Постановление Главы городского округа Верхняя Тура от 26.09.2011 N 223

О порядке осуществления последующего финансового контроля финансовым отделом администрации Городского округа Верхняя Тура за исполнением местного бюджета

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии со статьями 157, 266 и 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ Верхняя Тура", утвержденного Решением Думы Городского округа Верхняя Тура от 20.01.2010 N 5, постановляю:

Утвердить Порядок осуществления финансовым отделом администрации Городского округа Верхняя Тура последующего финансового контроля за исполнением местного бюджета (прилагается).

Признать утратившим силу Постановление главы Городского округа Верхняя Тура от 02.02.2010 N 23 "Об утверждении Порядка осуществления последующего финансового контроля Финансовым отделом в Городском округе Верхняя Тура, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств за исполнением бюджета Городского округа Верхняя Тура".

Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, связанные с исполнением местного бюджета, возникшие с 1 января 2011 года.

Опубликовать настоящее Постановление в газете "Голос Верхней Туры".

Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника финансового отдела администрации Городского округа Верхняя Тура Лыкасову Н.В.


Глава
городского округа
В.А.ТАРАСОВ


Утвержден
Постановлением главы
Городского округа Верхняя Тура
от 26 сентября 2011 г. N 223


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Порядок осуществления финансовым отделом администрации Городского округа Верхняя Тура последующего финансового контроля за исполнением местного бюджета (далее - Порядок) регулирует отношения при осуществлении финансовым отделом администрации Городского округа Верхняя Тура (далее - финансовый отдел) последующего финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета.

Последующий финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляется финансовым отделом посредством проведения плановых, внеплановых проверок (далее - проверка), встречных проверок.

3. Цель проверки - определение правомерности, целевого использования, результативности и эффективности использования средств местного бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, и (или) приобретенных за счет средств местного бюджета.

4. В зависимости от темы проверки проводится комплекс контрольных действий по изучению:

1) соответствия деятельности организации учредительным документам;

2) расчетов сметных назначений;

3) исполнения бюджетных смет;

4) использования средств местного бюджета, в том числе на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

5) использования бюджетных средств, предоставленных местному бюджету в виде субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов;

6) использования средств местного бюджета, выделенных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям в виде субсидий;

7) использования средств местного бюджета, выделенных юридическим лицам в виде бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций;

8) соблюдения получателями средств местного бюджета, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, субсидий, предоставляемых из местного бюджета, муниципальных гарантий требований законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, правовых актов органов местного самоуправления Городского округа Верхняя Тура;

9) операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности;

10) обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности;

11) использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, в аренде, безвозмездном пользовании;

12) поступления в местный бюджет доходов от использования материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности;

13) ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности;

14) состояния дебиторской и кредиторской задолженности проверяемой организации;

15) организации главным распорядителем средств местного бюджета ведомственного финансового контроля;

16) устранения нарушений, выявленных предыдущей проверкой.

При необходимости и, исходя из конкретных обстоятельств, в ходе проверки могут проводиться контрольные действия по изучению других вопросов деятельности организации.

Контрольные действия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, проводятся в отношении следующих организаций (далее - проверяемые организации):

1) организаций, получающих средства местного бюджета;

2) организаций, использующих материальные ценности, находящиеся в муниципальной собственности и (или) приобретенные за счет средств местного бюджета.


ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

6. При организации последующего финансового контроля, оформлении и реализации его результатов должностные лица финансового отдела, наделенные полномочиями по осуществлению последующего финансового контроля (далее - проверяющий (участники группы проверяющих)), руководствуются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, нормативными правовыми актами Городского округа Верхняя Тура, настоящим Порядком.

7. Проверяющий (участники группы проверяющих) вправе:

1) при предъявлении служебного удостоверения находиться на территории, в административных зданиях и служебных помещениях проверяемой организации;

2) пользоваться при проведении контрольных действий собственными организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, ноутбуками, калькуляторами, телефонами;

3) требовать и получать письменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации (организации, в которой проводится встречная проверка), справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, встречной проверки, документы и их заверенные копии, необходимые для проведения контрольных действий.

В случае отказа от предоставления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки, акте встречной проверки делается соответствующая запись.

8. Проверяющий (участники группы проверяющих) обязаны:

1) обеспечить сохранность и возврат полученных оригиналов документов;

2) обеспечить конфиденциальность ставших известными им сведений, связанных с деятельностью проверяемой организации, составляющих служебную, банковскую, налоговую, коммерческую или иную тайну, охраняемую законом;

3) не вмешиваться в текущую финансово-хозяйственную деятельность проверяемой организации.


ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРОВЕРЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ, В КОТОРОЙ ПРОВОДИТСЯ ВСТРЕЧНАЯ ПРОВЕРКА

9. Должностные лица проверяемой организации - руководитель (лицо, его замещающее) проверяемой - организации или лицо, им уполномоченное (далее - должностные лица проверяемой организации) - имеют право:

1) на ознакомление с актом проверки и его подписание либо на отказ от подписания акта проверки, о чем делается соответствующая отметка в акте проверки;

2) при наличии возражений по акту проверки представлять в адрес финансового отдела письменные возражения с приложением подтверждающих документов. При этом должностные лица проверяемой организации при подписании акта производят соответствующую запись в акте о наличии возражений;

3) обжаловать во внесудебном и судебном порядке действия (бездействие) проверяющего (участников группы проверяющих) при проведении проверки.

10. Должностные лица организации, в которой проводится встречная проверка имеют право:

1) на ознакомление с актом встречной проверки и его подписание либо на отказ от подписания акта встречной проверки, о чем делается соответствующая отметка в акте встречной проверки;

2) при наличии возражений по акту встречной проверки представлять в адрес финансового отдела письменные возражения с приложением подтверждающих документов. При этом должностные лица организации, в которой проводится встречная проверка, при подписании акта производят соответствующую запись в акте о наличии возражений;

3) обжаловать во внесудебном и судебном порядке действия (бездействие) проверяющих (участников группы проверяющих) при проведении встречной проверки.

11. Должностные лица проверяемой организации - обязаны:

1) создать надлежащие условия для проведения проверки - предоставить проверяющему (участникам группы проверяющих) помещение для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи);

2) предоставить проверяющему (участникам группы проверяющих) письменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, документы, заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных действий;

3) по согласованию с проверяющим (участником группы проверяющих) создать комиссию и провести инвентаризацию денежных средств в кассе и имущества, находящегося на балансе проверяемой организации;

4) принять меры по устранению выявленных проверкой нарушений действующего законодательства.

12. Должностные лица организации, в которой проводится встречная проверка, обязаны предоставить проверяющему (участникам группы проверяющих) заверенные копии документов, записи и данные, необходимые для сличения документов, записей и данных проверяемой организации.


НАЗНАЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

13. Проверки осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке.

14. Плановые проверки проводятся на основании плана контрольных мероприятий, который формируется на соответствующий год с обязательным для исполнения перечнем проверок с указанием наименования проверяемой организации, сроков проведения проверки и ответственного исполнителя.

15. Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в план контрольных мероприятий финансового отдела на соответствующий год.

Внеплановая проверка проводится по следующим основаниям:

1) поручение главы Городского округа Верхняя Тура (лица, его заменяющего);

2) обращение прокуратуры и иных правоохранительных органов;

3) проведение встречной проверки.

16. Проверка назначается руководителем финансового отдела или лицом, его замещающим (далее - руководитель финансового отдела). Решение о назначении проверки оформляется приказом руководителя финансового отдела, в котором указываются наименование проверяемой организации, проверяемый период, тема проверки, основание и срок проведения проверки, фамилия, имя, отчество, должность проверяющего или персональный состав группы проверяющих с указанием руководителя группы.

17. Проверка проводится с предварительным письменным уведомлением проверяемой организации, в котором содержатся следующие сведения:

1) предмет проверки;

2) цель и основания проведения проверки;

3) дата начала и дата окончания проверки;

4) проверяемый период;

5) должность, фамилия, имя и отчество проверяющего (участников группы проверяющих);

6) предварительный перечень документов и сведений, необходимых для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления проверяемой организацией;

7) информация о необходимости обеспечения условий для работы проверяющего (группы проверяющих), в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

Уведомление о проведении плановой проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о получении либо посредством факсимильной связи, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения проверки.

18. Для проведения каждой проверки составляется программа проверки, которая утверждается руководителем финансового отдела.

Программа проверки должна содержать тему проверки, наименование проверяемой организации, проверяемый период, перечень основных вопросов, по которым проводятся контрольные действия.

Тема проверки в программе проверки указывается в соответствии с планом контрольных мероприятий, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, а в случае внеплановой проверки - в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения внеплановой проверки.

19. Срок проведения проверки, численный и персональный состав группы проверяющих устанавливаются исходя из темы проверки, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации.

20. По согласованию с главой Городского округа Верхняя Тура для проведения проверки могут привлекаться специалисты администрации Городского округа Верхняя Тура.

