Областной закон от 17.10.1994 N 4-ОЗ

О референдуме в Свердловской области

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


17 октября 1994 года N 4-ОЗ


Принят
Свердловской областной Думой
30 сентября 1994 года


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Референдум в Свердловской области


1. В соответствии с Уставом Свердловской области на ее территории могут проводиться областной и местные референдумы. Референдум в Свердловской области является одной из форм высшего непосредственного выражения власти народа. В Свердловской области гарантируются свободное волеизъявление граждан на референдуме, защита демократических принципов и норм права на участие в референдуме.

2. Областной референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Свердловской области, по проектам областных законов, по действующим областным законам и другим наиболее важным вопросам общественной жизни областного значения.

Областной референдум проводится на всей территории Свердловской области.

3. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего муниципального образования, по вопросам местного значения. Местный референдум не проводится, если уставами муниципальных образований принятие решений местного значения предусматривается общими собраниями (сходами) граждан, проводимыми в соответствии с областным законом.

4. В настоящем Областном законе также используются следующие основные понятия:

1) агитация по вопросам референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;

2) комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов в Российской Федерации;

3) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме, в том числе голосовать по проектам законов и нормативных правовых актов, действующим законам и нормативным правовым актам, другим вопросам государственного и местного значения, находящимся соответственно в ведении Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.


Статья 2. Основные принципы референдума


1. Референдум в Свердловской области проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании.

2. В референдуме имеют право принимать участие все граждане Российской Федерации, проживающие на территории Свердловской области (областной референдум) или на территории соответствующего муниципального образования (местный референдум), достигшие на день проведения референдума 18 лет.

Не имеют права принимать участие в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда.

3. Все граждане участвуют в референдуме на равных основаниях, каждый участник референдума имеет один голос.

4. Участие в референдуме осуществляется на добровольной основе, голосование производится лично и свободно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

5. Вопросы, связанные с подготовкой и проведением референдума, рассматриваются избирательными комиссиями, комиссиями по проведению областного и местного референдума, органами государственной власти Свердловской области, другими государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований открыто и гласно.


Статья 3. Законодательство о референдуме в Свердловской области и контроль за его соблюдением


1. Законодательство о референдуме в Свердловской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Свердловской области, уставы муниципальных образований Свердловской области, настоящий Областной закон, а также иные федеральные и областные законы.

2. В осуществлении контроля за соблюдением законодательства о референдуме имеют право участвовать представители средств массовой информации, представители соответствующих (уровню референдума) областных или территориальных отделений политических партий, общероссийских, межрегиональных и областных общественных объединений, а также их территориальных отделений, уставы которых предусматривают участие в проведении выборов и зарегистрированы Управлением юстиции Свердловской области не позднее чем за шесть месяцев до дня назначения референдума.


Статья 4. Вопросы, выносимые на референдум


1. На референдум может быть вынесен любой вопрос (вопросы), имеющий важное общественное значение, в том числе о внесении изменений в Устав Свердловской области, кроме тех, вынесение которых запрещено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. На областной референдум в обязательном порядке согласно Уставу Свердловской области выносятся вопросы:

1) изменения статуса Свердловской области, а также ее разделения или объединения с другими субъектами Российской Федерации;

2) изменения границ Свердловской области, влекущие изменение ее территории.

3. Вопросы, выносимые на референдум, не могут ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, а также конституционные гарантии их реализации.

4. На областной и местный референдум в соответствии с федеральным законодательством не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава органов государственной власти Свердловской области или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления;

3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

4) принятия и изменения областного либо местного бюджета, исполнения или изменения внутренних финансовых обязательств Свердловской области или соответствующего муниципального образования;

5) введения, изменения и отмены федеральных, областных либо местных налогов и сборов, а также освобождение от их уплаты;

6) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы изменения статуса, границ отдельных муниципальных образований.

6. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.


Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение референдума


1. Референдум не может быть проведен в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного в Российской Федерации в целом или на территории Свердловской области либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после его отмены.

