Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 26.06.2013 N 2224

Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Екатеринбург

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В целях реализации Постановления Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Свердловской области", руководствуясь статьей 38-1 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение).

2. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет.


Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ


Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 26 июня 2013 г. N 2224


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (далее - распорядители) и главных администраторов доходов бюджета (далее - администраторы) муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) разработано в целях усиления контроля за правомерностью, результативностью, целевым использованием средств бюджета города, соблюдением распорядителями и администраторами норм бюджетного законодательства.

2. Проведение мониторинга направлено на повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого распорядителями и администраторами, качества предоставления муниципальными учреждениями, подведомственными распорядителям, муниципальных услуг (выполнения работ), качества подготовки бюджетной отчетности, предоставляемых распорядителями и администраторами документов, в том числе используемых при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год, эффективности исполнения бюджета города.

3. Оценка качества финансового менеджмента распорядителей и администраторов проводится в целях:

определения текущего уровня качества финансового менеджмента;

анализа изменений качества финансового менеджмента;

определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования;

оценки среднего уровня качества финансового менеджмента.

4. Оценке подлежит уровень качества финансового менеджмента всех отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, являющихся распорядителями (в том числе распорядителями, имеющими подведомственные муниципальные учреждения, и распорядителями, не имеющими подведомственных муниципальных учреждений) и администраторами согласно перечню главных администраторов доходов бюджета, утвержденному решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете города на соответствующий год.

5. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется Департаментом финансов Администрации города Екатеринбурга (далее - Департамент финансов).

6. Оперативный мониторинг качества финансового менеджмента проводится Департаментом финансов в течение 20 календарных дней, следующих за отчетным периодом.

7. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится Департаментом финансов до 25 февраля года, следующего за отчетным.

8. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании данных распорядителей и администраторов в соответствии с перечнем показателей качества финансового менеджмента (приложение).


Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ И АДМИНИСТРАТОРОВ

9. В целях проведения оперативного мониторинга качества финансового менеджмента по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года Департамент финансов осуществляет расчет следующих показателей:

1) доля бюджетных ассигнований, запланированных на реализацию муниципальных программ;

2) доля бюджетных ассигнований на предоставление физическим и юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием;

3) доля суммы внесенных в сводную бюджетную роспись изменений;

4) уровень исполнения расходов бюджета города;

5) эффективность управления кредиторской задолженностью;

6) отклонение от планового задания администратора;

7) доля невыясненных поступлений, уточненных администраторами;

8) сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам.

Расчет указанных показателей осуществляется в соответствии с приложением.

По результатам расчета формируется предварительный рейтинг распорядителей и администраторов, который доводится Департаментом финансов до соответствующих распорядителей и администраторов.

10. Распорядители и администраторы представляют в Департамент финансов информацию, необходимую для проведения оперативного мониторинга качества финансового менеджмента, в течение 10 календарных дней, следующих за отчетным периодом.

11. В целях проведения годового мониторинга и оценки качества финансового менеджмента распорядителей и администраторов Департамент финансов осуществляет расчет всех показателей в соответствии с приложением.

12. Распорядители и администраторы представляют в Департамент финансов информацию, необходимую для расчета годового мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, до 10 февраля года, следующего за отчетным.

13. Распорядители и администраторы несут ответственность за достоверность, правомерность и полноту представленных сведений, используемых для расчета показателей качества финансового менеджмента.

14. Сведения об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, представляются распорядителями и администраторами в Департамент финансов в произвольной форме в сроки, предусмотренные пунктами 10 и 12 настоящего Приложения.

15. Департамент финансов Екатеринбурга проводит проверку материалов, представленных распорядителями и администраторами, на полноту и достоверность. Департамент финансов вправе получать в этих целях подтверждающие документы и материалы.

16. Для проведения оценки качества финансового менеджмента используется информация, представленная распорядителями и администраторами:

квартальные и годовые отчеты;

результаты проведенных в течение отчетного периода контрольно-ревизионных мероприятий;

пояснительные записки;

иные документы и материалы.

17. На основе результатов оценки качества финансового менеджмента Департамент финансов формирует предварительный и ежегодный рейтинг распорядителей и администраторов.

18. Департамент финансов в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет главе Администрации города Екатеринбурга информацию об оценке качества финансового менеджмента распорядителей, администраторов и отклонении итоговой оценки качества финансового менеджмента соответствующего распорядителя и администратора от максимальной оценки качества финансового менеджмента. Результаты мониторинга оценки качества финансового менеджмента учитываются при оценке деятельности распорядителя и администратора.


