Решение Ирбитской городской Думы от 26.10.2006 N 212

Об утверждении Положения о формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Ирбит

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь пунктом 13 части 3 статьи 22 Устава муниципального образования город Ирбит, зарегистрированного 21.11.2005, с изменениями и дополнениями, зарегистрированными 17.01.2006, Ирбитская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Ирбит (прилагается).

2. Рекомендовать администрации муниципального образования город Ирбит привести в соответствие с настоящим Решением нормативные акты органов местного самоуправления по вопросам формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Ирбит.

3. Опубликовать настоящее Решение в ирбитской общественно-политической газете "Восход".

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Считать утратившим силу Решение Ирбитской городской Думы от 26.05.2005 N 61 "Об утверждении Положения о формировании и размещении муниципального заказа муниципального образования город Ирбит" (в редакции Решения Ирбитской городской Думы N 87 от 02.09.2005).

6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономике, бюджету, финансам и налогам (Пильщиков Е.Л.).


Глава
муниципального образования
город Ирбит
А.Т.ГЕЛЬМУТ


Приложение
к Решению
Ирбитской городской Думы
от 26 октября 2006 г. N 212


ПОЛОЖЕНИЕ


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего Положения


1. Настоящее Положение о муниципальном заказе в муниципальном образовании город Ирбит Свердловской области (далее по тексту - Положение) регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказа), в целях эффективного использования бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

2. Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Ирбит, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.


Статья 2. Нормативное регулирование размещения заказов


Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

Администрация муниципального образования город Ирбит в лице отдела социально-экономического развития осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере размещения заказов для муниципальных нужд города в случаях и в пределах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.


Статья 3. Муниципальные нужды


1. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами потребности бюджетополучателей в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов муниципального значения.

2. Муниципальный заказ - поставки товаров, выполнение работ (в том числе подрядных) и оказание услуг (далее - продукция) для муниципальных нужд.

3. Формирование муниципального заказа осуществляется отделом социально-экономического развития на основе прогнозных показателей и предложений заказчиков к проекту местного бюджета по номенклатуре, объемам и необходимому финансовому обеспечению, исходя из прогнозируемых цен на единицу продукции по каждой позиции номенклатуры.

4. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

5. После утверждения местного бюджета муниципальные заказчики направляют в отдел социально-экономического развития уточненные планы закупок и графики размещения заказов на очередной год и на каждый квартал.

6. Создаются следующие комиссии:

а) комиссия муниципального учреждения "Управление образования администрации муниципального образования город Ирбит";

б) комиссия муниципального учреждения "Управление культуры и молодежной политики администрации муниципального образования город Ирбит";

в) комиссия муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница им. Шестовских Л.Г.";

г) комиссия отдела городского коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Ирбит.

Все вышеперечисленные комиссии должны представить в отдел социально-экономического развития администрации муниципального образования город Ирбит уточненный план закупок и график размещения заказов на очередной год и на каждый квартал.


Статья 4. Муниципальные заказчики


1. Муниципальные заказчики (далее - заказчики):

- орган местного самоуправления - администрация муниципального образования город Ирбит (в лице структурных подразделений администрации);

- уполномоченные органы местного самоуправления на размещение заказов, получатели бюджетных средств.

2. Заказчик осуществляет следующие функции:

- формирует и представляет в отдел социально-экономического развития предложения к проекту местного бюджета на планируемый финансовый год по составу, количеству (объему) продукции, включаемой в муниципальный заказ, и их финансовому обеспечению;

- представляет уполномоченному органу для подготовки конкурсной документации, документации об аукционе и запроса котировок требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ, иные показатели;

- заключает с поставщиками муниципальные контракты;

- обеспечивает оплату продукции, поставляемой для муниципальных нужд;

- осуществляет контроль за исполнением муниципального контракта;

- предоставляет отчеты по итогам выполнения муниципальных контрактов в уполномоченный орган.

3. Перечень муниципальных заказчиков устанавливается постановлением Главы муниципального образования город Ирбит.


Статья 5. Уполномоченный орган


1. Уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган) выступает структурное подразделение администрации муниципального образования город Ирбит - отдел социально-экономического развития.

