Решение Думы Серовского городского округа от 27.08.2013 N 149

О стратегии развития Серовского городского округа на период до 2020 года

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Руководствуясь ст. 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

1. Одобрить "Стратегию развития Серовского городского округа на период до 2020 года" (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комиссию по бюджету и экономической политике.


Глава Серовского
городского округа
Е.В.БЕРДНИКОВА


ВВЕДЕНИЕ

Современное качественное планирование предполагает переход от оперативного управления социально-экономическим развитием территории к стратегическому. Экономическая стратегия в данном случае - это намерения администрации Серовского городского округа по вопросам производства, доходов и расходов бюджета, капиталовложений, общий план ведения этой работы, исходя из сложившейся действительности на сегодняшнем этапе развития.

Главная задача администрации Серовского городского округа при этом заключается в определении приоритетов, направлений развития, разработке комплексных планов и муниципальных программ.

Документ "Стратегия социально-экономического развития Серовского городского округа на период до 2020 года" (далее - Стратегия) разработан и основывается на действующей системе стратегических документов Свердловской области.

При выборе приоритетных направлений развития городского округа во главу угла ставится глобальная цель высшего уровня - повышение качества жизни людей.

В экономической сфере целевыми ориентирами являются: стабильный экономический рост, экономическая эффективность, экономическая свобода.

В облике будущего, безусловно, должны присутствовать - высокий жизненный стандарт и чистая окружающая среда.

Основные направления стратегического развития рассматриваются с позиций сегодняшнего состояния городского округа путем анализа преимуществ и недостатков муниципального образования с целью определения путей повышения конкурентоспособности округа.

Для достижения поставленных целей в Стратегии решаются следующие задачи:

- оценка достигнутого уровня развития экономики Серовского городского округа;

- анализ конкурентных преимуществ и внутренних сдерживающих факторов развития Серовского городского округа (слабые стороны и сильные стороны);

- постановка стратегических целей и задач с учетом основных вызовов предстоящего периода;

- определение стратегических направлений, способов и этапов достижения поставленных целей;

- выработка механизмов реализации Стратегии.


Раздел I. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Серовский городской округ является муниципальным образованием в составе Свердловской области. В течение многих лет в состав муниципального образования Город Серов, ныне Серовский городской округ, входили город Серов и четыре сельских населенных пункта. В 2007 году к городскому округу присоединились еще 32 сельских населенных пункта. Общая площадь территории Серовского городского округа увеличилась почти в 20 раз и составляет теперь 6775 квадратных километров. В Серовском городском округе проживает 108 тысяч человек. Численность населения, занятого в экономике, в 2012 году составила 45 тыс. чел. Численность населения, занятого в малом и среднем предпринимательстве - 9,9 тыс. чел. (22% от численности занятых в экономике).

Муниципальное образование Серовский городской округ граничит на севере с муниципальным образованием Ивдельский городской округ, на востоке с муниципальным образованием Гаринский городской округ, на юге с муниципальными образованиями Сосьвинский городской округ и Новолялинский городской округ, на западе с муниципальными образованиями Краснотурьинский городской округ, Волчанский городской округ и Североуральский городской округ.

Административным центром Серовского городского округа является город Серов. Он находится на восточном склоне Уральских гор, в долине реки Каква и расположен на расстоянии 338 км от областного центра г. Екатеринбург и на расстоянии 2050 км от г. Москвы. Общая площадь города Серова в пределах городской черты - 9399 га. В 30 км к северу от города Серова находится город Краснотурьинск, в 50 км к югу - город Новая Ляля.

Территория округа покрыта густой, местами труднопроходимой таежной растительностью. Земли лесного фонда занимают более 80% территории округа. Древесные породы преимущественно хвойные - сосна, ель, пихта, лиственница, кедр. Лиственные породы представлены березой, осиной, на водораздельных пространствах - ивой, ольхой. На лесных землях расположено большое количество озер и болот. Особую ценность представляют кедровые леса, расположенные по долинам рек Лангур и Сосьва.

Основной водной артерией является река Сосьва, в которую впадают реки Лангур, Волчанка, Турья, Каква, Красноярка и ряд других небольших по размеру рек и ручьев. Вся система рек и речек входит в бассейн реки Тавда. Река Сосьва протекает по территории округа с севера на юг, долина реки широкая, русло реки извилистое, образует старицы и озера. Самым крупным притоком реки Сосьва является река Каква, которая берет начало с Уральского хребта.

На территории округа есть месторождения марганцевых, железных и никелевых руд. Из разведанных полезных ископаемых добывают никелевые руды. Возможна организация добычи строительного песка, щебня, кирпичной глины.

Транспортная связь с населенными пунктами других муниципальных образований осуществляется по железнодорожным магистралям Екатеринбург - Серов - Ивдель - Приобье, Серов - Алапаевск - Егоршино - Богданович - Челябинск, а также автомобильными дорогами федерального и областного значения Екатеринбург - Серов - Ивдель, Серов - Сосьва - Гари.

Транспортная связь внутри Серовского городского округа осуществляется автотранспортом по дорогам федерального, областного, а также местного значения. Покрытия дорог местного значения преимущественно асфальтовое и грунтово-щебеночное.


ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Промышленная политика Серовского городского округа строится на сочетании крупного и малого бизнеса.

На территории Серовского городского округа действует 21 крупное и среднее предприятие. Количество субъектов малого предпринимательства в Серовском городском округе увеличилось в 2012 году до 3303 единиц.

По итогам работы за 2012 год оборот по кругу крупных и средних организаций Серовского городского округа составил 30 млрд. 469 млн. рублей, что составляет 90,8% к прошлому году, в том числе: по обрабатывающим производствам - 27244 млн. рублей (93,2% к уровню 2011 года), производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 3225 млн. рублей (74,2% к уровню 2011 года).


ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Рисунок не приводится.

Город Серов - город металлургов. Основой для социально-экономического развития Серовского городского округа является металлургическая промышленность. В общем объеме оборота предприятий и организаций муниципального образования металлургическое производство занимает ведущее положение (85%).

Крупнейшими предприятиями являются: ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова", входящий в сферу влияния Уральской горно-металлургической компании (УГМК), и ОАО "Серовский завод ферросплавов" (группа компаний ENRC). Металлургический завод производит около 400 различных марок высококачественной стали. Продукция ферросплавного завода: углеродистый феррохром, ферросилициум, силикомарганец, ферроникель. Продукция этих заводов хорошо известна в России и за рубежом.

В последние годы отмечены качественные изменения в структуре продукции металлургического комплекса и на сегодняшний день предприятия металлургического комплекса успешно справились с задачей коренной модернизации производства: на ОАО "Металлургический завод имени А.К. Серова" с вводом в 2006 году 80-тонной дуговой электросталеплавильной печи мощности завода по выпуску стали увеличились на 10%. Технологии выплавки стали - на уровне мировых. Продукция конкурентоспособна и пользуется высоким спросом, как на внутреннем, так и внешнем рынках.