2. Повторный областной или местные референдумы не проводятся в течение двух лет после опубликования результатов прошедшего референдума с аналогичной по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса, выносимого на голосование.


Статья 6. Финансирование референдума


Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением областного или местного референдума, осуществляется за счет средств областного или местного бюджета.


Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7. Инициатива проведения референдума


1. Инициатива проведения областного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Свердловской области, составляющим не менее 2 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в областном референдуме;

2) представительным органам местного самоуправления не менее чем одной трети муниципальных образований Свердловской области;

3) палатам Законодательного Собрания Свердловской области;

4) губернатору Свердловской области.

2. Инициатива проведения местного референдума в Свердловской области принадлежит:

1) гражданам, составляющим не менее 2 процентов от числа граждан, проживающих на территории муниципального образования, имеющих право на участие в референдуме;

2) представительному органу местного самоуправления конкретного муниципального образования;

3) главе муниципального образования;

4) органам государственной власти Свердловской области в случаях, предусмотренных главой VII настоящего Областного закона.

3. В период между принятием решения о проведении областного (местного) референдума и официальным опубликованием его результатов субъекты, поименованные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не могут выступать с инициативой о проведении нового областного (местного) референдума.


Статья 8. Порядок реализации инициативы граждан о проведении референдума


1. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для проведения областного референдума и не менее 10 человек для проведения местного референдума.

Правом образования инициативной группы обладают также общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного общественного объединения в выборах и их соответствующие (уровню референдума) отделения, зарегистрированные Управлением юстиции Свердловской области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения референдума. В этом случае руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания, или руководящим органом общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы для проведения областного референдума должно быть не менее 50, а местного - не менее 25 человек.

Заявление о проведении собрания (заседания руководящего органа общественного объединения) по выдвижению инициативы проведения референдума и образованию инициативной группы подается в письменной форме в Избирательную комиссию Свердловской области и главе муниципального образования не позднее чем за десять дней до дня его проведения.

В заявлении указываются дата, место и время проведения мероприятия по выдвижению инициативы проведения референдума и образованию инициативной группы, предполагаемое количество его участников, фамилии, имена, отчества организаторов, даты их рождения, адреса мест жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военный билет для лиц, проходящих срочную службу, удостоверение личности военнослужащего, справка установленной формы) каждого из них, дата подачи заявления.

2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается в Избирательную комиссию Свердловской области, а местного референдума - в представительный орган местного самоуправления с ходатайством о ее регистрации.

В ходатайстве инициативной группы указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного акта, предлагаемого для вынесения на референдум;

2) муниципальные образования Свердловской области (при областном референдуме) или городские и сельские населенные пункты (при местном референдуме), на территориях которых предполагается сбор подписей;

3) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания о выдвижении инициативы проведения референдума с данными о регистрации его участников (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и подпись участника собрания). Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и заверяется печатью общественного объединения или печатью организации, где проводилось собрание, или печатью домоуправления, если собрание проводилось по месту жительства граждан, образовавших инициативную группу.

3. Избирательная комиссия Свердловской области и представительный орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения документов устанавливают соответствие ходатайства требованиям настоящего Областного закона, принимают решение о регистрации инициативной группы и выдают свидетельство о регистрации (приложение 1). После принятия решения о регистрации инициативной группы она не вправе менять формулировку вопроса, предлагаемого на референдум, или вносить иные вопросы.

4. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Областном законе требованиям, Избирательная комиссия Свердловской области, представительный орган местного самоуправления могут согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума.

5. О регистрации инициативной группы и вопросах, предлагаемых на областной референдум, Избирательная комиссия Свердловской области в трехдневный срок извещает губернатора Свердловской области и палаты Законодательного Собрания Свердловской области.

Представительный орган местного самоуправления о регистрации инициативной группы и вопросах, предлагаемых на местный референдум, в трехдневный срок извещает главу муниципального образования и Избирательную комиссию Свердловской области.

6. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть нарушение Устава Свердловской области (устава муниципального образования) и настоящего Областного закона.

При отказе в регистрации инициативной группе выдается мотивированное решение, которое может быть обжаловано в суд.

7. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения областного или местного референдума. Регистрационное свидетельство действительно соответственно в течение двух (одного) месяцев при проведении областного (местного) референдума. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

8. Подписи собираются путем заполнения подписных листов (приложение 2), содержащих формулировку вопроса (вопросов), который предлагается вынести на референдум.

Гражданин, поддерживающий инициативу проведения референдума, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.

9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей, а также число подписей по каждому муниципальному образованию (населенному пункту) и составляет итоговый протокол (приложение 3).

Количество подписей в поддержку инициативы проведения областного или местного референдума должно быть не менее 2 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в областном или местном референдумах. Предельное количество представляемых подписей не должно превышать установленное в настоящем пункте количество подписей более чем на 5 процентов.

10. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по муниципальному образованию (населенным пунктам), и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы по областному референдуму в Избирательную комиссию Свердловской области, по местному референдуму - в представительный орган местного самоуправления. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящей статьи, не принимаются.

Представительный орган местного самоуправления в течение 5 дней проверяет представленные документы на их соответствие требованиям настоящего Областного закона и направляет их в Избирательную комиссию Свердловской области.

11. Избирательная комиссия Свердловской области проверяет соблюдение требований настоящего Областного закона при сборе подписей. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки Избирательная комиссия Свердловской области оформляет своим заключением, которое направляется:

1) при подготовке областного референдума (в трехдневный срок со дня принятия) - палатам Законодательного Собрания Свердловской области, губернатору Свердловской области и инициативной группе;

2) при подготовке местного референдума (в трехдневный срок) - соответствующему представительному органу местного самоуправления, главе муниципального образования и инициативной группе.

12. Сроки проверки подписных листов Избирательной комиссией Свердловской области:

1) по областному референдуму - 15 дней;

2) по местному референдуму - 10 дней.

13. В случае обнаружения нарушения указанных требований Избирательная комиссия Свердловской области выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума.


Статья 9. Подписной лист референдума


1. В листе для сбора подписей (подписном листе) в поддержку инициативы о проведении областного (местного) референдума указываются:

1) наименование муниципального образования (населенного пункта), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в референдуме Свердловской области, его подпись и дата подписи.

2. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных представителей инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.


Статья 10. Порядок реализации инициативы представительных органов местного самоуправления Свердловской области о проведении областного референдума


1. В соответствии с Уставом Свердловской области представительные органы местного самоуправления числом не менее одной трети муниципальных образований Свердловской области вправе выступить с инициативой о проведении областного референдума. В этом случае протоколы заседаний представительных органов местного самоуправления с решениями о выдвижении инициативы о проведении областного референдума, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум, направляются в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, губернатору Свердловской области, а также в Избирательную комиссию Свердловской области.

2. Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области осуществляет проверку поступивших документов на их соответствие требованиям Устава Свердловской области и настоящего Областного закона и в срок не позднее одного месяца со дня поступления документов от представительных органов местного самоуправления рассматривает на своем заседании вопрос о назначении референдума.

Если в результате проверки будет установлено наличие нарушений вышеуказанных нормативных правовых актов, Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области вправе принять решение о возврате документов представительным органам местного самоуправления для устранения нарушений, которое должно быть осуществлено не позднее чем в месячный срок.

Представительные органы местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, устранив нарушения, вправе повторно направить документы с инициативой проведения областного референдума в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, которая рассматривает их в порядке, предусмотренном в настоящей статье.


Статья 11. Порядок реализации инициативы о проведении областного референдума Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области


1. Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области в количестве не менее одной третьей части от общего числа депутатов палаты вправе возбудить вопрос о проведении областного референдума с указанием выносимого вопроса или законопроекта.

