Решение Североуральской муниципальной Думы от 11.07.2001 N 55

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Североуральск Свердловской области и принятии Устава в новой редакции

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Рассмотрев проект Устава муниципального образования город Североуральск Свердловской области в новой редакции, учитывая замечания Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и заключение комиссии Североуральской муниципальной Думы по подготовке проекта новой редакции Устава, руководствуясь пп. 1 п. 2 ст. 6, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.08.95 N 154 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с п. 2 ст. 7, п. 2 ст. 27, п. 1 ст. 74 Устава муниципального образования город Североуральск Свердловской области, принятого решением представительного органа муниципального образования города Североуральска N 8 от 24.04.1996, с целью приведения основополагающего нормативного правового акта муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, Североуральская муниципальная Дума решила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Североуральск Свердловской области, приняв Устав в новой редакции.

2. Главе муниципального образования город Североуральск:

2.1. Зарегистрировать Устав муниципального образования город Североуральск Свердловской области в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

2.2. После регистрации опубликовать Устав на страницах газеты "Наше слово".

2.3. Привести в соответствие с настоящим Уставом действующие нормативные правовые акты муниципального образования город Североуральск в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

3. Установить, что Регламент Североуральской муниципальной Думы до приведения его в соответствие с настоящим Уставом применяется в части, не противоречащей настоящему Уставу.

4. С момента вступления в силу Устава муниципального образования город Североуральск Свердловской области признать утратившими силу следующие решения Североуральской муниципальной Думы: N 8 от 24.04.1996 "О принятии Устава муниципального образования города Североуральска Свердловской области"; N 48 от 13.11.1997, N 54 от 26.11.1996, N 61 от 26.12.1996, N 31 от 15.09.1998, N 13 от 26.03.1999, N 3 от 19.01.2001, N 7 от 27.02.2001, N 8 от 27.02.2001 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Североуральск Свердловской области".


Глава муниципального образования
город Североуральск
И.Р.АБДИН


Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Свердловской обл. 13 июля 2001 г. N 37-5


Мы, депутаты Североуральской муниципальной Думы, действуя от имени населения муниципального образования город Североуральск, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления, обеспечения законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаем настоящий Устав.

Устав муниципального образования город Североуральск - нормативный правовой акт, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.


Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД СЕВЕРОУРАЛЬСК

Статья 1. Статус муниципального образования города Североуральск


1. Муниципальное образование город Североуральск.

2. Муниципальное образование город Североуральск входит в состав Свердловской области.


Статья 2. Территория и границы муниципального образования


1. Территорию муниципального образования город Североуральск составляют земли города Североуральска с поселком Бокситы, поселка Баяновка, поселков городского типа Калья, Черемухово, Покровск-Уральский, Третий Северный, села Всеволодо-Благодатское и поселка Сосьва, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития муниципального образования, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Установление и изменение границ муниципального образования город Североуральск осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Свердловской области. Изменение границ муниципального образования город Североуральск не допускается без учета мнения населения, выраженного в порядке, определенном федеральными законами и законами Свердловской области.

3. Границы муниципального образования город Североуральск установлены Областным законом от 20.04.1999 N 6-ОЗ "О территории и границах муниципального образования город Североуральск", Областным законом от 1 апреля 2003 года N 9-ОЗ "О внесении изменений в приложения 1 и 2 к Областному закону "О территориях и границах муниципального образования город Североуральск", зафиксированы на топографической карте со следующим описанием:

3.1. Граница с муниципальным образованием город Ивдель (от А до Б)

Граница с муниципальным образованием город Ивдель проходит:

3.1.1. От северо-западного угла квартала 65 Государственного учреждения "Государственный природный заповедник "Денежкин Камень" (точка А) на восток по северной границе кварталов 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73 Государственного учреждения "Государственный природный заповедник "Денежкин Камень", кварталов 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80 Областного унитарного предприятия "Промысловое хозяйство "Денежкин Камень", кварталов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Сосьвинского лесничества Североуральского лесхоза, кварталов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 Всеволодского лесничества Североуральского лесхоза до северо-восточного угла квартала 9 Всеволодского лесничества Североуральского лесхоза.

3.1.2. Далее на юг по восточной границе кварталов 9, 15, 33, 50, 61, 64, 73, 76, 86, 90 Всеволодского лесничества Североуральского лесхоза до северной границы квартала 100 Всеволодского лесничества Североуральского лесхоза.

3.1.3. Далее на восток по северной границе кварталов 100, 105 Всеволодского лесничества Североуральского лесхоза до северо-восточного угла квартала 105 Всеволодского лесничества Североуральского лесхоза.

3.1.4. Далее на юг по восточной границе квартала 105 Всеволодского лесничества Североуральского лесхоза, кварталов 6, 10, 14, 28, 37, 38, 73 Черемуховского лесничества Североуральского лесхоза до русла реки Сосьва.

3.1.5. Далее на юго-запад по руслу реки Сосьва до восточной границы квартала 132 Черемуховского лесничества Североуральского лесхоза.

3.1.6. Далее на юг по восточной границе кварталов 132, 160, 161, 196, 198 Черемуховского лесничества Североуральского лесхоза, кварталов 65, 99, 153, 208 Кальинского лесничества Североуральского лесхоза, кварталов 28, 55, 79, 104 Петропавловского лесничества Североуральского лесхоза до северо-восточного угла 131 Петропавловского лесничества Североуральского лесхоза (точка Б).

3.2. Граница с муниципальным образованием Серовский район (от Б до В)

Граница с муниципальным образованием Серовский район проходит:

от точки Б на юг по восточной границе кварталов 131, 156, 176 Петропавловского лесничества Североуральского лесхоза, линии электропередач 150 кВ до пересечения с северной границей квартала 11 Волчанского лесничества Карпинского лесхоза (точка В).

