Областной закон от 20.05.1997 N 30-ОЗ

Об административно-территориальном устройстве Свердловской области

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


20 мая 1997 года N 30-ОЗ


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
22 апреля 1997 года


Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
16 мая 1997 года


Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом


1. Настоящий Областной закон устанавливает виды административно-территориальных единиц Свердловской области (далее - административно-территориальные единицы), населенных пунктов Свердловской области (далее - населенные пункты), критерии отнесения населенных пунктов к категориям городских и сельских населенных пунктов; определяет порядок образования, изменения, упразднения административно-территориальных единиц, населенных пунктов, установления и изменения границ административно-территориальных единиц, за исключением внутригородских районов и городов, являющихся административно-территориальными единицами, осуществления учета в сфере административно-территориального устройства Свердловской области; закрепляет полномочия органов государственной власти Свердловской области в сфере административно-территориального устройства Свердловской области.

2. Правовое положение закрытых административно-территориальных образований определяется законодательством Российской Федерации.


Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Областном законе


1. Административно-территориальное устройство Свердловской области - система административно-территориальных единиц и населенных пунктов, обеспечивающая упорядоченное осуществление на ее территории функций государственного управления, а также порядок образования, изменения, упразднения административно-территориальных единиц и населенных пунктов.

2. Административно-территориальное деление Свердловской области - деление территории Свердловской области на административно-территориальные единицы и населенные пункты.

3. Административно-территориальная единица - часть территории Свердловской области в установленных границах, имеющая собственное наименование, созданная для осуществления функций государственного управления.

4. Населенный пункт - место постоянного, компактного проживания людей, приспособленное для жизни, хозяйственной деятельности, отдыха и сосредоточивающее жилые, административные и хозяйственные постройки.


Статья 3. Принципы административно-территориального устройства Свердловской области


Принципы административно-территориального устройства Свердловской области устанавливаются Уставом Свердловской области.


Статья 4. Правовая основа административно-территориального устройства Свердловской области


Правовую основу административно-территориального устройства Свердловской области составляют Конституция Российской Федерации, Устав Свердловской области, настоящий Областной закон, иные законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере административно-территориального устройства Свердловской области.

Часть вторая утратила силу. - Закон Свердловской области от 25.04.2012 N 32-ОЗ.


Статья 5. Территория Свердловской области


1. Территория Свердловской области является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.

2. Границы Свердловской области определяются соглашениями с сопредельными субъектами Российской Федерации и обозначаются на местности.

3. Официальным документом, фиксирующим границы Свердловской области, является их описание, содержащее необходимые сведения и картографические материалы.

4. Границы между Свердловской областью и другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены соглашениями об изменении этих границ.

5. Изменения границ Свердловской области не могут быть произведены без согласия населения Свердловской области, выраженного на референдуме Свердловской области.

6. Изменения границ между Свердловской областью и другими субъектами Российской Федерации утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.


Глава II. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ И НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ

Статья 6. Виды административно-территориальных единиц


Административно-территориальными единицами являются районы, внутригородские районы, сельсоветы.

Район - административно-территориальная единица, включающая в свой состав сельсоветы и городские населенные пункты.

Внутригородской район - административно-территориальная единица, включающая часть территории города.

Сельсовет - административно-территориальная единица, включающая в свой состав один или несколько сельских населенных пунктов с закрепленными за ними землями.


Статья 7. Виды населенных пунктов


1. Населенными пунктами в Свердловской области являются сельские (села, деревни, поселки и другие) и городские населенные пункты (города, поселки городского типа, рабочие поселки).

2. Утратил силу. - Закон Свердловской области от 07.07.2004 N 25-ОЗ.

3. Городской населенный пункт - населенный пункт, имеющий сложившуюся производственную и социальную инфраструктуру.

4. Город - городской населенный пункт с численностью населения свыше 12 тысяч человек, отнесенный в установленном законодательством порядке к категории города.

5. Поселок городского типа - городской населенный пункт с численностью населения от 3 до 12 тысяч человек. В отдельных случаях допускается отнесение к числу поселков городского типа населенных пунктов с меньшей численностью населения, имеющих перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения.

