Постановление Администрации муниципального образования Алапаевское от 15.02.2012 N 81

Об утверждении Положения об Административной комиссии муниципального образования Алапаевское

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии со ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 1, 3 Областного закона от 23 мая 2011 года N 31-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий", ст. 45-1 Областного закона от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 24 августа 2011 года N 1128-ПП "Об административных комиссиях", руководствуясь Уставом муниципального образования Алапаевское, постановляю:

1. Утвердить Положение об Административной комиссии муниципального образования Алапаевское (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Алапаевская искра".

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Алапаевская искра".

4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на главу Администрации муниципального образования Алапаевское.


Глава Администрации
муниципального образования Алапаевское
К.И.ДЕЕВ


Приложение N 1
к Постановлению Администрации
муниципального образования Алапаевское
от 15 февраля 2012 г. N 81


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об Административной комиссии муниципального образования Алапаевское (далее - Положение) разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Областным законом от 23 мая 2011 года N 31-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий", Областным законом от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

1.2. Положение регламентирует порядок образования, задачи, компетенцию, права и порядок деятельности Административной комиссии муниципального образования Алапаевское (далее - Комиссия), порядок созыва и проведения заседаний Комиссии, распределение обязанностей между председателем, заместителем председателя, секретарем и другими членами Комиссии, а также иные вопросы деятельности Комиссии.


2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

2.1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции Комиссии в соответствии с Областным законом от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Комиссия действует в пределах границ муниципального образования Алапаевское.

2.2. Комиссия создается и прекращает свою деятельность на основании постановления Администрации муниципального образования Алапаевское.

2.3. Комиссия не является юридическим лицом и самостоятельна в принятии своих решений.

2.4. Комиссия имеет круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки.

2.5. Персональный состав Комиссии образуется из числа депутатов Думы муниципального образования, заместителей главы Администрации муниципального образования Алапаевское, руководителей и специалистов отраслевых, функциональных, территориальных органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования Алапаевское, органов местного самоуправления муниципального образования Алапаевское, должностных лиц органов внутренних дел представителей общественных объединений, утверждается постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское.

2.6. Комиссия может создаваться в численном составе от 10 - 15 членов Комиссии, в том числе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, а также ответственного секретаря Комиссии.

2.7. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2.8. Членом Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее или среднее профессиональное образование. Членами комиссии не могут являться граждане Российской Федерации, имеющие неснятую или непогашенную судимость, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

2.9. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, приказами директора Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

2.10. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией муниципального образования Алапаевское. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета, выделенных муниципальному образованию Алапаевское на исполнение государственного полномочия по созданию и функционированию административных комиссий.

2.11. Место нахождения Комиссии: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Розы Люксембург, 31.


3. ЗАДАЧИ КОМИССИИ

3.1. Основными задачами Комиссии являются:

1) рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своих полномочий на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела в целях защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений;

2) разрешение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение исполнения вынесенных постановлений и определений по делам об административных правонарушениях;

4) выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

5) принятие мер, направленных на предупреждение административных правонарушений, в рамках полномочий Комиссии.


4. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ

4.1. В целях реализации возложенных на нее задач Комиссия:

1) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Областными законами от 23 мая 2011 года N 31-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий", от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", иными нормативными правовыми актами Свердловской области и действующим законодательством Российской Федерации;

2) выносит в процессе деятельности:

- определения в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- постановления о применении предусмотренных действующим законодательством мер административного наказания в виде административного штрафа или предупреждения;

- постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

3) выносит в адрес юридических и должностных лиц представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

4) принимает участие в мероприятиях по профилактике совершения административных правонарушений;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


5. ПРАВА КОМИССИИ

5.1. Комиссия в пределах своих полномочий имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций независимо от их организационно-правовых форм материалы и иную информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

2) приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, находящимся на рассмотрении Комиссии;

3) вносить предложения о принятии мер, направленных на предупреждение правонарушений, устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

4) взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, комиссиями и иными органами и организациями независимо от их форм собственности в пределах своих полномочий;

5) освещать свою работу в средствах массовой информации.


