Постановление Правительства Свердловской области от 06.08.2004 N 744-ПП

О Порядке согласования инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Областным законом от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области" ("Областная газета" от 14.11.1995 N 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года N 33-ОЗ ("Областная газета" от 09.09.1998 N 159), и в целях упорядочения процесса согласования и утверждения инвестиционных программ, осуществляемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию, обеспечения целевого использования средств потребителей на реализацию социально значимых мероприятий Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок согласования инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию (прилагается).

2. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Н.Б.) по согласованию с Региональной энергетической комиссией Свердловской области (Гришанов В.В.) и Министерством экономики Свердловской области (Софрыгин Е.А.) в срок до 1 февраля 2012 года установить форму представляемых инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Свердловской области, а также формы документов, необходимых для их согласования и представления отчетов.

Субъектам электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевым организациям представлять инвестиционные программы и отчеты о выполнении программ в соответствии с формами, утвержденными Министерством энергетики Российской Федерации.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области рассматривать инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в части объектов, расположенных на территории муниципального образования, и вносить предложения о возможности их реализации за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Шевелева Ю.П.


Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ


Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 6 августа 2004 г. N 744-ПП


1. Порядок согласования инвестиционных программ, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию (далее - Порядок), определяет вопросы рассмотрения и согласования инвестиционных программ юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию (далее - регулируемые организации), а также контроля за выполнением этих программ.

2. Порядок распространяется на инвестиционные программы, реализуемые на территории Свердловской области за счет тарифов, устанавливаемых Региональной энергетической комиссией Свердловской области, если иной порядок не установлен федеральным законодательством.

Включение в тарифы, подлежащие утверждению Региональной энергетической комиссией Свердловской области, расходов на реализацию инвестиционных программ осуществляется на основании предложений регулируемых организаций.

3. Под инвестиционной программой в настоящем Порядке понимается программа мероприятий по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и (или) модернизации объектов электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, транспортного обеспечения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и иных мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет тарифов (надбавок, размеров платы), подлежащих регулированию Региональной энергетической комиссией Свердловской области.

4. Программы подлежат согласованию, а в части газификации, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, теплоснабжения и электроэнергетики - утверждению распоряжением Правительства Свердловской области.

5. Программы разрабатываются регулируемыми организациями на срок финансирования проектов, входящих в их состав. В части горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения программа разрабатывается на срок не менее чем на три года.

6. Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу в части субъектов электроэнергетики, утверждаются до 1 октября текущего года, за исключением случаев, когда изменения в инвестиционную программу вносятся во исполнение решений Правительства Российской Федерации или Правительства Свердловской области, федеральных законов или законов Свердловской области, а также в случае необходимости устранения последствий аварийной ситуации или ее предотвращения.

Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу в части объектов теплоснабжения, газоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, утверждаются до 31 декабря текущего года.

7. Представляемая на рассмотрение Программа и обосновывающие ее материалы включают в себя:

1) перечень инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы, в том числе инвестиционных проектов, предусматривающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

2) краткое описание инвестиционной программы по основным направлениям инвестиционных проектов, в том числе с указанием необходимости и целей их реализации, места расположения объекта, срока ввода и вывода мощности, полной и остаточной стоимости инвестиционных проектов, показателей энергетической эффективности оборудования;

3) графики строительства и (или) реконструкции объектов, включая их наименования, сроки и объемы выполнения работ по инвестиционным проектам, а также планируемые объемы финансирования по кварталам с подтверждающими и обосновывающими материалами (проекты, дефектные ведомости, счета, сводные сметные расчеты и локальные сметные расчеты соответственно);

4) предписания государственных надзорных органов (при наличии таковых);

5) финансовый план организации, составленный на период реализации инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, с указанием источников и способов финансирования инвестиционной программы, а также степени обеспеченности инвестиционной программы источниками финансирования;

6) отчет об исполнении финансового плана организации за предыдущий и текущий годы (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах);

7) финансовую (бухгалтерскую) отчетность организации на последнюю отчетную дату: форму N 1 "Бухгалтерский баланс", форму N 2 "Отчет о прибылях и убытках", форму N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу", а также аудиторское заключение;

8) программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности и мероприятий, имеющих наибольший потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определенных организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, в соответствии с требованиями, утвержденными Региональной энергетической комиссией Свердловской области;

9) план финансирования инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы с учетом амортизационных отчислений;

10) расчет эффективности и сроки окупаемости вложенных средств;

11) отчет об исполнении инвестиционной программы за предыдущий и текущий годы с указанием введенной мощности, объемов финансирования и их источников (при реализации инвестиционной программы в предыдущем и текущем годах) с подтверждающими материалами (счета-фактуры, акты выполненных работ, акты ввода в эксплуатацию оборудования).