В случае необходимости получения профессиональных знаний для проведения проверки могут привлекаться специалисты по соответствующей отрасли знаний.

21. Срок проведения проверки (с даты начала до даты окончания проверки) может устанавливаться до 45 рабочих дней.

22. Датой начала проверки считается дата предъявления проверяющим (руководителем группы проверяющих) должностному лицу проверяемой организации копии приказа о назначении проверки.

23. Датой окончания проверки считается день вручения акта проверки должностному лицу проверенной организации, о чем делается соответствующая отметка в акте.

В случае отказа руководителя проверенной организации подписать или получить акт проверки проверяющий (руководитель группы проверяющих) в конце акта проверки производит запись об отказе от подписания или от получения акта проверки. При этом акт проверки в тот же день направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты направления.

В случае отказа руководителя проверенной организации получить акт проверки датой окончания проверки считается день направления акта в организацию.

24. Проверка может быть завершена раньше срока, установленного в приказе о проведении проверки, в случае досрочного достижения цели проверки, указанной в пункте 3 настоящего Порядка.

25. Продление срока проведения проверки, установленного при назначении проверки, осуществляется руководителем финансового отдела на основании мотивированного представления проверяющего (руководителя группы проверяющих).

Проверка продлевается до устранения причин продления проверки, но не более чем на 30 рабочих дней, в случае:

1) неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации;

2) отсутствия у проверяемой организации вследствие обстоятельств непреодолимой силы оправдательных документов, первичных учетных документов, отчетов на бумажных носителях и (или) в электронном виде;

3) изъятия у проверяемой организации правоохранительными органами оправдательных документов, первичных учетных документов, отчетов.

Решение о продлении срока проведения проверки оформляется приказом руководителя финансового отдела и доводится до сведения проверяемой организации в срок не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа о продлении проверки.

26. Проверка может быть приостановлена до устранения причин приостановления проверки, но не более чем на 3 месяца, в случае:

1) отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации;

2) наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 25 настоящего Порядка, если эти обстоятельства продолжаются более 30 рабочих дней;

4) приостановления деятельности проверяемой организации;

5) невозможности установления местонахождения организации, в которой проводится встречная проверка;

6) наступления событий и явлений, создающих угрозу жизни и здоровью проверяющих (стихийные бедствия, аварии, пожары, массовые беспорядки, забастовки).

27. Решение о приостановлении проверки принимается руководителем финансового отдела на основании мотивированного представления проверяющего (руководителя группы проверяющих) и оформляется приказом руководителя финансового отдела.

Не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа о приостановлении проверки руководитель финансового отдела:

1) письменно извещает руководителя проверяемой организации и (или) ее вышестоящий орган о приостановлении проверки;

2) направляет в проверяемую организацию и (или) ее вышестоящий орган письменное предписание о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета или устранении выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете либо устранении иных обстоятельств, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.

28. После устранения причин приостановления проверки проверяющий (группа проверяющих) возобновляет проведение проверки в сроки, устанавливаемые соответствующим приказом руководителя финансового отдела.

29. В ходе проверки в срок, не превышающий срок проведения проверки, может проводиться встречная проверка. Встречная проверка проводится посредством сличения записей, документов и данных, предоставленных по запросу финансового отдела, в организациях, у индивидуальных предпринимателей, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации. Целью встречной проверки является оценка достоверности записей, документов и данных, относящихся к деятельности проверяемой организации в рамках проводимой проверки.

Встречная проверка назначается руководителем финансового отдела по письменному представлению в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

30. Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же вопросам, за исключением проверок, проводимых в случаях, установленных в пункте 31 настоящего Порядка.

31. Основанием для проведения повторной проверки в проверенной организации за тот же проверяемый период по одним и тем же вопросам является поручение главы Городского округа Верхняя Тура (лица, его замещающего).

32. Назначение и проведение повторной проверки осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Результаты повторной проверки могут являться основанием для пересмотра либо отмены в соответствии с законодательством Российской Федерации решений, принятых по результатам проведения предыдущей проверки.


V. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ

33. При проведении проверки проверяющий (участники группы проверяющих) должны иметь служебные удостоверения.

34. Проверяющий (руководитель группы проверяющих) должен предъявить служебное удостоверение и вручить должностному лицу проверяемой организации копию приказа о назначении проверки, о чем делается соответствующая отметка в копии приказа, ознакомить его с программой проверки, представиться (представить участников группы проверяющих), решить организационно-технические вопросы проведения проверки.

При необходимости работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне участники группы проверяющих, которым поручено проведение контрольных действий по соответствующим вопросам программы проверки, предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справки о допуске и предписания на выполнение заданий.

35. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой организации, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных замеров.

36. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.

Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки.

Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки. Объем выборки и ее состав определяются проверяющим (руководителем группы проверяющих) таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.

37. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы проверки проверяющий (руководитель группы проверяющих) принимает исходя из содержания вопроса программы проверки, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, срока проверки.

При проведении проверки контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и ценными бумагам, а также расчетных операций проводятся сплошным способом.

38. При проведении проверки в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетных операций по лицевым, расчетным и валютным счетам, операций с материальными ценностями.


VI. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ, ВСТРЕЧНОЙ ПРОВЕРКИ

39. Результаты проверки оформляются актом проверки. Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки. Акт встречной проверки прилагается к акту проверки, в рамках которой проведена встречная проверка.

40. Акт проверки, акт встречной проверки составляются на русском языке, имеют сквозную нумерацию страниц. В акте проверки, акте встречной проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте проверки, акте встречной проверки в этой иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату совершения соответствующих операций.

41. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

42. Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

1) тема проверки;

2) дата и место составления акта проверки;

3) основание назначения проверки (номер и дата приказа на проведение проверки), в том числе указание на плановый характер либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;

4) фамилия, инициалы и должность проверяющего (руководителя и других участников группы проверяющих);

5) проверяемый период;

6) срок проведения проверки;

7) сведения о проверенной организации:

- полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

- ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа (при наличии);

- сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

- имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;

- перечень и реквизиты всех счетов (включая закрытые на момент проверки счета, но действовавшие в проверяемом периоде), открытые в кредитных организациях, а также лицевых счетов, открытых в финансовом отделе, а также в органах Федерального казначейства Российской Федерации;

- фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

- сведения о централизованной бухгалтерии (специализированной организации), ведущей на основании договора (соглашения) бухгалтерский (бюджетный учет) в проверяемой организации, с указанием наименования централизованной бухгалтерии (специализированной организации), фамилии, инициалов руководителя и главного бухгалтера централизованной бухгалтерии (специализированной организации), номера и даты заключенного договора (соглашения) о ведении бухгалтерского (бюджетного) учета;

- кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведения о нарушениях, выявленных предыдущей проверкой и имеющих место на момент проверки.

43. Описательная часть акта проверки должна содержать описание выявленных нарушений.

44. Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах проверки, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду нарушений общей суммы, на которую они выявлены. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

45. Акт встречной проверки состоит из вводной и описательной частей.

46. Вводная часть акта встречной проверки должна содержать следующие сведения:

1) тема проверки, в ходе которой проводится встречная проверка;

2) вопрос (вопросы), по которому проводилась встречная проверка;

3) дата и место составления акта встречной проверки;

4) номер и дата приказа на проведение встречной проверки;

5) фамилии, инициалы и должности работников, проводивших встречную проверку;

6) проверяемый период;

7) срок проведения встречной проверки;

8) сведения о проверенной организации:

- полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;

- фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период.

47. Описательная часть акта встречной проверки должна содержать описание выявленных нарушений.

48. Результаты проверки, встречной проверки, излагаемые в акте проверки, акте встречной проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации, другими материалами.

Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки, акту встречной проверки.

Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки, встречной проверки нарушения, заверяются подписью руководителя проверенной организации или должностного лица, уполномоченного руководителем проверенной организации, и печатью проверенной организации.

49. При составлении акта проверки, акта встречной проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность и точность изложения со ссылкой на документы, результаты контрольных действий и встречных проверок, объяснения должностных, материально-ответственных и иных лиц проверенной организации.

50. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, встречной проверки, должны быть указаны следующие сведения:

1) содержание нарушения;

2) положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены;

3) к какому периоду относится выявленное нарушение;

4) в чем выразилось нарушение;

5) документально подтвержденная сумма нарушения.

51. В акте проверки, акте встречной проверки не допускаются:

1) выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;

2) указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально ответственными и иными лицами проверенной организации;

3) морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации.

52. В случае когда можно предположить, что выявленное в ходе проверки, встречной проверки нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт проверки (промежуточный акт встречной проверки), к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации.

Промежуточный акт проверки, промежуточный акт встречной проверки оформляются в порядке, установленном настоящим Порядком для оформления соответственно акта проверки, акта встречной проверки.

Промежуточный акт проверки, промежуточный акт встречной проверки подписываются проверяющим (участником группы проверяющих), проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программы проверки, встречной проверки, и руководителем финансового отдела (руководителем группы проверяющих), а также должностными лицами проверяемой организации.