6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

6.1. Деятельность Комиссии организуют председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь Комиссии.

6.2. Дела об административных правонарушениях рассматриваются на открытых заседаниях Комиссии, периодичность которых определяется председателем Комиссии по мере поступления протоколов об административных правонарушениях с учетом установленного законодательством срока рассмотрения дел об административных правонарушениях, но не реже одного раза в две недели.

6.3. В случае необходимости Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания, а в случаях, предусмотренных законодательством, - закрытого заседания.

6.4. Комиссия правомочна рассматривать дела об административных правонарушениях, если на заседании присутствует не менее половины общего состава ее членов.

6.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председатель Комиссии или замещающее его лицо.

6.7. Председатель Комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) несет персональную ответственность за результаты деятельности Комиссии;

3) планирует работу Комиссии и распределяет обязанности между членами Комиссии;

4) утверждает повестку дня каждого заседания Комиссии;

5) назначает дату и время заседания Комиссии;

6) председательствует на заседаниях Комиссий и организует ее работу;

7) участвует в голосовании при вынесении постановления, определения или представления по делу об административном правонарушении;

8) подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях;

9) подписывает постановления, определения, представления, выносимые по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях;

10) подписывает отчет о деятельности Комиссии;

11) представляет интересы Комиссии в отношениях с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами;

12) от имени Комиссии вносит предложения по вопросам профилактики административных правонарушений;

13) в установленном порядке распоряжается имуществом Комиссии и обеспечивает его сохранность;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством об административных правонарушениях и настоящим Положением.

6.8. Заместитель председателя Комиссии:

1) организует предварительную подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании Комиссии;

2) выполняет поручения председателя Комиссии;

3) исполняет полномочия председателя Комиссии в период его временного отсутствия;

4) представляет Комиссию во всех учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также в органах государственной и муниципальной власти.

6.9. Ответственный секретарь Комиссии:

1) обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании Комиссии;

2) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дел, знакомит их с материалами дел об административных правонарушениях, вынесенных для рассмотрения на заседании Комиссии;

3) организует подготовку и оформление проектов постановлений, определений и представлений, выносимых Комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) ведет и оформляет в соответствии с требованиями действующего законодательства протокол заседания Комиссии и подписывает его;

5) ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях и подписывает протоколы после изучения и подписания председательствующим на заседании Комиссии;

6) ведет делопроизводство и обеспечивает сохранность дел Комиссии;

7) участвует в голосовании при вынесении постановления, определения по делу об административном правонарушении;

8) выполняет поручения председателя Комиссии;

9) изучает и обобщает административную практику;

10) готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;

11) организует вручение либо отправку копий постановлений, определений и представлений, вынесенных Комиссией, в установленные сроки установленным законом лицам;

12) осуществляет контроль за исполнением вынесенных Комиссией постановлений, определений и представлений;

13) принимает жалобы на постановления, выносимые Комиссией, и в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела в соответствующий суд;

14) обеспечивает подготовку установленных форм отчетности в сфере деятельности Комиссии.

6.10. В период временного отсутствия ответственного секретаря Комиссии (отпуск, болезнь и иное) его полномочия осуществляет один из членов Комиссии по поручению председателя комиссии.

6.11. Члены Комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь Комиссии:

1) предварительно, до начала заседаний Комиссии, знакомятся с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на рассмотрение Комиссии;

2) участвуют в заседаниях Комиссии;

3) ставят вопрос об отложении рассмотрения дела и при дополнительном выяснении обстоятельств дела об истребовании дополнительных материалов по нему;

4) задают вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;

5) вносят предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;

6) участвуют в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;

7) участвуют в обсуждении принимаемых Комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;

8) участвуют в голосовании при принятии Комиссией постановлений, определений и представлений;

9) принимают необходимые меры для обращения к исполнению вынесенных Комиссией постановлений о наложении административных наказаний;

10) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ и Свердловской области.

6.12. Члены Комиссии самостоятельны и независимы при рассмотрении дела об административном правонарушении.

6.13. Члены Комиссии не вправе разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях.