Глава 3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ОФОРМЛЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

19. Департамент финансов на основе представленных распорядителями и администраторами данных и сведений осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента и формирует отчет о результатах оперативного и годового мониторинга качества финансового менеджмента соответственно.

20. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента Департамент финансов рассчитывает оценку качества финансового менеджмента по каждому распорядителю и администратору по следующей формуле:


                        И = SUM Si x SUM Pij
                           ------------------, где:
                                  100

И - оценка качества финансового менеджмента по распорядителю (администратору);

Si - удельный вес i-й группы показателей качества финансового менеджмента в общей оценке;

Pij - оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента в i-й группе показателей качества финансового менеджмента.

В случае если группа показателей качества финансового менеджмента не рассчитывается, удельный вес указанной группы показателей качества финансового менеджмента пропорционально распределяется по остальным группам показателей качества финансового менеджмента.

21. Отчеты о результатах оперативного и годового мониторинга качества финансового менеджмента формируются Департаментом финансов по каждому распорядителю и администратору с указанием значений итоговых оценок качества финансового менеджмента и всех показателей, используемых для их расчета.


Приложение
к Положению


ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

----------------------+-------+------------------+----------------+-----------+----------------------
¦    Наименование     ¦Единица¦Расчет показателя ¦    Значение    ¦  Оценка   ¦     Комментарий     ¦
¦     показателя      ¦измере-¦                  ¦   показателя   ¦показателя,¦                     ¦
¦                     ¦ния    ¦                  ¦                ¦   балл    ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦          1          ¦   2   ¦        3         ¦       4        ¦     5     ¦          6          ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦            ОЦЕНКА МЕХАНИЗМОВ ПЛАНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА (УДЕЛЬНЫЙ ВЕС - 21%)            ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦1. Своевременность   ¦День   ¦        -         ¦Р = 0           ¦     2     ¦Положительное        ¦
¦представления        ¦       ¦                  +----------------+-----------+значение показателя  ¦
¦документов           ¦       ¦                  ¦0 < P <= 3      ¦     1     ¦свидетельствует      ¦
¦для формирования     ¦       ¦                  +----------------+-----------+о несоблюдении сроков¦
¦проекта              ¦       ¦                  ¦P > 3           ¦     0     ¦представления        ¦
¦бюджета:             ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦документов.          ¦
¦количество дней      ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦Целевым ориентиром   ¦
¦отклонения даты      ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦является достижение  ¦
¦регистрации служебных¦       ¦                  ¦                ¦           ¦показателя,          ¦
¦записок              ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦равного 0            ¦
¦распорядителей,      ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦администраторов,     ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦содержащих информацию¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦для формирования     ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦проекта бюджета      ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦города, от даты      ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦представления        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦документов,          ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦установленной планом ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦мероприятий,         ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦утвержденным         ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦постановлением       ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦Администрации        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦города Екатеринбурга ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦2. Своевременность   ¦День   ¦        -         ¦Р = 0           ¦     2     ¦Положительное        ¦
¦представления реестра¦       ¦                  +----------------+-----------+значение показателя  ¦
¦расходных            ¦       ¦                  ¦0 < P <= 3      ¦     1     ¦свидетельствует      ¦
¦обязательств         ¦       ¦                  +----------------+-----------+о несоблюдении сроков¦
¦распорядителем:      ¦       ¦                  ¦P > 3           ¦     0     ¦предоставления       ¦
¦количество дней      ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦реестра,             ¦
¦отклонения даты      ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦установленных        ¦
¦регистрации          ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦Департаментом        ¦
¦в Департаменте       ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦финансов.            ¦
¦финансов служебной   ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦Целевым ориентиром   ¦
¦записки              ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦является достижение  ¦
¦распорядителя,       ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦показателя,          ¦
