Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1302-ПП

Об утверждении Положения о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 52 Устава Свердловской области, Областными законами от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" и от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", Законом Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 23.04.2012 N 250-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" и в целях обеспечения реализации полномочий в сфере образования на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 08.04.2008 N 295-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 18 апреля, N 126-127) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 19.02.2009 N 186-ПП, от 25.01.2010 N 71-ПП, от 04.05.2010 N 705-ПП, от 25.01.2011 N 37-ПП, от 02.03.2011 N 176-ПП, от 22.03.2011 N 279-ПП, от 19.04.2011 N 429-ПП, от 12.12.2011 N 1683-ПП, от 12.09.2012 N 982-ПП, от 26.09.2012 N 1051-ПП, от 26.12.2012 N 1529-ПП и от 16.07.2013 N 907-ПП.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 45 - 46 пункта 9 Положения о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, утвержденного настоящим Постановлением, которые вступают в силу с 01 января 2014 года.

5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР


Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 24 октября 2013 г. N 1302-ПП


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, обеспечивающим реализацию и соблюдение законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального, дополнительного образования в рамках своих полномочий, а также осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - сфера образования).

2. Министерство создано на основании Указов Губернатора Свердловской области от 23.07.1998 N 320 "О структуре исполнительной власти Свердловской области", от 22.06.2012 N 427-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" и является правопреемником Департамента образования Свердловской области, Главного управления народного образования (Постановление главы администрации Свердловской области от 20.03.1992 N 63), отдела народного образования облисполкома и главного управления профессионально-технического образования (Решение исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 10.10.1988 N 387).

Министерству переходят полномочия, делегированные Департаменту образования Свердловской области.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области, иными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении следующих государственных организаций Свердловской области:

1) государственные образовательные организации Свердловской области:

государственные общеобразовательные организации Свердловской области:

специальные учебно-воспитательные учреждения Свердловской области открытого и закрытого типов для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода;

общеобразовательные организации Свердловской области при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;

отдельные организации Свердловской области, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

государственные общеобразовательные организации Свердловской области со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус";

государственные профессиональные образовательные организации Свердловской области (государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области "Уральский горнозаводской колледж имени Демидовых");

государственные организации дополнительного образования Свердловской области (государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Свердловской области "Центр дополнительного образования детей "Дворец молодежи");

государственные организации дополнительного профессионального образования Свердловской области;

2) организации, осуществляющие обучение, а именно осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица (государственное автономное учреждение Свердловской области "Санаторий-профилакторий "Юбилейный", государственное образовательное учреждение Свердловской области дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала");

3) государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Хозяйственно-эксплуатационное управление Министерства общего и профессионального образования Свердловской области".

5. Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования, ведомственными органами управления образованием, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, иными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, расположенными на территории Свердловской области, федеральными образовательными организациями среднего профессионального и высшего образования, частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Свердловской области.

6. Министерство взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования при проведении единого государственного экзамена.

7. Министерство является юридическим лицом, главным администратором областного бюджета, главным распорядителем бюджетных средств, имеет лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Место нахождения Министерства: 620075, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 33.

8. Министерство самостоятельно представляет себя в федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования, федеральном государственном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору в сфере образования, коммерческих и некоммерческих организациях, а также в пределах своих полномочий в ведомственных органах управления образованием, государственных органах управления образованием субъектов Российской Федерации, уполномоченных органах исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере образования субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Свердловской области, органах управления образованием зарубежных стран. На уровне законодательной (представительной) власти Свердловской области, в том числе и в различных постоянных комиссиях, Министерство представляет себя и участвует в их работе по поручению Председателя Правительства Свердловской области.


Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

9. К полномочиям Министерства относятся:

1) организация и обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Свердловской области;

2) осуществление взаимодействия в сфере образования с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения на территории Свердловской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

4) обеспечение проведения на территории Свердловской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

5) установление иных, помимо единого государственного экзамена, форм проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации;

6) установление порядка проведения государственной итоговой аттестации иных форм, указанных в подпункте 5 пункта 9 настоящего Положения, по образовательным программам среднего общего образования для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации;

7) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Свердловской области;

8) принятие участия в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

9) принятие участия в экспертизе учебников, включаемых в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

10) заключение договоров о целевом приеме с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, расположенными на территории Свердловской области;

11) заключение договоров о целевом обучении;

12) разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в сфере образования;

13) формирование и размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства;

14) осуществление подготовки ежегодного доклада о состоянии системы образования в Свердловской области;

15) создание, формирование и ведение государственных информационных систем, в том числе государственных информационных систем, предусмотренных федеральным законом в целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности;

16) организация в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями получения обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовки обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы;

17) организация дополнительного профессионального образования педагогических работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций;

18) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

19) формирование аттестационных комиссий, осуществляющих проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Свердловской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

20) организация и проведение в подведомственных образовательных организациях олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

21) организация защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках компетенции Министерства;

22) организация предоставления психолого-педагогической помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

23) организация получения образования несовершеннолетними в Свердловской области, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением;

24) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;

25) разработка и внедрение в практику работы образовательных организаций программ и методик осуществления профилактики наркомании и токсикомании;

26) организация обучения специалистов образовательных организаций средствам и методам профилактики наркомании и токсикомании;

27) разработка и проведение мероприятий по антинаркотической пропаганде;

28) мониторинг наркоситуации в образовательных организациях Свердловской области в рамках компетенции Министерства;

29) организация работы по обеспечению комплексной безопасности подведомственных образовательных организаций, их антитеррористической защищенности;

30) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

31) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

32) осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

33) формирование государственных заданий на оказание государственных образовательных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в Свердловской области за счет средств областного бюджета;

34) организация деятельности Министерства и подведомственных образовательных организаций по вопросам гражданской обороны и защиты населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, ведении военных действий или вследствие этих действий;

35) организация выплаты стипендии Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" для обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), а также стипендии Губернатора Свердловской области обучающимся в аспирантуре учреждений высшего образования, академических институтов Уральского отделения Российской академии наук, студентам, обучающимся по программам среднего профессионального или высшего образования в соответствии с положением о стипендиях Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" для обучающихся по программам начального профессионального образования на основании Указа Губернатора Свердловской области от 04.08.2008 N 867-УГ;

36) обеспечение защиты государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах компетенции Министерства;

37) согласование создания на территории Свердловской области филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении других субъектов Российской Федерации;

38) принятие участия в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей Свердловской области);

39) создание учебно-методических объединений в системе образования, утверждение положений об их деятельности;

40) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Свердловской области, подведомственной Министерству, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

41) осуществление аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении на территории Свердловской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования;

42) ежегодная публикация и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" итоговых (годовых) отчетов, содержащих анализ состояния и перспектив развития образования на территории Свердловской области;

43) создание в пределах своей компетенции условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;

44) организация и обеспечение отдыха и оздоровления обучающихся (за исключением организации отдыха обучающихся в каникулярное время);

45) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях осуществляется посредством предоставления местным бюджетам из областного бюджета субвенций, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законом Свердловской области;

46) обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, осуществляется посредством предоставления указанным образовательным организациям из областного бюджета субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законом Свердловской области;

47) разработка и реализация государственных программ Свердловской области в сфере образования и иных программ развития образования Свердловской области;

48) осуществление других полномочий в сфере образования в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

10. По отношению к государственным организациям Свердловской области, подведомственным Министерству, Министерство дополнительно осуществляет:

1) координацию деятельности государственных организаций Свердловской области;

2) организацию предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

3) организацию предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Свердловской области;

4) организацию предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Свердловской области;

5) организацию обеспечения государственных образовательных организаций Свердловской области, по отношению к которым Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

6) функции и полномочия учредителя, за исключением полномочий по назначению руководителей организаций и освобождению их от должности, назначению членов наблюдательного совета государственных автономных учреждений Свердловской области и досрочному прекращению их полномочий;

7) функции главного распорядителя бюджетных средств и администратора доходов областного бюджета;

