятельности Думы.


Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются решением Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.


Рейтинг@Mail.ru