6.14. Члены Комиссии прекращают свои полномочия на основании постановления Администрации муниципального образования Алапаевское в следующих случаях:

1) упразднение Комиссии;

2) подача членом Комиссии заявления в письменной форме председателю Комиссии о сложении своих полномочий;

3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Комиссии;

4) вступление в законную силу решения суда о признании члена Комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

5) пропуск членом Комиссии более чем половины заседаний Комиссии в течение трех месяцев без уважительных причин;

6) смерть члена Комиссии;

7) в иных случаях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


7. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

7.1. Основанием для рассмотрения материалов дела Комиссией служит протокол об административном правонарушении, составленный с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.2. Комиссия при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешает следующие вопросы:

1) относится ли к компетенции Комиссии рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела Комиссией;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

7.3. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове участников производства по делу;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции Комиссии, в которую протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе состава Комиссии, должностного лица;

6) о приводе физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.


8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

8.1. Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

8.2. Дела об административных правонарушениях Комиссия рассматривает на началах равенства граждан перед законом в присутствии лица, совершившего правонарушение, которому в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены его права и обязанности.

8.3. При рассмотрении дел об административном правонарушении ведется протокол.

8.4. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

3) событие рассматриваемого административного правонарушения;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

8.5. Протокол подписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии.

8.6. Дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на один месяц, о чем выносится мотивированное определение. Срок рассмотрения дела является календарным, при этом если последний день срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Срок рассмотрения дела не является пресекательным, следовательно, его нарушение не влечет за собой отмену вынесенного за пределами этого срока постановления или прекращение дела.

Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.

Решение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится в виде определения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио и телевидению допускаются с разрешения председательствующего на заседании административной комиссии.

8.8. Открывая заседание, председательствующий в заседании или ответственный секретарь, по его поручению, производит следующие процессуальные действия:

1) объявляет, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливает факт явки физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяет полномочия законного представителя юридического лица, защитника и представителя. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, полномочия защитника и представителя подтверждаются в порядке, установленном частью 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) выясняет, извещены ли участники производства по делу об административном правонарушении, выясняет причины их неявки и предлагает комиссии принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности:

- права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 и иными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- права и обязанности потерпевшего, предусмотренные статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- права и обязанности законного представителя юридического лица, предусмотренные статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- права и обязанности защитника и представителя, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- права и обязанности свидетелей, предусмотренные статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- права и обязанности специалиста, предусмотренные статьей 25.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- права и обязанности эксперта, предусмотренные статьей 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- права и обязанности переводчика, предусмотренные статьей 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) рассматривает заявленные отводы и ходатайства.

8.9. Определение об отложении рассмотрения дела выносится в следующих случаях:

- поступление заявления о самоотводе или отводе члена комиссии, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

- отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

- необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

Отложение рассмотрения дела возможно на срок, не превышающий срок рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом его продления в установленном порядке, при этом обязательно учитывается возможность истечения срока давности привлечения к административной ответственности (дело не может быть отложено на срок, в течение которого истекает срок давности привлечения к административной ответственности).

Об отложении рассмотрения дела участники производства по делу извещаются в установленном порядке.

8.10. Комиссия вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и иных участников производства, при соблюдении следующих условий:

- в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела;

- по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу или его законного представителя, не было признано обязательным и не выносилось определение о приводе (часть 3 статьи 25.1, часть 4 статьи 25.4, статья 27.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

- этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя или защитника об отложении рассмотрения дела разрешается исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица присутствовать при рассмотрении дела, давать объяснения, представлять доказательства, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков его рассмотрения, сроков давности привлечения к административной ответственности других обстоятельств конкретного дела.

8.11. Рассмотрение дела по существу.

Если при открытии заседания не выявлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, и комиссия принимает решение о продолжении рассмотрения дела, производятся следующие процессуальные действия:

1) оглашается протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела;

2) заслушиваются объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, его законного представителя или защитника (если они не присутствуют, зачитываются их письменные объяснения, данные в ходе производства по делу);

3) заслушиваются объяснение потерпевшего и его представителя (если таковые имеются по делу и присутствуют при его рассмотрении либо зачитываются их письменные объяснения);

4) заслушиваются показания свидетелей, иных лиц, участвующих в производстве по делу, пояснение специалиста и заключение эксперта (если эти лица участвуют в производстве по делу и присутствуют при рассмотрении либо зачитываются их письменные показания, пояснения и заключения);

5) исследуются иные доказательства, в том числе вещественные доказательства и документы (статьи 26.6 и 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

6) при участии в рассмотрении дела прокурора заслушивается его заключение.