Вопрос (предложение депутатов) ставится на обсуждение Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. Решение о реализации инициативы считается принятым, если за него проголосовало более половины общего числа депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.

2. Постановление Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области с указанием вопроса, выносимого на референдум, в течение пяти дней направляется губернатору Свердловской области для сведения.


Статья 12. Порядок реализации инициативы о проведении областного референдума Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области и губернатором Свердловской области


1. Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области и губернатор Свердловской области свое предложение о проведении областного референдума оформляют в виде соответствующего нормативного правового акта, в котором мотивируют необходимость проведения референдума и указывают вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на всеобщее голосование.

2. Представление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области или губернатора Свердловской области направляется в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, которая в течение одного месяца со дня поступления представления рассматривает на своем заседании вопрос о назначении референдума.

Постановление о назначении референдума принимается простым большинством от установленного численного состава Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.


Статья 13. Порядок реализации инициативы о проведении местного референдума органами местного самоуправления


1. Вопрос о проведении местного референдума вправе поставить перед представительным органом местного самоуправления глава муниципального образования либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов данного представительного органа.

2. Глава муниципального образования или группа депутатов вносят мотивированное представление, в котором обосновывают необходимость проведения местного референдума по предложенному вопросу.

3. Представительный орган местного самоуправления в течение пяти дней со дня получения представления назначает из числа депутатов комиссию, которой поручает проверить соответствие проявленной инициативы уставу муниципального образования и настоящему Областному закону.

Не позднее чем в трехдневный срок депутатская комиссия направляет свое заключение в представительный орган местного самоуправления.


Статья 14. Назначение референдума


1. Областной референдум назначается Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области не позднее одного месяца со дня поступления материалов об инициативе его проведения.

Решение Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области о назначении областного референдума содержит формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, и дату его проведения и должно быть опубликовано не позднее чем за 70 дней до даты голосования. Голосование на референдуме может быть назначено на второе воскресенье апреля или декабря соответствующего года.

Решение о назначении областного референдума направляется губернатору Свердловской области и в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области.

2. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления.

Представительный орган местного самоуправления, получив материалы с инициативой о проведении местного референдума с заключением Избирательной комиссии Свердловской области или депутатской комиссии, не позднее 6 дней со дня получения указанных материалов большинством голосов от общего числа депутатов назначает местный референдум на второе воскресенье апреля или декабря месяца соответствующего года.

Решение о назначении местного референдума должно быть опубликовано не позднее 70 дней до даты голосования и одновременно направлено для сведения губернатору Свердловской области, палатам Законодательного Собрания Свердловской области и Избирательной комиссии Свердловской области.

Если в муниципальном образовании представительный орган местного самоуправления не сформирован или по каким-либо объективным обстоятельствам не может осуществлять свои полномочия, местный референдум может назначаться главой муниципального образования.

3. В случае, если Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области или представительный орган местного самоуправления в сроки, указанные в настоящей статье, не назначат областной или местный референдум, решение о его назначении принимает Избирательная комиссия Свердловской области не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.

4. Дата проведения голосования на областном референдуме, местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, представительным органом местного самоуправления соответственно в целях совмещения проведения областного референдума с выборами в органы государственной власти Свердловской области, в целях совмещения проведения местного референдума с областным референдумом либо с выборами в органы государственной власти Свердловской области или органы местного самоуправления.

Решение о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.


Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 15. Комиссии по проведению референдума


1. Подготовку и проведение областного референдума осуществляют комиссии референдума. В их систему на территории Свердловской области входят:

1) Избирательная комиссия Свердловской области, выполняющая функции областной комиссии референдума;

2) территориальные (районные, городские, поселковые и другие) комиссии референдума;

1) участковые комиссии референдума.

2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии референдума. В их систему на территории Свердловской области входят:

1) Избирательная комиссия Свердловской области;

2) территориальная (районная, городская, поселковая и другие) комиссия референдума;

3) участковые комиссии референдума.