3.3. Граница с муниципальным образованием город Волчанск (от В до Г)

Граница с муниципальным образованием город Волчанск проходит:

3.3.1. От точки В на запад по северной границе кварталов 11, 10, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1 Волчанского лесничества Карпинского лесхоза до северо-западного угла квартала 1 Волчанского лесничества Карпинского лесхоза.

3.3.2. Далее на юг по западной границе квартала 1 Волчанского лесничества Карпинского лесхоза до юго-западного угла квартала 1 Волчанского лесничества Карпинского лесхоза.

3.3.3. Далее на запад по северной границе кварталов 10, 9, 8, 7, 5 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза до северо-западного угла квартала 5 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза.

3.3.4. Далее на юг по западной границе кварталов 5, 6, 21, 33, 35 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза до юго-западного угла квартала 35 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза (точка Г).

3.4. Граница с муниципальным образованием город Карпинск (от Г до Д)

Граница с муниципальным образованием город Карпинск проходит:

3.4.1. От точки Г на юг по восточной границе кварталов 49, 61 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза до юго-восточного угла квартала 61 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза.

3.4.2. Далее на запад по южной границе кварталов 61, 60, 59, 57 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза до юго-западного угла квартала 57 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза.

3.4.3. Далее на юго-запад по западной границе кварталов 57, 44, 27, 13 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза, кварталов 100, 89, 54 Березовского лесничества Североуральского лесхоза, квартала 204 Баяновского лесничества Североуральского лесхоза до юго-восточного угла квартала 203 Баяновского лесничества Североуральского лесхоза.

3.4.4. Далее на запад по южной границе кварталов 203, 202, 201, 200, 199, 198, 197, 196, 195, 194, 193, 192, 191, 190, 189, 188, 187, 186, 185, 184, 183, 182, 181, 148 Баяновского лесничества Североуральского лесхоза до пункта триангуляции государственной геодезической сети "Сосьвинский" (точка Д).

3.5. Граница с Пермской областью (от Д до А)

Граница с Пермской областью проходит:

от точки Д на север по административной границе Свердловской области и Пермской области до северо-западного угла квартала 65 Государственного учреждения "Государственный природный заповедник "Денежкин Камень" (точка А).


Статья 3. Население муниципального образования города Североуральска


Население муниципального образования город Североуральск составляют граждане, проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации.


Статья 4. Правовая основа организации местного самоуправления


1. Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.


Статья 5. Символика муниципального образования


Муниципальное образование вправе иметь собственную символику (герб, эмблемы, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.


Статья 6. Устав муниципального образования города Североуральска


1. Устав муниципального образования города Североуральска - нормативный правовой акт, принятый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.


Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)

Статья 7. Принципы организации местного самоуправления


Основными принципами организации местного самоуправления являются:

1) соблюдение прав, свобод человека и гражданина;

2) самостоятельность органов местного самоуправления, их организационная обособленность от органов государственной власти в пределах собственных полномочий;

3) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

4) экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления (самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета);

5) многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления;

6) государственные гарантии местного самоуправления;

7) гласность и учет общественного мнения.


Статья 8. Вопросы местного значения


1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы;

31) иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральным и областным законодательством.

3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами и законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области.


Статья 9. Право граждан на осуществление местного самоуправления


Граждане, проживающие на территории муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления. Они вправе:

1) осуществлять местное самоуправление непосредственно путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также на установленные настоящим Уставом выборные муниципальные должности;

3) иметь равный доступ к муниципальной службе;

4) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.


Статья 10. Органы местного самоуправления


1. К органам местного самоуправления муниципального образования город Североуральск относятся:

Североуральская муниципальная Дума - представительный орган местного самоуправления;

Глава муниципального образования;

администрация муниципального образования - исполнительный орган местного самоуправления;

уполномоченный орган местного самоуправления "Комитет по управлению муниципальным имуществом";

уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования "Управление образования муниципального образования город Североуральск";

уполномоченный орган местного самоуправления в сфере культуры "Управление культуры муниципального образования город Североуральск";

Избирательная комиссия муниципального образования город Североуральск.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления организационно обособленны по отношению друг к другу, наделены собственной компетенцией, самостоятельно осуществляют свои полномочия и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению других органов и должностных лиц.

3. Органы местного самоуправления, кроме избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск, являются юридическими лицами.

Решением Североуральской муниципальной Думы избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск может быть придан статус юридического лица.

4. На территории муниципального образования город Североуральск могут быть образованы иные органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.


Глава III. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования "Управление образования муниципального образования город Североуральск"


1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования "Управление образования муниципального образования город Североуральск" является органом местного самоуправления муниципального образования город Североуральск, который осуществляет управление сферой образования на территории муниципального образования город Североуральск, реализуя исполнительные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования.

2. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования "Управление образования муниципального образования город Североуральск":

реализует на территории муниципального образования город Североуральск государственную политику в сфере дошкольного, основного общего и профессионального образования, направленную на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и качественного образования и обеспечения эффективного функционирования и развития образовательного комплекса муниципального образования город Североуральск;

от имени муниципального образования выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений.

3. Иные полномочия, структура, вопросы организации и деятельности уполномоченного органа местного самоуправления "Управление образования муниципального образования город Североуральск" определяются положением об уполномоченном органе местного самоуправления в сфере образования, утверждаемым Главой муниципального образования.

4. Образование уполномоченного органа местного самоуправления "Управление образования муниципального образования город Североуральск" и назначение его руководителя осуществляется Главой муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.


Статья 12. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере культуры "Управление культуры муниципального образования город Североуральск"


1. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере культуры "Управление культуры муниципального образования город Североуральск" является органом местного самоуправления муниципального образования город Североуральск, который осуществляет управление сферой культуры на территории муниципального образования город Североуральск.

2. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере культуры "Управление культуры муниципального образования город Североуральск":

реализует исполнительные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере культуры, в том числе по созданию условий для деятельности учреждений культуры, по обеспечению, регулированию и развитию культурной деятельности на территории муниципального образования;

от имени муниципального образования город Североуральск выступает учредителем муниципальных учреждений культуры.

3. Иные полномочия, структура, вопросы организации и деятельности уполномоченного органа местного самоуправления в сфере культуры "Управление культуры муниципального образования город Североуральск" определяются положением об уполномоченном органе местного самоуправления в сфере культуры, утверждаемым Главой муниципального образования.

4. Образование уполномоченного органа местного самоуправления "Управление культуры муниципального образования город Североуральск" и назначение его руководителя осуществляется Главой муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.


Статья 13. Уполномоченный орган местного самоуправления "Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Североуральск"


1. Уполномоченный орган местного самоуправления "Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Североуральск" (далее по тексту - Комитет по управлению муниципальным имуществом) является органом местного самоуправления по осуществлению от имени муниципального образования в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Североуральской муниципальной Думы и Главы муниципального образования, правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности, в том числе муниципальной казны (за исключением средств местного бюджета).

2. Комитет по управлению муниципальным имуществом:

осуществляет учет объектов муниципальной собственности;

выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено настоящим Уставом;

осуществляет передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, во временное владение и (или) пользование; осуществляет приватизацию муниципального имущества, за исключением муниципального жилищного фонда;

осуществляет межотраслевую координацию деятельности муниципальных организаций в процессе управления муниципальной собственностью;

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;

по вопросам своей компетенции выступает в судах, осуществляет защиту прав муниципальной собственности;

от имени муниципального образования город Североуральск совершает иные юридические действия по приобретению, управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом, правовыми актами Североуральской муниципальной Думы и Главы муниципального образования город Североуральск.

3. Образование Комитета по управлению муниципальным имуществом и назначение его руководителя осуществляется Главой муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.


Статья 14. Правовые акты уполномоченных органов местного самоуправления


1. Руководители уполномоченных органов местного самоуправления муниципального образования, указанных в статьях 11 - 13 настоящего Устава, вправе издавать ненормативные правовые акты в форме приказов в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом и положением об уполномоченном органе местного самоуправления.

2. Ненормативные правовые акты руководителей уполномоченных органов местного самоуправления муниципального образования, указанных в статьях 11 - 13 настоящего Устава, могут быть отменены Главой муниципального образования.


Глава III.1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СЕВЕРОУРАЛЬСК

Статья 14.1. Избирательная комиссия муниципального образования город Североуральск в системе органов местного самоуправления муниципального образования город Североуральск


1. Избирательная комиссия муниципального образования город Североуральск является коллегиальным органом местного самоуправления, формируемым в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении дополнительных и повторных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования город Североуральск.

3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск не осуществляется, если ее полномочия по решению Избирательной комиссии Свердловской области, принятому на основании обращения Североуральской муниципальной Думы, возлагаются на соответствующую территориальную избирательную комиссию.


Статья 14.2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск


1. Избирательная комиссия муниципального образования город Североуральск в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, настоящим Уставом осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления муниципального образования город Североуральск, местного референдума, голосования об отзыве депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования город Североуральск и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Североуральск, сходов граждан, опросов жителей муниципального образования город Североуральск, собраний, конференций жителей отдельных территорий в составе муниципального образования, иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусматривающих выявление мнения по какому-либо вопросу всего или отдельных групп населения муниципального образования город Североуральск.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск могут быть переданы соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.


Статья 14.3. Порядок формирования, численный состав и организация работы избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск


1. Североуральская муниципальная Дума формирует избирательную комиссию муниципального образования город Североуральск на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области.

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Североуральск включает в свой состав 11 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложений Избирательной комиссии Свердловской области - по предложению Избирательной комиссии Свердловской области;

б) в случае отсутствия предложений Избирательной комиссии Свердловской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск с правом решающего голоса.

4. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

5. В случае, если избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск придан статус юридического лица, председатель избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск замещает свою должность на постоянной (штатной) основе. Иной член избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск, являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса может замещать свою должность в избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск на постоянной (штатной) основе по решению Североуральской муниципальной Думы.

6. В случае, если избирательная комиссия муниципального образования город Североуральск действует на постоянной основе и ей придан статус юридического лица, она имеет свой аппарат, структуру и штаты которого избирательная комиссия муниципального образования город Североуральск утверждает самостоятельно. Работники аппарата избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, являются муниципальными служащими.

7. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск, на подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение местного референдума финансируются в соответствии с федеральным законодательством.

8. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск, работающего на постоянной (штатной) основе, иного члена избирательной комиссии муниципального образования город Североуральск, работающего на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением Североуральской муниципальной Думы, который не должен быть ниже уровня, установленного законодательством Российской Федерации и Свердловской области.";


Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум


1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, а также Уставом муниципального образования.

2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам, проживающим на территории муниципального образования, имеющим право на участие в референдуме, а также иным субъектам, в соответствии с действующим законодательством.

5. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления.

6. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 16. Муниципальные выборы


1. Выборы депутатов, Главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы депутатов Североуральской муниципальной Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования город Североуральск.

3. Выборы Главы муниципального образования город Североуральск проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования город Североуральск в целом.

4. Порядок проведения муниципальных выборов определяется федеральными законами и законами Свердловской области.

5. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Свердловской области гарантируют проведение муниципальных выборов.


Статья 17. Народная правотворческая инициатива


Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления


1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца, если иное не предусмотрено действующим законодательством.


Статья 19. Право населения муниципального образования на ознакомление с документами органов местного самоуправления


Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования, ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.