При необходимости могут осуществляться иные процессуальные действия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, рассмотрение заявленных в ходе слушания дела ходатайств участников производства по делу.

8.12. Решения по делу.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении могут быть вынесены:

1) постановления о назначении административного наказания;

2) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

3) определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

В рамках рассмотрения одного дела об административном правонарушении может быть вынесено только одно постановление по делу об административном правонарушении или одно определение по делу об административном правонарушении. При привлечении к административной ответственности за одно административное правонарушение должностного лица и юридического лица, в отношении каждого из них выносится отдельное постановление (определение) по делу об административном правонарушении. Поскольку иное не вытекает из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении каждого лица, привлекаемого к административной ответственности, должно проводиться отдельное заседание.

8.13. Постановление о назначении административного наказания выносится в случае, если в ходе рассмотрения дела будут установлены:

1) событие административного правонарушения;

2) лицо, совершившее административное правонарушение;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу (статья 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

5) отсутствие других обстоятельств, позволяющих освободить лицо от административной ответственности (статьи 2.5, 2.6 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

8.14. Постановление о прекращении производства по делу выносится в случае, если в ходе рассмотрения дела будут установлены:

1) наличие хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) малозначительность совершенного административного правонарушения (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

3) наличие в действиях (бездействии) лица признаков преступления, предусмотренного статьей особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение административного правонарушения лицом, пользующимся дипломатическим иммунитетом.

8.15. Определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности выносится в случае, если входе рассмотрения дела будет установлено, что:

1) дело об административном правонарушении подведомственно комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав (при совершении правонарушения лицом в возрасте от 16 до 18 лет);

2) дело об административном правонарушении подведомственно мировым судьям (при совершении правонарушения должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Алапаевское или при нарушении предметной и процессуальной подведомственности);

3) дело подлежит направлению для рассмотрения административной комиссией по месту жительства лица по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу;

4) дело подлежит направлению для рассмотрения административной комиссией по месту совершения правонарушения.

8.16. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, адрес органа, уполномоченное должностное лицо которого вынесло постановление;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (в зависимости от вида субъекта);

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья (пункт статьи) Закона, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения или основания прекращения производства по делу со ссылкой на положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления;

8) информация о получателе административного штрафа, необходимая для заполнения расчетных банковских документов на перечисление суммы административного штрафа.

8.17. Принятие и оформление постановления по делу.

Постановление по делу принимается простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании комиссии.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа, являясь исполнительным документом, должно быть заверено печатью комиссии (часть 4 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В постановлении о назначении административного наказания в виде административного штрафа должны быть указаны сведения о дате вступления его в законную силу (пункт 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 годе N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

8.18. Объявление постановления по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

В исключительных случаях по решению комиссии составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копия вынесенного комиссией постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

8.19. В определении о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение;

2) дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрены материалы дела;

4) содержание заявления, ходатайства;

5) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов дела;

6) решение, принятое по результатам рассмотрения материалов дела.

Определение по делу об административном правонарушении принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

Копия определения по делу об административном правонарушении, подписанная председательствующим в заседании комиссии, вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, или высылается им в течение трех дней со дня его вынесения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

8.20. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок.

Определение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении или определении по делу, может быть вынесено на заседании комиссии:

- по инициативе любого члена комиссии;

- по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление (определение), потерпевшего по делу, их законных представителей или защитника;

- по заявлению прокурора;

- по заявлению судебного пристава-исполнителя.

Исправление постановления (определения) допускается без изменения его содержания.

Исправление допустимо до принятия комиссией решения об отмене вынесенного постановления (определения) по делу.

Копия определения об исправлениях в течение трех дней со дня вынесения направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, а также лицам, подавшим соответствующее заявление.