Субъекты электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевые организации (далее - субъекты электроэнергетики) дополнительно предоставляют статистическую отчетность (форма N 23-Н "Сведения о производстве и распределении электрической энергии", форма N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы").

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, дополнительно представляют техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органами местного самоуправления и целевые показатели деятельности организации.

8. Регулируемые организации с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых расположены объекты, вошедшие в инвестиционную программу, о возможности реализации инвестиционной программы за счет регулируемых тарифов представляют программы и обосновывающие материалы в части объектов газоснабжения, электроснабжения, включая услуги по передаче электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям, теплоснабжения, включая производство, услуги по передаче тепловой энергии и подключение к системам теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и подключении к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (в одном экземпляре), в части транспорта общего пользования - в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (в одном экземпляре) и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области (в одном экземпляре).

Регулируемые организации направляют инвестиционные программы в части объектов электроснабжения (включая услуги по передаче электрической энергии), объектов теплоснабжения (включая производство, услуги по передаче тепловой энергии), объектов горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - в срок до 15 марта года, предшествующего периоду ее реализации, в части транспорта общего пользования и объектов газоснабжения - в срок до 1 июня года, предшествующего периоду ее реализации, в части объектов технологического присоединения к электрическим сетям, подключения к централизованным системам теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения - по мере формирования инвестиционной программы.

9. Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональная энергетическая комиссия Свердловской области в срок, не превышающий 30 календарных дней, рассматривают программы регулируемых организаций, за исключением инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, срок рассмотрения которых не может превышать 50 дней.

Министерство транспорта и связи Свердловской области или Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области готовит заключения на инвестиционные программы, в том числе в части экономической эффективности реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Региональная энергетическая комиссия Свердловской области готовит заключение о влиянии реализации инвестиционных программ на уровень тарифов, подлежащих государственному регулированию, и направляет его в соответствующий исполнительный орган государственной власти Свердловской области, указанный в абзаце 2 настоящего пункта, в сроки, установленные настоящим пунктом.

В случае, если инвестиционная программа субъекта электроэнергетики предусматривает строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, но не более 220 кВ, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области направляет копию указанной программы в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления на заключение системному оператору Единой энергетической системы России.

10. Форма представляемых программ регулируемых организаций, а также формы документов представляемых для согласования программ и контроля их исполнения устанавливаются Министерством транспорта и связи Свердловской области, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональной энергетической комиссией Свердловской области, кроме инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

11. Для рассмотрения и согласования программ может быть создан межведомственный совет из числа работников Министерства транспорта и связи Свердловской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональной энергетической комиссии Свердловской области и иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти, общественных и научных организаций.

12. Представленные в Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области программы и приложенные к ним документы подлежат обязательной регистрации в установленном порядке в день их поступления с присвоением им регистрационного номера. При согласовании программ ссылка на регистрационный номер обязательна.

13. Основанием для отказа в рассмотрении программ являются несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.

При наличии у органов исполнительной власти Свердловской области, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, замечаний по инвестиционной программе, Министерство транспорта и связи Свердловской области или Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в течение 5 рабочих дней со дня получения замечаний направляет инвестиционную программу на доработку регулируемой организации.

14. В ходе подготовки к рассмотрению программ Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональная энергетическая комиссия Свердловской области вправе:

1) исключен. - Постановление Правительства Свердловской области от 15.10.2009 N 1294-ПП;

2) привлекать к рассмотрению программ иных лиц, участие которых необходимо при рассмотрении проектов, входящих в состав программ.

15. Регулируемые организации в срок не более 15 календарных дней со дня получения замечаний представляют в Министерство транспорта и связи Свердловской области или Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, а также в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области (при наличии замечаний) доработанную инвестиционную программу. Рассмотрение доработанной инвестиционной программы осуществляется исполнительными органами государственной власти Свердловской области в течение 15 календарных дней.

