Постановление Главы г. Екатеринбурга от 21.06.1996 N 432

О мерах по дальнейшему совершенствованию предоставления ритуальных услуг и содержания кладбищ в г. Екатеринбурге

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В целях улучшения содержания кладбищ в г. Екатеринбурге и совершенствования предоставления ритуальных услуг, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. "Положение о семейных захоронениях на кладбищах города" (Приложение N 1).

1.2. "Положение о рекультивации кладбищ города" (Приложение N 2).

1.3. "Положение о муниципальном Попечительском Совете по похоронным делам" (Приложение N 3).

1.4. Состав муниципального Попечительского Совета (Приложение N 4).

2. Главархитектуре в срок до 25.06.96 проработать вопрос о возможности и целесообразности превращения Михайловского и Ивановского кладбищ в историко-мемориальные комплексы и в срок до 01.07.96 внести мне предложения по данному вопросу.

3. Муниципальному унитарному предприятию "Комбинат спецобслуживания" (Архипов Ю.Е.):

3.1. Провести в течение 1996 - 97 гг. на всех кладбищах города инвентаризацию бесхозных могил с целью их последующей рекультивации.

На основании материалов инвентаризации представить в финансово-бюджетное управление города расчет расходов по рекультивации, эксгумации и кремации из бесхозных могил для рассмотрения в проекте бюджета на 1997 год.

3.2. Организовать кремацию эксгумированных останков в крематории с последующим захоронением в общей могиле.

3.3. В порядке эксперимента выделить секцию для семейных саркофагов на Сибирском кладбище.

3.4. По результатам проведения эксперимента на Сибирском кладбище распространить опыт организации семейных захоронений на всех кладбищах города.

4. Финансово-бюджетному управлению города (Воронов А.Д.):

4.1. При уточнении бюджета города предусмотреть на второе полугодие 1996 года средства на инвентаризацию земель на Ивановском и Михайловском кладбищах в сумме 300 млн. руб.

4.2. Финансирование расходов произвести по актам выполненных работ.

5. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству до 01.07.96 внести предложения о порядке продажи и сдачи в аренду участков на кладбищах для семейных захоронений, а также ставки арендной платы для семейных захоронений.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на зам. Главы города Кулика В.Д.


Глава города
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ


Приложение N 1
к Постановлению Главы города
от 21 июня 1996 г. N 432


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Цель семейных захоронений - рациональное использование земельных участков на кладбищах.

1.2. Семейное (фамильное) захоронение - это захоронение традиционным способом лиц, состоящих в родственных связях между собой, на одном из действующих кладбищ.


2. ВИДЫ ЗАХОРОНЕНИЙ

2.1. По желанию горожан разрешаются следующие виды захоронений:

- семейные захоронения по индивидуальному проекту, отводимая площадь 20 кв. м, земля передается в аренду или выкупается;

- захоронения в рекультивированной семейной могиле на 3 - 4 усопших, площадью 4 - 8 кв. м, земля сдается в аренду или выкупается;

- захоронение в семейном саркофаге на 3 - 4 усопших, площадью 6 - 8 кв. м, земля выкупается или передается в аренду.


3. ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЙ

3.1. Участок площадью 20 кв. м должен быть огражден естественной изгородью (кустарник) или бордюром из камня. Расстояние между участками земли должно быть не менее 1,5 м и не более 2,5 м.

В пределах отведенного земельного участка сразу же или после первого захоронения, по желанию заказчика, устанавливается надгробное сооружение.

3.2. При захоронении в саркофаге расстояние между могилами по длинным и коротким сторонам должно быть не менее 2 м для удобства проведения погребальных работ. Установка оградок запрещается.

3.3. Глубина захоронения в саркофаге - 3 м, по высоте он разделен на 3 отсека по 0,6 м, которые отделяются друг от друга плитами перекрытия. Верхний гроб должен находиться на расстоянии 1,5 м от поверхности земли.

3.4. После заполнения семейного саркофага последним усопшим в верхней части могилы можно производить урновые захоронения, фамилии кремированных высекаются на надгробной плите.


4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1. Разрешение на право захоронения на семейном участке оформляется документами по согласованию с родственниками на лицо или на группу лиц, находящихся между собой в родстве.

4.2. При смерти лица, являющегося распорядителем семейного захоронения, право на распоряжение переходит к прямому наследнику или лицу по согласованию с родственниками.

4.3. Захоронение усопших в приобретенных семейных саркофагах производится МУП "Комбинат спецобслуживания" при наличии ордера на саркофаг и свидетельства о смерти.