¦к которой приложен   ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦равного 0            ¦
¦плановый реестр      ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦на очередной         ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦финансовый год или   ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦уточненный реестр,   ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦от даты представления¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦реестра,             ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦установленной        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦Департаментом        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦финансов             ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦3. Полнота           ¦Процент¦P = Ко / К x 100, ¦Р = 100         ¦     3     ¦Значение показателя  ¦
¦представленной       ¦       ¦где:              +----------------+-----------+характеризует,       ¦
¦информации           ¦       ¦Ко - количество   ¦85 <= P < 100   ¦     2     ¦насколько полно и    ¦
¦о расходных          ¦       ¦расходных         +----------------+-----------+достоверно отражена  ¦
¦обязательствах       ¦       ¦обязательств      ¦70 <= P < 85    ¦     1     ¦информация           ¦
¦                     ¦       ¦распорядителей,   +----------------+-----------+о расходных          ¦
¦                     ¦       ¦для которых       ¦P < 70          ¦     0     ¦обязательствах       ¦
¦                     ¦       ¦указаны           ¦                ¦           ¦распорядителей.      ¦
¦                     ¦       ¦реквизиты         ¦                ¦           ¦Целевым ориентиром   ¦
¦                     ¦       ¦правового акта,   ¦                ¦           ¦для распорядителей   ¦
¦                     ¦       ¦являющегося       ¦                ¦           ¦является значение    ¦
¦                     ¦       ¦основанием        ¦                ¦           ¦показателя,          ¦
¦                     ¦       ¦для возникновения ¦                ¦           ¦равное 100 процентам ¦
¦                     ¦       ¦расходного        ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦обязательства,    ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦К - общее         ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦количество        ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦расходных         ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦обязательств      ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦распорядителей    ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦4. Доля бюджетных    ¦Процент¦P = Ап / А x 100, ¦P => 35         ¦     4     ¦Положительно         ¦
¦ассигнований,        ¦       ¦где:              +----------------+-----------+расценивается        ¦
¦запланированных      ¦       ¦Ап - объем        ¦20 < P < 35     ¦     3     ¦достижение уровня    ¦
¦на реализацию        ¦       ¦бюджетных         +----------------+-----------+управления финансами,¦
¦муниципальных        ¦       ¦ассигнований,     ¦10 <= P < 20    ¦     2     ¦при котором не менее ¦
¦программ             ¦       ¦запланированных   +----------------+-----------+35 процентов         ¦
¦                     ¦       ¦распорядителем    ¦5 <= P < 10     ¦     1     ¦ассигнований         ¦
¦                     ¦       ¦на реализацию     +----------------+-----------+без учета субвенций и¦
¦                     ¦       ¦муниципальных     ¦P < 5           ¦     0     ¦иных межбюджетных    ¦
¦                     ¦       ¦программ          ¦                ¦           ¦трансфертов          ¦
¦                     ¦       ¦в текущем         ¦                ¦           ¦из федерального и    ¦
¦                     ¦       ¦финансовом году;  ¦                ¦           ¦областного бюджета   ¦
¦                     ¦       ¦А - объем         ¦                ¦           ¦приходится           ¦
¦                     ¦       ¦бюджетных         ¦                ¦           ¦на финансирование    ¦
¦                     ¦       ¦ассигнований,     ¦                ¦           ¦муниципальных        ¦
¦                     ¦       ¦предусмотренных   ¦                ¦           ¦программ             ¦
¦                     ¦       ¦распорядителю     ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦на текущий        ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦финансовый год    ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦без учета         ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦субвенций и иных  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦межбюджетных      ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦трансфертов       ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦из федерального и ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦областного бюджета¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦5. Доля бюджетных    ¦Процент¦P = Аму / А x 100,¦P => 90         ¦     5     ¦Положительно         ¦
¦ассигнований         ¦       ¦где:              +----------------+-----------+расценивается рост   ¦
¦на предоставление    ¦       ¦Аму - объем       ¦80 <= P < 90    ¦     4     ¦доли бюджетных       ¦
¦физическим и         ¦       ¦бюджетных         +----------------+-----------+ассигнований         ¦
¦юридическим лицам    ¦       ¦ассигнований      ¦70 <= P < 80    ¦     3     ¦на предоставление    ¦
¦муниципальных услуг  ¦       ¦на предоставление +----------------+-----------+физическим и         ¦
¦(выполнение работ)   ¦       ¦физическим и      ¦60 <= P < 70    ¦     2     ¦юридическим лицам    ¦
¦в соответствии       ¦       ¦юридическим лицам +----------------+-----------+муниципальных услуг  ¦