2. Уполномоченный орган осуществляет функции по формированию и размещению заказов для муниципальных заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3. Задачами и функциями уполномоченного органа являются:

- осуществление во взаимодействии с муниципальными заказчиками и структурными подразделениями администрации муниципального образования город Ирбит координации деятельности по осуществлению закупок и поставок товаров, выполнения работ для муниципальных нужд;

- организация работы по информационному обеспечению закупок;

- разработка конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок цен;

- внесение изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;

- ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;

- координация работы по проведению заказчиками, ответственными за поставку одного и того же вида продукции для муниципальных нужд, совместных конкурсов на размещение муниципального заказа на поставки этого вида продукции на основе соглашений.


Статья 6. Специализированная организация


1. Заказчик вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить муниципальный контракт (далее - конкурс) или аукциона на право заключить муниципальный контракт (далее - аукцион) по разработке конкурсной документации, документации об аукционе, опубликованию и размещению извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций. При этом создание комиссии по размещению заказа, определение начальной цены муниципального контракта, предмета и существенных условий муниципального контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком, уполномоченным органом, а подписание муниципального контракта осуществляется заказчиком.

2. Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком путем проведения торгов в соответствии с настоящим Положением.

3. Специализированная организация осуществляет предусмотренные Положением функции от имени заказчика. При этом права и обязанности возникают у заказчика.

4. Заказчик несет солидарную ответственность за вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком на основе договора и связанных с размещением заказа.


Статья 7. Контролирующий орган


1. Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется контрольно-счетной палатой путем плановых и внеплановых проверок.

2. Органом по осуществлению контроля в части полноты формирования муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе и выполнение заключенных в ходе размещения заказа муниципальных контрактов выступает отдел социально-экономического развития.

3. В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной специализированной организации, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии плановые проверки осуществляются не чаще чем один раз в шесть месяцев.

4. В отношении одной конкурсной, аукционной или котировочной комиссии плановые проверки осуществляются не более чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе либо размещения информации о проведении запроса котировок на официальном сайте до дня заключения муниципального контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.


Статья 8. Способы размещения муниципальных заказов


1. Под размещением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ и настоящим Положением, действия уполномоченного органа и муниципального заказчика по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов.

2. Размещение заказа может осуществляться:

а) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона;

б) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика исполнителя, подрядчика).

3. Решение о способе размещения заказа принимается уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ и настоящим Положением.

4. Уполномоченный орган от имени двух или более заказчиков вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров путем проведения совместных торгов. Муниципальный контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым муниципальным заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов осуществлялось уполномоченным органом. Исполнение муниципальных контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом настоящего Положения.


Статья 9. Информационное обеспечение размещения заказа


1. Официальным печатным изданием для опубликования по необходимости информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание) является газета "Восход".

2. Официальным сайтом в сети Интернет для размещения информации о размещении муниципального заказа (далее также - официальный сайт) до создания городского портала определен сайт Свердловской области - http://zakupki.midural.ru:8080.

3. Порядок пользования официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Информация о размещении муниципального заказа, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

5. На официальном сайте публикуется следующая информация:

- извещения о проведении конкурсов, аукционов;

- конкурсная документация и документация об аукционе;

- изменения, вносимые в данные документации;

- разъяснения документации;

- протоколы, составляемые в ходе размещения заказов.

6. В официальном печатном издании публикуется следующая информация:

- извещения о проведении открытых конкурсов и открытых аукционов;

- изменения, вносимые в конкурсную документацию, документацию об аукционе;

- информация о результатах конкурса и аукциона.


Статья 10. Муниципальный контракт


1. Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт) - договор, заключенный муниципальным заказчиком с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета муниципального образования город Ирбит.

2. Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона N 94-ФЗ.

3. Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

4. При заключении и исполнении муниципального контракта изменение условий контракта не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

5. По предложению муниципального заказчика или уполномоченного органа в конкурсной документации может быть предусмотрено право муниципального заказчика при исполнении муниципального контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, услуг не более чем на пять процентов. При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципальный заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на пять процентов такой цены.

6. При заключении муниципального контракта на поставку энергетических ресурсов проект такого контракта, направляемый муниципальным заказчиком поставщику, должен быть основан на объеме потребления энергетических ресурсов, согласованном в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

8. В случае просрочки исполнения муниципальным заказчиком обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней), которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Муниципальный заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

9. В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.