И в настоящее время значительный объем средств направляется на строительство и реконструкцию производственных объектов. На ОАО "Металлургический завод имени А.К. Серова" в плане модернизации производства ведется проектирование сероочистки на аглофабрике для достижения нормативов предельно-допустимых выбросов и сбросов и реконструкция существующей доменной газоочистки - строительство второго отстойника доменной газоочистки. В перечне инвестиционных объектов на ОАО "Серовский завод ферросплавов" - реконструкция газоочистных сооружений.

Машиностроительная отрасль представлена ОАО "Серовский механический завод", входящим в российскую корпорацию "Ростех". Завод производит продукцию для нефтедобывающей, горнорудной промышленности и геологоразведки, а также является одним из известных производителей светотехники в России.

В городе Серове расположена Серовская ГРЭС - тепловая электростанция, с 2006 года являющаяся филиалом ОАО "ОГК-2". Станция имеет высокую востребованность. В настоящее время дефицит Серовско-Богословского энергоузла, в который осуществляется выдача электроэнергии Серовской ГРЭС, составляет не менее 700 МВт круглогодично. Для покрытия дефицита Филиалом ОАО "ОГК-2" - Серовская ГРЭС ведутся работы по строительству энергоблоков ПГУ-420 с выделением первого пускового комплекса. Объем инвестиций в основной капитал составит более 20 млрд. рублей.

Успешно развивается Промышленная компания "Магнит" - это многопрофильное предприятие, в качестве основной деятельности осуществляющее переработку шлаковых отвалов металлургического производства. Применяемые технологии позволяют перерабатывать 100% шлаков, образующихся в черной металлургии. За долгие годы своей работы компания ПК "Магнит" зарекомендовала себя, как стабильное и надежное предприятие. Компания уделяет большое внимание модернизации оборудования и обучению персонала.

В пищевой промышленности стабильно работает ОАО "Серовский гормолзавод". На заводе производится натуральная продукция высокого качества на натуральном сырье, без стабилизаторов, консервантов. Ассортимент молочной продукции широк - это молоко, сливки, кисломолочные продукты, сметана, сыры, творог, сливочное масло, мороженое.

Сельское хозяйство в Серовском городском округе представляют 14 сельскохозяйственных предприятий, в их числе 12 фермерских хозяйств, а также 1816 личных подсобных хозяйств. Наиболее крупные предприятия: общество с ограниченной ответственностью "Северный", общество с ограниченной ответственностью "Юбилейное", крестьянское (фермерское) хозяйство - глава Сафиев М.М. Сельхозпредприятия округа производят продукцию животноводства (мясо, молоко), занимаются растениеводством (выращивание картофеля).


Таблица 1


ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ПЕРИОД 2005 - 2012 ГОДЫ

--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------
¦    Показатели     ¦ 2005  ¦ 2006  ¦ 2007  ¦ 2008  ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ 2011  ¦ 2012  ¦ Итого  ¦% 2012¦
¦                   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ 2005 - ¦к 2005¦
¦                   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦  2012  ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦Оборот по кругу    ¦14315,0¦15906,0¦22526,0¦31504,0¦16130,0¦27382,0¦33566,1¦30468,6¦191797,7¦212,8 ¦
¦крупных и средних  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
¦организаций        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
¦ВСЕГО (млн. рублей)¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦обрабатывающие     ¦12249,0¦13630,0¦19591,0¦28436,0¦12925,0¦24065,0¦29216,9¦27243,6¦140112,9¦222,4 ¦
¦производства,      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
¦из них             ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦- производство     ¦  250,0¦  205,1¦  231,5¦  288,9¦  274,3¦  322,8¦  384,7¦  444,7¦  2402,0¦177,9 ¦
¦пищевых продуктов  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦- металлургическое ¦11518,0¦12509,0¦18299,0¦27176,0¦11969,0¦22889,0¦28115,6¦25953,2¦158428,8¦225,3 ¦
¦производство       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦- полиграфическая  ¦   10,7¦   11,4¦   12,7¦   12,5¦   10,8¦   12,7¦   16,3¦   20,6¦   107,7¦192,5 ¦
¦деятельность       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦- производство     ¦    0,0¦   88,3¦  118,1¦  127,4¦   78,3¦    0,0¦    0,0¦    0,0¦   412,1¦      ¦
¦прочих             ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
¦неметаллических    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
¦продуктов          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦- обработка        ¦  112,4¦  113,0¦  168,0¦  113,9¦  168,7¦  262,9¦  165,1¦   47,2¦  1151,2¦ 42,0 ¦
¦древесины          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦- производство     ¦  357,8¦  703,3¦  761,5¦  717,2¦  424,0¦  578,1¦  535,2¦  777,9¦  4855,0¦217,4 ¦
¦машин и            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
¦оборудования       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦производство и     ¦ 2065,7¦ 2275,9¦ 2935,6¦ 3068,1¦ 3283,0¦ 3397,2¦ 4349,2¦ 3225  ¦ 21374,7¦156,1 ¦
¦распределение      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
¦электроэнергии,    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
¦газа и воды        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦Количество         ¦ 1020  ¦ 1058  ¦ 2707  ¦ 3669  ¦ 3812  ¦ 3921  ¦ 3276  ¦ 3303  ¦        ¦323,8 ¦
¦субъектов малого   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
¦предпринимательства¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦Инвестиции         ¦ 1927,0¦ 2798,2¦ 2642,0¦ 2826,1¦  613,5¦ 1285,3¦ 1904,0¦ 7583,0¦ 21579,1¦393,5 ¦
¦в основной капитал ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
¦(млн. руб.)        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
¦в действующих ценах¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦Ввод жилья         ¦11026,0¦18034,0¦27563,0¦24006,0¦17624,6¦19073,3¦20328,0¦16423,0¦154077,9¦148,9 ¦
¦ВСЕГО (м2),        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦      ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦в том числе ИЖС    ¦ 6461,0¦14833,0¦17914,0¦20322,0¦15282,0¦16465,0¦16754,0¦11315,0¦119346,0¦175,1 ¦
--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ, ТРУДОРЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

Демографическая ситуация Серовского городского округа на протяжении последнего периода характеризуется положительной динамикой, создаваемой повышением уровня рождаемости и снижением показателей смертности. Этому способствует целенаправленная деятельность на территории города по развитию социально-трудовой сферы, меры по предотвращению преждевременной смертности горожан, действующая "Программа демографического развития Серовского городского округа на период до 2025 года", "План мероприятий по реализации II этапа (2011 - 2015 годы) Программы демографического развития Серовского городского округа на период до 2025 года".


ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ЧЕЛ.