¦с муниципальными     ¦       ¦муниципальных     ¦50 <= P < 60    ¦     1     ¦(выполнение работ),  ¦
¦заданиями            ¦       ¦услуг (выполнение +----------------+-----------+оказываемых          ¦
¦                     ¦       ¦работ)            ¦P <= 50         ¦     0     ¦распорядителями и    ¦
¦                     ¦       ¦в соответствии    ¦                ¦           ¦подведомственными    ¦
¦                     ¦       ¦с муниципальными  ¦                ¦           ¦муниципальными       ¦
¦                     ¦       ¦заданиями         ¦                ¦           ¦учреждениями         ¦
¦                     ¦       ¦на очередной      ¦                ¦           ¦в соответствии       ¦
¦                     ¦       ¦финансовый год,   ¦                ¦           ¦с муниципальными     ¦
¦                     ¦       ¦А - объем         ¦                ¦           ¦заданиями            ¦
¦                     ¦       ¦бюджетных         ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦ассигнований,     ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦предусмотренных   ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦распорядителю     ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦на очередной      ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦финансовый год    ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦6. Качество          ¦Процент¦P = Аиз / А x 100,¦P <= 5          ¦     5     ¦Оценивается точность ¦
¦планирования расходов¦       ¦где:              +----------------+-----------+планирования бюджета ¦
¦(доля суммы внесенных¦       ¦Аиз - сумма       ¦5 < P <= 10     ¦     4     ¦со стороны           ¦
¦в сводную            ¦       ¦положительных     +----------------+-----------+распорядителей       ¦
¦бюджетную роспись    ¦       ¦изменений         ¦10 < P <= 15    ¦     3     ¦                     ¦
¦изменений)           ¦       ¦внесенных         +----------------+-----------+                     ¦
¦                     ¦       ¦по инициативе     ¦15 < P <= 20    ¦     2     ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦распорядителя     +----------------+-----------+                     ¦
¦                     ¦       ¦в сводную         ¦20 < P <= 30    ¦     1     ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦бюджетную роспись +----------------+-----------+                     ¦
¦                     ¦       ¦в отчетном        ¦30 < P          ¦     0     ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦периоде,          ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦А - объем         ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦бюджетных         ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦ассигнований,     ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦предусмотренных   ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦распорядителю     ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦на текущий        ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦финансовый год    ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦7. Наличие           ¦Процент¦P = Ст / У x 100, ¦P = 100         ¦     5     ¦Наличие утвержденных ¦
¦утвержденных         ¦       ¦где:              +----------------+-----------+стандартов качества  ¦
¦стандартов качества  ¦       ¦Ст - количество   ¦100 > P => 80   ¦     4     ¦предоставления       ¦
¦предоставления       ¦       ¦утвержденных      +----------------+-----------+муниципальных услуг, ¦
¦муниципальных услуг  ¦       ¦стандартов        ¦80 > P => 60    ¦     3     ¦оказываемых          ¦
¦                     ¦       ¦качества          +----------------+-----------+подведомственными    ¦
¦                     ¦       ¦предоставления    ¦60 > P => 40    ¦     2     ¦учреждениями,        ¦
¦                     ¦       ¦муниципальных     +----------------+-----------+свидетельствует      ¦
¦                     ¦       ¦услуг,            ¦40 > P => 30    ¦     1     ¦о работе, проводимой ¦
¦                     ¦       ¦У - количество    +----------------+-----------+в рамках             ¦
¦                     ¦       ¦услуг, оказываемых¦30 > P          ¦     0     ¦административной     ¦
¦                     ¦       ¦подведомственными ¦                ¦           ¦реформы. Целевым     ¦
¦                     ¦       ¦учреждениями      ¦                ¦           ¦ориентиром является  ¦
¦                     ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦значение показателя, ¦
¦                     ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦равное 100 процентам ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦8. Соответствие      ¦   -   ¦        -         ¦5 из 5          ¦     3     ¦Показатель           ¦
¦порядка составления, ¦       ¦                  +----------------+-----------+применяется          ¦
¦утверждения и ведения¦       ¦                  ¦4 из 5          ¦     2     ¦для оценки правового ¦
¦бюджетных смет       ¦       ¦                  +----------------+-----------+обеспечения          ¦
¦получателей бюджетных¦       ¦                  ¦3 из 5          ¦     1     ¦деятельности         ¦
¦средств,             ¦       ¦                  +----------------+-----------+получателей бюджетных¦
¦подведомственных     ¦       ¦                  ¦0               ¦     0     ¦средств,             ¦
¦распорядителю,       ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦подведомственных     ¦
¦критериям качества:  ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦распорядителю        ¦
¦соответствует общим  ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦требованиям,         ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦установленным        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦Приказом Министерства¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦финансов             ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦Российской Федерации ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦от 20.11.2007        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦N 112н "Об общих     ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦требованиях к порядку¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦составления,         ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦утверждения и ведения¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦бюджетных смет       ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦казенных учреждений";¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦содержит процедуру   ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦составления смет;    ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦содержит процедуру   ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦утверждения смет;    ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦содержит процедуру   ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦ведения смет;        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦утверждает форму     ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦сметы                ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦9. Оценка            ¦   -   ¦        -         ¦Наличие         ¦     5     ¦Показатель           ¦
¦эффективности        ¦       ¦                  ¦критериев       ¦           ¦применяется          ¦
¦использования        ¦       ¦                  +----------------+-----------+для оценки           ¦
¦бюджетных средств:   ¦       ¦                  ¦Отсутствие      ¦     0     ¦эффективности        ¦
¦наличие/отсутствие   ¦       ¦                  ¦критериев       ¦           ¦расходования         ¦
¦разработанных        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦бюджетных средств    ¦
¦критериев оценки     ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦эффективности        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦использования        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦бюджетных средств и  ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦оценки достигнутого  ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦результата           ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦                 ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА (УДЕЛЬНЫЙ ВЕС - 21%)                 ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦10. Уровень          ¦Процент¦P = Pрл / Pпа x   ¦P = 100         ¦     5     ¦Положительно         ¦
¦исполнения расходов  ¦       ¦100, где:         +----------------+-----------+расценивается уровень¦
¦бюджета города       ¦       ¦Pрл - расходы     ¦100 > P => 95   ¦     4     ¦исполнения расходов, ¦
¦                     ¦       ¦по лицевому счету +----------------+-----------+составляющий         ¦
¦                     ¦       ¦распорядителя     ¦95 > P => 90    ¦     3     ¦не менее             ¦
¦                     ¦       ¦на отчетную дату, +----------------+-----------+95 процентов         ¦
¦                     ¦       ¦Pпа - плановые    ¦90 > P  => 85   ¦     2     ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦ассигнования      +----------------+-----------+                     ¦
¦                     ¦       ¦распорядителя     ¦85 > P => 80    ¦     1     ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦на текущий        +----------------+-----------+                     ¦
¦                     ¦       ¦финансовый год    ¦P < 80          ¦     0     ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦11. Равномерность    ¦Процент¦P = Pкр4 / Pкр x  ¦P <= 25         ¦     5     ¦Целевым ориентиром   ¦
¦осуществления        ¦       ¦100, где:         +----------------+-----------+для распорядителя    ¦
¦кассовых выплат      ¦       ¦Pкр4 - кассовые   ¦25 < P <= 30    ¦     4     ¦является значение    ¦
¦                     ¦       ¦расходы           +----------------+-----------+показателя,          ¦
¦                     ¦       ¦распорядителя     ¦30 < P <= 35    ¦     3     ¦при котором кассовые ¦
¦                     ¦       ¦в IV квартале     +----------------+-----------+расходы              ¦
¦                     ¦       ¦отчетного периода,¦35 < P <= 40    ¦     2     ¦в IV квартале        ¦
¦                     ¦       ¦Pкр - кассовые    +----------------+-----------+достигают менее 1/4  ¦
¦                     ¦       ¦расходы           ¦40 < P <= 45    ¦     1     ¦годовых расходов     ¦
¦                     ¦       ¦распорядителя     +----------------+-----------+                     ¦
¦                     ¦       ¦за отчетный период¦P > 45          ¦     0     ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦12. Эффективность    ¦Тысяча ¦        -         ¦Увеличение      ¦     0     ¦Негативным считается ¦
¦управления           ¦рублей ¦                  ¦задолженности   ¦           ¦факт накопления      ¦
¦кредиторской         ¦       ¦                  +----------------+-----------+кредиторской         ¦
¦задолженностью:      ¦       ¦                  ¦Отсутствие      ¦     1     ¦задолженности        ¦
¦увеличение,          ¦       ¦                  ¦изменений       ¦           ¦                     ¦
¦отсутствие           ¦       ¦                  +----------------+-----------+                     ¦
¦изменений, снижение, ¦       ¦                  ¦Снижение        ¦     3     ¦                     ¦
¦отсутствие           ¦       ¦                  ¦задолженности   ¦           ¦                     ¦