6. Рабочие поселки - городские населенные пункты с численностью населения менее 3 тысяч человек.

7. В городах с численностью населения свыше 100 тысяч человек могут создаваться внутригородские районы.

8. Город может являться административно-территориальной единицей. В этом случае он не входит в состав района и может включать в свой состав внутригородские районы и сельсоветы.

9. Город Екатеринбург является административным центром Свердловской области. Статус административного центра Свердловской области устанавливается областным законом.

10. Сельский населенный пункт - населенный пункт, не относящийся к категории городских населенных пунктов.


Статья 8. Границы и наименования административно-территориальных единиц и населенных пунктов


1. Границы административно-территориальных единиц устанавливаются в порядке, предусмотренном в пункте 4 статьи 12 и пункте 2 статьи 15 настоящего Областного закона.

2. Границы населенных пунктов устанавливаются в порядке, предусмотренном федеральными законами.

3. Присвоение наименований административно-территориальным единицам и населенным пунктам, переименование административно-территориальных единиц и населенных пунктов осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.


Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 9. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере административно-территориального устройства Свердловской области


1. Законодательное Собрание Свердловской области:

1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере административно-территориального устройства Свердловской области;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере административно-территориального устройства Свердловской области;

3) согласовывает предложения Правительства Российской Федерации об установлении административной подчиненности, об установлении и (или) изменении границ создаваемого или преобразуемого на территории Свердловской области закрытого административно-территориального образования;

4) направляет в федеральные органы государственной власти представления о присвоении наименований административно-территориальным единицам и населенным пунктам, переименовании административно-территориальных единиц и населенных пунктов;

5) осуществляет иные полномочия в сфере административно-территориального устройства Свердловской области в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Губернатор Свердловской области:

1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере административно-территориального устройства Свердловской области;

2) обеспечивает защиту прав граждан в сфере административно-территориального устройства Свердловской области;

3) осуществляет иные полномочия в сфере административно-территориального устройства Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.

3. Правительство Свердловской области:

1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере административно-территориального устройства Свердловской области;

2) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере административно-территориального устройства Свердловской области;

3) представляет в Законодательное Собрание Свердловской области заключения по проектам законов Свердловской области, направленных на решение вопросов, указанных в пункте 1 статьи 12 настоящего Областного закона, за исключением проектов законов Свердловской области, вносимых в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской области;

4) определяет порядок ведения Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов;

5) обеспечивает опубликование справочника об административно-территориальном делении Свердловской области;

6) осуществляет иные полномочия в сфере административно-территориального устройства Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.


Статья 10. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере административно-территориального устройства Свердловской области


Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере административно-территориального устройства Свердловской области:

1) ведет Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов;

2) подготавливает проекты заключений Правительства Свердловской области, указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 9 настоящего Областного закона;

3) подготавливает для Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области предложения об административно-территориальном устройстве Свердловской области и его изменениях и обоснование целесообразности этих предложений;

4) осуществляет опубликование справочника об административно-территориальном делении Свердловской области;

5) информирует территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сферах государственной статистики, геодезии и картографии, об изменениях административно-территориального устройства Свердловской области;

6) осуществляет иные полномочия в сфере административно-территориального устройства Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской области.


Глава IV. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 11. Учет мнения представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и мнения населения при решении вопросов административно-территориального устройства Свердловской области


1. Решения по вопросам административно-территориального устройства Свердловской области принимаются с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Мнение представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам административно-территориального устройства Свердловской области формируется с учетом мнения населения по этим вопросам.

2. Мнение населения выявляется органами местного самоуправления путем проведения голосования по вопросам административно-территориального устройства Свердловской области в отношении городских населенных пунктов и административно-территориальных единиц, являющихся районами и внутригородскими районами, или опросов граждан по вопросам административно-территориального устройства Свердловской области в отношении сельских населенных пунктов и административно-территориальных единиц, являющихся сельсоветами и иными законными способами.