Статья 20. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления


В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица устанавливают дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения граждан через средства массовой информации.


Статья 21. Территориальное общественное самоуправление


1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении, принятым представительным органом муниципального образования.

2. Органы территориального общественного самоуправления обладают правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания (сходы), иные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, улиц, кварталов, домов и другие).


Статья 22. Собрания (сходы), конференции граждан


1. В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы), конференции граждан.

2. Порядок созыва, проведения и принятия решений на собраниях (сходах), конференциях граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Североуральской муниципальной Думы в соответствии с законами Свердловской области.


Глава V. СЕВЕРОУРАЛЬСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДУМА

Статья 23. Североуральская муниципальная Дума


1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования город Североуральск является Североуральская муниципальная Дума, которая состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области и настоящим Уставом.

2. Североуральская муниципальная Дума представляет интересы населения муниципального образования город Североуральск и принимает от его имени решения, действующие на территории муниципального образования город Североуральск.

3. Североуральская муниципальная Дума состоит из 20 депутатов.

4. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Североуральская муниципальная Дума образует аппарат. Работники аппарата Североуральской муниципальной Думы могут являться муниципальными служащими.

5. Североуральская муниципальная Дума является юридическим лицом.


Статья 24. Компетенция Североуральской муниципальной Думы


1. В исключительном ведении Североуральской муниципальной Думы находятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;

2) рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, контроль за исполнением местного бюджета;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. В ведении Североуральской муниципальной Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Североуральск, изменений и дополнений к нему, а также принятие Устава муниципального образования город Североуральск в новой редакции;

2) создание и определение правового статуса муниципальных финансовых органов (должностей) по обслуживанию местного бюджета и управления средствами местного бюджета;

3) создание контрольного органа, осуществляющего контроль за исполнением местного бюджета, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, - контрольно-счетной палаты;

утверждение Положения о контрольно-счетной палате, ее штатов, председателя контрольно-счетной палаты, который может действовать как на освобожденной (профессиональной), так и на неосвобожденной основе.

3. Североуральская муниципальная Дума является соучредителем газеты "Наше слово", на страницах которой, в установленном порядке, подлежат официальному опубликованию правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования.

4. Североуральская муниципальная Дума вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению Североуральской муниципальной Думы законодательством Российской Федерации и Свердловской области и настоящим Уставом.

5. Североуральская муниципальная Дума принимает решения в коллегиальном порядке.


Статья 25. Структура и организация работы Североуральской муниципальной Думы


1. Основной формой работы Североуральской муниципальной Думы являются заседания.

2. Первое заседание проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Созывает первое заседание Глава муниципального образования.

3. Порядок проведения заседания и подготовки проектов решений Североуральской муниципальной Думы определяется Регламентом Североуральской муниципальной Думы. Регламент Североуральской муниципальной Думы принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Североуральской муниципальной Думы.

4. Очередные заседания Североуральской муниципальной Думы созываются председателем Североуральской муниципальной Думы не реже одного раза в два месяца.

Внеочередное заседание может быть собрано по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Североуральской муниципальной Думы или по требованию председателя Североуральской муниципальной Думы.";

5. Североуральская муниципальная Дума избирает из своего состава председателя Североуральской муниципальной Думы и его заместителя, которые по решению Североуральской муниципальной Думы могут осуществлять свою деятельность на постоянной (профессиональной) и (или) на неосвобожденной основе. Порядок проведения выборов председателя и заместителя Североуральской муниципальной Думы определяется Регламентом Североуральской муниципальной Думы.

6. Североуральская муниципальная Дума формирует из своего состава постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

7. Североуральская муниципальная Дума избирает из своего состава секретаря. Обязанности секретаря определяются Регламентом Североуральской муниципальной Думы.


Статья 26. Председатель Североуральской муниципальной Думы и его заместитель



1. Председатель Североуральской муниципальной Думы организует работу Североуральской муниципальной Думы, координирует деятельность органов Североуральской муниципальной Думы, руководит работой аппарата Североуральской муниципальной Думы.

Председатель Североуральской муниципальной Думы:

1) представляет Североуральскую муниципальную Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Североуральской муниципальной Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания Североуральской муниципальной Думы;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания Североуральской муниципальной Думы;

4) ведет заседание Североуральской муниципальной Думы, обеспечивает соблюдение Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

5) подписывает протоколы заседаний Североуральской муниципальной Думы и другие внутренние документы Североуральской муниципальной Думы;

6) назначает и освобождает от должности работников аппарата Североуральской муниципальной Думы, обладает правом их приема на работу и увольнения;

7) дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Североуральской муниципальной Думы;

9) организует прием граждан и представителей организаций в Североуральской муниципальной Думе;

10) открывает и закрывает расчетные и иные счета Североуральской муниципальной Думы в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Североуральской муниципальной Думы, утвержденных в местном бюджете;

11) ежегодно отчитывается о деятельности Североуральской муниципальной Думы перед населением;

12) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Североуральской муниципальной Думой или возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Североуральской муниципальной Думы.

2. Заместитель председателя Североуральской муниципальной Думы в отсутствие председателя Североуральской муниципальной Думы исполняет его полномочия.


Статья 27. Правовые акты Североуральской муниципальной Думы


1. В пределах своей компетенции Североуральская муниципальная Дума принимает правовые акты в форме решений.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава Североуральской муниципальной Думы.

3. Решение о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений к нему, а также принятие Устава в новой редакции; утверждении муниципального бюджета, внесении изменений и дополнений в муниципальный бюджет считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава Североуральской муниципальной Думы.