----------------------+-----T------+------+-----T------+-----T-------+--------
¦     Показатели      ¦2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦2008 ¦ 2009 ¦2010 ¦ 2011  ¦ 2012  ¦
+---------------------+-----+------+------+-----+------+-----+-------+-------+
¦Численность населения¦100,6¦ 100,6¦ 107,4¦107,6¦ 107,3¦108,3¦  108,0¦  108,0¦
¦(тыс. человек),      ¦     ¦      ¦      ¦     ¦      ¦     ¦       ¦       ¦
¦ в т.ч.              ¦     ¦      ¦      ¦     ¦      ¦     ¦       ¦       ¦
+---------------------+-----+------+------+-----+------+-----+-------+-------+
¦- мужчины            ¦ 44,9¦  44,9¦  48,1¦ 48,2¦  48,1¦ 48,6¦   49,4¦   49,4¦
+---------------------+-----+------+------+-----+------+-----+-------+-------+
¦- женщины            ¦ 55,7¦  55,7¦  59,3¦ 59,4¦  59,3¦ 59,7¦   58,6¦   58,6¦
+---------------------+-----+------+------+-----+------+-----+-------+-------+
¦Прибыло              ¦691  ¦1573  ¦1039  ¦816  ¦ 502  ¦691  ¦ 1209  ¦ 1539  ¦
¦в городской округ    ¦     ¦      ¦      ¦     ¦      ¦     ¦       ¦       ¦
+---------------------+-----+------+------+-----+------+-----+-------+-------+
¦Выбыло               ¦637  ¦ 673  ¦ 681  ¦604  ¦ 565  ¦693  ¦ 1330  ¦ 1731  ¦
¦из городского округа ¦     ¦      ¦      ¦     ¦      ¦     ¦       ¦       ¦
+---------------------+-----+------+------+-----+------+-----+-------+-------+
¦Миграционный прирост ¦ 54  ¦ 900  ¦ 358  ¦212  ¦ - 63 ¦- 2  ¦- 121  ¦- 192  ¦
¦(убыль)              ¦     ¦      ¦      ¦     ¦      ¦     ¦       ¦       ¦
----------------------+-----+------+------+-----+------+-----+-------+--------

ДИНАМИКА ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ЧЕЛ.

------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------
¦     Период      ¦ 2005  ¦ 2006  ¦  2007  ¦  2008  ¦  2009  ¦  2010  ¦  2011  ¦ 2012 ¦
+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+------+
¦Рождение (чел.)  ¦ 1025  ¦ 1065  ¦ 1155   ¦ 1222   ¦ 1296   ¦ 1218   ¦ 1268   ¦1330  ¦
+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+------+
¦Смерть (чел.)    ¦ 1727  ¦ 1569  ¦ 1455   ¦ 1547   ¦ 1535   ¦ 1409   ¦ 1429   ¦1363  ¦
+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+------+
¦Естественный     ¦- 702  ¦- 504  ¦- 300   ¦- 325   ¦- 239   ¦- 191   ¦- 171   ¦- 33  ¦
¦прирост (убыль)  ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦      ¦
+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+------+
¦Кол-во умерших   ¦    1,7¦    1,5¦    1,26¦    1,27¦    1,18¦    1,16¦    1,14¦   1,0¦
¦на 1 родившегося ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦      ¦
+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+------+
¦Браки            ¦  689  ¦  705  ¦  802   ¦  745   ¦  690   ¦  760   ¦  860   ¦ 825  ¦
+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+------+
¦Разводы          ¦  306  ¦  331  ¦  420   ¦  430   ¦  486   ¦  397   ¦  451   ¦ 427  ¦
------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------

Анализ главной составляющей естественного прироста рождаемости свидетельствует, что последние 6 лет этот показатель характеризуется ежегодным положительным приростом. В 2012 году в округе родилось 1330 человек, увеличение по сравнению с 2005 годом составило 305 человек.

В 2012 году количество умерших составило 1363 человека, снижение по сравнению с 2005 годом составило 364 человека. Среди причин смертности лидирующее место продолжают занимать сердечно-сосудистые заболевания. Ощутимые потери несет население городского округа в результате гибели от несчастных случаев, отравлений и травм.

Положительную динамику имеет показатель "Естественная убыль населения". В 2012 году этот показатель составил 33 чел., количество умирающих на 1 родившегося постепенно снижается: в 2005 г. - 1,7, в 2010 г. - 1,16, в 2011 г. - 1,14, в 2012 г. - 1,0.


ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Рисунок не приводится.

Для решения демографических проблем на территории муниципального образования разработаны и реализуются стратегические документы средне - и долгосрочного действия: "Программа демографического развития Серовского городского округа на период до 2025 года" ("Уральская семья"), мероприятия, направленные на улучшение качества предоставляемых населению медицинских услуг, уровня профилактической работы по формированию здорового образа жизни, повышению социального статуса семьи, стратегическая цель которых - постепенная стабилизация численности населения и формирование основы для последующего демографического роста.

Округ имеет достаточный ресурс роста населения при условии реализации указанных выше программ, реализации комплексного инвестиционного плана развития округа и, вследствие этого, значительного повышения качества жизни населения.


ДИНАМИКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ

----------------+------------+-----T-----+----T-----+----T-----+-----T-----
¦  Показатели   ¦            ¦2005 ¦2006 ¦2007¦2008 ¦2009¦2010 ¦2011 ¦2012¦
+---------------+------------+-----+-----+----+-----+----+-----+-----+----+
¦Население      ¦тыс. чел.   ¦16,4 ¦16,4 ¦20,4¦17,4 ¦17,6¦20,0 ¦19,4 ¦19,4¦
¦младше         +------------+-----+-----+----+-----+----+-----+-----+----+
¦трудоспособного¦%           ¦16,3 ¦16,3 ¦19,0¦16,2 ¦16,4¦18,4 ¦17,9 ¦17,9¦
¦возраста       ¦к пост. нас.¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦    ¦
+---------------+------------+-----+-----+----+-----+----+-----+-----+----+
¦Население      ¦тыс. чел.   ¦63,2 ¦63,2 ¦65,1¦67,5 ¦67,4¦66,3 ¦64,1 ¦64,1¦
¦трудоспособного+------------+-----+-----+----+-----+----+-----+-----+----+
¦возраста       ¦%           ¦62,8 ¦62,8 ¦60,6¦62,9 ¦62,8¦61,2 ¦59,4 ¦59,4¦
¦               ¦к пост. нас.¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦    ¦
+---------------+------------+-----+-----+----+-----+----+-----+-----+----+
¦Население      ¦тыс. чел.   ¦21,0 ¦21,0 ¦22,5¦22,9 ¦22,3¦22,0 ¦24,5 ¦24,5¦
¦старше         +------------+-----+-----+----+-----+----+-----+-----+----+
¦трудоспособного¦%           ¦20,9 ¦20,9 ¦20,9¦21,3 ¦20,8¦20,3 ¦22,7 ¦22,7¦
¦возраста       ¦к пост. нас.¦     ¦     ¦    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦    ¦
----------------+------------+-----+-----+----+-----+----+-----+-----+-----

На протяжении последнего периода развития Серовского городского округа видна тенденция к старению населения. Растет доля населения старше трудоспособного возраста.


ДИНАМИКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ

    ¦
100%¦  ---¬  ---¬  ---¬  ---¬  ---¬  ---¬  ---¬  ---¬
    ¦  ¦00¦  ¦00¦  ¦00¦  ¦00¦  ¦00¦  ¦00¦  ¦00¦  ¦00¦
    ¦  ¦00¦  ¦00¦  ¦00¦  ¦00¦  ¦00¦  ¦00¦  ¦00¦  ¦00¦
 80%¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦
    ¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦
 60%¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦
    ¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦
 40%¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦
    ¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦  ¦xx¦
 20%¦  ¦++¦  ¦++¦  ¦++¦  ¦++¦  ¦++¦  ¦++¦  ¦++¦  ¦++¦
    ¦  ¦++¦  ¦++¦  ¦++¦  ¦++¦  ¦++¦  ¦++¦  ¦++¦  ¦++¦
  0%L--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+-
       2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012
 ---¬
 ¦00¦ Население старше трудоспособного возраста
 ----
 ---¬
 ¦xx¦ Население трудоспособного возраста
 ----
 ---¬
 ¦++¦ Население младше трудоспособного возраста
 ----

В 2012 году доля населения трудоспособного возраста от всего населения составила 59,4%.


РЫНОК ТРУДА

Рынок труда характеризуется следующими показателями:


ДИНАМИКА УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

------------------------+----T----+----T----+----T----+----T-----
¦      Показатели       ¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦
+-----------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Количество безработных,¦693 ¦425 ¦440 ¦930 ¦2615¦1565¦1168¦952 ¦
¦чел.                   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+-----------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Уровень безработицы, % ¦1,19¦0,71¦0,73¦1,46¦4,15¦2,16¦1,87¦1,52¦
------------------------+----+----+----+----+----+----+----+-----

ДИНАМИКА УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

      ¦                                                           ¦
3000  +                                                           + 5,00%
      ¦                               4,15%                       ¦
2500  +                               ---¬                        + 4,00%
      ¦                               ¦xx¦                        ¦
2000  +                               ¦xx¦                        + 3,00%
      ¦                               ¦xx¦   2,16%                ¦
1500  +                               ¦xx¦   ---¬                 + 2,00%
      ¦                               ¦xx¦   ¦xx¦   1,87%         ¦
1000  +   1,19%                1,46%  ¦xx¦   ¦xx¦   ---¬   1,52%  + 1,00%
      ¦   ---¬   0,71%  0,73%  ---¬   ¦xx¦   ¦xx¦   ¦xx¦   ---¬   ¦
 500  +   ¦xx¦   ---¬   ---¬   ¦xx¦   ¦xx¦   ¦xx¦   ¦xx¦   ¦xx¦   + 0,00%
      ¦   ¦xx¦   ¦xx¦   ¦xx¦   ¦xx¦   ¦xx¦   ¦xx¦   ¦xx¦   ¦xx¦   ¦
  0   +---+--+-+-+--+-+-+--+-+-+--+-+-+--+-+-+--+-+-+--+-+-+--+----
          2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012
 ---¬
 ¦xx¦ Количество безработных, чел.
 ----
  % - Уровень безработицы

Скачок роста безработицы произошел в 2009 году в связи с кризисными явлениями, на конец 2010 года уровень безработицы снизился и составлял 2,16%.


ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, ЗАНЯТОГО В ЭКОНОМИКЕ

------------------------+-----T-----+-----T-----+----T----+----T-----
¦      Показатели       ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009¦2010¦2011¦2012¦
+-----------------------+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+
¦Численность населения, ¦45,48¦45,51¦45,55¦46,47¦44,8¦44,6¦44,9¦44,9¦
¦занятого в экономике   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦(тыс. человек)         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
------------------------+-----+-----+-----+-----+----+----+----+-----

СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ В 2012 ГОДУ

     ¦
50%  +                                                                                                  48%
     ¦                                                                                                  ---¬
40%  +                                                                                                  ¦xx¦
     ¦                                                                                                  ¦xx¦
30%  +                                                                                                  ¦xx¦
     ¦                                                                                                  ¦xx¦
20%  +                                                                                                  ¦xx¦
     ¦                                                                                         15%      ¦xx¦
15%  +                                                                                         ---¬     ¦xx¦
     ¦                                                                          9%     10%     ¦xx¦     ¦xx¦
10%  +                                                                         ---¬    ---¬    ¦xx¦     ¦xx¦
     ¦    1%    1%     1%       2%     2%     2%      2%       4%       4%     ¦xx¦    ¦xx¦    ¦xx¦     ¦xx¦
 5%  +   ---¬  ---¬   ---¬     ---¬   ---¬   ---¬    ---¬     ---¬     ---¬    ¦xx¦    ¦xx¦    ¦xx¦     ¦xx¦
     ¦   ¦xx¦  ¦xx¦   ¦xx¦     ¦xx¦   ¦xx¦   ¦xx¦    ¦xx¦     ¦xx¦     ¦xx¦    ¦xx¦    ¦xx¦    ¦xx¦     ¦xx¦
 0%  +---+--+--+--+---+--+-----+--+---+--+---+--+----+--+-----+--+-----+--+----+--+----+--+----+--+-----+--+-----
       Соци-  Связь  Торговля  Куль-  Упрв-  Строи-  Финансы  ЖКХ и    Прочие  Здраво- Транс-  Образо- Промыш-
       альная        общест-   тура   ление  тель-   и кре-   бытовое-         охране- порт    вание   ленность
       служба        венное                  ство    дит      обслу-           ние
                     питание,                                 живание
                     сельское
                     хозяйство

За 2012 год средняя заработная плата в целом по округу составила 22728 рублей или 113,9% к 2011 году.

Прибыльная работа большинства Серовских предприятий обеспечивает благополучие серовцев и в целом Серовского городского округа. С 2005 года средняя заработная плата работников, занятых в реальном секторе экономики, увеличилась в 2,5 раза.


ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

         ¦
 10000   +                                                                  89,9 - Оборот
тыс. руб.¦                                                         82,5    ------  розничной
         ¦                                                77,4    ------   ¦xxxx¦  торговли
         ¦                                       66,6    ------   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦  на душу
         ¦                              63,3    ------   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦  населения
         ¦                     48,5    ------   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦
         ¦            41,3    ------   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦
         ¦   25,4    ------   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦
    5000 +  ------   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦
         ¦  ¦4720¦   ¦5700¦   ¦6840¦   ¦7200¦   ¦8210¦   ¦8395¦   ¦8687¦   ¦8870¦
         ¦  ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦   ¦xxxx¦
       0 +--+----+-+-+----+-+-+----+-+-+----+-+-+----+-+-+----+-+-+----+-+-+----+-
            2005     2006     2007     2008     2009     2010     2011     2012
 ---¬
 ¦xx¦ Среднемесячный доход на душу населения, рублей
 ----

Ключевым индикатором качества жизни населения округа является уровень его доходов. На долю зарплаты приходится порядка 70% доходов жителей округа и это соотношение с незначительными колебаниями сохранялось с середины 1990-х гг. до 2012 г.


СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
¦  Показатели  ¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦
+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Средняя       ¦ 8135  ¦ 10258 ¦ 12525 ¦ 14891 ¦ 14364 ¦ 16581 ¦ 19950 ¦ 22728 ¦
¦начисленная   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦заработная    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦плата         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦работника     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦по округу     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦(номинальная),¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦руб.          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Средняя       ¦ 8455  ¦ 10668 ¦ 13434 ¦ 17083 ¦ 17397 ¦ 18850 ¦ 22734 ¦ 25023 ¦
¦начисленная   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦заработная    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦плата         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦работника     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦по области    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦(номинальная),¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦руб.          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Исправно работающая экономика, рост доходов предприятий и населения, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней положительно влияли на инвестиционную активность. За 2005 - 2012 годы объем капиталовложений составил 21579 миллионов рублей. За 2012 год крупными и средними предприятиями и организациями городского округа направлено в инвестиции 7583 млн. рублей, что составляет 370% к уровню 2011 года.


СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Серовский городской округ имеет целую сеть муниципальных учреждений культуры и спорта: 18 библиотек Централизованной библиотечной системы, единственный на весь Северный Урал муниципальный театр драмы им. А.П. Чехова, исторический музей, художественная и музыкальная школы, школа искусств, Дом культуры "Надеждинский", Городской дом культуры, центр досуга "Родина", Дворец водного спорта, детско- юношеская спортивная школа, центр спортивных сооружений.

Работают ООО "Дворец культуры металлургов", Дом культуры железнодорожников ОАО "РЖД".

Действующие на территории Серовского городского округа образовательные учреждения удовлетворяют, практически, весь спектр образовательных потребностей граждан округа: от дошкольного до высшего профессионального. На территории городского округа функционирует 80 образовательных учреждений разных организационно-правовых форм, различных типов и видов, среди которых доминируют 68 муниципальных образовательных учреждений, в том числе 47 - юридические лица, 21 - филиалы.

Из 47 юридических лиц:

- 6 - автономных учреждений;

- 18 - бюджетных учреждений;

- 23 - казенных учреждений.

Общеобразовательных учреждений - 20, из них 2 - автономных, 7 - бюджетных, 11 - казенных.

Дошкольных образовательных учреждений - 21, из них 2 - автономных, 9 - бюджетных, 10 - казенных.

Учреждений дополнительного образования - 6, из 2 - автономных, 2 - бюджетных, 2 - казенных.

Также в округе расположены федеральные и областные образовательные учреждения: Северный педагогический колледж, Серовский филиал Свердловского областного медицинского колледжа, металлургический техникум, политехнический техникум, техникум в сфере обслуживания и питания, профессиональное училище, филиалы Уральского Федерального Университета, Уральского государственного педагогического университета.

В городе Серове в 2009 году на базе Представительства Уральского гуманитарного института создано негосударственное учреждение высшего образования - Институт социально-экономического развития.

В 2011 году открыло двери новое здание Университета, для размещения студентов Уральского государственного экономического университета - СИНХа, Юридического Института, а также Торгового-экономического техникума и Лесотехникума, работающих в содружестве с указанными ВУЗами.

Ведется работа по расширению сети дошкольных образовательных учреждений. Это строительство новых детских садов, реконструкция действующих, возврат ранее перепрофилированных зданий детских дошкольных учреждений. В 2010 году введены в эксплуатацию новый детский сад по ул. Ключевая, 38а на 130 мест и пристрой к ДОУ N 43 на 40 мест в поселке Н. Кола, а также введено 218 дополнительных мест в функционирующих детских садах. В 2011 году проведен капитальный ремонт здания ДОУ п. Красноглинный - введено 33 дополнительных места, за счет регулирования предельной наполняемости групп введено 87 мест. В 2012 году завершено строительство детского сада по ул. Каляева, 49-а на 130 мест, произведен ремонт помещения в МКДОУ N 12 в п. Ларьковка - введено 18 дополнительных мест, произведена реконструкция здания ДОУ п. Лесозавод на 75 мест. В 2013 году завершено строительство детского сада по ул. Зеленая, 12 на 100 мест.


-------+--------------------+---------------+----------------------+------
¦Период¦Строительство зданий¦   Открытие    ¦    Возврат ранее     ¦Итого¦
¦      ¦        ДОУ         ¦дополнительных ¦ перепрофилированных  ¦     ¦
¦      ¦                    ¦     групп     ¦      зданий ДОУ      ¦     ¦
¦      ¦                    ¦ в действующих ¦                      ¦     ¦
¦      ¦                    ¦      ДОУ      ¦                      ¦     ¦
¦      +---------------+----+---------------+-----------------+----+     ¦
¦      ¦     адрес     ¦мест¦     мест      ¦      адрес      ¦мест¦     ¦
+------+---------------+----+---------------+-----------------+----+-----+
¦2010  ¦МКДОУ N 11     ¦130 ¦      218      ¦        -        ¦    ¦ 388 ¦
¦      ¦ул. Ключевая,  ¦    ¦               ¦                 ¦    ¦     ¦
¦      ¦38а            ¦    ¦               ¦                 ¦    ¦     ¦
¦      +---------------+----+               +-----------------+----+     ¦
¦      ¦Пристрой к МДОУ¦ 40 ¦               ¦        -        ¦    ¦     ¦
¦      ¦N 43 п. Н. Кола¦    ¦               ¦                 ¦    ¦     ¦
+------+---------------+----+---------------+-----------------+----+-----+
¦2011  ¦       -       ¦ -  ¦      87       ¦МДОУ N 10,       ¦ 33 ¦ 120 ¦
¦      ¦               ¦    ¦               ¦п. Красноглинный,¦    ¦     ¦
¦      ¦               ¦    ¦               ¦ул. Лесная, 6а   ¦    ¦     ¦
+------+---------------+----+---------------+-----------------+----+-----+
¦2012  ¦МКДОУ N 19     ¦130 ¦МКДОУ N 12     ¦МДОУ г. Серов,   ¦ 75 ¦ 220 ¦
¦      ¦г. Серов,      ¦    ¦      15       ¦ул. 8 Марта, 34, ¦    ¦     ¦
¦      ¦Каляева, 49а   ¦    ¦               ¦п. Лесозавод     ¦    ¦     ¦
+------+---------------+----+---------------+-----------------+----+-----+
¦Итого ¦               ¦300 ¦      320      ¦                 ¦108 ¦ 728 ¦
-------+---------------+----+---------------+-----------------+----+------

В рамках выполнения Национального приоритетного проекта "Образование" продолжалось укрепление материально-технической базы учреждений образования. Сдан в эксплуатацию пристрой к школе N 22, полностью оснащенный новым оборудованием. В нем разместились столовая, два спортзала, актовый зал. Отделан современными материалами фасад школы N 20. Проведено благоустройство площади у школы. Введено в эксплуатацию здание начальной школы N 14. Построены 2 новых школьных спортивных сооружения - мини-стадионы с искусственным травяным покрытием.