3. В случаях, когда областной референдум проводится одновременно с выборами в органы государственной власти Свердловской области или органы местного самоуправления либо с другим референдумом, функции территориальных и участковых комиссий референдума могут быть возложены решением Избирательной комиссии Свердловской области на территориальные и участковые избирательные комиссии или соответствующие комиссии референдума.

4. В случаях, когда местный референдум в муниципальном образовании проводится одновременно с выборами в органы государственной власти Свердловской области или с выборами органов местного самоуправления этого муниципального образования, функции территориальных и участковых комиссий местного референдума могут быть возложены решением Избирательной комиссии Свердловской области на соответствующую территориальную и участковые избирательные комиссии.

5. Решение Избирательной комиссии Свердловской области о возложении дополнительных полномочий принимается на основании обращения территориальной избирательной комиссии, согласованного с органами местного самоуправления.


Статья 16. Порядок формирования территориальной (районной, городской, поселковой и других) комиссии референдума


1. Территориальная (районная, городская, поселковая и другие) комиссия референдума формируется в составе 7 - 13 членов не позднее чем за 65 дней до дня голосования на референдуме.

2. Формирование территориальных комиссий референдума осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, учебы, службы и жительства и комиссий предыдущего состава.

Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной комиссии референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления. При этом в комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе комиссии референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной комиссии референдума.

5. Председатель, заместитель председателя, секретарь территориальной комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа ее членов с правом решающего голоса.

6. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав территориальной комиссии референдума в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной комиссии референдума в срок не позднее чем за 55 дней до дня голосования производится областной комиссией референдума (при проведении областного референдума) или Избирательной комиссией Свердловской области (при проведении местного референдума).


Статья 17. Порядок формирования участковой комиссии референдума


1. Участковые комиссии референдума формируются в составе 5 - 10 членов представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 3 дня со дня образования участков референдума.

2. При определении кандидатур в состав участковой комиссии референдума представительный орган местного самоуправления учитывает предложения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, учебы, службы и жительства и комиссий предыдущего состава.

Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления. При этом в комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе комиссии референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии референдума.

5. Председатель, заместитель председателя, секретарь участковой комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа ее членов с правом решающего голоса.

6. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав участковой комиссии в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой комиссии референдума в срок не позднее чем за 40 дней до дня голосования производится соответствующей территориальной комиссией референдума.


Статья 18. Полномочия областной комиссии референдума


1. Областная комиссия референдума при проведении областного референдума:

1) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении референдума;

2) координирует деятельность нижестоящих комиссий референдума;

3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

4) издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Областного закона, обязательные для всех комиссий референдума;

5) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, нижестоящих комиссий референдума по вопросам подготовки и проведения референдума;

6) распределяет денежные средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

7) контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума;

8) устанавливает формы бюллетеня для голосования на референдуме, списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, и других документов референдума;

9) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме, при этом формулировка вопроса, включенного в бюллетень для голосования, должна полностью совпадать с соответствующей формулировкой в подписном листе референдума;

10) утверждает образцы печатей комиссий референдума, порядок пересылки и хранения документов референдума;

11) обеспечивает не позднее чем за 45 дней до дня голосования опубликование в целях народного обсуждения вопроса (вопросов), вынесенного на референдум;

12) контролирует своевременность и правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, и представление этих списков для ознакомления граждан;

13) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими территориальных комиссий референдума;

14) устанавливает единую нумерацию участков референдума;

15) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования на референдуме;

16) определяет результаты референдума и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации, обеспечивает передачу в Государственный архив Свердловской области документации, связанной с подготовкой и проведением референдума.

В случае истечения установленного федеральным и областным законодательством срока полномочий Избирательной комиссии Свердловской области во время подготовки и проведения областного референдума полномочия Избирательной комиссии Свердловской области, действующей в качестве областной комиссии референдума, сохраняются вплоть до официального опубликования (обнародования) итогов голосования и принятого на областном референдуме решения.