4. Принятое Североуральской муниципальной Думой решение в течение трех дней направляется Главе муниципального образования. Глава муниципального образования не позднее чем в пятидневный срок подписывает решение Североуральской муниципальной Думы. В течение указанного срока решение может быть возвращено Главой муниципального образования для повторного рассмотрения. При этом отказ Главы муниципального образования в подписании решения Североуральской муниципальной Думы должен быть соответствующим образом мотивирован. Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается вновь без изменений не менее чем двумя третями от установленного численного состава Североуральской муниципальной Думы, то Глава муниципального образования обязан его подписать в трехдневный срок.

5. Решения Североуральской муниципальной Думы заверяются печатью Главы муниципального образования.

6. Решения Североуральской муниципальной Думы, содержащие нормы права, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Наше слово" и вступают в силу на следующий день после официального опубликования (обнародования), если иной срок не установлен в самом решении.

7. Порядок подготовки, рассмотрения и официального опубликования решений Североуральской муниципальной Думы определяются Регламентом Североуральской муниципальной Думы.

8. Решения Североуральской муниципальной Думы, принятые в соответствии с настоящим Уставом, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования.

9. Правовые акты Североуральской муниципальной Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 28. Депутат Североуральской муниципальной Думы


1. Депутатом Североуральской муниципальной Думы муниципального образования является избранный населением муниципального образования гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в представительном органе и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом.

2. Депутатом Североуральской муниципальной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Депутат Североуральской муниципальной Думы принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции указанного органа, и работает на неосвобожденной основе.


Статья 29. Срок полномочий депутата Североуральской муниципальной Думы


1. Срок полномочий депутата Североуральской муниципальной Думы - 4 (четыре) года.

2. Срок полномочий депутата Североуральской муниципальной Думы начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы (проведение первого заседания) Североуральской муниципальной Думы нового состава, за исключением случаев, предусмотренных статьей 30 настоящего Устава.


Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Североуральской муниципальной Думы


1. Полномочия депутата Североуральской муниципальной Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

е) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

ж) нарушения требований пункта 3 настоящей статьи;

з) отзыва населением депутата;

и) смерти депутата;

к) роспуска Североуральской муниципальной Думы в порядке, предусмотренном статьей 49 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

л) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Североуральской муниципальной Думой в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и оформляется его решением. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.

3. Депутат Североуральской муниципальной Думы не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе. Депутат, работающий на постоянной профессиональной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.


Статья 31. Формы депутатской деятельности депутата Североуральской муниципальной Думы


Формами депутатской деятельности депутата Североуральской муниципальной Думы являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Североуральской муниципальной Думы;

3) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Североуральской муниципальной Думы;

4) выполнение поручений Североуральской муниципальной Думы;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в представительном органе местного самоуправления;

8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, областными законами, Уставом муниципального образования и Регламентом Североуральской муниципальной Думы.


Статья 32. Право депутата Североуральской муниципальной Думы на правотворческую инициативу


Депутат Североуральской муниципальной Думы имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции Североуральской муниципальной Думы, в виде:

1) проектов правовых актов и поправок к ним;

2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;

3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления.

Перечисленные правотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в представительном органе местного самоуправления в установленном в Уставе муниципального образования и Регламенте Североуральской муниципальной Думы порядке.


Статья 33. Гарантии прав депутата Североуральской муниципальной Думы


1. Социальные гарантии прав депутатов Североуральской муниципальной Думы устанавливаются федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Депутату Североуральской муниципальной Думы ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в сумме трех минимальных размеров оплаты труда, установленной законом Российской Федерации за счет средств местного бюджета.

3. Депутат Североуральской муниципальной Думы не может быть уволен с работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия Североуральской муниципальной Думы.

4. Депутаты Североуральской муниципальной Думы на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.


Глава VI. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 34. Глава муниципального образования


1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования город Североуральск избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования город Североуральск, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права на срок 4 года при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования город Североуральск в целом.

3. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования.

4. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания. Ранее избранный Глава муниципального образования исполняет свои полномочия до момента вступления в должность его преемника, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного Главы.

5. Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования ранее избранный Глава или должностные лица, исполняющие полномочия последних, передают вновь избранному Главе документы, должностные атрибуты, вводят их в круг решаемых по должности дел.

6. Процедура вступления в должность Главы муниципального образования определяется Положением о вступлении в должность Главы муниципального образования город Североуральск, которое утверждается решением Североуральской муниципальной Думы.

7. Избранный Глава муниципального образования город Североуральск издает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.


Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования


1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;

2) утраты им гражданства Российской Федерации;

3) признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;

4) вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;

5) избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования в силу федерального, областного законодательства;

6) выражения ему недоверия и его отзыва населением;

7) прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

8) выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

9) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;

10) признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

11) его смерти.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 6 и 7, принимаются Североуральской муниципальной Думой или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение о выражении недоверия и об отзыве Главы муниципального образования принимается в порядке, определяемом федеральным, областным законодательством и главой XI настоящего Устава.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования временно исполняет его полномочия до избрания нового Главы муниципального образования один из заместителей Главы муниципального образования.

4. При досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законодательством.