Построены спальный корпус на 40 мест и теплая столовая на 200 посадочных мест муниципального загородного оздоровительного комплекса "Чайка".

С 2001 года стипендия главы Серовского городского округа вручена 440 учащимся. С 2000 года награждено медалями "За особые успехи в учении" 348 человек: золотыми - 108, серебряными - 240 учащихся, в том числе в 2012 году золотыми - 17, серебряными - 12.

Выполнена реконструкция 3-этажного здания для института социально-экономического развития в п. Энергетиков. На прилегающей территории разбит ботанический сад. Завершено возведение часовни, произведено благоустройство площади. В настоящее время завершена реконструкция 2-этажного здания, в котором размещен бизнес-инкубатор института социально-экономического развития, включающий бизнес-центр, различные лаборатории, гостиницу, кафе, что создает для студентов оптимальные условия для практического усвоения теоретических знаний.

В 2012 году металлургическому техникуму передано бывшее здание школы-интерната с общежитием, в котором произведен капитальный ремонт.

Система здравоохранения Серовского городского округа включает 7 лечебных учреждений: специализированный дом ребенка, детская городская больница, городская стоматологическая поликлиника, психиатрическая больница, противотуберкулезный диспансер, городская станция скорой медицинской помощи, городская больница N 1. На базе Серовской городской больницы N 1 в 2012 году создан межмуниципальный медицинский центр ГБУЗ СО "СГБ N 1". В его состав также вошли Серовская городская поликлиника и дом сестринского ухода.

В 2002 году принято в эксплуатацию новое здание детской поликлиники на 200 посещений в смену. С 2006 по 2012 годы проведены работы по капитальному ремонту детской городской больницы, городской больницы N 1, городской стоматологической поликлиники, приобретено современное медицинское оборудование.

Все поликлинические учреждения города работают в эксперименте по реформированию амбулаторно-поликлинической помощи, что делает медицинскую помощь для населения более доступной, позволяет более эффективно организовать лечебный процесс, а также изменить подходы в работе поликлиник в сторону профилактики и диспансеризации населения. С 2012 года муниципальные лечебные учреждения переведены в областное подчинение.

В планах открытие отделения паллиативной помощи, амбулатории на п. Новая Кола, приобретение модуля ФАП для п. Андриановичи, строительство вертолетной площадки в ГБУЗ СО "Серовская городская больница N 1", расширение дневного стационара в отделении в п. Энергетиков.

За счет спонсорских средств и средств, полученных от проводимых ежегодных Благотворительных марафонов, построен Храм во имя Преображения Господня, открытие которого состоялось 9 февраля 2006 года. Произведено благоустройство Преображенской площади, на которой оборудован фонтан. В 2011 году завершено строительство мечети. Мечеть является соборной и главной для всего севера Свердловской области. Ее площадь 322 кв. м. Она вмещает около 120 человек.

В новое помещение с современным дизайном переехал городской отдел ЗАГС.

В 2010 году завершено восстановление Киселевского гидроузла, разрушенного в результате наводнения в июне 1993 года, сумма капитальных вложений за период с начала строительства составила 665 млн. рублей. В период с 1996 года произведен капитальный ремонт проезжей части на 19 улицах, что составляет 26,6 км, выполнена газификация 457 квартир в многоквартирных домах и 2083 частных домов, выполнен ремонт 139 фасадов жилых домов, обустроены детские игровые площадки во дворах жилых домов. Серовский городской округ занял призовые места в конкурсе на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование в Свердловской области" в 2010 и в 2011 годах. В 2011 и 2012 годах на территории Серовского городского округа в рамках реализации областной программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях в Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011 - 2015 годы проведено благоустройство четырех дворовых территорий. Большой вклад в благоустройство города вносят и предприятия. ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" оборудовано две детские игровые площадки во дворах жилых домов.

В 2003 году завершена программа по выделению жилья жителям, пострадавшим от наводнения в 1993 году. В Серовском городском округе происходит устойчивый рост общей площади строящегося жилья. Общими усилиями, с помощью промышленных предприятий и частных застройщиков ежегодно выполняются задания Правительства Свердловской области по вводу жилья. За 17 лет построено более 256 тыс. м2 жилья, 2620 семей улучшили жилищные условия. За 15 лет жилищный фонд прирос на 2 метра на каждого жителя.


---------+---------------------+---------------------
¦ Период ¦Ввод жилья ВСЕГО (м2)¦в том числе ИЖС (м2)¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  1996  ¦       31789         ¦         710        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  1997  ¦        8257         ¦        1359        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  1998  ¦       15811         ¦        1870        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  1999  ¦       10123         ¦        3003        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2000  ¦       10700         ¦        2837        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2001  ¦        9391         ¦        2822        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2002  ¦        3090         ¦        3090        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2003  ¦        6693         ¦        4847        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2004  ¦        7050         ¦        4821        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2005  ¦       11026         ¦        6461        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2006  ¦       18034         ¦       14833        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2007  ¦       27563         ¦       17914        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2008  ¦       24006         ¦       20322        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2009  ¦       17624,6       ¦       15282        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2010  ¦       19073,3       ¦       16465        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2011  ¦       20328         ¦       16754        ¦
+--------+---------------------+--------------------+
¦  2012  ¦       16423         ¦       11315        ¦
---------+---------------------+---------------------

С 2002 по 2012 годы предоставлено 768 земельных участков для строительства индивидуального жилья площадью равной 1 568787 м2.

Серовский городской округ ежегодно принимает участие в областной программе "Родники". С 2001 по 2012 год на территории Серовского городского округа обустроено 106 источников нецентрализованного водоснабжения:

- 16 родников;

- 85 колодцев;

- 5 самоизливающихся скважин.

В 2012 году занял первое место в конкурсе на лучшую реализацию программы "Родники" среди городских округов и муниципальных районов Свердловской области с численностью населения свыше 90 тысяч человек.

Реконструирован городской мемориал в память о 10154 Серовчан, погибших в годы войны, построен мемориал воинов-интернационалистов.

Создан и технически оснащен современный центр хранения документальной истории, площадь архива увеличена в 3 раза.

Результаты труда коллективов предприятий округа, умелое руководство и управление оценены по достоинству: муниципальное образование признано победителем конкурса "Лидер в бизнесе" 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 годов среди муниципальных образований Свердловской области. Кроме того, по итогам работы 2003 года в областном конкурсе "Развитие социального партнерства" муниципальное образование заняло почетное 3-е место, а среди муниципальных образований Уральского федерального округа стало лауреатом открытого конкурса "Евразия. Лидер в бизнесе 2004, 2005, 2006, 2007", "Лидер в бизнесе 2005, 2006, 2007" в номинации "Лучшее муниципальное образование". В конкурсе "Евразия. Лидер в бизнесе" Серовский городской округ по итогам работы в 2007 году признан победителем в номинации "Лучшее муниципальное образование".