2. Избирательная комиссия Свердловской области при проведении местного референдума:

1) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении референдума;

2) координирует деятельность территориальных комиссий референдума;

3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

4) издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Областного закона, обязательные для всех комиссий референдума.

3. При проведении областного и местного референдумов осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом.


Статья 19. Полномочия территориальной (районной, городской, поселковой и других) комиссии референдума


1. Территориальная комиссия референдума при проведении областного референдума:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующей территории, информирует население об адресах и номерах телефонов участковых комиссий референдума;

2) координирует работу участковых комиссий референдума на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и распределяет их между участковыми комиссиями референдума;

4) организует доставку бюллетеней для голосования и иных документов участковым комиссиям референдума;

5) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума в организации голосования на участках референдума;

6) устанавливает итоги голосования на референдуме на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в областную комиссию референдума;

7) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением референдума, в Государственный архив Свердловской области;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом.

2. Территориальная комиссия при проведении местного референдума:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующей территории, информирует население об адресах и номерах телефонов участковых комиссий референдума;

2) координирует работу участковых комиссий референдума на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и распределяет их между участковыми комиссиями референдума;

4) утверждает текст бюллетеня для голосования, при этом формулировка выносимого на референдум вопроса должна полностью совпадать с соответствующей формулировкой в подписном листе референдума;

5) обеспечивает не позднее чем за 45 дней до дня проведения референдума опубликование в целях обсуждения населением муниципального образования вопроса (вопросов), выносимого на референдум;

6) контролирует своевременность и правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, и представление этих списков для ознакомления граждан;

7) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими участковых комиссий референдума;

8) оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума в организации голосования на участках референдума;

9) определяет результаты референдума и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации;

10) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением референдума, в Государственный архив Свердловской области;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом.

3. Полномочия территориальной комиссии референдума прекращаются по истечении 30 дней после официального опубликования (обнародования) результатов референдума.


Статья 20. Полномочия участковой комиссии референдума


1. Участковая комиссия референдума:

1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;

2) составляет и уточняет список граждан, имеющих право на участие в референдуме, по участку референдума;

3) проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие в референдуме, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;

4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;

5) контролирует соблюдение на территории участка референдума правил размещения агитационных материалов;

6) организует голосование на участке референдума;

7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Областного закона и принимает по ним мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом.

2. Полномочия участковых комиссий референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.


Статья 21. Статус членов комиссии референдума


1. Члены Избирательной комиссии Свердловской области, выполняющей функции областной комиссии референдума, а также члены территориальных и участковых комиссий референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.

2. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса.

3. Член комиссии референдума не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню референдума комиссии референдума.

Член комиссии референдума с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

4. Срок действия полномочий членов комиссий референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком действия полномочий этих комиссий.

5. Члены комиссии референдума с правом как решающего, так и совещательного голоса вправе:

1) заблаговременно получать извещения о заседаниях комиссии;

2) выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

3) задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих комиссий и получать заверенные копии этих документов, кроме копий списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме;

5) обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

6. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования, участия в сортировке, подсчете бюллетеней и составления протокола об итогах голосования, результатах референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и права подписывать решения комиссии референдума.

7. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

2) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;

4) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

5) смерти члена комиссии;

6) признания члена комиссии на основании заявления соответствующей комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим свои обязанности;

7) появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

8. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 22 настоящего Областного закона.

9. Орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, который выбыл по обстоятельствам, указанным в настоящей статье, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Областным законом.

10. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному во время подготовки и проведения референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по основному месту работы. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному во время подготовки и проведения референдума от основной работы, дополнительная оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение референдума. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

11. Член комиссии референдума с правом решающего голоса во время подготовки и проведения референдума не может быть привлечен без согласия Прокурора Свердловской области к уголовной ответственности или подвергнут административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.

12. Инициативная группа, указанная в пункте 1 статьи 8 настоящего Областного закона, после опубликования решения Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области о назначении областного референдума или представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума вправе назначить одного члена соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса.