Статья 36. Полномочия Главы муниципального образования


Глава муниципального образования:

1) представляет интересы муниципального образования, его жителей, выступает официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, Арбитражном суде Свердловской области, Уставном Суде Свердловской области;

3) представляет интересы жителей муниципального образования в органах местного самоуправления;

4) в соответствии с законодательством и настоящим Уставом представляет органы местного самоуправления муниципального образования в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;

5) имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;

6) пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области;

7) определяет наряду с представительным органом местного самоуправления приоритеты развития муниципального образования, в том числе развития в нем местного самоуправления;

8) содействует развитию региональных, межрегиональных связей муниципального образования, внешнеэкономической деятельности;

9) координирует деятельность органов и должностных лиц муниципального образования по разработке планов и программ развития муниципального образования, его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности муниципального образования;

10) вносит в Североуральскую муниципальную Думу муниципального образования проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования, выступает с отчетами об их исполнении;

11) вносит в Североуральскую муниципальную Думу муниципального образования проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию Североуральской муниципальной Думы;

12) подписывает решения, принимаемые Североуральской муниципальной Думой, вправе вернуть их обратно для повторного рассмотрения;

13) исключен. - Решение Североуральской муниципальной Думы от 18.08.2004 N 51;

14) исключен. - Решение Североуральской муниципальной Думы от 18.08.2004 N 51;

16) является главным распорядителем средств местного бюджета, в том числе средств целевых бюджетных фондов;

17) руководит администрацией муниципального образования, утверждает ее структуру и штаты;

18) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования федерального, областного законодательства, Устава муниципального образования, иных правовых актов муниципального образования в пределах своей компетенции;

19) имеет право получать в установленном законом порядке от органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Свердловской области, общественных, религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну;

20) ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования перед населением, Североуральской муниципальной Думой;

21) открывает счета муниципальных целевых бюджетных фондов, осуществляет управление ими в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления, и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств;

22) исключен. - Решение Североуральской муниципальной Думы от 18.08.2004 N 51;

23) формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа;

24) в соответствии с настоящим Уставом управляет муниципальной собственностью, решает вопросы приобретения, использования, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренды объектов муниципальной собственности;

25) создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия, утверждает их уставы, назначает и освобождает их руководителей; заключает контракты с руководителями унитарных муниципальных предприятий;

26) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения, утверждает их уставы, назначает и освобождает их руководителей; заключает контракты с руководителями муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено настоящим Уставом;

27) назначает на должность и освобождает от должности руководителей уполномоченных органов местного самоуправления в соответствии со статьями 11 - 13 и статьей 51 настоящего Устава;

28) с согласия Североуральской муниципальной Думы назначает на должность главного редактора газеты "Наше слово";

29) имеет право вносить предложения в комиссию по приватизации государственных предприятий, имеющих градообразующий характер или оказывающих существенное влияние на социально-экономическое положение муниципального образования;

30) предоставляет в соответствии с законодательством земельные участки, ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель;

31) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.


Статья 37. Правовые акты Главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

2. Правовые акты Главы муниципального образования заверяются печатью Главы муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Наше слово" и вступают в силу по истечении семи дней после дня их официального опубликования, если иной срок не установлен в самом нормативном правовом акте. Порядок и сроки опубликования указанных нормативных правовых актов Главы муниципального образования определяются Регламентом администрации муниципального образования.

4. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования.


Статья 38. Ограничения, связанные с деятельностью Главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными, областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

4) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления своего муниципального образования, а также в организациях независимо от форм их собственности;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве Главы муниципального образования;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

11) использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.


Статья 39. Гарантии для Главы муниципального образования


1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Глава муниципального образования после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий при неизбрании его на новый срок полномочий;

2) при упразднении его должности в связи с ликвидацией, преобразованием муниципального образования, изменением структуры органов местного самоуправления муниципального образования;

3) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы лицо, оставившее должность Главы муниципального образования, получает заработную плату ниже размеров должностного оклада по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более шести месяцев со дня ухода с должности.

3. Лицу, избранному на должность Главы муниципального образования, после истечения срока его полномочий в этой должности предоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась (занималась) до избрания на названную муниципальную должность, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, другой организации.

4. Североуральская муниципальная Дума вправе устанавливать иные дополнительные гарантии для Главы муниципального образования.

5. Предоставление гарантий Главе муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.


Статья 40. Денежное содержание Главы муниципального образования


1. Денежное содержание Главы муниципального образования состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия работы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий по итогам работы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами.

2. Денежное содержание выплачивается Главе муниципального образования за счет средств местного бюджета.

3. Размер должностного оклада Главе муниципального образования, порядок премирования, а также назначения надбавок к должностному окладу за особые условия работы, выслугу лет устанавливаются решением Североуральской муниципальной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Денежное содержание, доплата к пенсии и другие выплаты Главе муниципального образования подлежат индексации в порядке, установленном федеральным и областным законами.

5. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей.


Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 41. Администрация муниципального образования


1. Администрация муниципального образования является исполнительным органом местного самоуправления в муниципальном образовании и осуществляет свою деятельность под руководством Главы муниципального образования.

2. Полномочия администрации муниципального образования производны от компетенции Главы муниципального образования, установленной статьей 36 настоящего Устава, за исключением полномочий в отношении Североуральской муниципальной Думы.

3. Структуру и штаты администрации муниципального образования утверждает Глава муниципального образования.

4. В структуру администрации муниципального образования входят отделы, управления, комитеты - иные органы (структурные подразделения) администрации. Органы администрации муниципального образования не обладают статусом органов местного самоуправления; в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, могут наделяться отдельными полномочиями органов местного самоуправления.

5. Порядок образования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой муниципального образования.

6. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.


Статья 42. Заместители Главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования в соответствии со структурой администрации муниципального образования назначает заместителей Главы муниципального образования по следующим направлениям деятельности:

по вопросам финансово-экономической деятельности;

по вопросам коммунального хозяйства, промышленности, транспорта и связи;

по социальным вопросам.

3. На период временного отсутствия Главы муниципального образования, а также в случаях досрочного прекращения его полномочий в соответствии со статьей 35 настоящего Устава временно полномочия Главы муниципального образования исполняет первый заместитель Главы муниципального образования, а в случае отсутствия обоих - один из заместителей Главы муниципального образования.

3. На период временного отсутствия главы муниципального образования, а также в случаях досрочного прекращения его полномочий в соответствии со статьей 35 настоящего Устава временно полномочия главы муниципального образования исполняет один из заместителей главы муниципального образования.


