Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 06.02.2013 N 337

Об утверждении новой редакции стратегического проекта Безопасность жилья

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 09.02.2011 N 371 "О разработке, актуализации и пролонгации стратегических проектов развития Екатеринбурга", на основании Решения Программного совета стратегического развития Екатеринбурга от 26.07.2011 N 44/2 постановляю:

1. Утвердить новую редакцию стратегического проекта "Безопасность жилья" (приложение).

2. Управлению жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга предусмотреть финансирование реализации мероприятий стратегического проекта из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" при формировании долгосрочных, ведомственных целевых программ и перечней мероприятий.

3. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург", разместить на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет в установленный срок.


Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ


Приложение
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 6 февраля 2013 г. N 337


1. ПАСПОРТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРОЕКТА

1.1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";

Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации";

Постановление Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 N 78 "Об утверждении СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений";

Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

Приказ Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения";

Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.10.2010 N 67/30 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга".


1.2. ИНИЦИАТОР ПОСТАНОВКИ ПРОБЛЕМЫ

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.


1.3. КООРДИНАТОРЫ ПРОЕКТА

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства Кожемяко А.П.;

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.


1.4. ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА КОНТРОЛЬ И РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА

Гончаров А.М. - начальник отдела Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.


1.5. РАЗРАБОТЧИКИ ПРОЕКТА

Гейко В.А. - начальник Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Голубева А.В. - заместитель начальника Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Кудрявцева О.М. - заместитель начальника Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Гончаров А.М. - начальник отдела Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Ковзик Е.А. - начальник отдела Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Коньшина Л.Б. - заместитель начальника отдела Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

Филиппов А.И. - директор общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Радомир-Инвест";

Найданов А.А. - заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию Екатеринбургской городской Думы;

Руткаускас Т.К. - заведующая кафедрой региональной и муниципальной экономики Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный профессионально-педагогический университет", доктор экономических наук, профессор;

Платонов А.М. - заведующий кафедрой экономики и управления строительством и рынком недвижимости Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина", доктор экономических наук, профессор.


1.6. ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТА

ОБЩИЕ ЗАТРАТЫ

Таблица 1


--------------------------+---------------------
¦    Затраты на проект    ¦  Сумма, млн. руб.  ¦
+-------------------------+--------------------+
¦На разработку проекта    ¦          0,00      ¦
+-------------------------+--------------------+
¦На реализацию проекта    ¦      14558,18      ¦
+-------------------------+--------------------+
¦Итого                    ¦      14558,18      ¦
--------------------------+---------------------

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Таблица 2


--------------------------+---------------------
¦ Источник финансирования ¦  Сумма, млн. руб.  ¦
+-------------------------+--------------------+
¦Бюджетные средства,      ¦      6951,62       ¦
¦в том числе:             ¦                    ¦
+-------------------------+--------------------+
¦федеральный бюджет       ¦      1019,42       ¦
+-------------------------+--------------------+
¦областной бюджет         ¦       601,52       ¦
+-------------------------+--------------------+
¦муниципальный бюджет     ¦      5330,68       ¦
+-------------------------+--------------------+
¦Внебюджетные средства    ¦      7606,56       ¦
+-------------------------+--------------------+
¦Итого                    ¦      14558,18      ¦
--------------------------+---------------------

1.7. АНАЛИЗ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Одним из главных слагаемых системы жизнеобеспечения населения муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Екатеринбург) является надежность жилищного фонда, его техническая безопасность, а также защита от посягательств на жилье и общее имущество собственников помещений в многоквартирных домах.

В Екатеринбурге, кроме ветхого и аварийного жилищного фонда, ликвидация и реконструкция которого предусмотрена в других стратегических проектах, имеются блочные, панельные и кирпичные дома первых массовых серий застройки второй половины XX века, за состоянием которых необходим усиленный контроль в силу их конструктивных особенностей (наличия большого количества металлических закладных деталей, истечения нормативных сроков эксплуатации фундаментов и др.), в том числе инструментальный контроль за состоянием козырьков над входами в подъезды, балконных плит, плит перекрытий.

С 2005 года в рамках реализации стратегического проекта удалось обеспечить ежегодное обследование 100 процентов многоквартирных домов на предмет технической укрепленности, состояния имеющихся средств обеспечения безопасности жилья. В ходе таких ежегодных обследований многоквартирные дома проверяются:

на наличие устойчивых к взлому запорных устройств на металлических дверях, установленных на входы в подвальные помещения;

на укрепленность металлических дверей на входах в машинные отделения и электрощитовые;

на исправность систем дымоудаления в домах повышенной этажности.

При обнаружении каких-либо неисправностей управляющим жилищным организациям выдаются соответствующие предписания. Соотношение устраненных и выявленных в ходе таких обследований нарушений составляет 100 процентов.

Начиная с 2008 года на реализацию основных задач стратегического проекта в части организации и проведения капитального ремонта конструктивных элементов домов, инженерного оборудования и лифтового хозяйства привлекались средства федерального, областного и муниципального бюджетов. Так, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и на основании утвержденных региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов проводилось финансирование капитального ремонта, в том числе лифтового хозяйства, многоквартирных домов, включенных в адресную программу Екатеринбурга, за счет долевого участия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, муниципального бюджета, а также средств собственников помещений.

За четыре года реализации программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (с 2008 года по 2011 год) расходы по Екатеринбургу профинансированы в сумме 4003,843 млн. рублей, получателями данных средств стали 22 управляющие организации, 138 товариществ собственников жилья, 69 жилищных кооперативов.

За счет выделенных средств с 2008 года по 2011 год:

капитально отремонтировано 1485 многоквартирных домов;

проведена замена и модернизация 1075 лифтов.

Дополнительно за счет средств муниципального бюджета:

проведена замена и модернизация 280 лифтов;

капитально отремонтировано 194 многоквартирных дома (с 2009 года по 2011 год);

восстановлено 290 объектов благоустройства (2008 год);

выполнен ремонт фасадов и крыш в 99 многоквартирных домах.

Несмотря на прилагаемые усилия, в Екатеринбурге сохраняется острая проблема проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также модернизации и замены лифтов в этих домах (таблица 3).