¦кредиторской         ¦       ¦                  +----------------+-----------+                     ¦
¦задолженности        ¦       ¦                  ¦Отсутствие      ¦     5     ¦                     ¦
¦за отчетный период   ¦       ¦                  ¦задолженности   ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦                     ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПО ДОХОДАМ (УДЕЛЬНЫЙ ВЕС - 21%)                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦13. Отклонение       ¦Процент¦P = Дф / Дпл x 100¦P < 0           ¦     0     ¦Негативно            ¦
¦от планового задания ¦       ¦- 100, где:       +----------------+-----------+расценивается        ¦
¦главного             ¦       ¦Дф - фактическое  ¦P > 10          ¦     0     ¦как недовыполнение   ¦
¦администратора       ¦       ¦исполнение        +----------------+-----------+плана по доходам, так¦
¦по доходам           ¦       ¦по доходам,       ¦5 < P <=10      ¦     3     ¦и значительное его   ¦
¦(за исключением      ¦       ¦администрируемым  +----------------+-----------+перевыполнение.      ¦
¦субсидий, субвенций и¦       ¦главным           ¦0 < P <= 5      ¦     5     ¦Целевым ориентиром   ¦
¦иных межбюджетных    ¦       ¦администратором   ¦                ¦           ¦для администратора   ¦
¦трансфертов)         ¦       ¦в отчетном        ¦                ¦           ¦является значение    ¦
¦                     ¦       ¦периоде,          ¦                ¦           ¦показателя,          ¦
¦                     ¦       ¦Дпл - утвержденное¦                ¦           ¦не превосходящее     ¦
¦                     ¦       ¦плановое задание  ¦                ¦           ¦10 процентов         ¦
¦                     ¦       ¦на соответствующий¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦финансовый год    ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦14. Задолженность    ¦Процент¦P = З / Дф x 100, ¦P = 0           ¦     5     ¦Негативным считается ¦
¦перед бюджетом города¦       ¦где:              +----------------+-----------+факт накопления      ¦
¦по администрируемым  ¦       ¦З - сумма         ¦0 < P <= 5      ¦     4     ¦значительного объема ¦
¦платежам             ¦       ¦задолженности     +----------------+-----------+задолженности перед  ¦
¦                     ¦       ¦по источникам     ¦5 < P < 10      ¦     3     ¦бюджетом. Целевой    ¦
¦                     ¦       ¦доходов           +----------------+-----------+ориентир             ¦
¦                     ¦       ¦по состоянию      ¦10 < P < 20     ¦     2     ¦для администраторов -¦
¦                     ¦       ¦на 1 января года, +----------------+-----------+значение показателя, ¦
¦                     ¦       ¦следующего        ¦20 < P < 35     ¦     1     ¦равное 0             ¦
¦                     ¦       ¦за отчетным,      +----------------+-----------+                     ¦
¦                     ¦       ¦Дф - исполнение   ¦35 < = P        ¦     0     ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦по доходам        ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦в отчетном году   ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦15. Доля невыясненных¦Процент¦P = Ну / Нф x 100,¦P > 90          ¦     5     ¦Показатель отражает  ¦
¦поступлений,         ¦       ¦где:              +----------------+-----------+качество             ¦
¦уточненных           ¦       ¦Ну - объем        ¦50 < P <= 90    ¦     3     ¦администрирования    ¦
¦администраторами     ¦       ¦невыясненных      +----------------+-----------+доходов, а также риск¦
¦                     ¦       ¦поступлений,      ¦P < 50          ¦     0     ¦неисполнения доходов ¦
¦                     ¦       ¦уточненный        ¦                ¦           ¦бюджета, закрепленных¦
¦                     ¦       ¦администраторам   ¦                ¦           ¦за администратором.  ¦
¦                     ¦       ¦в отчетном        ¦                ¦           ¦Целевой ориентир     ¦
¦                     ¦       ¦периоде,          ¦                ¦           ¦для администраторов -¦
¦                     ¦       ¦Нф - общий объем  ¦                ¦           ¦значение показателя, ¦
¦                     ¦       ¦невыясненных      ¦                ¦           ¦равное 100 процентам ¦
¦                     ¦       ¦поступлений       ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦в отчетном периоде¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦                     ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ (УДЕЛЬНЫЙ ВЕС - 15%)                      ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦16. Соблюдение сроков¦ День  ¦        -         ¦Р = 0           ¦     2     ¦Значение показателя  ¦
¦представления        ¦       ¦                  +----------------+-----------+характеризует        ¦
¦распорядителем       ¦       ¦                  ¦0 < P <= 3      ¦     1     ¦соблюдение сроков    ¦
¦годовой отчетности:  ¦       ¦                  +----------------+-----------+представления годовой¦
¦количество дней      ¦       ¦                  ¦P > 3           ¦     0     ¦отчетности           ¦
¦отклонения даты      ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦распорядителем       ¦
¦регистрации          ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦в Департаменте       ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦финансов служебной   ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦записки              ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦распорядителя,       ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦к которой приложена  ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦годовая отчетность,  ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦от даты представления¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦годовой отчетности,  ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦установленной        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦Департаментом        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦финансов             ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦17. Предоставление   ¦   -   ¦        -         ¦Представлены    ¦     5     ¦В рамках оценки      ¦
¦в составе            ¦       ¦                  ¦сведения        ¦           ¦данного показателя   ¦
¦пояснительной записки¦       ¦                  +----------------+-----------+позитивно            ¦
¦(форма               ¦       ¦                  ¦Не представлены ¦     0     ¦рассматривается      ¦
¦по ОКУД 0503160)     ¦       ¦                  ¦сведения        ¦           ¦наличие полной и     ¦
¦к годовой отчетности ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦достоверной          ¦
¦сведений             ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦информации           ¦
¦о мерах по повышению ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦эффективности        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦расходования         ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦бюджетных средств    ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦(в виде таблицы),    ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦содержащих полную,   ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦развернутую и        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦достоверную          ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦информацию           ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦                               КОНТРОЛЬ И АУДИТ (УДЕЛЬНЫЙ ВЕС - 15%)                               ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦18. Наличие правовых ¦   -   ¦        -         ¦Есть            ¦     5     ¦Показатель           ¦
¦актов распорядителя, ¦       ¦                  +----------------+-----------+характеризует наличие¦
¦утверждающих         ¦       ¦                  ¦Нет             ¦     0     ¦контроля             ¦
¦нормативные затраты  ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦распорядителя        ¦
¦на выполнение        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦за результатами      ¦
¦муниципального       ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦деятельности         ¦
¦задания              ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦подведомственных     ¦
¦                     ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦муниципальных        ¦
¦                     ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦учреждений           ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦19. Соответствие     ¦   -   ¦        -         ¦Соответствуют   ¦     5     ¦Показатель           ¦
¦нормативных затрат   ¦       ¦                  ¦затратам        ¦           ¦характеризует        ¦
¦подведомственных     ¦       ¦                  +----------------+-----------+качество контроля    ¦
¦муниципальных        ¦       ¦                  ¦Не соответствуют¦     0     ¦распорядителя        ¦
¦учреждений           ¦       ¦                  ¦затратам        ¦           ¦за результатами      ¦
¦нормативным затратам,¦       ¦                  ¦                ¦           ¦деятельности         ¦
¦утвержденным         ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦подведомственных     ¦
¦распорядителем       ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦муниципальных        ¦
¦на выполнение        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦учреждений           ¦
¦муниципального       ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦задания              ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦20. Выполнение       ¦Процент¦P = N1 / N x 100, ¦Р = 100         ¦     5     ¦Низкий процент       ¦
¦подведомственными    ¦       ¦где:              +----------------+-----------+выполнения           ¦
¦муниципальными       ¦       ¦N1 - количество   ¦Р = 95 - 99,9   ¦     4     ¦показателей качества ¦
¦учреждениями         ¦       ¦муниципальных     +----------------+-----------+свидетельствует      ¦
¦показателей качества ¦       ¦учреждений,       ¦Р = 80 - 94,9   ¦     3     ¦о низком качестве    ¦
¦оказываемых          ¦       ¦выполнивших       +----------------+-----------+контроля             ¦
¦муниципальных услуг  ¦       ¦показатели        ¦Р = 65 - 79,9   ¦     2     ¦распорядителя        ¦
¦(выполняемых работ), ¦       ¦качества,         +----------------+-----------+за результатами      ¦
¦установленных        ¦       ¦N - общее         ¦Р = 50 - 64,9   ¦     1     ¦деятельности         ¦
¦муниципальными       ¦       ¦количество        +----------------+-----------+муниципальных        ¦
¦заданиями            ¦       ¦муниципальных     ¦Р < 50          ¦     0     ¦учреждений,          ¦
¦                     ¦       ¦учреждений        ¦                ¦           ¦подведомственных     ¦
¦                     ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦распорядителю        ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦21. Выполнение       ¦Процент¦P = N1 / N x 100, ¦Р = 100         ¦     5     ¦Низкий процент       ¦
¦подведомственными    ¦       ¦где:              +----------------+-----------+выполнения           ¦
¦муниципальными       ¦       ¦N1 - количество   ¦Р = 95 - 99,9   ¦     4     ¦натуральных          ¦