Статья 11. Комиссия по размещению заказа


1. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия (далее - комиссия).

2. Муниципальный заказчик вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции, предусмотренные частями 7 - 9 настоящей статьи.

3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). В случае выявления в составе комиссии заинтересованных в размещении заказа лиц муниципальный заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

5. Замена члена комиссии допускается только по решению муниципального заказчика.

6. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протоколов вскрытия конвертов, рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

7. Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе, отбор участников аукциона и определение победителя, ведение протокола рассмотрения заявок и протокола аукциона.

8. Котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных настоящим Положением, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

9. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6 - 8 настоящей статьи, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.


Статья 12. Претенденты на размещение заказов


1. Претендентом на размещение заказов является юридическое или физическое лицо, решившее принять участие в торгах, до момента признания его участником размещения заказа комиссией.

2. Претендент имеет право:

- получать от уполномоченного органа информацию по условиям и порядку размещения заказа;

- приобретать конкурсную документацию и документацию об аукционе;

- направлять запрос уполномоченному органу об изменении условий в конкурсной документации.


Статья 13. Участники размещения заказов


1. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

2. При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:

1) соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

2) непроведение ликвидации участника размещения заказа юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;

4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

5) отсутствие в Федеральном реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.

3. Требования, указанные в части 2 настоящей статьи, предъявляются ко всем участникам размещения заказа.

4. Проверка соответствия участников размещения заказа требованиям, указанным в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, осуществляется заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной или аукционной комиссией. При этом уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.


Статья 14. Участие учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов в размещении заказов


1. Учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов предоставляются преимущества при участии в размещении заказов в соответствии с настоящим Положением.

2. Для целей настоящего Положения под организациями инвалидов понимаются организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.


Статья 15. Условия допуска к участию в торгах


1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае:

1) непредоставления оформленных в соответствии с настоящим Положением заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, на выполнение, на оказание которых размещается заказ;

2) несоответствия требованиям, установленным к участникам размещения заказа, при проведении торгов, в соответствии с настоящим Положением;

3) невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявок указано в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, в приглашении принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе;

4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.

2. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в настоящем Положении случаев, не допускается.

3. Заказчик, уполномоченный орган вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб. Указанные органы и организации в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ в течение десяти дней обязаны предоставить необходимые сведения по запросу заказчика, уполномоченного органа.

4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.

5. Решение заказчика, уполномоченного органа, конкурсной или аукционной комиссии об отстранении либо об отказе в допуске к участию в конкурсе или аукционе может быть обжаловано таким участником в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ.


Статья 16. Поставщик продукции для муниципальных нужд


Поставщик продукции для муниципальных нужд (далее - Поставщик) - физическое или юридическое лицо, заключившее муниципальный контракт, обязующийся в соответствии с ним передать продукцию муниципальному заказчику или по указанию муниципального заказчика иному лицу.


Статья 17. Реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов


1. Отдел социально-экономического развития осуществляет ведение сводного реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестр контрактов) от имени муниципального образования город Ирбит.

В реестре контрактов должны содержаться следующие сведения:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ размещения заказа;

4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) номер и дата заключения контракта;

6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;

7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный налоговый номер (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);

8) сведения об исполнении контракта.

2. В течение трех дней со дня заключения муниципального контракта заказчики направляют указанные в настоящей статье сведения в отдел социально-экономического развития.


Глава 2. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

Статья 18. Конкурс на право заключить муниципальный контракт


1. Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта.

2. Конкурс может быть открытым или закрытым. Уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа, сведения о которых составляют государственную тайну.

3. Для подготовки к проведению конкурса заказчик формирует и направляет в отдел социально-экономического развития заявку на размещение заказа путем проведения конкурса. В заявке должны содержаться следующие сведения:

а) объем и источники предусмотренного финансирования;

б) сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

в) гарантийные сроки, предъявляемые к поставляемым товарам, выполняемым работам и оказываемым работам;

г) требования к участникам размещения заказа.

К заявке прилагаются подробные спецификации (технические, технологические или качественные характеристики) товаров или услуг.

На выполнение подрядных работ заказчик дополнительно к заявке представляет:

а) дефектные ведомости;

б) сметы на проведение работ, подписанные руководителем предприятия (учреждения) и согласованные с главой муниципального образования город Ирбит.