Таблица 3


------------------------------------------------+---------------------------------------
¦             Многоквартирные дома              ¦            Лифтовой парк             ¦
+---------------+---------------+---------------+--------------+------------+----------+
¦     общее     ¦  количество   ¦доля от общего ¦    общее     ¦ количество ¦   доля   ¦
¦  количество   ¦многоквартирных¦  количества   ¦  количество  ¦   лифтов   ¦от общего ¦
¦многоквартирных¦    домов,     ¦многоквартирных¦    лифтов    ¦ со сроком  ¦количества¦
¦домов в городе,¦ нуждающихся в ¦   домов, %    ¦      в       ¦эксплуатации¦лифтов, % ¦
¦      ед.      ¦  капитальном  ¦               ¦Екатеринбурге,¦  25 лет и  ¦          ¦
¦               ¦   ремонте,    ¦               ¦     ед.      ¦ более, ед. ¦          ¦
¦               ¦      ед.      ¦               ¦              ¦            ¦          ¦
+---------------+---------------+---------------+--------------+------------+----------+
¦     8756      ¦     4245      ¦     48,5      ¦     7847     ¦    1935    ¦   24,6   ¦
----------------+---------------+---------------+--------------+------------+-----------

В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Екатеринбурге реализуются мероприятия, предусмотренные долгосрочной целевой программой "Энергоэффективный город на 2012 - 2014 годы", направленные на повышение эффективности использования энергетических ресурсов.

В рамках оборудования жилых помещений и многоквартирных домов приборами учета реализованы следующие мероприятия:

предоставление субсидий управляющим организациям на возмещение затрат, связанных с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов в многоквартирных домах, в которых размещаются муниципальные жилые помещения;

установка приборов учета объемов потребления коммунальных услуг в муниципальных жилых помещениях.

Организации, осуществляющие функции по управлению многоквартирными домами, осуществляют мероприятия по энергосбережению, в том числе оборудование домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов.

В Екатеринбурге в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Главы Екатеринбурга от 13.08.2010 N 3401 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам Екатеринбурга на установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов в многоквартирных домах, в которых размещаются муниципальные жилые помещения", предоставляются субсидии на возмещение затрат, связанных с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления энергоресурсов в доле муниципального жилищного фонда.

Из муниципального бюджета в 2011 году были предоставлены субсидии управляющим организациям в сумме 2271,31 тыс. рублей.

В рамках Программы в 2011 году было установлено 112 узлов коммерческого учета тепла, 95 узлов коммерческого учета электрической энергии.

В целом реализация мероприятий Программы позволила обеспечить оснащение многоквартирных домов Екатеринбурга коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов (по состоянию на 01.10.2012):

приборами коммерческого учета тепла - 81,5 процента (в отношении многоквартирных домов, подлежащих оснащению приборами учета);

приборами коммерческого учета холодной воды - 90 процентов;

приборами коммерческого учета электрической энергии - 96,9 процента.

Для реализации мероприятий по установке индивидуальных приборов учета в Муниципальном бюджетном учреждении "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере" создано отдельное подразделение, работники которого осуществляют обследование муниципальных квартир на предмет технической возможности установки приборов учета и непосредственно установку приборов учета.

В муниципальном бюджете на 2011 год были предусмотрены денежные средства на реализацию данного мероприятия в сумме 6000 тыс. рублей. Приобретение приборов учета электрической энергии, водоснабжения, комплектующих и материалов на их установку осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Освоение бюджетных ассигнований составило 97 процентов. Не полностью освоены 163,9 тыс. рублей по причине образования экономии денежных средств в результате проведения конкурсных процедур.

В рамках данных мероприятий индивидуальными приборами учета потребления электрической энергии было оснащено 670 жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета горячего и холодного водоснабжения - 694 жилых помещения.

Не потеряла актуальности и угроза совершения террористических актов в жилищном фонде Екатеринбурга, особенно в местах массового проживания людей - отдельно стоящих высотных жилых домах (9 - 16-этажные панельные дома, имеющиеся во всех частях города), а также в микрорайонах с плотной жилой застройкой.

В Екатеринбурге имеются многочисленные случаи самовольных перепланировок и реконструкций жилых помещений, а также нежилых помещений в жилых домах, при этом зачастую привлекаются нелицензированные строительные бригады либо работы проводятся собственными силами граждан с нарушением строительных норм и правил. Это также влечет за собой опасность обрушения отдельных строительных конструкций жилых домов.

По-прежнему требует своего решения и вопрос восстановления и дальнейшей эксплуатации систем дымоудаления, пожаротушения и эвакуации в высотных жилых домах. В настоящее время еще в 19 процентах высотных многоквартирных домов системы дымоудаления и пожаротушения находятся в нерабочем либо в частично рабочем состоянии, что влечет за собой опасность причинения вреда жизни и имуществу граждан в случае пожаров.

Содержание и ремонт домов повышенной этажности, снабженных указанными системами, значительно дороже эксплуатации малоэтажных домов и не обеспечивается сегодняшним уровнем платежей граждан за жилье. Соблюдение современных требований безопасности в этих домах требует серьезных капиталовложений для восстановления работоспособности систем безопасности и высоких затрат на их текущее содержание.

Состояние сложившейся системы технического обеспечения безопасности (в том числе технических средств ограничения доступа и сигнализации, освещенности мест общего пользования домов и придомовых территорий) не создает в полной мере необходимые условия для предотвращения преступлений против граждан, проживающих в жилищном фонде Екатеринбурга, и их имущества (в первую очередь квартирных краж), не обеспечивает надлежащую защиту внутридомового оборудования от вандализма, краж и порчи лифтового оборудования и внутридомовых инженерных коммуникаций, хищений материалов из цветных металлов. В настоящее время остается еще 17 процентов многоквартирных домов, в которых входы в подвальные и чердачные помещения, машинные отделения и электрощитовые не в полном объеме оборудованы техническими средствами ограничения доступа, контроля и сигнализации, а также запорными устройствами повышенной устойчивости к взлому.

Следует также отметить наличие проблем в части технического состояния малых архитектурных форм и других объектов благоустройства дворовых территорий: детские игровые и спортивные площадки имеют, как правило, высокий процент износа и представляют опасность для жизни и здоровья жителей; покрытия и ограждения спортивных площадок и кортов повсеместно разрушены; 90 процентов детских игровых площадок не имеют ограждений; 50 процентов оборудованных и обустроенных дворовых территорий не отвечают требованиям и решениям современного комплексного благоустройства.