4.4. Владелец семейного захоронения обязан постоянно заботиться о чистоте и уборке участка, а при невозможности самостоятельного ухода обязан заключить договор с администрацией кладбища на обслуживание захоронений.

4.5. Ликвидация семейных захоронений производится в порядке, установленном Законодательством РФ.


Приложение N 2
к Постановлению Главы города
от 21 июня 1996 г. N 432


ПОЛОЖЕНИЕ О РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ НА КЛАДБИЩАХ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. На кладбищах выявляются заброшенные секции или группы неухоженных могил, которым более 20 лет, и которые, по решению муниципального Попечительского Совета (Приложение N 4), подлежат сносу и рекультивации.

1.2. На освободившихся участках земли сооружаются семейные саркофаги-склепы на 3 (три) погребения, которые выставляются на продажу.

1.3. Захоронения обычным способом запрещаются.


2. ПОГРЕБЕНИЕ

2.1. Виды захоронений на существующих кладбищах при рекультивации аналогичны порядку, приведенному в "Положении о семейных захоронениях" (Приложение N 1), и могут осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. Средства от продажи освободившихся участков земли для сооружения семейных саркофагов-склепов должны быть полностью зачислены в городской бюджет.

2.2. Родственникам или законным представителям, при наличии выполненного проекта на семейный мемориал будущего места погребения, по решению муниципального Попечительского Совета может быть представлен семейный участок площадью до 20 кв. м, по ставкам аренды, утверждаемым Главой города. Средства от сдачи в аренду семейных участков земли должны быть полностью зачислены в городской бюджет.

2.3. На кладбищах могилы умерших, имеющих заслуги перед обществом и государством, ухоженные могилы, а также могилы, оборудованные памятниками из мрамора, другого камня, уникальными надмогильными сооружениями сохраняются и периодически реставрируются родственниками или, по решению Попечительского Совета (при отсутствии родственников), за счет средств города.

2.4. На кладбищах захоронение в родственную могилу по желанию законных представителей допускается в пределах имеющегося участка, только после рекультивации старой могилы и переоборудования ее в семейный саркофаг. Регистрацию захоронений производить в МУП "КСО". Производить захоронение без регистрации запрещается.


Приложение N 3
к Постановлению Главы города
от 21 июня 1996 г. N 432


ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ГОРОДЕ ЕКАТЕРИНБУРГЕ


Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в редакции от 21.04.2005) и устанавливает статус и правовые основы деятельности муниципального Попечительского Совета по вопросам похоронного дела в городе Екатеринбурге (далее - Совет).

2. Совет создается для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела, на территории города Екатеринбурга и является постоянно действующим консультативно-совещательным органом.

3. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах. Его решения (предложения) носят рекомендательный характер.

4. Совет осуществляет свою деятельность на принципах гласности, добровольности и равноправия его членов.

5. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.


Раздел 2. ФУНКЦИИ СОВЕТА

6. Совет осуществляет следующие функции:

1) проведение комплексного анализа состояния похоронного дела в городе Екатеринбурге;

2) осуществление общественного контроля за соблюдением специализированными службами, другими организациями по вопросам похоронного дела требований действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области в сфере похоронного дела, в том числе:

за соблюдением гарантий осуществления погребения с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни и свидетельского извещения о волеизъявлении (свидетельское волеизъявление);

за соблюдением предоставления гарантированного перечня услуг по погребению;

за соблюдением гарантий погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего;

за соблюдением гарантий погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны;

за соблюдением выплаты социального пособия на погребение;

за соблюдением требований к качеству услуг по погребению, ритуальных принадлежностей, культуре обслуживания;

3) рассмотрение предложений населения, общественных и религиозных организаций (объединений), других заинтересованных организаций по улучшению похоронного обслуживания в городе Екатеринбурге;

4) рассмотрение жалоб граждан на нарушение их прав в сфере похоронного дела, подготовка соответствующих решений в пределах своих полномочий и направление их в контролирующие органы;

5) подготовка материалов по проблемам похоронного дела для освещения в средствах массовой информации;

6) выполнение иных функций, связанных с организацией, ведением, развитием и совершенствованием похоронного дела в городе Екатеринбурге.