Статья 43. Органы администрации муниципального образования город Североуральск в селах и поселках муниципального образования город Североуральск


1. Исполнительные функции в селах и поселках муниципального образования город Североуральск осуществляют:

в поселках Баяновка и Покровск-Уральский - Управление администрации муниципального образования город Североуральск в поселках Баяновка и Покровск-Уральский;

в поселке Третий Северный - Управление администрации муниципального образования город Североуральск в поселке Третий Северный;

в поселке Калья - Управление администрации муниципального образования город Североуральск в поселке Калья;

в поселке Черемухово - Управление администрации муниципального образования город Североуральск в поселке Черемухово;

в селе Всеволодо-Благодатское и поселке Сосьва - Управление администрации муниципального образования город Североуральск в селе Всеволодо-Благодатское и поселке Сосьва.

2. Управления администрации муниципального образования город Североуральск в поселке(ах) являются органами (территориально обособленными структурными подразделениями) администрации муниципального образования город Североуральск и действуют на основании настоящего Устава и положения об Управлении администрации, утвержденного Главой муниципального образования.

3. Управления администрации муниципального образования город Североуральск в поселке(ах) не являются органами местного самоуправления, но обладают отдельными правами администрации муниципального образования (как исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования), переданными Управлениям администрации согласно положениям об Управлениях.

4. Управление администрации муниципального образования город Североуральск в поселке(ах) имеет расчетный счет в банке, круглую печать со своим наименованием, угловой штамп и бланки.

5. Управление администрации муниципального образования город Североуральск в поселке(ах) возглавляет начальник управления, назначаемый на должность Главой муниципального образования.


Статья 44. Полномочия начальника управления


Начальник управления:

1) представляет интересы жителей поселка(ов), села; выступает официальным представителем Управления администрации муниципального образования город Североуральск в поселке(ах);

2) по поручению Главы муниципального образования принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка(ов), села в суде, Арбитражном суде Свердловской области, Уставном Суде Свердловской области;

3) имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления своего муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

4) пользуется правом правотворческой инициативы в представительном органе местного самоуправления муниципального образования;

5) обеспечивает соблюдение на территории поселка(ов), села в пределах своей компетенции федерального и областного законодательства, Устава, иных нормативных правовых актов муниципального образования, собственных решений;

6) руководит на основе принципа единоначалия деятельностью Управления администрации муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования и положением об Управлении;

7) без доверенности открывает расчетный счет Управления в банке, распоряжается финансовыми средствами Управления в пределах сметы расходов по поселку(ам), подписывает финансовые документы;

8) осуществляет общее руководство в части переданных Главой муниципального образования город Североуральск полномочий учреждениями бюджетной сферы поселка(ов) и структурными подразделениями предприятий и организаций, расположенных на территории поселка(ов), деятельность которых направлена на реализацию полномочий органов местного самоуправления;

9) ведет прием граждан, направляет поступающие к нему жалобы, заявления, предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или рассматривает их самостоятельно, принимая по ним необходимые решения;

10) ежегодно отчитывается перед жителями поселка(ов), села о деятельности Управления администрации;

11) изучает общественное мнение и учитывает его в своей деятельности;

12) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним настоящим Уставом и положением об Управлении администрации.


Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная должность


1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, - Глава муниципального образования;

иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.


Статья 46. Муниципальная служба


Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.


Статья 47. Законодательная основа муниципальной службы


1. Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.


Статья 48. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе


Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.


Статья 49. Финансирование муниципальной службы


1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области при определении минимальных местных бюджетов.


Статья 50. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы


1. Муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования подразделяются на следующие категории:

1) Муниципальные должности для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления - должности категории "А":

Глава муниципального образования.

2) Должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальные должности категории "А" - должности категории "Б":

помощник Главы муниципального образования;

советник (консультант) Главы муниципального образования;

пресс-секретарь Главы муниципального образования.

3) Должности муниципальной службы органов местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - должности категории "В":

Высшая муниципальная должность муниципальной службы:

заместитель Главы муниципального образования;

управляющий делами (руководитель аппарата) администрации муниципального образования;

управляющий делами Североуральской муниципальной Думы.

Главная муниципальная должность муниципальной службы:

начальник управления; начальник (заведующий) отдела, службы;

председатель комитета.

2. Ведущие и старшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Главы муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

3. Младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Главы муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.


Статья 51. Замещение вакантной должности муниципальной службы


1. Замещение вакантных должностей муниципальной службы производится на основании трудового договора (контракта) путем назначения или конкурса.

2. Перечень должностей муниципальной службы, замещение которых производится на конкурсной основе, определяется нормативным правовым актом Главы муниципального образования.

3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе.

4. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами Главы муниципального образования. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания акта о замещении лицом соответствующей должности муниципальной службы.

5. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию.

6. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца.

7. Замещение вакантных должностей муниципальной службы в уполномоченных органах местного самоуправлений, указанных в статьях 11 - 13 настоящего Устава, (а также назначение и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности указанных органов местного самоуправления), производится правовым актом руководителя этого органа в соответствии с настоящим Уставом и положением об уполномоченном органе местного самоуправления.


Статья 52. Муниципальный служащий


1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.


Статья 53. Ограничения, связанные с муниципальной службой


1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление по договору под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.


Статья 54. Этика муниципального служащего


Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе местного самоуправления служебный порядок, а также общепринятые этические нормы и правила поведения.


Статья 55. Ответственность муниципального служащего


За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области.


Статья 56. Гарантии для муниципального служащего


1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

10) денежная компенсация транспортных расходов или предоставление с учетом содержания и объема исполняемых должностных обязанностей служебного транспорта.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

3. Муниципальному служащему выплачивается государственная пенсия по старости и за выслугу лет в порядке и размере, определяемых законодательством Российской Федерации о государственной пенсиях.