В последние годы обострилась проблема несанкционированных парковок личного автотранспорта жителей на газонах и детских игровых площадках.

Серьезной, решенной не в полном объеме проблемой в обеспечении безопасности жилищного фонда является невысокий уровень общественной инициативы граждан в вопросах защиты своего жилья и общего имущества многоквартирных домов от преступных посягательств.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что в значительной части жилищного фонда Екатеринбурга еще не в полной мере сформирован комплекс мероприятий, необходимых для обеспечения безопасной среды проживания горожан.

Изложенное выше обусловливает необходимость актуализации и пролонгации стратегического проекта на период до 2020 года с сохранением его целевого вектора.


2. СУЩНОСТЬ И ОКРУЖЕНИЕ ПРОЕКТА

2.1. ПРОБЛЕМА

Таблица 3.1


----------------------+----------------------------------------------------
¦Формулировка проблемы¦Отсутствие эффективного контроля со стороны        ¦
¦                     ¦управляющих организаций за состоянием отдельных    ¦
¦                     ¦конструктивных элементов многоквартирных домов,    ¦
¦                     ¦недостаточный уровень оснащенности жилищного фонда ¦
¦                     ¦техническими средствами безопасности.              ¦
¦                     ¦Низкая социальная активность и ответственность     ¦
¦                     ¦граждан в сфере обеспечения и соблюдения           ¦
¦                     ¦общественной безопасности                          ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Целевые группы       ¦Все жители многоквартирных домов                   ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Последствия нерешения¦Опасность обрушения отдельных строительных         ¦
¦проблемы             ¦конструкций, разрушения инженерных систем          ¦
¦                     ¦многоквартирных домов с угрозой для жизни          ¦
¦                     ¦проживающих граждан и причинения материального     ¦
¦                     ¦ущерба как их общему, так и личному имуществу.     ¦
¦                     ¦Угроза жизни и имуществу граждан в случае          ¦
¦                     ¦террористических актов.                            ¦
¦                     ¦Опасность для имущества, жизни и здоровья жителей  ¦
¦                     ¦в домах повышенной этажности в случае пожаров.     ¦
¦                     ¦Совершение правонарушений в жилищной сфере,        ¦
¦                     ¦влекущее за собой значительные затраты             ¦
¦                     ¦на восстановительные и ремонтные работы и          ¦
¦                     ¦причиняющее значительный материальный и моральный  ¦
¦                     ¦ущерб гражданам, проживающим в жилых домах.        ¦
¦                     ¦Общее снижение комфортности среды проживания       ¦
¦                     ¦горожан.                                           ¦
¦                     ¦Низкая эффективность системы общественной          ¦
¦                     ¦профилактики правонарушений в многоквартирных      ¦
¦                     ¦домах.                                             ¦
¦                     ¦Сохранение условий для роста криминальных          ¦
¦                     ¦посягательств на имущество, жизнь и здоровье       ¦
¦                     ¦горожан.                                           ¦
¦                     ¦Недостаточный уровень взаимодействия               ¦
¦                     ¦правоохранительных органов и общественности        ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Последствия решения  ¦Значительно уменьшается материальный и моральный   ¦
¦проблемы             ¦ущерб, причиняемый горожанам вследствие аварийных, ¦
¦                     ¦чрезвычайных ситуаций.                             ¦
¦                     ¦Уменьшается вероятность совершения террористических¦
¦                     ¦актов в жилищном фонде Екатеринбурга.              ¦
¦                     ¦Снижаются расходы на проведение работ по ремонту и ¦
¦                     ¦восстановлению имущества многоквартирных жилых     ¦
¦                     ¦домов после хищений и порчи внутридомового         ¦
¦                     ¦оборудования.                                      ¦
¦                     ¦Повышается эксплуатационная надежность и           ¦
¦                     ¦долговечность жилых домов.                         ¦
¦                     ¦Повышается уровень комфортности проживания горожан.¦
¦                     ¦Функционирует система                              ¦
¦                     ¦информационно-пропагандистской работы с населением,¦
¦                     ¦направленная на формирование гражданской позиции   ¦
¦                     ¦нетерпимости к правонарушениям, уважения к личным и¦
¦                     ¦имущественным правам, хозяйственного отношения     ¦
¦                     ¦к городу, микрорайону, двору, дому, желания        ¦
¦                     ¦поддерживать в месте своего проживания чистоту и   ¦
¦                     ¦порядок.                                           ¦
¦                     ¦Обеспечивается постоянная защита имущественных прав¦
¦                     ¦и личностной безопасности граждан по месту         ¦
¦                     ¦жительства                                         ¦
----------------------+----------------------------------------------------

2.2. ЦЕЛЬ ПРОЕКТА

Повышение комфортности проживания горожан за счет обеспечения защиты общего имущества в многоквартирных домах, а также сохранности и безопасности жилищного фонда Екатеринбурга.