Раздел 3. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА

7. В рамках осуществления своих функций Совет вправе:

1) рассматривать предложения и программы по организации, ведению и развитию похоронного дела, давать заключения и рекомендации;

2) запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц информацию, необходимую для его работы;

3) вносить предложения по улучшению работы органов, производящих выплату социального пособия на погребение;

4) вносить в установленном порядке в органы местного самоуправления предложения и рекомендации при разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам похоронного дела;

5) приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, специализированных служб по вопросам похоронного дела, общественных и религиозных организаций (объединений) и других заинтересованных организаций, граждан;

6) привлекать для дачи разъяснений, консультаций при подготовке заключений по отдельным вопросам похоронного дела специалистов структурных подразделений Администрации города Екатеринбурга, экспертов, представителей организаций;

7) взаимодействовать со средствами массовой информации в целях информирования населения в сфере похоронного дела;

8) вносить предложения о необходимости создания, реконструкции, закрытия мест погребения, а также вносить предложения по определению их статуса (общественные, вероисповедальные, воинские кладбища, семейные (родовые) захоронения и т.п.);

9) вносить предложения об обозначении и регистрации ранее неизвестных захоронений, а в необходимых случаях по перезахоронению останков погибших;

10) принимать участие в решении вопросов, связанных со строительством на кладбищах культовых зданий и сооружений;

11) вносить предложения Главе города о присвоении организации статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела;

12) принимать решения рекомендательного характера, а также вносить в органы местного самоуправления предложения по совершенствованию деятельности в сфере похоронного дела;

13) осуществлять иные полномочия, вытекающие из его статуса.


Раздел 4. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СОВЕТА

8. Совет формируется из представителей органов местного самоуправления, работников служб и предприятий, оказывающих услуги по погребению, общественных объединений, органов санэпиднадзора, экологических органов.

9. Количественный и персональный состав Совета утверждается и изменяется Главой города Екатеринбурга.

10. Руководство деятельностью Состава осуществляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя. Совет избирает из своего состава председателя Совета, заместителя председателя Совета, утверждает регламент работы Совета.

11. Председатель Совета имеет право:

1) представлять Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

2) созывать очередные и внеочередные заседания Совета;

3) определять повестку дня заседания Совета;

4) привлекать к работе Совета необходимых специалистов (по согласованию);

5) приглашать на заседание Совета представителей заинтересованных организаций, граждан;

6) подписывать протокол заседания Совета;

7) осуществлять другие полномочия, вытекающие из статуса председателя Совета.

12. Члены Совета вправе:

1) вносить предложения в повестку дня и план работы Совета;

2) вносить предложения о созыве внеочередного заседания Совета с мотивированным обоснованием такой необходимости;

3) принимать участие в голосовании по всем рассматриваемым вопросам;

4) выступать и давать оценку рассматриваемому вопросу;

5) знакомиться с материалами предстоящего заседания Совета.

13. Приглашенные на заседание Совета лица имеют право выступать по рассматриваемому вопросу и вносить свои предложения.

14. Приглашенные лица вправе высказывать мнение по выносимому на голосование вопросу, без права участия в голосовании.


Раздел 5. ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА

15. Работа Совета осуществляется в соответствии с планом, утверждаемом на его заседании.

16. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, не реже одного раза в квартал и считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины от общего числа членов Совета. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

17. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

18. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя (председательствующего).

19. Решения Совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем (председательствующим).

20. Решения Совета доводятся до сведения должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей заинтересованных организаций, граждан, имеющих отношение к вопросам, обсуждаемым на заседаниях.

21. Совет упраздняется постановлением Главы города Екатеринбурга.


Приложение N 4
к Постановлению Главы города
от 21 июня 1996 г. N 432


СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ГОРОДЕ ЕКАТЕРИНБУРГЕ

Крынин                - заместитель Главы города
Константин Яковлевич

Степанов              - директор ЕМУП "КСО"
Эдуард Владимирович

Прудков               - начальник Управления здравоохранения
Александр Иосифович

Васильева             - председатель Комитета по экологии
Людмила Дмитриевна      и природопользованию

Левина                - председатель Комитета по связям
Елена Викторовна        с общественными организациями
                        и молодежной политике

Зубарева              - председатель ассоциации жертв
Ольга Ивановна          политических репрессий (по согласованию)

Чирков                - начальник центрального Екатеринбургского
Виктор Иванович         отдела территориального управления
                        Роспотребнадзора по Свердловской области
                        (по согласованию)

Ярица                 - генеральный директор Некоммерческого
Татьяна Ивановна        партнерства "Наблюдательный совет
                        по вопросам похоронного дела
                        города Екатеринбурга" (по согласованию)

Скосырский            - председатель городского Совета ветеранов
Николай Егорович        войны и труда, Вооруженных Сил
                        и правоохранительных органов
                        (по согласованию)

Рейтинг@Mail.ru