8.21. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению административная комиссия вправе внести в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Указанное представление подлежит обязательному рассмотрению в течение одного месяца со дня его получения с обязательным информированием комиссии о принятых мерах.

Комиссия должна обеспечить контроль за своевременностью выполнения соответствующими организациями и должностными лицами вынесенного представления.

При непринятии соответствующими организациями и должностными лицами мер по выполнению представления комиссия должна принимать меры по привлечению виновных должностных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело рассматривается мировым судьей, предусмотрен административный штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей на должностных лиц).

8.22. Вступление постановления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.


9. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

9.1. За совершение административных правонарушений Комиссией могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения и административного штрафа.

9.2. Постановление Комиссии о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу в соответствии с положениями глав 31 и 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами, гражданами, организациями.

9.3. Исполнение постановления о назначении административного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа может быть добровольно исполнено до вступления его в законную силу и должно быть исполнено в течение 30 дней со дня вступления в законную силу.

Принудительное исполнение постановления о назначении административного штрафа осуществляется службой судебных приставов-исполнителей в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется комиссией до вступления его в законную силу путем вручения или направления копии постановления лицу, в отношении которого оно вынесено.

9.4. Обращение постановления о назначении административного штрафа к исполнению.

Постановление о назначении административного штрафа обращается к исполнению ответственным секретарем комиссии путем его направления в течение трех суток со дня истечения 30 дневного срока для добровольной уплаты штрафа в службу судебных приставов-исполнителей.

Если в течение 30-дневного срока для добровольной уплаты административного штрафа, то есть после его вступления в законную силу постановление было обжаловано и жалоба принята судом к рассмотрению, то обращение к исполнению производится в течение трех суток со дня поступления решения по жалобе, если оно не отменено или административный штраф не заменен на предупреждение (если санкция статьи это предусматривает).

Если на вступившее в законную силу постановление принесен протест прокурора, исполнение постановления приостанавливается до принятия судебного решения по протесту, о чем необходимо вынести определение, направляемое лицу, в отношении которого вынесено постановление.

В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

9.5. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного штрафа.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, комиссия может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (болезнь лица, длительная заграничная командировка, содержание в условиях изоляции и т.п.).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

Вопросы об отсрочке или рассрочке, если они не были разрешены при вынесении постановления, рассматриваются в трехдневный срок со дня подачи лицом соответствующего заявления, о чем выносится определение по делу.

Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

9.6. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления исполнения постановления, а также продлевается на срок рассрочки.

9.7. Окончание исполнения постановления о назначении административного штрафа.

Постановление о назначении административного штрафа с отметкой об исполненном административном наказании возвращается судебным приставом-исполнителем в административную комиссию.

Постановление о назначении административного штрафа, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается приставом-исполнителем в административную комиссию в случае:

- если по адресу, указанному в постановлении не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;

- если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными.

В этом случае течение срока давности приостанавливается и постановление вновь может быть обращено к исполнению со дня обнаружения такого лица или его имущества.

Если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания и оно не было исполнено, исполнение постановления прекращается.

9.10. Привлечение к административной ответственности за неисполнение постановления о назначении административного штрафа.

При отсутствии сведений об уплате назначенного административной комиссией административного штрафа по истечении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, ответственный секретарь комиссии извещает лицо, в отношении которого было вынесено постановление о явке для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае явки лица и подтверждении факта неуплаты административного штрафа, а также в случае неявки лица без уважительной причины при наличии данных о надлежащем его извещении, уполномоченным должностным лицом административной комиссии составляется протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае составления протокола в отсутствие надлежаще извещенного лица, копия протокола высылается (направляется) в течение трех дней со дня его составления данному лицу.

Протокол об административном правонарушении, копия постановления о назначении административного штрафа и иные материалы направляются мировому судье по месту жительства лица для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.


10. ОТЧЕТНОСТЬ КОМИССИИ

10.1. Председатель Комиссии представляет отчетность о деятельности Комиссии в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области.


11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИИ

11.1. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены Комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

12.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское.


Рейтинг@Mail.ru