4. Для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случае, если заказчик не имеет возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ (выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ) в целях наиболее полного удовлетворения муниципальных нужд, уполномоченный орган может опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг. Представленные предложения могут учитываться при определении предмета конкурса. После определения предмета конкурса уполномоченный орган принимает решение о проведении конкурса. При этом уполномоченный орган не вправе устанавливать какие-либо преимущества для лиц, подавших указанные предложения. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Не допускается взимание с участников размещения заказа платы за участие в конкурсе, за исключением платы за предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

6. Уполномоченным органом может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в конкурсе). При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не может превышать пять процентов начальной цены контракта.


Статья 19. Извещение о проведении открытого конкурса


1. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается отделом социально-экономического развития по необходимости в газете "Восход" и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) форма торгов;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона уполномоченного органа;

3) источник финансирования заказа;

4) предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг;

5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

7) начальная цена контракта;

8) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой уполномоченным органом за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена. Размер указанной платы не должен превышать расходы уполномоченного органа на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы;

9) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

12) преимущества, предоставляемые учреждениям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов в соответствии с частью 6 статьи 12 настоящего Положения, если такие преимущества установлены уполномоченным органом;

13) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления уполномоченным органом требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

14) размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать тридцать процентов начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого конкурса.

3. Заказчик вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте уполномоченным органом соответственно в течение пяти и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.


Статья 20. Содержание конкурсной документации


1. Конкурсная документация - совокупность документов, содержащих сведения, необходимые для участия в конкурсе, и подлежащих обязательной передаче претендентам.

2. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком и отделом социально-экономического развития и утверждается заказчиком.

3. В конкурсной документации содержатся требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

4. Конкурсная документация не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

В случае если заказчик, уполномоченный орган не имеют возможности установить четкие требования и показатели, конкурсная документация может содержать указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, которые должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, знаки обслуживания, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

5. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;

2) требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) порядок формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

6) сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);

7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного муниципального контракта;

8) сведения о праве заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту работ, оказываемых услуг;

9) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

10) требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии с ч. 3 статьи 13 настоящего Положения;

11) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

12) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации;

13) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

14) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

16) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней.

6. К конкурсной документации должен быть приложен проект муниципального контракта.

7. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.


Статья 21. Порядок предоставления конкурсной документации


1. В случае проведения открытого конкурса отдел социально-экономического развития обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте в установленный настоящим Положением срок.

2. Со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса заказчик, уполномоченный орган на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

3. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается.


Статья 22. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений


1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

Разъяснения по количественным и качественным характеристикам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их функциональным характеристикам (потребительским свойствам); срокам и объемам предоставления гарантий качества товаров, работ и услуг, обслуживанию; месту, условиям и срокам поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; порядку формирования цены контракта (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату налогов и других обязательных платежей) направляются заказчиком, с уведомлением о запросе и предоставленных разъяснениях уполномоченного органа.

Разъяснения по остальным пунктам конкурсной документации, предусмотренной настоящим Положением, представляются участникам размещения заказа уполномоченным органом.

2. Заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса, если указанный запрос поступил не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

4. Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются на официальном сайте и направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.


Статья 23. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе


1. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе, в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок, по форме, установленной конкурсной документацией.

2. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа.

3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости;

г) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, если в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа;

2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения муниципального контракта, в том числе предложение о цене контракта. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

б) копии документов, подтверждающих обладание участниками размещения заказа необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией, финансовыми средствами, оборудованием и другими материальными возможностями, опытом и положительной репутацией, трудовыми ресурсами;

в) документы, подтверждающие непроведение ликвидации или процедуры банкротства участника размещения заказа в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;

г) копии документов, подтверждающих неприостановление деятельности участника размещения заказа, если такое требование установлено Правительством Российской Федерации.

Требовать от участника размещения заказа иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

4. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

5. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

6. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация (если привлекалась) обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

7. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, ему выдают расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.

11. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение трех дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта. При этом муниципальный контракт заключается с участником размещения заказа, подавшим указанную заявку, с учетом настоящего Положения на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.

12. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения муниципального контракта.

13. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику размещения заказа в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта. При непредставлении муниципальному заказчику таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного муниципального контракта, а также обеспечения исполнения контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения муниципального контракта и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.


Статья 24. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе


1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили до вскрытия заявок на участие в конкурсе.

4. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к участникам размещения заказа. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком, непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается в день его подписания на официальном сайте.

8. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обязаны осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия таких конвертов.

9. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.

В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства по требованию участника размещения заказа в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.


Статья 25. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе


1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе, о признании участника размещения заказа участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Положением.

3. Процедура рассмотрения оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, решение о допуске и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается уполномоченным органом на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

4. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства по требованию участника размещения заказа, подавшего заявку и не допущенного к участию в конкурсе, в течение пяти дней со дня подписания протокола, указанного в части 3 настоящей статьи.

5. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, конкурс признается несостоявшимся.

6. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом муниципальный контракт заключается на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.


Статья 26. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе


1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

3. В случае, если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия должна учитывать такие преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе указанных участников размещения заказа.

4. Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:

1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг;

2) расходы на эксплуатацию товара;

3) расходы на техническое обслуживание товара;

4) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

6) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;

7) цена контракта;

8) другие критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

5. При проведении конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ для определения лучших условий исполнения контракта в соответствии с конкурсной документацией конкурсная комиссия вправе учитывать также такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участников конкурса, если такой критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса и конкурсной документацией.

6. Не допускается использование иных, за исключением предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ и настоящим Положением, критериев оценки заявок на участие в конкурсе.

7. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других, по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта, присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

8. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

9. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

10. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте и опубликовывается в необходимых случаях газете "Восход" уполномоченным органом соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола.

11. Любой участник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику, уполномоченному органу в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

12. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

13. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся заказчиком, уполномоченным органом не менее чем три года.


Статья 27. Заключение муниципального контракта


1. В случае, если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный контракт, а также обеспечение исполнения контракта в случае, если уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.

2. Если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить муниципальный контракт с участником конкурса, которому присвоен второй номер. При этом заключение муниципального контракта для участника конкурса, которому присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения от заключения муниципального контракта победителя или участника конкурса, которому присвоен второй номер, обеспечения заявки на участие в конкурсе не возвращаются.

3. Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса заявке и в конкурсной документации, с учетом положений настоящего Положения.

4. Если уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, муниципальный контракт заключается после предоставления победителем конкурса банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или передачи заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта. Способ обеспечения исполнения определяется победителем конкурса самостоятельно. Если победителем торгов является бюджетное учреждение, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.

5. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, внесенные денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе возвращаются победителю и участнику конкурса, которому присвоен второй номер, в течение пяти дней со дня заключения муниципального контракта.


Статья 28. Последствия признания конкурса несостоявшимся


1. В случаях, если конкурс признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного конкурса либо о признании его несостоявшимся.

2. По согласованию с уполномоченным органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом муниципальный контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного контракта не должна превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.

3. Срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

4. В случае объявления о проведении повторного конкурса заказчик вправе изменить условия конкурса.


Глава 3. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

Статья 29. Аукцион на право заключить муниципальный контракт


1. В целях настоящего Положения под аукционом на право заключить муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта.

2. Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчик, уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

3. Не допускается взимание с участников размещения заказа платы за участие в аукционе, за исключением платы за предоставление документации об аукционе в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ и настоящим Положением.

4. Заказчиком, уполномоченным органом может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также - требование обеспечения заявки на участие в аукционе). При этом размер обеспечения заявки на участие в аукционе должен составлять пять процентов начальной цены контракта. В случае если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа и указывается в извещении о проведении открытого аукциона и в приглашении принять участие в закрытом аукционе.

5. При проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа или аукционной комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.


Статья 30. Извещение о проведении открытого аукциона


1. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается уполномоченным органом по необходимости в газете "Восход" и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

2. В извещении о проведении открытого аукциона помимо сведений, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 12 части 2 статьи 19 настоящего Положения, также должны быть указаны следующие сведения:

1) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой уполномоченным органом за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена;

2) величина понижения начальной цены контракта ("шаг аукциона");

3) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе. При этом дата окончания подачи заявок на участие в аукционе устанавливается в соответствии с частью 5 статьи 32 настоящего Положения;

Рейтинг@Mail.ru