Решение Верхнетагильской городской Думы от 18.06.2005 N 13/4

Об Уставе городского округа Верхний Тагил

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", в соответствии с Областным законом от 12.10.2004 N 75-ОЗ "Об установлении границ муниципального образования город Верхний Тагил и наделении его статусом городского округа", рассмотрев предлагаемый проект Устава городского округа Верхний Тагил, Верхнетагильская городская Дума решила:

1. Принять новую редакцию Устава городского округа Верхний Тагил.

2. Устав городского округа Верхний Тагил подлежит государственной регистрации и вступает в силу с 01.01.2006.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Местные ведомости".


Глава
муниципального образования
город Верхний Тагил,
председатель
Верхнетагильской городской Думы
А.Я.МАТАКОВ


Зарегистрировано Распоряжением Правительства Свердловской обл. от 30 июня 2005 г. N 750-РП, регистрационный номер 56-6


Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 21 ноября 2005 г. N RU663560002005006


Принят
Решением
Верхнетагильской городской Думы
от 18 июня 2005 г. N 13/4


Преамбула утратила силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.


Главы 1 - 3. Утратили силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.


Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления


1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Дума городского округа;

2) глава городского округа;

3) администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа;

4) управление образованием;

5) отдел культуры и спорта.

2 - 7. Утратили силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.


Статья 22. Утратила силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.


Статья 23. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа


1. Утратил силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.

2. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;

11) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Думы городского округа федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

2.1. Утратил силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.

3. К полномочиям Думы городского округа также относятся:

1) установление официальных символов городского округа;

2) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы администрации городского округа;

3) формирование контрольного органа городского округа и принятие положения об организации его деятельности;

4) формирование избирательной комиссии городского округа;

5) введение в действие и прекращение действия местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;

7) установление квалификационных требований к должностям муниципальной службы;

8) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа, состава и подготовки плана реализации генерального плана городского округа, состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;

9) утверждение генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в него, по представлению главы городского округа;

10) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы городского округа;

11) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

12) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы городского округа;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования земельных участков по представлению главы городского округа;

14) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(подп. 14 в ред. Решения Думы городского округа Верхний Тагил от 30.01.2008 N 45/4)

15) утверждение структуры и объема муниципального заказа, по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;

16) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17) утратил силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 08.10.2009 N 22/1;

18) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ; принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 26 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;

19) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

20) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

21) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Думы городского округа, о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

22) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы городского округа, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(подп. 23 в ред. Решения Думы городского округа Верхний Тагил от 30.01.2008 N 45/4)

Иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

4 - 5. Утратили силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.


Статьи 24 - 30. Утратили силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.


Статья 31. Полномочия администрации городского округа


1. К полномочиям администрации городского округа по решению вопросов местного значения относятся:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) утратил силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 08.10.2009 N 22/1;

6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6.1) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

13) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

14) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

15) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

16) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(подп. 16 в ред. Решения Думы городского округа Верхний Тагил от 30.01.2008 N 45/4)

17) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

20) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

21) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(подп. 21 в ред. Решения Думы городского округа Верхний Тагил от 30.01.2008 N 45/4)

22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

(подп. 23 в ред. Решения Думы городского округа Верхний Тагил от 30.01.2008 N 45/4)

24) организация мероприятий по охране окружающей среды;

25) исключен. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 30.01.2008 N 45/4;

26) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

27) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(подп. 27 в ред. Решения Думы городского округа Верхний Тагил от 30.01.2008 N 45/4)

28) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

29) формирование и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;

30) организация похоронного дела (погребения), содержание мест захоронения;

31) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(подп. 31 в ред. Решения Думы городского округа Верхний Тагил от 30.01.2008 N 45/4)

32) утратил силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 08.10.2009 N 22/1;

33) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

40) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;

41) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

42) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;

43) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа;

44) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. К полномочиям администрации городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:

1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями;

2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления городского округа для осуществления этих полномочий в случае и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

3) предоставлять уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведения о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия;

4) предоставлять в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы государственные полномочия, отчетность об осуществлении этих полномочий;

5) оказывать органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

6) принимать в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями, меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;

7) принимать при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления городского округа переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления Российской Федерации, меры, направленные на прекращение их осуществления;

8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.

3. К полномочиям администрации городского округа по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.

4. Администрация городского округа является органом местного самоуправления, уполномоченным на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.


Статья 32. Утратила силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.


Статья 33. Управление образованием


1. Управление образованием (далее - муниципальный орган) является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Управление образованием обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Управление образованием формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.

4. К полномочиям Управления образованием относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;

2) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) организация отдыха детей в каникулярное время;

7) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

5. Руководитель Управления образованием назначается на должность главой администрации городского округа.

Полномочия руководителя Управления образованием определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.

6. Расходы на обеспечение деятельности муниципального органа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.


Статья 34. Отдел культуры и спорта


1. Отдел культуры и спорта является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Отдел культуры и спорта обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в РФ, и настоящим Уставом.

3. Отдел культуры и спорта формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.

4. К полномочиям Отдела культуры и спорта относятся:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

- обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

- создание условий для массового отдыха жителей городского округа;

- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения), обеспечение развития учреждений дополнительного образования, создание условий для развития детей и подростков в учреждениях дополнительного образования.

5. Руководитель Отдела культуры и спорта назначается на должность главой администрации городского округа. Полномочия руководителя муниципального органа определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключатся в организации и руководстве его деятельностью.

6. Расходы на обеспечение деятельности Отдела культуры и спорта осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.


Статья 35. Утратила силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.


Главы 5 - 7. Утратили силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.


Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статьи 52 - 60. Утратили силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.


Статья 60.1. Контрольный орган городского округа



1 - 4. Утратили силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.

5. Расходы на обеспечение деятельности контрольного органа городского округа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.


Статьи 61 - 62. Утратили силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.


Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Утратила силу. - Решение Думы городского округа Верхний Тагил от 07.10.2011 N 45/1.


Рейтинг@Mail.ru