Постановление Правительства Свердловской области от 03.10.2011 N 1310-ПП

Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Свердловской области

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с подпунктом 2 пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и статьей 1 Областного закона от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 14 ноября, N 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года N 33-ОЗ ("Областная газета", 1998, 9 сентября, N 159), Законами Свердловской области от 6 октября 2004 года N 63-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 27 декабря 2004 года N 238-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), от 25 марта 2005 года N 7-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 30 июня 2006 года N 37-ОЗ ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209), от 8 декабря 2006 года N 81-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), от 6 апреля 2007 года N 20-ОЗ ("Областная газета", 2007, 10 апреля, N 113), от 12 июля 2007 года N 84-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 октября 2007 года N 102-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, N 368-369), от 21 декабря 2007 года N 165-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457), от 17 октября 2008 года N 99-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 октября, N 338-339), от 19 декабря 2008 года N 122-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405), от 15 июня 2009 года N 40-ОЗ ("Областная газета", 2009, 17 июня, N 173), от 20 ноября 2009 года N 98-ОЗ ("Областная газета", 2009, 24 ноября, N 354-357), от 14 мая 2010 года N 25-ОЗ ("Областная газета", 2010, 18 мая, N 166-167), от 10 июня 2010 года N 34-ОЗ ("Областная газета", 2010, 16 июня, N 207-208), от 13 ноября 2010 года N 89-ОЗ ("Областная газета", 2010, 16 ноября, N 407-408), от 26 ноября 2010 года N 98-ОЗ ("Областная газета", 2010, 27 ноября, N 427-429) и от 12 июля 2011 года N 69-ОЗ ("Областная газета", 2011, 15 июля, N 255-256), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Свердловской области (прилагается).

2. Органам государственной власти Свердловской области, уполномоченным в соответствии с Порядком осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Свердловской области, утвержденным настоящим Постановлением, осуществлять контроль за деятельностью государственных учреждений Свердловской области, разработать и утвердить административные регламенты по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью государственных учреждений Свердловской области, в отношении которых ими осуществляются функции и полномочия учредителя, и планы проверок деятельности государственных учреждений Свердловской области.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.В. Пьянкова.

4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН


Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 3 октября 2011 г. N 1310-ПП


ПОРЯДОК


1. Контроль за деятельностью государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, в том числе контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, порядком оказания платных услуг, организацией и состоянием технической защиты информации, обеспечением режима секретности, осуществляется органами государственной власти Свердловской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя таких государственных учреждений, а также иными государственными органами в пределах их компетенции, на которые действующим законодательством возложена проверка деятельности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области.

2. Контроль за осуществлением государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области переданных им полномочий исполнительного органа государственной власти Свердловской области (государственного органа) осуществляется органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного казенного, бюджетного и автономного учреждений Свердловской области в соответствии с утвержденным ими порядком осуществления такого контроля.

3. Контроль за распоряжением, использованием по назначению, а также сохранностью имущества, закрепленного за государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области на праве оперативного управления, осуществляет орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя таких государственных учреждений, а также основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области в соответствии с утвержденным ими порядком осуществления такого контроля.

4. Контроль за выполнением государственными казенными учреждениями Свердловской области государственных заданий осуществляют главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, в соответствии с утверждаемыми ими порядками.

5. Контроль за выполнением государственными бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области государственных заданий осуществляют органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области в соответствии с утверждаемыми ими порядками.

6. Предметом контроля являются:

1) осуществление государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области основных видов деятельности, предусмотренных уставами, в том числе выполнение государственного задания;

2) выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области плана финансово-хозяйственной деятельности;

3) деятельность государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, связанная с использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, а также обеспечение его сохранности;

4) обеспечение государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области публичности своей деятельности, а также доступности, в том числе информационной, оказываемых ими услуг.

7. Основными целями контроля являются:

1) выявление в деятельности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области отклонений по исполнению государственного задания (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении или некачественном выполнении основных видов деятельности) и выработка рекомендаций по их устранению;

2) оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области;

3) анализ соответствия объемов и качества предоставляемых государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области государственных услуг (выполняемых работ) государственному заданию;

4) определение эффективности использования государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области средств областного бюджета при осуществлении деятельности, предусмотренной учредительными документами.

8. Формами контроля являются:

1) предварительный контроль, осуществляемый на стадии формирования и утверждения государственного задания, который включает в себя в том числе контроль за соответствием перечня оказываемых государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области государственных услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности этих учреждений, предусмотренным учредительными документами;

2) текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения государственного задания, который включает в себя в том числе анализ оперативных данных и отчетности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области о выполнении показателей государственного задания;

3) последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области и плановых проверок осуществляемой ими деятельности, который включает в себя в том числе оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области государственных услуг (выполняемых работ).

9. Осуществление контроля обеспечивается путем проведения проверок деятельности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области.

10. В зависимости от формы контроля проводятся выездные и документальные проверки:

1) выездные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения объекта проверки;

2) документальные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения соответствующих уполномоченных органов, указанных в пунктах 1 - 5 настоящего Порядка.

11. В зависимости от основания проведения контроля проводятся плановые и внеплановые проверки:

1) плановые проверки - проверки, которые проводятся в рамках соответствующих правовых актов органов государственной власти Свердловской области, уполномоченных в соответствии с пунктами 1 - 5 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области;

2) внеплановые проверки - проверки, которые проводятся в результате получения сообщений от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях федерального или областного законодательства в соответствующей сфере деятельности государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, в результате обращений граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, а также в результате истечения срока устранения государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области нарушений, выявленных в процессе плановых проверок.

12. Органы государственной власти Свердловской области, уполномоченные в соответствии с пунктами 1 - 5 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, не позднее 1 декабря текущего года разрабатывают и утверждают план проверок на очередной финансовый год. В случае возникновения необходимости план проверок, указанный в настоящем пункте, подлежит изменению и (или) дополнению.

13. Для проведения проверки формируется комиссия, положение о которой утверждается органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным в соответствии с пунктами 1 - 5 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области.

14. Общий срок проведения проверки не может составлять более одного месяца.

15. Результаты проведенной проверки оформляются актом, один экземпляр которого остается у учреждения, второй - направляется руководителю органа государственной власти Свердловской области, уполномоченного в соответствии с пунктами 1 - 5 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, для утверждения.

16. В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации к виновным лицам могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Рейтинг@Mail.ru