2.3. ЗАДАЧИ ПРОЕКТА

Таблица 4


-------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+----------------------
¦      Задача      ¦     Результат     ¦    Показатель    ¦ Значение  ¦Временной ¦Коэффициент¦ Нормативно-правовые ¦
¦                  ¦                   ¦                  ¦показателя ¦ интервал ¦значимости ¦        акты,        ¦
¦                  ¦                   ¦                  ¦           ¦выполнения¦  задачи   ¦  регламентирующие   ¦
¦                  ¦                   ¦                  ¦           ¦ задачи,  ¦           ¦  выполнение задачи  ¦
¦                  ¦                   ¦                  ¦           ¦   годы   ¦           ¦                     ¦
+------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+---------------------+
¦        2         ¦         3         ¦        4         ¦     5     ¦    6     ¦     7     ¦          8          ¦
+------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+---------------------+
¦1. Осуществление  ¦Обеспечено         ¦Доля              ¦    100    ¦2011 -    ¦   0,25    ¦Постановление        ¦
¦постоянного       ¦своевременное      ¦многоквартирных   ¦           ¦2015      ¦           ¦Государственного     ¦
¦контроля          ¦выявление и        ¦домов,            ¦           ¦          ¦           ¦комитета             ¦
¦за состоянием     ¦устранение дефектов¦обследованных     ¦           ¦          ¦           ¦Российской Федерации ¦
¦отдельных         ¦строительных       ¦на предмет        ¦           ¦          ¦           ¦по строительству и   ¦
¦элементов         ¦конструкций,       ¦состояния         ¦           ¦          ¦           ¦жилищно-коммунальному¦
¦многоквартирных   ¦неисправности      ¦конструктивных    ¦           ¦          ¦           ¦комплексу            ¦
¦домов, имеющих    ¦установленных      ¦элементов,        ¦           ¦          ¦           ¦от 27.09.2003 N 170  ¦
¦значение          ¦технических средств¦технической       ¦           ¦          ¦           ¦"Об утверждении      ¦
¦для обеспечения   ¦обеспечения        ¦укрепленности,    ¦           ¦          ¦           ¦правил и норм        ¦
¦безопасности жилья¦безопасности       ¦состояния         ¦           ¦          ¦           ¦технической          ¦
¦                  ¦в многоквартирных  ¦имеющихся средств ¦           ¦          ¦           ¦эксплуатации         ¦
¦                  ¦домах.             ¦обеспечения       ¦           ¦          ¦           ¦жилищного фонда",    ¦
¦                  ¦Ежегодно проводится¦безопасности      ¦           ¦          ¦           ¦Федеральный закон    ¦
¦                  ¦обследование всех  ¦жилья,            ¦           ¦          ¦           ¦от 30.12.2009        ¦
¦                  ¦многоквартирных    ¦в том числе       ¦           ¦          ¦           ¦N 384-ФЗ "Технический¦
¦                  ¦домов, в том числе ¦с применением     ¦           ¦          ¦           ¦регламент            ¦
¦                  ¦с использованием   ¦современных       ¦           ¦          ¦           ¦безопасности зданий и¦
¦                  ¦современных        ¦технологий        ¦           ¦          ¦           ¦сооружений"          ¦
¦                  ¦технологий         ¦диагностики, %    ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦диагностики        +------------------+-----------+----------+           ¦                     ¦
¦                  ¦состояния          ¦Соотношение       ¦     1     ¦2011 -    ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦конструктивных     ¦нарушений и       ¦           ¦2015      ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦элементов          ¦неисправностей,   ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦выявленных        ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦в результате      ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦обследований и    ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦устраненных, ед.  ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
+------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+---------------------+
¦2. Профилактика   ¦Снижено количество ¦Ежегодное снижение¦     5     ¦2011 -    ¦   0,25    ¦Федеральный закон    ¦
¦правонарушений    ¦преступных         ¦количества        ¦           ¦2015      ¦           ¦от 30.12.2009        ¦
¦в жилищной сфере  ¦посягательств      ¦поджогов общего   ¦           ¦          ¦           ¦N 384-ФЗ "Технический¦
¦                  ¦на общее и личное  ¦имущества         ¦           ¦          ¦           ¦регламент            ¦
¦                  ¦имущество          ¦в многоквартирных ¦           ¦          ¦           ¦безопасности зданий и¦
¦                  ¦собственников      ¦домах             ¦           ¦          ¦           ¦сооружений"          ¦
¦                  ¦помещений          ¦(в процентах      ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦в многоквартирных  ¦от показателя     ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦домах.             ¦предыдущего года) ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦Предотвращены      +------------------+-----------+----------+           ¦                     ¦
¦                  ¦правонарушения     ¦Ежегодное снижение¦     5     ¦2011 -    ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦в жилищной сфере   ¦количества краж   ¦           ¦2015      ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦элементов         ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦инженерно-        ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦технического      ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦оборудования      ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦многоквартирных   ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦домов             ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦(в процентах      ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦от показателя     ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦предыдущего года) ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
+------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+---------------------+
¦3. Осуществление  ¦Создана система    ¦Ежегодное         ¦    24     ¦2011 -    ¦   0,25    ¦Закон                ¦
¦информационно-    ¦информационно-     ¦количество        ¦           ¦2020      ¦           ¦Российской Федерации ¦
¦пропагандистской  ¦пропагандистской   ¦публикаций        ¦           ¦          ¦           ¦от 27.12.1991        ¦
¦работы            ¦работы с населением¦материалов        ¦           ¦          ¦           ¦N 2124-1 "О средствах¦
¦с населением,     ¦по вопросам        ¦по теме           ¦           ¦          ¦           ¦массовой информации" ¦
¦направленной      ¦безопасности жилья.¦безопасности жилья¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦на формирование   ¦Повышены активность¦в городских СМИ,  ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦гражданской       ¦и самосознание     ¦ед.               ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦позиции           ¦жителей            +------------------+-----------+----------+           ¦                     ¦
¦нетерпимости      ¦Екатеринбурга      ¦Ежегодное         ¦     5     ¦2011 -    ¦           ¦                     ¦
¦к правонарушениям,¦в обеспечении      ¦количество        ¦           ¦2020      ¦           ¦                     ¦
¦уважения к личным ¦безопасности жилья ¦разработанных     ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦и имущественным   ¦                   ¦информационных    ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦правам,           ¦                   ¦материалов        ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦хозяйственного    ¦                   ¦по теме           ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦отношения         ¦                   ¦безопасности      ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦к городу,         ¦                   ¦жилья, ед.        ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦микрорайону,      ¦                   +------------------+-----------+----------+           ¦                     ¦
¦двору, дому,      ¦                   ¦Ежегодное         ¦    14     ¦2011 -    ¦           ¦                     ¦
¦желания           ¦                   ¦количество        ¦           ¦2020      ¦           ¦                     ¦