Правом назначать членов комиссии с совещательным голосом обладают: при областном референдуме - избирательные объединения, избирательные блоки, получившие депутатские мандаты по общеобластному избирательному округу на последних перед референдумом выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области; при местном референдуме - избирательные объединения, избирательные блоки, получившие мандаты депутатов представительного органа местного самоуправления.

Инициативная группа по проведению референдума, избирательное объединение, избирательный блок вправе в любое время заменить делегированного им члена комиссии с правом совещательного голоса, письменно известив об этом соответствующую комиссию референдума.

13. Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования (обнародования) результатов соответствующего референдума.


Статья 22. Расформирование комиссии референдума


1. Комиссия референдума может быть расформирована судом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Органы государственной власти Свердловской области либо представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии референдума, обязаны сформировать комиссию нового состава не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума.

3. Расформирование комиссии референдума не влечет прекращения полномочий ее членов с правом совещательного голоса.


Статья 23. Гласность в деятельности комиссий референдума


1. Деятельность комиссий референдума осуществляется открыто и гласно.

2. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам дополнительного разрешения не требуется. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

3. Решения комиссий по вопросам подготовки и проведения референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего Областного закона, за счет средств их текущего бюджетного финансирования и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим Областным законом.

4. В день голосования с момента начала работы участковых комиссий референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными и областными законами.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов референдумов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах референдумов, а также при повторном подсчете голосов.

6. Инициативная группа по проведению референдума, общественное или избирательное объединение, избирательный блок могут назначить одного наблюдателя на каждый участок референдума, а также в территориальные комиссии референдума.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме общественным объединением или инициативной группой с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства наблюдателя, а также номера участка референдума, на который он направляется. Полномочия наблюдателя действительны только при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на участок референдума не требуется.

8. Наблюдатель вправе:

1) находиться в помещении для голосования в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;

2) присутствовать при голосовании граждан, которые по состоянию здоровья или другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования;

3) знакомиться со списком участников референдума;

4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;

5) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

6) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума, либо составленных комиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии;

7) обжаловать в порядке, установленном статьей 29 настоящего Областного закона, действия (бездействие) участковой комиссии референдума в вышестоящую комиссию или в суд;

8) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума.

9. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования;

2) расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования;

3) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетени для голосования;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней для голосования;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;

7) вести агитацию среди участников референдума;

8) участвовать в принятии решений комиссией референдума.

10. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседании участковой комиссии. Вмешательство наблюдателей в действия комиссии референдума не допускается.


Статья 24. Организация деятельности комиссий референдума


1. Областная комиссия референдума проводит свое первое заседание не позднее трех дней со дня опубликования решения Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области о назначении областного референдума. Территориальные и участковые комиссии референдума проводят свои первые заседания не позднее трех дней с момента их формирования.

2. Деятельность комиссий референдума осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса. Заседание областной комиссии референдума является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Заседание комиссии референдума созывается и проводится председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание комиссии референдума проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

4. На заседании комиссии референдума при рассмотрении жалобы (заявления) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

5. Функции аппарата областной комиссии референдума осуществляет аппарат Избирательной комиссии Свердловской области.

6. Комиссии референдума на период его подготовки и проведения могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников на основании гражданско-правовых договоров.


Статья 25. Решения комиссий референдума


1. Решения комиссий референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря соответствующей комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об определении результатов референдума, о признании референдума несостоявшимся или о признании итогов голосования на всей территории (Свердловской области или муниципального образования) или на ее части недействительными принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

При принятии решения комиссией референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

2. Решения комиссий референдума по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.

3. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей (соответственно уровню референдума) комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

4. Решения комиссии референдума, противоречащие Конституции Российской Федерации, Уставу Свердловской области, настоящему Областному закону, другим федеральным и областным законам, а при местном референдуме - уставу муниципального образования либо принятые комиссией референдума с превышением установленных полномочий, могут быть отменены вышестоящей комиссией референдума или судом.