8) контроль за использованием бюджетных средств;

9) обеспечение контроля за соблюдением получателями (государственными организациями Свердловской области) субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

10) ведомственный финансовый контроль в сфере образования;

11) установление нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования государственными образовательными организациями Свердловской области;

12) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Свердловской области;

13) комплектование государственных организаций Свердловской области, осуществляющих обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных общеобразовательных организаций Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждений Свердловской области открытого и закрытого типов для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, оздоровительных образовательных организаций Свердловской области санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных организаций Свердловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, структурных подразделений государственных образовательных организаций Свердловской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования в соответствии с уставами государственных организаций Свердловской области;

14) определение объема и структуры приема обучающихся и установление заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся в подведомственные государственные образовательные организации профессионального образования за счет средств областного бюджета;

15) утверждение уставов подведомственных государственных бюджетных, казенных учреждений;

16) участие в подборе кадров, внесение предложений Правительству Свердловской области по назначению и освобождению от должности руководителей государственных организаций Свердловской области;

17) заключение трудовых договоров с руководителями государственных организаций Свердловской области, внесение в них изменений и расторжение трудовых договоров, контроль за выполнением условий трудового договора с руководителями государственных организаций Свердловской области;

18) контроль за содержанием и использованием объектов государственной собственности, закрепленной в установленном законодательством порядке на праве оперативного управления за подведомственными государственными организациями Свердловской области;

19) направление Правительству Свердловской области предложений о создании, реорганизации и (или) ликвидации государственных организаций Свердловской области, направление органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предложений о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципальных образовательных организаций;

20) контроль за использованием лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов;

21) обеспечение перевода обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие государственные образовательные организации Свердловской области соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательной организации, имеющей государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения образовательной организации государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации;

22) обеспечение перевода обучающихся в другие государственные образовательные организации Свердловской области соответствующего типа в случае прекращения деятельности профессиональной образовательной организации, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения профессиональной образовательной организации государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации;

23) организацию работы с государственными образовательными организациями Свердловской области по реализации законодательства об альтернативной гражданской службе в пределах своих полномочий;

24) организационно-методическое руководство деятельностью государственных организаций Свердловской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

25) определение показателей эффективности деятельности государственных организаций Свердловской области, подведомственных Министерству;

26) разработку и реализацию региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Свердловской области;

27) установление порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей государственных образовательных организаций Свердловской области.

11. Министерство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Свердловской области;

2) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

3) государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также организует проведение государственной аккредитации образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы, в таких филиалах, во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

4) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях.

12. В соответствии с законодательством Российской Федерации Министерство представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

1) ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;

2) необходимое количество экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Свердловской области по вопросам переданных полномочий;

3) информацию (в том числе базы данных), необходимую для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

4) сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности путем внесения этих сведений в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";

5) сведения о проставленных Министерством апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации" и сведения о проставленных Министерством апостилях на документах об ученых степенях, ученых званиях путем внесения этих сведений в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об ученых степенях и ученых званиях;

6) сведения о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования для внесения в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования;

7) иные документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Свердловской области переданных полномочий.

13. В соответствии с законодательством Российской Федерации Министерство обеспечивает:

1) осуществление аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (надзору) при проведении проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

2) ведение реестра выданных свидетельств об аккредитации в качестве эксперта, экспертной организации, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю (надзору), и размещение его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) осуществление аккредитации экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций, а также размещение его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) размещение информации о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключения, составленного по результатам аккредитационной экспертизы, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5) формирование и ведение лицензионного дела соискателя лицензии и (или) лицензиата;

6) ведение открытого и общедоступного государственного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра лицензий на ведение образовательной деятельности, выданных Министерством, из положений о лицензировании образовательной деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензированию образовательной деятельности (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен).