¦поддерживать      ¦                   ¦проведенных       ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦в месте своего    ¦                   ¦общерайонных      ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦проживания чистоту¦                   ¦встреч            ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦и порядок         ¦                   ¦по вопросам       ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦безопасности жилья¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦с советами        ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦многоквартирных   ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦домов, советами   ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦территориального  ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦общественного     ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦самоуправления и  ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦другими           ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦общественными     ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦институтами, ед.  ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
+------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+---------------------+
¦4. Организация и  ¦Снижен уровень     ¦Количество        ¦    100    ¦2011 -    ¦   0,25    ¦Приказ               ¦
¦проведение        ¦физического износа ¦многоквартирных   ¦           ¦2015      ¦           ¦Государственного     ¦
¦капитального      ¦конструктивных     ¦домов, в которых  ¦           ¦          ¦           ¦комитета             ¦
¦ремонта общего    ¦элементов          ¦ежегодно          ¦           ¦          ¦           ¦по архитектуре и     ¦
¦имущества         ¦многоквартирных    ¦за счет средств   ¦           ¦          ¦           ¦градостроительству   ¦
¦многоквартирных   ¦домов и инженерного¦собственников и   ¦           ¦          ¦           ¦при Госстрое СССР    ¦
¦домов, инженерного¦оборудования в них,¦бюджета города    ¦           ¦          ¦           ¦от 23.11.1988 N 312  ¦
¦оборудования      ¦в том числе        ¦проводится        ¦           ¦          ¦           ¦"Об утверждении      ¦
¦в домах,          ¦лифтового          ¦капитальный ремонт¦           ¦          ¦           ¦ведомственных        ¦
¦реконструкции и   ¦хозяйства.         ¦(не менее), ед.   ¦           ¦          ¦           ¦строительных норм    ¦
¦восстановления    ¦Повышен уровень    +------------------+-----------+----------+           ¦Госкомархитектуры    ¦
¦благоустройства   ¦безопасности       ¦Доля              ¦    100    ¦2011 -    ¦           ¦"Положение           ¦
¦придомовых        ¦эксплуатации       ¦многоквартирных   ¦           ¦2015      ¦           ¦об организации и     ¦
¦территорий        ¦лифтов.            ¦домов, входные    ¦           ¦          ¦           ¦проведении           ¦
¦                  ¦Повышен уровень    ¦группы которых    ¦           ¦          ¦           ¦реконструкции,       ¦
¦                  ¦технической        ¦оснащены          ¦           ¦          ¦           ¦ремонта и            ¦
¦                  ¦укрепленности      ¦исправными        ¦           ¦          ¦           ¦технического         ¦
¦                  ¦многоквартирных    ¦устройствами      ¦           ¦          ¦           ¦обслуживания жилых   ¦
¦                  ¦домов.             ¦освещения, %      ¦           ¦          ¦           ¦зданий, объектов     ¦
¦                  ¦Обеспечена         +------------------+-----------+----------+           ¦коммунального и      ¦
¦                  ¦техническая защита ¦Количество дворов,¦    100    ¦2011 -    ¦           ¦социально-культурного¦
¦                  ¦общего имущества   ¦проездов во дворы,¦           ¦2015      ¦           ¦назначения",         ¦
¦                  ¦многоквартирных    ¦дворовых          ¦           ¦          ¦           ¦Постановление        ¦
¦                  ¦домов и личного    ¦спортивных        ¦           ¦          ¦           ¦Государственного     ¦
¦                  ¦имущества граждан  ¦сооружений и      ¦           ¦          ¦           ¦комитета             ¦
¦                  ¦от преступных      ¦детских площадок, ¦           ¦          ¦           ¦Российской Федерации ¦
¦                  ¦посягательств      ¦ежегодно          ¦           ¦          ¦           ¦по строительству и   ¦
¦                  ¦                   ¦ремонтируемых     ¦           ¦          ¦           ¦жилищно-коммунальному¦
¦                  ¦                   ¦за счет средств   ¦           ¦          ¦           ¦комплексу            ¦
¦                  ¦                   ¦собственников и   ¦           ¦          ¦           ¦от 27.09.2003 N 170  ¦
¦                  ¦                   ¦муниципального    ¦           ¦          ¦           ¦"Об утверждении      ¦
¦                  ¦                   ¦бюджета           ¦           ¦          ¦           ¦правил и норм        ¦
¦                  ¦                   ¦(не менее), ед.   ¦           ¦          ¦           ¦технической          ¦
¦                  ¦                   +------------------+-----------+----------+           ¦эксплуатации         ¦
¦                  ¦                   ¦Количество лифтов,¦    100    ¦2011 -    ¦           ¦жилищного фонда",    ¦
¦                  ¦                   ¦в которых ежегодно¦           ¦2015      ¦           ¦Федеральный закон    ¦
¦                  ¦                   ¦за счет средств   ¦           ¦          ¦           ¦от 30.12.2009        ¦
¦                  ¦                   ¦собственников и   ¦           ¦          ¦           ¦N 384-ФЗ "Технический¦
¦                  ¦                   ¦муниципального    ¦           ¦          ¦           ¦регламент            ¦
¦                  ¦                   ¦бюджета проводятся¦           ¦          ¦           ¦безопасности зданий и¦
¦                  ¦                   ¦работы            ¦           ¦          ¦           ¦сооружений",         ¦
¦                  ¦                   ¦по восстановлению,¦           ¦          ¦           ¦Постановление        ¦
¦                  ¦                   ¦ремонту и         ¦           ¦          ¦           ¦Государственного     ¦
¦                  ¦                   ¦модернизации      ¦           ¦          ¦           ¦строительного        ¦
¦                  ¦                   ¦(не менее), ед.   ¦           ¦          ¦           ¦комитета СССР        ¦
¦                  ¦                   +------------------+-----------+----------+           ¦от 16.05.1989 N 78   ¦
¦                  ¦                   ¦Доля дворов,      ¦    70     ¦2011 -    ¦           ¦"Об утверждении      ¦
¦                  ¦                   ¦в которых         ¦           ¦2020      ¦           ¦СНиП 2.07.01-89      ¦
¦                  ¦                   ¦выполнено         ¦           ¦          ¦           ¦"Градостроительство, ¦
¦                  ¦                   ¦комплексное       ¦           ¦          ¦           ¦планировка и         ¦
¦                  ¦                   ¦благоустройство, %¦           ¦          ¦           ¦застройка городских и¦
¦                  ¦                   +------------------+-----------+----------+           ¦сельских поселений", ¦
¦                  ¦                   ¦Доля              ¦    100    ¦2011 -    ¦           ¦Федеральный закон    ¦
¦                  ¦                   ¦многоквартирных   ¦           ¦2015      ¦           ¦от 27.07.2010        ¦
¦                  ¦                   ¦домов,            ¦           ¦          ¦           ¦N 225-ФЗ             ¦
¦                  ¦                   ¦оборудованных     ¦           ¦          ¦           ¦"Об обязательном     ¦
¦                  ¦                   ¦необходимыми      ¦           ¦          ¦           ¦страховании          ¦
¦                  ¦                   ¦техническими      ¦           ¦          ¦           ¦гражданской          ¦
¦                  ¦                   ¦средствами        ¦           ¦          ¦           ¦ответственности      ¦
¦                  ¦                   ¦ограничения       ¦           ¦          ¦           ¦владельца опасного   ¦
¦                  ¦                   ¦доступа и         ¦           ¦          ¦           ¦объекта за причинение¦
¦                  ¦                   ¦сигнализации, %   ¦           ¦          ¦           ¦вреда в результате   ¦
¦                  ¦                   +------------------+-----------+----------+           ¦аварии на опасном    ¦
¦                  ¦                   ¦Доля высотных     ¦    100    ¦2011 -    ¦           ¦объекте"             ¦
¦                  ¦                   ¦жилых домов,      ¦           ¦2020      ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦оборудованных     ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦исправными        ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦системами         ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦дымоудаления и    ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
¦                  ¦                   ¦пожаротушения, %  ¦           ¦          ¦           ¦                     ¦
-------------------+-------------------+------------------+-----------+----------+-----------+----------------------