Предприятия и организации Серовского городского округа активно принимают участие в благотворительной деятельности, которая отмечается почетными грамотами и благодарственными письмами Серовского городского округа и Северного управленческого округа. По итогам 2012 года Серовскому городскому округу вручено благодарственное письмо Губернатора Свердловской области за активное участие в благотворительной деятельности.


Раздел II. АНАЛИЗ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ И ВНУТРЕННИХ СДЕРЖИВАЮЩИХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (СЛАБЫЕ СТОРОНЫ И СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ)

Анализ социально-экономического развития Серовского городского округа явился основой для выделения наиболее сильных и слабых сторон, а также возможностей и рисков (угроз) дальнейшего развития:

- сильные стороны округа - его конкурентные преимущества, естественные и созданные факторы и превосходства;

- слабые стороны - отсутствующие или слаборазвитые конкурентные факторы;

- возможности - благоприятные тенденции и внешние потенциалы развития округа;

- угрозы - неблагоприятные тенденции и внешние риски для качественного развития округа.

Итоговые результаты комплексного стратегического анализа структурированы по методу SWOT-анализа (таблица 2).


Таблица 2


SWOT - АНАЛИЗ

------------------------------+------------------------------+-----------------------+-----------------------------
¦     Сильные стороны (S)     ¦      Слабые стороны (W)      ¦     Благоприятные     ¦  Потенциальные угрозы (T)  ¦
¦                             ¦                              ¦    возможности (O)    ¦                            ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦                                                 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ                                                  ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦1. Стабильный экономический  ¦1. Высокий удельный вес       ¦1. Выгодное            ¦1. Низкая устойчивость      ¦
¦рост.                        ¦базовых отраслей - черной     ¦географическое         ¦развития территории         ¦
¦2. Темпы роста инвестиций.   ¦металлургии. Доля отраслей    ¦расположение.          ¦вследствие зависимости      ¦
¦Инвестиции в основной капитал¦металлургического комплекса   ¦2. Наличие развитий    ¦от градообразующих          ¦
¦за период                    ¦в 2012 г. составила 85%.      ¦транспортной сети      ¦предприятий. Зависимость    ¦
¦с 2004 года выросли          ¦Вторым по удельному весу      ¦(железная дорога,      ¦налоговых поступлений       ¦
¦в 4,3 раза, в среднем        ¦в технологической структуре   ¦автодороги).           ¦от конъюнктуры              ¦
¦по России в 2,7 раза.        ¦производства Серовского       ¦3. Наличие полезных    ¦мировых рынков металлов.    ¦
¦3. Наличие инвестиционных    ¦городского округа является    ¦ископаемых             ¦2. Территориальная          ¦
¦площадок для развития        ¦энергетический комплекс       ¦для промышленного      ¦удаленность                 ¦
¦малого и среднего бизнеса.   ¦(10,6% - в 2012 г.).          ¦освоения.              ¦Серовского городского округа¦
¦4. Успешное функционирование ¦2. Транспортная удаленность   ¦4. Наличие экономически¦на север и климатические    ¦
¦малого предпринимательства.  ¦центров добычи сырья          ¦активного населения    ¦условия осуществления       ¦
¦5. Успешное развитие         ¦от предприятий                ¦44,9%.                 ¦хозяйственной деятельности  ¦
¦потребительского рынка.      ¦Серовского городского округа. ¦5. Наличие крупных     ¦приводят к объективным      ¦
¦6. Наличие сырьевой базы     ¦3. Зависимость энергетики     ¦предприятий связанных  ¦потерям в эффективности     ¦
¦для развития лесной и        ¦от привозного топлива.        ¦с обрабатывающим       ¦производства. Это является  ¦
¦деревообрабатывающей         ¦Основная часть составляющих   ¦производством          ¦одной из главных причин     ¦
¦промышленности.              ¦топливного баланса (угли,     ¦                       ¦высоких удельных затрат     ¦
¦Земли лесного фонда занимают ¦природный газ, продукты       ¦                       ¦энергии на единицу          ¦
¦более 80% территории округа  ¦нефтепереработки) традиционно ¦                       ¦выпускаемой продукции.      ¦
¦                             ¦завозилась и завозится        ¦                       ¦3. Наличие на территории    ¦
¦                             ¦из других регионов, большая   ¦                       ¦округа экологически опасных ¦
¦                             ¦часть углей - из Казахстана.  ¦                       ¦объектов.                   ¦
¦                             ¦4. Высокий физический и       ¦                       ¦4. Зависимость              ¦
¦                             ¦моральный износ основных      ¦                       ¦металлургических предприятий¦
¦                             ¦фондов металлургических       ¦                       ¦от конъюнктуры рынка        ¦
¦                             ¦предприятий и электростанций  ¦                       ¦металлов.                   ¦
¦                             ¦                              ¦                       ¦5. Нарастающий дефицит сырья¦
¦                             ¦                              ¦                       ¦для металлургической        ¦
¦                             ¦                              ¦                       ¦промышленности              ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦                                         ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО                                          ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦1. Развитая сеть услуг       ¦1. Изношенность               ¦1. Устойчивое          ¦1. Повышение вероятности    ¦
¦жилищно-коммунальных         ¦инженерных сетей.             ¦функционирование       ¦возникновения аварий        ¦
¦предприятий.                 ¦2. Низкий уровень внедрения   ¦жилищно-коммунального  ¦на объектах                 ¦
¦2. Наличие единой            ¦новых технологий.             ¦комплекса.             ¦жилищно-коммунального       ¦
¦аварийно-диспетчерской       ¦3. Низкие темпы в создании    ¦2. Осуществление       ¦хозяйства, связанное        ¦
¦службы.                      ¦товариществ собственников     ¦мероприятий            ¦с нарастающим ветшанием     ¦
¦3. Выполнение работ          ¦жилья.                        ¦по реформированию      ¦основных фондов.            ¦
¦по содержанию и текущему     ¦4. Недостаточность            ¦жилищно-коммунального  ¦2. Рост цен                 ¦
¦ремонту коммунальных объектов¦квалифицированных специалистов¦хозяйства.             ¦на электроэнергию, газ и    ¦
¦за счет средств предприятий и¦ЖКХ.                          ¦3. Сокращение объемов  ¦топливо - один из факторов  ¦
¦местного бюджета             ¦5. Рост стоимости услуг ЖКХ.  ¦нерационального        ¦повышения стоимости услуг   ¦
¦                             ¦6. Низкая эффективность работы¦потребления            ¦ЖКХ.                        ¦
¦                             ¦коммунального хозяйства.      ¦коммунальных услуг.    ¦3. Наличие задолженности    ¦
¦                             ¦7. Недостаток финансовых      ¦4. Расширение          ¦за оказанные                ¦
¦                             ¦средств для проведения        ¦конкуренции            ¦жилищно-коммунальные услуги ¦
¦                             ¦капитального ремонта          ¦в жилищно-коммунальной ¦                            ¦
¦                             ¦жилищного фонда               ¦сфере.                 ¦                            ¦
¦                             ¦                              ¦5. Создание единой     ¦                            ¦
¦                             ¦                              ¦дежурно-диспетчерской  ¦                            ¦
¦                             ¦                              ¦службы                 ¦                            ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦                                     ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО                                      ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦1. Централизованное          ¦1. Вода не соответствует      ¦1. Дальнейшее развитие ¦1. Отсутствие резервных     ¦
¦водоснабжение.               ¦установленным нормативам      ¦систем водоснабжения и ¦магистральных водоводов,    ¦
¦2. Централизованное          ¦по показателям железа,        ¦водоотведения.         ¦высокий процент износа      ¦
¦водоотведение сточных вод    ¦цветности, мутности и запаху. ¦2. Разработка проектов ¦существующих сетей и скважин¦
¦                             ¦2. Частичное оснащение        ¦и строительство        ¦может привести к прекращению¦
¦                             ¦населенных пунктов округа     ¦водоочистных сооружений¦водоснабжения и нарушению   ¦