Статья 12. Виды и порядок изменения административно-территориального деления Свердловской области


1. Виды изменений административно-территориального деления:

а) образование, преобразование (в том числе в виде выделения, разделения, объединения или присоединения) и упразднение административно-территориальных единиц, населенных пунктов;

б) установление и изменение границ административно-территориальных единиц, населенных пунктов;

в) установление и перенос центров административно-территориальных единиц;

г) отнесение населенных пунктов к категории и видам городских и сельских населенных пунктов;

д) утратил силу. - Закон Свердловской области от 02.04.2001 N 32-ОЗ.

2. Изменение административно-территориального деления Свердловской области, за исключением установления и изменения границ населенных пунктов, производится законами Свердловской области.

3. Законодательное Собрание Свердловской области при рассмотрении проекта закона Свердловской области, направленного на решение вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, учитывает:

1) заключение Правительства Свердловской области по проекту закона Свердловской области, направленного на решение вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

2) мнение представительных органов соответствующих муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и мнение населения;

3) обоснование целесообразности вносимых предложений по изменениям административно-территориального устройства Свердловской области, содержащее:

сведения о размере территории и численности населения административно-территориальной единицы, населенного пункта;

перечень основных производственных, социально-культурных и других объектов инфраструктуры;

сведения о финансовом состоянии административно-территориальной единицы, населенного пункта и о его возможном изменении, обусловленном соответствующими изменениями административно-территориального деления;

выкопировка из схематической карты в двух экземплярах с указанием на ней проектируемых изменений и другие сведения.

Часть вторая утратила силу. - Закон Свердловской области от 02.04.2001 N 32-ОЗ.

В случае, если проект закона Свердловской области, направленного на решение вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вносится в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской области, заключение Правительства Свердловской области по данному законопроекту не требуется.

4. Изменения, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, принимаются путем внесения изменений в областной закон, определяющий административно-территориальное деление Свердловской области, в котором устанавливается перечень административно-территориальных единиц и населенных пунктов с указанием их вида, границ административно-территориальных единиц, за исключением внутригородских районов и городов, являющихся административно-территориальными единицами, а также центров административно-территориальных единиц. Иные изменения, в том числе установление новых видов административно-территориальных единиц и населенных пунктов, принимаются путем внесения изменений в настоящий Областной закон.


Статья 13. Учет в сфере административно-территориального устройства Свердловской области


1. Административно-территориальные единицы, населенные пункты, а также изменения в административно-территориальном делении Свердловской области подлежат учету. Для обеспечения полного, своевременного и систематического учета административно-территориальных единиц, населенных пунктов и изменений административно-территориального деления ведется Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов.

2. Правительство Свердловской области обеспечивает опубликование справочника об административно-территориальном делении Свердловской области по мере необходимости, но не реже одного раза в десять лет.

3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере административно-территориального устройства Свердловской области информирует территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сферах государственной статистики, геодезии и картографии, об изменениях административно-территориального устройства Свердловской области.


Статья 14. Разрешение споров по вопросам административно-территориального устройства Свердловской области


В случае возникновения спора по вопросам административно-территориального устройства Свердловской области Правительством Свердловской области создается согласительная комиссия на паритетных началах из представителей заинтересованных сторон и Правительства Свердловской области.

В состав согласительной комиссии включаются депутаты Законодательного Собрания Свердловской области в случае, если Законодательным Собранием Свердловской области принято решение о необходимости включения в состав согласительной комиссии депутатов Законодательного Собрания Свердловской области.

Порядок формирования и деятельности согласительной комиссии устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Областным законом.


Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего Областного закона


1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением пункта 4 статьи 12, который вступает в силу с момента принятия областного закона об административно-территориальном делении Свердловской области.

2. До принятия областного закона об административно-территориальном делении Свердловской области изменения административно-территориального деления, за исключением установления и изменения границ внутригородских районов, городов, являющихся административно-территориальными единицами, установления и изменения границ других населенных пунктов, производятся областными законами.

3. Предложить Губернатору Свердловской области и поручить Правительству Свердловской области привести в двухмесячный срок свои правовые акты в соответствие с настоящим Областным законом.


Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ

20 мая 1997 года

N 30-ОЗ


Рейтинг@Mail.ru