¦учреждениями         ¦       ¦муниципальных     +----------------+-----------+показателей          ¦
¦натуральных          ¦       ¦учреждений,       ¦Р = 80 - 94,9   ¦     3     ¦свидетельствует      ¦
¦показателей -        ¦       ¦выполнивших       +----------------+-----------+о низком качестве    ¦
¦показателей,         ¦       ¦натуральных       ¦Р = 65 - 79,9   ¦     2     ¦контроля             ¦
¦характеризующих      ¦       ¦показателей,      +----------------+-----------+распорядителя        ¦
¦количество и объем   ¦       ¦N - общее         ¦Р = 50 - 64,9   ¦     1     ¦за результатами      ¦
¦оказываемых          ¦       ¦количество        +----------------+-----------+деятельности         ¦
¦муниципальных услуг  ¦       ¦муниципальных     ¦Р < 50          ¦     0     ¦муниципальных        ¦
¦(выполняемых работ), ¦       ¦учреждений        ¦                ¦           ¦учреждений,          ¦
¦установленных        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦подведомственных     ¦
¦муниципальными       ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦распорядителю        ¦
¦заданиями            ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦22. Нарушения,       ¦Процент¦P = Кфн / Ккм x   ¦Р = 0           ¦     5     ¦Целевым ориентиром   ¦
¦выявленные в ходе    ¦       ¦100, где:         +----------------+-----------+является значение    ¦
¦проведения           ¦       ¦Кфн - количество  ¦0 < P <= 5      ¦     4     ¦показателя, равное 0,¦
¦контрольных          ¦       ¦контрольных       +----------------+-----------+при наличии факта    ¦
¦мероприятий          ¦       ¦мероприятий,      ¦5 <= P < 10     ¦     3     ¦проверок             ¦
¦в отчетном           ¦       ¦в ходе которых    +----------------+-----------+                     ¦
¦финансовом году      ¦       ¦выявлены          ¦10 <= P < 15    ¦     2     ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦финансовые        +----------------+-----------+                     ¦
¦                     ¦       ¦нарушения         ¦15 <= P < 25    ¦     1     ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦в отчетном        +----------------+-----------+                     ¦
¦                     ¦       ¦периоде,          ¦P => 25         ¦     0     ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦Ккм - количество  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦контрольных       ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦мероприятий,      ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦проведенных       ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦в отчетном периоде¦                ¦           ¦                     ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦23. Наличие недостач ¦   -   ¦        -         ¦Нет             ¦     4     ¦Наличие недостач и   ¦
¦и хищений денежных   ¦       ¦                  +----------------+-----------+хищений денежных     ¦
¦средств и            ¦       ¦                  ¦Есть            ¦     0     ¦средств и            ¦
¦материальных         ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦материальных         ¦
¦ценностей            ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦ценностей            ¦
¦в подведомственных   ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦свидетельствует      ¦
¦муниципальных        ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦о низком качестве    ¦
¦учреждениях          ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦финансового          ¦
¦                     ¦       ¦                  ¦                ¦           ¦менеджмента          ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦                           ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ (УДЕЛЬНЫЙ ВЕС - 7%)                           ¦
+---------------------+-------+------------------+----------------+-----------+---------------------+
¦24. Сумма, подлежащая¦Процент¦P = Си / Ррл x    ¦P = 0           ¦     3     ¦Показатель           ¦
¦взысканию            ¦       ¦100, где:         ¦                ¦           ¦характеризует        ¦
¦по исполнительным    ¦       ¦Си - сумма        ¦                ¦           ¦качество работы      ¦
¦документам           ¦       ¦взыскания         ¦                ¦           ¦в области правовой   ¦
¦                     ¦       ¦за счет средств   ¦                ¦           ¦защиты               ¦
¦                     ¦       ¦бюджета города    ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦по исполнительным ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦документам,       ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦поступившим       ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦в адрес           ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦распорядителя и   ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦подведомственных  ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦ему получателей   ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦бюджетных средств,¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦по состоянию      ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦на конец          ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦отчетного периода,¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦Pрл - расходы     ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦по лицевому счету ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦распорядителя     ¦                ¦           ¦                     ¦
¦                     ¦       ¦на отчетную дату  ¦                ¦           ¦                     ¦
----------------------+-------+------------------+----------------+-----------+----------------------

Рейтинг@Mail.ru