2.4. ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ

Таблица 5


----------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+--------------------
¦    Наименование     ¦Числен-¦   Доля    ¦       Общая        ¦     Выгода,     ¦    Проблемы и     ¦
¦   целевой группы    ¦ность, ¦  целевой  ¦  характеристика и  ¦   получаемая    ¦    комментарии    ¦
¦                     ¦тыс.   ¦  группы   ¦      функции       ¦  от реализации  ¦                   ¦
¦                     ¦чел.   ¦     в     ¦   целевой группы   ¦     проекта     ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦численности¦                    ¦                 ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦населения, ¦                    ¦                 ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦     %     ¦                    ¦                 ¦                   ¦
+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+
¦          1          ¦   2   ¦     3     ¦         4          ¦        5        ¦         6         ¦
+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+
¦                           ЦЕЛЕВАЯ ГРУППА, НА КОТОРУЮ ОРИЕНТИРОВАН ПРОЕКТ                           ¦
+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+
¦1. Граждане,         ¦ 1340  ¦     95    ¦Участие в улучшении ¦Увеличение       ¦Низкая             ¦
¦проживающие          ¦       ¦           ¦технической         ¦степени          ¦сознательность     ¦
¦в многоквартирных    ¦       ¦           ¦укрепленности и     ¦комфортности     ¦граждан -          ¦
¦жилых домах          ¦       ¦           ¦защиты жилищного    ¦проживания       ¦несоблюдение       ¦
¦                     ¦       ¦           ¦фонда и жилых       ¦за счет наведения¦утвержденных       ¦
¦                     ¦       ¦           ¦помещений.          ¦и поддержания    ¦решений в части    ¦
¦                     ¦       ¦           ¦Взаимодействие      ¦общественного    ¦перепланировок,    ¦
¦                     ¦       ¦           ¦со структурами,     ¦порядка          ¦переустройств и    ¦
¦                     ¦       ¦           ¦участвующими        ¦в конкретных     ¦реконструкций жилых¦
¦                     ¦       ¦           ¦в процессе          ¦микрорайонах,    ¦помещений          ¦
¦                     ¦       ¦           ¦обеспечения         ¦исключения       ¦(самовольные       ¦
¦                     ¦       ¦           ¦безопасности жилья  ¦доступа          ¦работы).           ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦в многоквартирные¦Низкая социальная  ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦дома посторонних ¦активность горожан ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦лиц, снижения    ¦в вопросах         ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦количества краж  ¦обеспечения        ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦имущества        ¦собственной        ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦граждан,         ¦безопасности.      ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦количества актов ¦Низкий уровень     ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦вандализма,      ¦ответственности    ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦порчи и краж     ¦за соблюдение      ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦общедомового     ¦требований         ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦оборудования     ¦безопасности       ¦
+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+
¦                  ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ВОВЛЕЧЕННЫЕ В РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА                  ¦
+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+
¦2. Администрация     ¦   -   ¦      -    ¦Разработка и        ¦Снижение         ¦Необходимость      ¦
¦города Екатеринбурга ¦       ¦           ¦принятие нормативных¦социальной       ¦доработки          ¦
¦                     ¦       ¦           ¦и методических      ¦напряженности    ¦нормативно-правовой¦
¦                     ¦       ¦           ¦документов          ¦у населения.     ¦базы. Недостаточный¦
¦                     ¦       ¦           ¦по вопросам         ¦Повышение уровня ¦уровень полномочий ¦
¦                     ¦       ¦           ¦безопасности жилья. ¦правовых и       ¦по контролю        ¦
¦                     ¦       ¦           ¦Разработка          ¦технических      ¦за состоянием и    ¦
¦                     ¦       ¦           ¦муниципальных       ¦знаний населения ¦сохранностью       ¦
¦                     ¦       ¦           ¦адресных программ   ¦(потребителей    ¦жилищного фонда    ¦
¦                     ¦       ¦           ¦по проведению       ¦жилищно-         ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦капитального ремонта¦коммунальных     ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦многоквартирных     ¦услуг).          ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦домов.              ¦Повышение доверия¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦Взаимодействие      ¦со стороны       ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦с общественными     ¦населения        ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦объединениями       ¦к органам        ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦потребителей и      ¦местного         ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦производителей      ¦самоуправления.  ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦жилищно-коммунальных¦Воспроизводство  ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦услуг               ¦жилищного фонда  ¦                   ¦
+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+
¦3. Муниципальное     ¦   -   ¦      -    ¦Выполнение функций  ¦Осуществление    ¦Доля муниципального¦
¦бюджетное учреждение ¦       ¦           ¦собственника        ¦непосредственного¦жилищного фонда    ¦
¦"Центр муниципальных ¦       ¦           ¦муниципального      ¦контроля         ¦ежегодно           ¦
¦услуг в жилищно-     ¦       ¦           ¦жилищного фонда     ¦за состоянием и  ¦сокращается        ¦
¦коммунальной сфере"  ¦       ¦           ¦                    ¦сохранностью     ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦муниципального   ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦жилищного фонда. ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦Заключение прямых¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦договоров        ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦с управляющими   ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦организациями    ¦                   ¦
+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+
¦4. Жилищные          ¦   -   ¦     -     ¦Взаимодействие      ¦Предотвращение   ¦Недостаточная      ¦
¦организации          ¦       ¦           ¦с населением        ¦преждевременного ¦активность жителей.¦
¦                     ¦       ¦           ¦посредством         ¦износа и порчи   ¦Отсутствие         ¦
¦                     ¦       ¦           ¦института советов   ¦конструктивных   ¦у жилищных         ¦
¦                     ¦       ¦           ¦многоквартирных     ¦элементов и      ¦организаций        ¦
¦                     ¦       ¦           ¦домов, советов      ¦инженерного      ¦современных        ¦
¦                     ¦       ¦           ¦территориального    ¦оборудования     ¦инструментальных   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦общественного       ¦жилых домов,     ¦средств контроля и ¦
¦                     ¦       ¦           ¦самоуправления,     ¦вызванного       ¦диагностики        ¦
¦                     ¦       ¦           ¦территориальных     ¦самовольными     ¦состояния          ¦
¦                     ¦       ¦           ¦органов             ¦перепланировками ¦строительных       ¦