5. Решения комиссий референдума, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Свердловской области, для организаций, общественных объединений и их должностных лиц, а также для нижестоящих комиссий референдума.


Статья 26. Использование автоматизированной информационной системы


1. В случае использования в ходе референдума автоматизированной информационной системы областная и территориальные комиссии референдума образуют группы из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены областной и территориальных комиссий референдума и наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.

2. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям.

В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих комиссий референдума информационным центрам нижестоящих комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.

3. Данные о ходе и итогах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.

4. К протоколу соответствующей комиссии референдума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение в автоматизированную информационную систему информации.


Статья 27. Хранение документации референдума


1. Документация участковых комиссий референдума, включая бюллетени для голосования, передается в соответствующие территориальные комиссии референдума не позднее 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

2. Территориальные комиссии референдума по окончании своей работы сдают всю документацию на постоянное хранение в Государственный архив Свердловской области.

3. Документация областной комиссии референдума сдается на постоянное хранение в Государственный архив Свердловской области через год со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

4. По истечении двух лет после официального опубликования (обнародования) результатов референдума бюллетени для голосования уничтожаются, о чем составляется акт по форме, утверждаемой областной комиссией референдума.


Статья 28. Содействие деятельности комиссий референдума


1. Государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых для проведения референдума помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы.

2. Государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, а также их должностные лица, общественные объединения обязаны давать ответы на обращения комиссий референдума в течение пяти дней, а за пять дней до дня голосования на референдуме и в день голосования - немедленно.


Статья 29. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации


1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, общественных объединений, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие права граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Свердловской области и ее должностных лиц в период подготовки и проведения референдума обжалуются в Свердловский областной суд, решения иных комиссий референдума обжалуются в районные (городские) суды по месту нахождения соответствующих комиссий референдума.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями референдума.

4. С жалобами в суд на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут обратиться сами граждане, инициативные группы по проведению референдума, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии референдума.

5. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума (соответственно уровню проводимого референдума). Вышестоящая комиссия референдума вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы, заявления.

6. В случае, если вышестоящая (соответственно уровню проводимого референдума) комиссия референдума отсутствует, решение или действие (бездействие) территориальной комиссии референдума или ее должностного лица, нарушающее право граждан на участие в референдуме, может быть обжаловано в Избирательную комиссию Свердловской области, а решение или действие (бездействие) этой комиссии или ее должностного лица, нарушающее право граждан на участие в референдуме, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

7. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума не является обязательным условием для обращения в суд. В случае принятия жалобы (заявления) к рассмотрению судом и обращения с аналогичной жалобой (заявлением) в комиссию референдума указанная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы (заявления) до вступления решения суда в законную силу.

8. Решения комиссий референдума по жалобам, поступившим в ходе референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования, а также в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок (но не позднее дня, предшествующего дню голосования).

9. Жалобы и заявления, поданные после официального опубликования результатов референдума, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.


Статья 30. Образование участков референдума


1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума.

Участки референдума образует глава муниципального образования по согласованию с соответствующей территориальной комиссией референдума не позднее чем за 45 дней до дня голосования на референдуме с учетом административно-территориального деления и местных условий в целях создания максимальных удобств для граждан, имеющих право на участие в референдуме, из расчета не более 3000 человек на каждый участок референдума.

2. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания граждан, имеющих право на участие в референдуме, в труднодоступных и отдаленных районах могут образовываться участки референдума в срок, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях, связанных со стихийными бедствиями (наводнения, землетрясения и тому подобное) - не позднее чем за пять дней до дня голосования на референдуме.

3. Военнослужащие - граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях участки референдума образуют командиры воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии референдума. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой комиссии референдума, наблюдателям по предъявлении соответствующего удостоверения о полномочиях и паспорта или заменяющего его документа.

Рейтинг@Mail.ru