¦                             ¦водоочистными сооружениями.   ¦(биологическая очистка)¦режима работы объектов      ¦
¦                             ¦3. Износ                      ¦                       ¦теплоснабжения              ¦
¦                             ¦водопроводно-канализационных  ¦                       ¦в отопительный период.      ¦
¦                             ¦сетей - более 60%.            ¦                       ¦2. Тенденция снижения       ¦
¦                             ¦4. Отсутствие очистных        ¦                       ¦производительности скважин и¦
¦                             ¦сооружений для очистки воды   ¦                       ¦ухудшение качества          ¦
¦                             ¦до нормативного уровня        ¦                       ¦питьевой воды               ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦                                                 ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ                                                  ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦1. 99% многоквартирных       ¦1. Старение основных фондов   ¦1. Наличие резервных   ¦1. Недостаточный процент    ¦
¦жилых домов имеют            ¦(увеличение износа            ¦мощностей              ¦ежегодной замены тепловых   ¦
¦централизованное             ¦оборудования и                ¦                       ¦сетей из-за отсутствия      ¦
¦теплоснабжение               ¦основных фондов).             ¦                       ¦финансовых средств          ¦
¦                             ¦2. Наличие "бесхозных" сетей  ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦тепловодоснабжения зон        ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦индивидуальной застройки,     ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦построенных без проектов      ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦"самостроем", зачастую        ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦из некачественных материалов и¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦находящихся                   ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦в неудовлетворительном        ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦техническом состоянии.        ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦3. Морально и физически       ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦устаревшее тепловое и         ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦вспомогательное оборудование  ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦(в т.ч. котлы, горелки,       ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦системы автоматики и          ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦безопасности и др.).          ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦4. Отсутствие                 ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦химводоподготовки подпитки    ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦теплой сети.                  ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦5. Перегрев потребителей      ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦в "межсезонье" из-за          ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦необходимости обеспечения     ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦нормативной температуры       ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦водоснабжения при открытой    ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦системе теплоснабжения        ¦                       ¦                            ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦                                                ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ                                                 ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦1. Применение                ¦1. Наличие бесхозяйных сетей. ¦1. Полный охват        ¦1. Возникновение аварийных  ¦
¦современных технологий.      ¦2. Увеличение износа          ¦территории района      ¦ситуаций на объектах округа ¦
¦2. Постоянный рост           ¦электрических сетей           ¦сетями.                ¦вследствие их износа        ¦
¦потребления электроэнергии.  ¦                              ¦2. Наличие резервных   ¦                            ¦
¦3. Проведение технического   ¦                              ¦мощностей.             ¦                            ¦
¦обслуживания и               ¦                              ¦3. Произведение        ¦                            ¦
¦текущего ремонта.            ¦                              ¦капитальных ремонтов   ¦                            ¦
¦4. Функционирование          ¦                              ¦сетей электроснабжения ¦                            ¦
¦диспетчерской службы,        ¦                              ¦                       ¦                            ¦
¦работающей в круглосуточном  ¦                              ¦                       ¦                            ¦
¦режиме и обеспеченной        ¦                              ¦                       ¦                            ¦
¦оперативными каналами связи  ¦                              ¦                       ¦                            ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦                                                  ГАЗОСНАБЖЕНИЕ                                                  ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦1. Большая часть котельных   ¦1. Отсутствие 100% газификации¦1. Незначительное      ¦1. Отсутствие газификации   ¦
¦используют газ               ¦населения.                    ¦увеличение отпуска     ¦в населенных пунктах        ¦
¦для производства             ¦2. Необходимость перевода всех¦природного газа за счет¦                            ¦
¦тепловой энергии.            ¦тепловых установок на газ     ¦повышения эффективности¦                            ¦
¦2. Развитие газификации      ¦                              ¦его использования      ¦                            ¦
¦в Серовском                  ¦                              ¦на котельных.          ¦                            ¦
¦городском округе.            ¦                              ¦2. Надежность и        ¦                            ¦
¦3. Выполнено строительство   ¦                              ¦бесперебойность        ¦                            ¦
¦газопроводов высокого        ¦                              ¦снабжения газом        ¦                            ¦
¦давления в поселке           ¦                              ¦котельных              ¦                            ¦
¦Завокзальный и Зеленцовский, ¦                              ¦                       ¦                            ¦
¦микрорайона "Горпарк",       ¦                              ¦                       ¦                            ¦
¦газопровода к ГРП-20         ¦                              ¦                       ¦                            ¦
¦по ул. Ключевая, выполнено   ¦                              ¦                       ¦                            ¦
¦строительство газопроводов   ¦                              ¦                       ¦                            ¦
¦низкого давления.            ¦                              ¦                       ¦                            ¦
¦4. Планируется газификация   ¦                              ¦                       ¦                            ¦
¦южной части города Серова,   ¦                              ¦                       ¦                            ¦
¦п. Н. Кола, Филькино         ¦                              ¦                       ¦                            ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦                                                  ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД                                                  ¦
+-----------------------------+------------------------------+-----------------------+----------------------------+
¦1. Проведение технического   ¦1. Ветшание жилищного фонда.  ¦1. Наличие 99%         ¦1. Наличие ветхого и        ¦
¦обслуживания и текущего      ¦2. Необходимость проведения   ¦жилищного фонда        ¦аварийного,                 ¦
¦ремонта жилых домов.         ¦технической инвентаризации    ¦с полным видом         ¦фенольного жилья.           ¦
¦2. Высокая степень           ¦жилищного фонда для уточнения ¦благоустройства.       ¦2. Увеличение износа        ¦
¦благоустройства жилых домов  ¦процента износа.              ¦2. Проведение          ¦жилых домов                 ¦
¦                             ¦3. Недостаточная              ¦капитального ремонта   ¦                            ¦
¦                             ¦обеспеченность населения      ¦в многоквартирных домах¦                            ¦
¦                             ¦жильем.                       ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦4. Постоянный рост затрат     ¦                       ¦                            ¦
¦                             ¦на содержание жилищного фонда ¦                       ¦                            ¦
Рейтинг@Mail.ru