¦                     ¦       ¦           ¦самоуправления.     ¦и реконструкциями¦конструкций жилых  ¦
¦                     ¦       ¦           ¦Реализация          ¦жилых помещений, ¦домов              ¦
¦                     ¦       ¦           ¦мероприятий         ¦актами           ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦по улучшению        ¦вандализма,      ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦технической         ¦хулиганскими     ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦укрепленности и     ¦действиями,      ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦защиты жилищного    ¦хищениями и      ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦фонда и жилых       ¦порчей           ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦помещений.          ¦внутридомового   ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦Своевременное       ¦оборудования     ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦реагирование и      ¦Снижение         ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦устранение          ¦внеплановых      ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦разрушений жилищного¦затрат на ремонт ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦фонда,              ¦жилых            ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦предупреждение      ¦многоквартирных  ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦аварийных ситуаций. ¦домов            ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦Поддержание должного¦                 ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦санитарного и       ¦                 ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦противопожарного    ¦                 ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦состояния жилых     ¦                 ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦домов               ¦                 ¦                   ¦
+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+
¦5. Строительные и    ¦   -   ¦     -     ¦Капитальный ремонт  ¦Получение подряда¦Удорожание         ¦
¦ремонтные организации¦       ¦           ¦многоквартирных     ¦на капитальный   ¦себестоимости      ¦
¦                     ¦       ¦           ¦домов. Строительство¦ремонт           ¦строительства жилья¦
¦                     ¦       ¦           ¦нового жилья        ¦многоквартирных  ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦с учетом современных¦домов и          ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦требований в области¦инженерного      ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦безопасности жилья  ¦оборудования.    ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦Повышение        ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦привлекательности¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦рынка жилья      ¦                   ¦
+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+
¦6. Правоохранительные¦   -   ¦     -     ¦Взаимодействие      ¦Снижение         ¦Недостаточное      ¦
¦органы               ¦       ¦           ¦с населением через  ¦количества       ¦количество         ¦
¦                     ¦       ¦           ¦советы              ¦правонарушений   ¦участковых         ¦
¦                     ¦       ¦           ¦многоквартирных     ¦в жилищной сфере.¦уполномоченных     ¦
¦                     ¦       ¦           ¦домов, советы       ¦Формирование     ¦полиции            ¦
¦                     ¦       ¦           ¦территориального    ¦положительного   ¦общественной       ¦
¦                     ¦       ¦           ¦общественного       ¦образа (имиджа)  ¦безопасности,      ¦
¦                     ¦       ¦           ¦самоуправления,     ¦Екатеринбурга как¦текучесть кадров.  ¦
¦                     ¦       ¦           ¦территориальные     ¦города           ¦Низкая социальная  ¦
¦                     ¦       ¦           ¦органы              ¦общественной     ¦активность горожан ¦
¦                     ¦       ¦           ¦самоуправления.     ¦безопасности     ¦в вопросах         ¦
¦                     ¦       ¦           ¦Взаимодействие      ¦                 ¦обеспечения        ¦
¦                     ¦       ¦           ¦с жилищными         ¦                 ¦собственной        ¦
¦                     ¦       ¦           ¦организациями.      ¦                 ¦безопасности       ¦
¦                     ¦       ¦           ¦Профилактика и      ¦                 ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦предотвращение      ¦                 ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦правонарушений      ¦                 ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦в жилищной сфере    ¦                 ¦                   ¦
+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+
¦7. Частные охранные  ¦   -   ¦     -     ¦Оказание охранных   ¦Создание рабочих ¦Низкая             ¦
¦предприятия          ¦       ¦           ¦услуг по договорам  ¦мест. Получение  ¦платежеспособность ¦
¦                     ¦       ¦           ¦подряда. Монтаж и   ¦заказов от групп ¦значительной части ¦
¦                     ¦       ¦           ¦эксплуатация        ¦населения,       ¦населения          ¦
¦                     ¦       ¦           ¦технических систем  ¦товариществ      ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦безопасности жилья  ¦собственников    ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦жилья, жилищно-  ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦строительных     ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦кооперативов     ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦на оказание      ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦охранных услуг,  ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦устройство       ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦технических      ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦средств          ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦безопасности     ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦                    ¦в жилых домах    ¦                   ¦
+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+
¦8. Средства массовой ¦   -   ¦     -     ¦Освещение процессов ¦Насыщение        ¦Отсутствие         ¦
¦информации           ¦       ¦           ¦по технической      ¦изданий,         ¦эффективного       ¦
¦                     ¦       ¦           ¦укрепленности жилых ¦программ, передач¦взаимодействия     ¦
¦                     ¦       ¦           ¦многоквартирных     ¦актуальными,     ¦реформируемых      ¦
¦                     ¦       ¦           ¦домов, процессов    ¦востребованными  ¦жилищных           ¦
¦                     ¦       ¦           ¦обеспечения         ¦населением       ¦организаций со СМИ ¦
¦                     ¦       ¦           ¦безопасности жилья. ¦материалами      ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦Информационная      ¦                 ¦                   ¦
¦                     ¦       ¦           ¦поддержка проекта   ¦                 ¦                   ¦
+---------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+-------------------+
¦9. Контролирующие    ¦   -   ¦     -     ¦Проведение проверок,¦Повышение        ¦Отсутствие         ¦
¦органы               ¦       ¦           ¦осуществление       ¦качества жилищно-¦методологии        ¦
¦                     ¦       ¦           ¦контроля в пределах ¦коммунальных     ¦контроля качества  ¦
¦                     ¦       ¦           ¦своих полномочий,   ¦услуг,           ¦жилищно-           ¦
¦                     ¦       ¦           ¦рассмотрение        ¦оказываемых      ¦коммунальных услуг ¦
¦                     ¦       ¦           ¦обращений граждан   ¦потребителям     ¦                   ¦
----------------------+-------+-----------+--------------------+-----------------+--------------------

3. ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ, ПАРТНЕРЫ (ПОДРЯДЧИКИ) И ТЕХНОЛОГИЯ ПРОЕКТА

3.1. ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ ПРОЕКТА

Таблица 6


--------------------------+--------------------------+---------------------
¦         Способ          ¦     Сильные стороны      ¦   Слабые стороны   ¦
+-------------------------+--------------------------+--------------------+
¦            1            ¦            2             ¦         3          ¦
+-------------------------+--------------------------+--------------------+
¦1. Снос и реконструкция  ¦Сокращение количества     ¦Низкая              ¦
¦многоквартирных домов,   ¦жилых домов, не отвечающих¦платежеспособность  ¦
¦не отвечающих современным¦требованиям безопасности, ¦значительной части  ¦
¦требованиям безопасности,¦построенных с отклонениями¦населения.          ¦
¦с переселением горожан   ¦от технических норм и     ¦Значительные затраты¦
¦в новые жилые дома малой ¦проектов, имеющих большой ¦бюджетных средств   ¦
¦этажности, построенные   ¦износ. Увеличение уровня  ¦(в доле обязательств¦
¦с соблюдением всех       ¦комфортности проживания   ¦муниципалитета)     ¦
¦требований безопасности  ¦горожан за счет           ¦на данные работы.   ¦
¦жилья, с привлечением    ¦переселения в новое жилье ¦Несогласие горожан  ¦
¦средств граждан          ¦                          ¦на переезд в другие ¦
¦                         ¦                          ¦районы города       ¦
¦                         ¦                          ¦на новое место      ¦
¦                         ¦                          ¦жительства          ¦
+-------------------------+--------------------------+--------------------+
¦2. Усиление              ¦Резкое снижение количества¦Увеличение          ¦
¦административно-правового¦правонарушений в целом,   ¦социальной          ¦
¦контроля в городе путем  ¦в том числе и в жилищной  ¦напряженности, рост ¦
¦введения ночных дежурств ¦сфере: значительное       ¦недовольства        ¦
¦в домах, организации     ¦уменьшение количества     ¦отдельных категорий ¦
¦патрулирования придомовых¦актов вандализма, краж    ¦граждан в связи     ¦
¦территорий и улиц        ¦имущества граждан, хищений¦с ограничением их   ¦
¦Екатеринбурга,           ¦общедомового имущества    ¦свобод.             ¦
¦ограничения доступа      ¦в многоквартирных домах.  ¦Привлечение         ¦
¦на придомовые территории ¦Повышение степени         ¦значительных        ¦
¦путем их ограждения,     ¦защищенности горожан и    ¦административных и  ¦
¦усиления контроля        ¦общего имущества жилых    ¦финансовых ресурсов.¦
¦за неблагополучной частью¦домов                     ¦Отсутствие          ¦
¦населения и пр.          ¦                          ¦необходимого        ¦
¦                         ¦                          ¦количества средств и¦
¦                         ¦                          ¦кадров              ¦
¦                         ¦                          ¦у правоохранительных¦
¦                         ¦                          ¦органов             ¦
+-------------------------+--------------------------+--------------------+
¦3. Реализация комплекса  ¦Увеличение уровня         ¦Низкая социальная   ¦
¦мероприятий,             ¦комфортности проживания   ¦активность горожан, ¦
¦предусматривающих:       ¦горожан за счет           ¦советов             ¦
¦привлечение горожан      ¦обеспечения общественного ¦многоквартирных     ¦
¦к участию в обеспечении  ¦порядка в конкретных      ¦домов, советов      ¦
¦безопасности жилья;      ¦подъездах, домах, дворах, ¦территориального    ¦
¦своевременный контроль и ¦микрорайонах, уменьшения  ¦общественного       ¦
¦предупреждение разрушений¦количества преступлений и ¦самоуправления.     ¦
¦строительных конструкций ¦правонарушений,           ¦Удорожание стоимости¦
¦жилых домов;             ¦совершаемых против жизни и¦содержания жилья    ¦
¦соблюдение установленных ¦имущества граждан.        ¦в домах,            ¦
¦санитарных и             ¦Своевременное             ¦оборудованных       ¦
¦противопожарных          ¦предупреждение и          ¦системами           ¦
¦правил и норм;           ¦предотвращение возможных  ¦безопасности        ¦
¦обеспечение нормативных  ¦аварийных ситуаций        ¦                    ¦
¦сроков текущих и         ¦в многоквартирных домах.  ¦                    ¦
¦планово-предупредительных¦Снижение затрат           ¦                    ¦
¦ремонтов как жилых домов ¦собственников на ремонт и ¦                    ¦
¦в целом,                 ¦восстановление общего     ¦                    ¦
¦так и отдельных          ¦имущества многоквартирных ¦                    ¦
¦конструктивных элементов;¦домов за счет снижения    ¦                    ¦
¦установку технических    ¦уровня вандализма, краж,  ¦                    ¦
¦средств сигнализации,    ¦хищений и порчи           ¦                    ¦
¦контроля,                ¦оборудования.             ¦                    ¦
¦ограничения и            ¦Самоорганизация граждан   ¦                    ¦
¦предотвращения доступа   ¦по месту жительства       ¦                    ¦
¦посторонним лицам        ¦в процессе взаимодействия ¦                    ¦
¦в жилые дома;            ¦с занятием в дальнейшем   ¦                    ¦
¦оснащение жилищных       ¦более активной позиции    ¦                    ¦
¦организаций современными ¦в вопросах обеспечения    ¦                    ¦
¦инструментальными        ¦безопасности проживания   ¦                    ¦
¦средствами контроля      ¦                          ¦                    ¦
¦состояния строительных   ¦                          ¦                    ¦
¦конструкций жилых домов; ¦                          ¦                    ¦
¦учет при проектировании и¦                          ¦                    ¦
¦строительстве новых жилых¦                          ¦                    ¦
¦домов всех необходимых   ¦                          ¦                    ¦
¦устройств технической    ¦                          ¦                    ¦
¦защиты внутридомового    ¦                          ¦                    ¦
¦оборудования, средств    ¦                          ¦                    ¦
Рейтинг@Mail.ru