Выводы, изложенные в промежуточном акте проверки, промежуточном акте встречной проверки, включаются соответственно в акт проверки или акт встречной проверки.

53. В ходе проверки могут составляться справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки.

Указанная справка составляется проверяющим (участником группы проверяющих), проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается с руководителем финансового отдела (руководителем группы проверяющих), подписывается должностным лицом проверяемой организации, ответственным за соответствующий участок работы проверяемой организации.

В случае отказа указанного должностного лица проверяемой организации подписать справку в конце справки делается запись об отказе указанного лица от подписания. В этом случае к справке прилагаются возражения указанного должностного лица.

Справки прилагаются к акту проверки, акту встречной проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки, акта встречной проверки.

54. Акт проверки составляется:

1) в двух экземплярах: один экземпляр - для проверенной организации, один экземпляр - для финансового отдела;

2) в трех экземплярах: один - для органа, по мотивированному обращению или поручению которого проведена проверка, один экземпляр - для проверенной организации, один экземпляр - для финансового отдела.

55. Каждый экземпляр акта проверки подписывается проверяющим (руководителем группы проверяющих), руководителем финансового отдела, а также должностными лицами проверенной организации.

В случае если в ходе проверки участниками группы проверяющих не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляр акта проверки вместе с руководителем группы проверяющих.

56. Акт встречной проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр - для организации, в которой проведена встречная проверка, один экземпляр - для финансового отдела.

Каждый экземпляр акта встречной проверки подписывается работником, проводившим встречную проверку, руководителем финансового отдела (руководителем группы проверяющих), а также должностными лицами проверенной организации.

57. Акт проверки, акт встречной проверки вручается должностному лицу проверенной организации для ознакомления и подписания в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вручения акта.

58. О получении одного экземпляра акта проверки, акта встречной проверки должностные лица проверенной организации делают запись в экземпляре акта проверки, акта встречной проверки, который остается в финансовом отделе. Такая запись должна содержать, в том числе дату получения акта проверки, акта встречной проверки, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.

59. В случае отказа должностного лица проверенной организации подписать или получить акт проверки, акт встречной проверки проверяющим (участником группы проверяющих) в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания или от получения акта. При этом акт проверки, акт встречной проверки в тот же день направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной организации.

Документ, подтверждающий факт направления акта проверки, акта встречной проверки проверенной организации, приобщается к материалам проверки, встречной проверки.

60. При наличии у должностных лиц проверенной организации возражений по акту проверки (акту встречной проверки) перед подписью делается соответствующая отметка и вместе с подписанным актом на имя руководителя финансового отдела представляются письменные возражения. Возражения приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой частью.

61. По поручению руководителя финансового отдела в срок до 30 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки (акту встречной проверки) рассматривается обоснованность представленных проверенной организацией возражений. По результатам рассмотрения дается письменное заключение.

Указанное заключение утверждается руководителем финансового отдела. Один экземпляр заключения направляется проверенной организации, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки, один экземпляр заключения направляется органу, по мотивированному обращению которого проведена проверка.

Заключение направляется проверенной организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю проверенной организации или лицу, им уполномоченному, под расписку, либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной организации.


VII. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРКИ

62. По результатам проверки к нарушителям бюджетного законодательства руководителем финансового отдела применяются меры ответственности, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ Верхняя Тура".

63. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности наличия в действиях (бездействии) должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации признаков составов преступлений, материалы проверки направляются в прокуратуру и (или) правоохранительные органы.

64. Финансовый отдел обеспечивает контроль за ходом реализации материалов проверки.


VIII. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРОВЕРЯЮЩЕГО (УЧАСТНИКОВ ГРУППЫ ПРОВЕРЯЮЩИХ) ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОВЕРЯЮЩИХ

65. Действия (бездействие) проверяющего (участников группы проверяющих) при проведении проверки могут быть обжалованы заинтересованными лицами во внесудебном и судебном порядке.

66. Во внесудебном порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) проверяющего (участников группы проверяющих) руководителю финансового отдела.

67. Результатом обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц и подготовка письменного мотивированного ответа в установленном законом порядке.

68. В случае выявления в действиях (бездействии) проверяющего (участников группы проверяющих) нарушений требований законодательства Российской Федерации руководителем финансового отдела принимается решение о применении к данным лицам мер дисциплинарного характера.

69. Заинтересованное лицо информируется обо всех принятых по его жалобе решениях.

70. Заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) проверяющего (участников группы проверяющих) в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

71. За совершение противоправных действий проверяющий (участники группы проверяющих) несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Рейтинг@Mail.ru