При наличии неурегулированных разногласий, касающихся инвестиционной программы, Министерство транспорта и связи Свердловской области или Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области проводит согласительные совещания с участием представителей регулируемых организаций, муниципальных образований в Свердловской области и исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

16. Основанием для отказа согласования программы в полном объеме или отдельных ее проектов является отсутствие экономического и (или) технического обоснования, а также возможности их реализации за счет регулируемых тарифов, если это приведет к существенному снижению платежеспособности потребителей, в том числе населения.

17. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в части инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения, объектов газоснабжения, объектов горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, Министерство транспорта и связи Свердловской области в части транспорта общего пользования - в срок не позднее 1 августа года, предшествующего планируемому периоду, представляют в Правительство Свердловской области проекты распоряжений Правительства Свердловской области об утверждении соответствующих инвестиционных программ, согласованных исполнительными органами государственной власти, указанными в пункте 9 настоящего Порядка.

Утверждение соответствующих инвестиционных программ Правительством Свердловской области производится до 15 августа года, предшествующего периоду их реализации (за исключением технологического присоединения к электрическим сетям, подключения к централизованным системам теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения).

18. Региональная энергетическая комиссия Свердловской области при формировании тарифов на регулируемые виды деятельности на очередной планируемый год учитывает расходы на реализацию программ.

19. Регулируемые организации представляют отчеты о выполнении инвестиционных программ в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а для субъектов электроэнергетики - не позднее чем через 45 дней после окончания отчетного квартала, а также в Министерство транспорта и связи Свердловской области или Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Региональную энергетическую комиссию Свердловской области ежегодно, до 1 апреля, за предыдущий год по установленной форме.

19-1. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области ежеквартально представлять в Министерство экономики Свердловской области информацию о прошедших согласование инвестиционных программах, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию, по прилагаемой форме.

20. Региональная энергетическая комиссия Свердловской области осуществляет контроль и мониторинг целевого использования расходов на реализацию программ, учтенных при формировании регулируемых ею тарифов.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области осуществляет контроль за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, теплоснабжения и газоснабжения.

21. В случае частичного или полного неисполнения инвестиционных программ, а также непредставления в установленные сроки отчетов об их выполнении (счета-фактуры, акты выполненных работ, акты ввода в эксплуатацию оборудования), инвестиционные программы подлежат отмене в установленном порядке, а денежные средства, учтенные в регулируемых тарифах, - исключению.


Форма                                                       К Постановлению
                                         Правительства Свердловской области
                                              от 6 августа 2004 г. N 744-ПП

ИНФОРМАЦИЯ О ПРОШЕДШИХ СОГЛАСОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММАХ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ЗА СЧЕТ ТАРИФОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

-------------+--------------+--------------+----------+--------------+--------------+-------------------------
¦Наименование¦ Наименование ¦  Источники   ¦  Сроки   ¦   Перечень   ¦    Объемы    ¦Соответствие размещения ¦
¦организации ¦инвестиционной¦финансирования¦реализации¦инвестиционных¦финансирования¦инвестиционных проектов ¦
¦            ¦  программы   ¦инвестиционной¦          ¦  проектов,   ¦ с разбивкой  ¦       Стратегии        ¦
¦            ¦              ¦  программы   ¦          ¦ включенных в ¦   по годам   ¦социально-экономического¦
¦            ¦              ¦              ¦          ¦инвестиционную¦              ¦       развития         ¦
¦            ¦              ¦              ¦          ¦  программу,  ¦              ¦ Свердловской области   ¦
¦            ¦              ¦              ¦          ¦с разбивкой по¦              ¦до 2020 года программам ¦
¦            ¦              ¦              ¦          ¦муниципальным ¦              ¦социально-экономического¦
¦            ¦              ¦              ¦          ¦ образованиям ¦              ¦ развития муниципальных ¦
¦            ¦              ¦              ¦          ¦              ¦              ¦образований и документам¦
¦            ¦              ¦              ¦          ¦              ¦              ¦    территориального    ¦
¦            ¦              ¦              ¦          ¦              ¦              ¦      планирования      ¦
+------------+--------------+--------------+----------+--------------+--------------+------------------------+
¦     1      ¦      2       ¦      3       ¦    4     ¦      5       ¦      6       ¦           7            ¦
+------------+--------------+--------------+----------+--------------+--------------+------------------------+
-------------+--------------+--------------+----------+--------------+--------------+-------------------------

Заместитель Министра энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства

Свердловской области


Рейтинг@Mail.ru