Муниципальному служащему выплачивается ежемесячная доплата к государственной пенсии с индексацией при изменении должностного оклада по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, действующим на момент назначения выплаты.

Выплата ежемесячной доплаты производится из средств муниципального бюджета.


Статья 57. Денежное содержание муниципального служащего


1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Свердловской области.


Глава IX. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления


Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.


Статья 59. Муниципальная собственность


1. В состав муниципальной собственности в соответствии с федеральным и областным законодательством входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, в том числе муниципальной казной. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют Североуральская муниципальная Дума, Глава муниципального образования и уполномоченный орган местного самоуправления "Комитет по управлению муниципальным имуществом" в рамках их компетенции, предусмотренной настоящим Уставом.

От имени муниципального образования город Североуральск передачу муниципальных жилых помещений в собственность граждан осуществляет муниципальное учреждение, в оперативное управление которого передан муниципальный жилищный фонд.

3. Североуральская муниципальная Дума определяет порядок и полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью; перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов, правомочия распоряжения по которым осуществляются только с согласия Североуральской муниципальной Думы. Правомочия распоряжения по объектам муниципальной собственности, не предусмотренным таким перечнем, осуществляются Главой муниципального образования самостоятельно.

4. Непосредственное управление объектами муниципальной собственности осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления "Комитет по управлению муниципальным имуществом" в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

5. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

6. Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

7. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Североуральской муниципальной Думой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

8. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.


Статья 60. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций


Органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.


Статья 61. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности


1. Органы местного самоуправления в пределах их полномочий определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.


Статья 62. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности


1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.


Статья 63. Муниципальный заказ


Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.


Статья 64. Местный бюджет


1. К местному бюджету относится бюджет муниципального образования.

2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления.


Статья 65. Доходы и расходы местного бюджета


1. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Свердловской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Свердловской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области.

3. В доходной и расходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Свердловской области.


Статья 66. Обеспечение минимального местного бюджета


1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области в соответствии с законом обеспечивают муниципальному образованию минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

2. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами Свердловской области.

3. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом Свердловской области доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Свердловской области, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области отчислений от федеральных налогов и налогов Свердловской области.

5. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном законом порядке.


Статья 67. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления


1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджете Свердловской области.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Свердловской области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

3. Финансирование расходов, не предусмотренных муниципальным бюджетом, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


Статья 68. Местные налоги и сборы


1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются представительным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Решения Североуральской муниципальной Думы, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.


Статья 69. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях


Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.


Статья 70. Целевые бюджетные фонды


1. Органы местного самоуправления вправе образовывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе муниципального бюджета целевые бюджетные фонды за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений.

2. Средства целевого бюджетного фонда используются по отдельной смете и не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. Распорядителем средств целевого бюджетного фонда является Глава муниципального образования.

3. Целевые бюджетные фонды действуют на основании положения о целевом бюджетном фонде, утвержденного Североуральской муниципальной Думой.


Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.


Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности депутатов представительного органа и Главы муниципального образования в результате утраты доверия населения определяются главой XI настоящего Устава.


Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством


1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, федеральных законов, законов Свердловской области, Устава муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.


Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.


Глава XI. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ СЕВЕРОУРАЛЬСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДУМЫ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 75. Основания и порядок проведения отзыва


1. Основанием отзыва депутатов Североуральской муниципальной Думы, Главы муниципального образования является утрата ими доверия населения.

2. Отзыв депутатов Североуральской муниципальной Думы, Главы муниципального образования осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты и Глава муниципального образования.

Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой муниципального образования в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования.


Статья 76. Инициатива проведения голосования по отзыву


1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву.

2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, Главы муниципального образования в количестве не менее 10 человек.

Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва.

В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.

3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилии, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым, открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.


Статья 77. Регистрация инициативной группы


1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, Главы муниципального образования производится Североуральской муниципальной Думой на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов.

2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суде по месту нахождения Североуральской муниципальной Думы.

3. Североуральская муниципальная Дума, зарегистрировавшая инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Североуральская муниципальная Дума в трехдневный срок извещает об этом Избирательную комиссию Свердловской области.


Статья 78. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву


1. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

2. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Североуральской муниципальной Думы, Главы муниципального образования собираются подписи избирателей в количестве не менее трех процентов подписей избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

3. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования.

4. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.

5. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более чем на 5 процентов.

6. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по населенным пунктам, их отдельным частям, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в Североуральскую муниципальную Думу.

7. Североуральская муниципальная Дума организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву и соблюдения требований Избирательного кодекса Свердловской области при сборе подписей избирателей в поддержку названной инициативы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается представительным органом местного самоуправления.

8. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей Североуральская муниципальная Дума в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде.


Статья 79. Назначение голосования по отзыву


1. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования назначает Североуральская муниципальная Дума в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.

2. Днем голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования назначается календарный выходной день не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия.


Статья 80. Определение итоговых результатов голосования по отзыву


1. Территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его Североуральской муниципальной Думе, Главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

2. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, Главы муниципального образования определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. В случае, если депутат Североуральской муниципальной Думы, Глава муниципального образования по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее чем через два года.


Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования


1. Устав муниципального образования город Североуральск является основополагающим нормативным правовым актом муниципального образования, обладающим высшей юридической силой по отношению ко всем другим правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Североуральск.

2. Устав муниципального образования, изменения и дополнения к нему, а также Устав муниципального образования в новой редакции принимаются Североуральской муниципальной Думой квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей) депутатов от установленного состава Североуральской муниципальной Думы.

3. Устав муниципального образования, изменения и дополнения к нему, а также Устав муниципального образования в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области, и вступают в силу по истечении семи дней после дня их официального опубликования в газете "Наше слово".


Рейтинг@Mail.ru