14. Должностные лица Министерства, перечень которых утверждается постановлением Правительства Свердловской области, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частями 2 - 4 статьи 14.1, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.26, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15. В целях исполнения возложенных на него полномочий Министерство выполняет следующие функции:

1) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере образования;

2) осуществляет мониторинг реализации государственных программ Свердловской области и иных программных документов;

3) осуществляет прогнозирование развития сети образовательных организаций;

4) развивает межрегиональное и международное сотрудничество в сфере образования;

5) получает от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Свердловской области, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области необходимую информацию, характеризующую реализацию и соблюдение законодательства в сфере образования и выполнение программ развития образования на территории Свердловской области, анализ поступающей информации;

6) организует работу по взаимодействию исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по развитию сети дошкольных образовательных организаций в Свердловской области;

7) организует ежеквартальный сбор информации и анализ использования органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области субвенций, предоставляемых из областного бюджета, необходимых для реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов), и других субвенций, выделение которых предусмотрено федеральным и областным законодательством;

8) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Свердловской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области;

9) принимает участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области в пределах компетенции;

10) организует работу по профилактике травматизма и гибели несовершеннолетних в Свердловской области;

11) издает правовые акты - приказы общего значения в пределах своих полномочий в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами;

12) организует и обеспечивает функционирование областной системы управления охраной труда на отраслевом уровне, оказывает методическую и организационную помощь службам охраны труда, образовательным организациям в обеспечении охраны труда во взаимодействии с Департаментом по труду и занятости населения по Свердловской области;

13) организует и обеспечивает в Министерстве проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение государственных гражданских служащих в кадровый резерв, проведение квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих, аттестацию государственных гражданских служащих, создание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;

14) проводит внутреннюю антикоррупционную экспертизу правовых актов (проектов правовых актов) Министерства;

15) принимает участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" и приоритетного национального проекта "Образование" в пределах компетенции;

16) в соответствии с порядком, установленным Правительством Свердловской области, обеспечивает выплаты единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в областные государственные образовательные организации или муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области;

17) оказывает гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Министерства:

в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращения граждан;

в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностных лиц;

18) организует работу по созданию системы технической защиты информации в Министерстве и государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству.

16. Министерству для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право:

1) разрабатывать проекты законов Свердловской области и других правовых актов Свердловской области в сфере образования;

2) вносить предложения Правительству Свердловской области по направлениям (задачам) развития системы образования Свердловской области в соответствии с государственной политикой в сфере образования и программами социально-экономического развития Свердловской области;

3) вносить предложения Правительству Свердловской области по планированию развития сети государственных образовательных организаций Свердловской области, организаций, осуществляющих обучение, а именно осуществляющих образовательную деятельность научные организации, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, и иных юридических лиц в соответствии с тенденциями и задачами социально-экономического развития Свердловской области;

4) вносить предложения Правительству Свердловской области по выделению из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на нужды развития системы образования в Свердловской области;

5) вносить в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора предложения об изменении требований к условиям воспитания и обучения, установленных в соответствующих санитарно-эпидемиологических правилах и нормах;

6) осуществлять подготовку предложений по формированию областного бюджета в части финансирования системы образования Свердловской области, участию Свердловской области в федеральных государственных программах;

7) представлять в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области, работников Министерства к награждению наградами Министерства, высших органов государственной власти Свердловской области;

представлять в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, работников Министерства к награждению ведомственными наградами Министерства образования и науки Российской Федерации и государственными наградами Российской Федерации;

8) заключать в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, договоры на приобретение товаров, выполнение работ или оказание услуг по хозяйственному содержанию Министерства, на выполнение научно-исследовательских работ, на выполнение информационно-вычислительных работ;

9) выступать стороной в судах общей юрисдикции, арбитражном суде по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

10) на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

11) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.


Глава 3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ МИНИСТЕРСТВА

17. Имущество Министерства является собственностью Свердловской области.

18. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

19. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о его закреплении за Министерством, возникает у Министерства с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

20. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

21. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

22. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

23. Предельная численность Министерства и размер ассигнований на его содержание утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.

Расходы на содержание Министерства производятся за счет средств областного бюджета на основании закона Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.


Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

24. Министерство возглавляет Министр общего и профессионального образования Свердловской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

25. Министр осуществляет оперативное руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

26. Министр имеет Первого заместителя министра и заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области.

27. Министр:

1) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по вопросам образования;

2) организует разработку и представляет Правительству Свердловской области проекты государственных программ Свердловской области по развитию образования;

3) распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства и руководителей образовательных и иных организаций, подведомственных Министерству;

4) издает в пределах своей компетенции приказы и дает поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, подведомственными образовательными и иными организациями; контролирует их исполнение, в необходимых случаях совместно с руководителями других исполнительных органов государственной власти Свердловской области издает приказы;

5) представляет структуру Министерства для утверждения Правительством Свердловской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, утверждает штатное расписание Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства, служебный распорядок Министерства, определяет основные направления деятельности структур, их программы и планы;

6) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, заключает служебные контракты в письменной форме с гражданином или гражданским служащим;

7) утверждает уставы подведомственных Министерству государственных бюджетных, казенных учреждений;

8) заключает трудовые договоры с руководителями образовательных организаций Свердловской области, подведомственных Министерству;

9) утверждает штатное расписание Министерства в пределах, установленных Правительством Свердловской области, предельной штатной численности работников и фонда по должностным окладам в месяц и утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований на содержание и обеспечение деятельности аппарата Министерства;

10) обеспечивает координацию и преемственность в работе должностных лиц и структурных подразделений Министерства, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и руководителей образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства;

11) осуществляет при необходимости делегирование отдельных предоставленных ему полномочий подчиненным должностным лицам;

12) осуществляет контроль за деятельностью Первого заместителя министра и вверенных ему подразделений путем получения оперативной информации, плановых и контрольных отчетов заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства, плановых и оперативных собеседований со специалистами структурных подразделений Министерства, общих совещаний, непосредственных контактов с руководителями образовательных организаций, руководителями органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Свердловской области, коллективами педагогов, обучающимися и родителями;

13) обеспечивает целенаправленную подготовку работников Министерства, их профессиональную переподготовку, повышение квалификации и аттестацию;

14) возглавляет совет по стипендиям Губернатора Свердловской области, проводит заседания совета, представляет Губернатору Свердловской области списки стипендиатов, контролирует организацию вручения стипендии студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

15) принимает окончательные решения по вопросам проведения общеобластных мероприятий Министерства, организаций, находящихся в ведении Министерства;

16) подписывает документы Министерства, направляемые Губернатору Свердловской области, в Правительство Свердловской области, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере образования, федеральный государственный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере образования, ведомственные органы управления образованием, государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль и надзор в сфере образования субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, расположенные на территории Свердловской области;

17) осуществляет текущую организационную деятельность в пределах своих полномочий:

прием граждан по личным вопросам;

планирование деятельности Министерства;

работа с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам образования;

представление к награждению и поощрению работников образования наградами различного уровня;

редакционно-издательская деятельность;

18) имеет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

28. Работники Министерства, за исключением работающих на должностях, включаемых в штатное расписание для технического обеспечения деятельности Министерства, являются государственными гражданскими служащими Свердловской области, на них распространяется действие трудового законодательства с особенностями, установленными федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

29. В Министерстве образуется коллегия как совещательный орган. В состав коллегии входят министр (председатель коллегии) и заместители министра по должности, руководители ведущих подразделений Министерства, представители органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Свердловской области, образовательных организаций, ученые, специалисты, общественные деятели.

Члены коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются распоряжением Правительства Свердловской области по представлению министра.

Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии носят рекомендательный характер для министра, руководителей образовательных организаций и органов управления образованием на территории Свердловской области.

Работа коллегии осуществляется по утвержденному ею регламенту.


Глава 5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА

30. Министерство создается в соответствии с утвержденной Губернатором Свердловской области структурой исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

31. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.

32. Реорганизация, влекущая за собой слияние или разделение Министерства, и его ликвидация осуществляются только после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в структуру исполнительной власти Свердловской области.


Рейтинг@Mail.ru