Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП

Об утверждении областной целевой программы Развитие жилищного комплекса в Свердловской области на 2011 - 2015 годы

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2010 N 1133-ПП "О Перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, N 281-282) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.09.2010 N 1292-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), от 07.09.2010 N 1296-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства Свердловской области от 21.04.2010 N 649-ПП "Об областной государственной целевой программе "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 22 мая, N 174-175);

2) Постановление Правительства Свердловской области от 21.04.2010 N 652-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 21 мая, N 171-172).

3. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года Постановления Правительства Свердловской области:

1) от 12.10.2007 N 1016-ПП "О государственной поддержке в реализации инвестиционного проекта комплексной застройки территории жилого района "Академический" в городе Екатеринбурге" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 10-2, ст. 1735) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 25.06.2008 N 644-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 6-3, ст. 967), от 08.12.2008 N 1289-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 12-2, ст. 2106), от 10.09.2009 N 1039-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 9, ст. 1179), от 19.10.2009 N 1516-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 10-4, ст. 1593);

2) от 23.07.2008 N 747-ПП "Об областной государственной целевой программе "Об областной государственной целевой программе "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-7, ст. 1170) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 29.04.2009 N 483-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 4-1, ст. 480), от 02.07.2009 N 777-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 7, ст. 917), от 17.11.2009 N 1648-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 11-2, ст. 1742), от 16.02.2010 N 264-ПП ("Областная газета", 2010, 3 марта, N 64-65), от 23.06.2010 N 959-ПП ("Областная газета", 2010, 2 июля, N 232-233);

3) от 29.07.2008 N 784-ПП "Об областной государственной целевой программе "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-9, ст. 1197) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 25.05.2009 N 594-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 5-1, ст. 615), от 23.06.2010 N 958-ПП ("Областная газета", 2010, 2 июля, N 232-233).

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.

5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН


Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 октября 2010 г. N 1487-ПП


ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

----+--------------------+-------------------------------------------------
¦ 1.¦Реквизиты правового ¦-                                               ¦
¦   ¦акта о концепции    ¦                                                ¦
¦   ¦областной целевой   ¦                                                ¦
¦   ¦программы           ¦                                                ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 2.¦Заказчик-координатор¦Министерство строительства и развития           ¦
¦   ¦областной целевой   ¦инфраструктуры Свердловской области             ¦
¦   ¦программы           ¦                                                ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 3.¦Заказчики областной ¦Министерство строительства и развития           ¦
¦   ¦целевой программы   ¦инфраструктуры Свердловской области;            ¦
¦   ¦                    ¦Министерство транспорта и связи Свердловской    ¦
¦   ¦                    ¦области;                                        ¦
¦   ¦                    ¦Министерство энергетики и жилищно-коммунального ¦
¦   ¦                    ¦хозяйства Свердловской области;                 ¦
¦   ¦                    ¦Министерство физической культуры, спорта и      ¦
¦   ¦                    ¦молодежной политики Свердловской области        ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 4.¦Цели и задачи       ¦Цели программы:                                 ¦
¦   ¦областной целевой   ¦1) увеличение предложения жилья эконом-класса   ¦
¦   ¦программы           ¦на жилищном рынке, в том числе малоэтажного;    ¦
¦   ¦                    ¦2) снятие административных ограничений          ¦
¦   ¦                    ¦при осуществлении градостроительной деятельности¦
¦   ¦                    ¦на территории Свердловской области              ¦
¦   ¦                    ¦после вступления в силу 31 декабря 2012 года    ¦
¦   ¦                    ¦требований Градостроительного кодекса           ¦
¦   ¦                    ¦Российской Федерации;                           ¦
¦   ¦                    ¦3) создание условий для формирования и          ¦
¦   ¦                    ¦предоставления земельных участков под объекты   ¦
¦   ¦                    ¦жилищно-гражданского строительства на территории¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области;                           ¦
¦   ¦                    ¦4) создание условий для перевода                ¦
¦   ¦                    ¦в электронный вид муниципальных услуг в сфере   ¦
¦   ¦                    ¦строительства и землепользования для упрощения  ¦
¦   ¦                    ¦административных процедур при осуществлении     ¦
¦   ¦                    ¦градостроительной деятельности;                 ¦
¦   ¦                    ¦5) повышение комфортности проживания населения  ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области за счет развития и         ¦
¦   ¦                    ¦модернизации объектов коммунальной              ¦
¦   ¦                    ¦инфраструктуры населенных пунктов, создание     ¦
¦   ¦                    ¦условий для развития газификации на территории  ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области;                           ¦
¦   ¦                    ¦6) создание условий для приведения жилищного    ¦
¦   ¦                    ¦фонда в соответствие со стандартами качества,   ¦
¦   ¦                    ¦обеспечивающими комфортные условия проживания;  ¦
¦   ¦                    ¦7) улучшение жилищных условий отдельных         ¦
¦   ¦                    ¦категорий граждан, в том числе молодых семей;   ¦
¦   ¦                    ¦8) повышение конкурентного уровня производства  ¦
¦   ¦                    ¦строительных материалов, изделий и конструкций  ¦
¦   ¦                    ¦как одного из основных видов обрабатывающих     ¦
¦   ¦                    ¦производств.                                    ¦
¦   ¦                    ¦Задачи программы:                               ¦
¦   ¦                    ¦1) оказание содействия в реализации             ¦
¦   ¦                    ¦инвестиционных проектов комплексного освоения   ¦
¦   ¦                    ¦территорий в целях жилищного строительства,     ¦
¦   ¦                    ¦создание условий для развития массового         ¦
¦   ¦                    ¦жилищного строительства, в том числе            ¦
¦   ¦                    ¦малоэтажного, включая использование механизма   ¦
¦   ¦                    ¦государственно-частного партнерства;            ¦
¦   ¦                    ¦2) оказание содействия муниципальным            ¦
¦   ¦                    ¦образованиям в Свердловской области             ¦
¦   ¦                    ¦по завершению разработки документов             ¦
¦   ¦                    ¦территориального планирования и                 ¦
¦   ¦                    ¦градостроительного зонирования к 2013 году;     ¦
¦   ¦                    ¦3) оказание содействия муниципальным            ¦
¦   ¦                    ¦образованиям в Свердловской области             ¦
¦   ¦                    ¦по подготовке документации по планировке        ¦
¦   ¦                    ¦территории;                                     ¦
¦   ¦                    ¦4) разработка информационной модели и единых    ¦
¦   ¦                    ¦методологических подходов при ведении           ¦
¦   ¦                    ¦информационной системы обеспечения              ¦
¦   ¦                    ¦градостроительной деятельности муниципальных    ¦
¦   ¦                    ¦образований в Свердловской области, реализация  ¦
¦   ¦                    ¦"пилотного проекта" в трех муниципальных        ¦
¦   ¦                    ¦образованиях в Свердловской области             ¦
¦   ¦                    ¦для отработки единого методологического,        ¦
¦   ¦                    ¦технологического и нормативного решения в сфере ¦
¦   ¦                    ¦информатизации градостроительной деятельности,  ¦
¦   ¦                    ¦разработка модели централизованной              ¦
¦   ¦                    ¦информационной системы обеспечения              ¦
¦   ¦                    ¦градостроительной деятельности                  ¦
¦   ¦                    ¦на территории Свердловской области;             ¦
¦   ¦                    ¦5) строительство межмуниципальных газопроводов  ¦
¦   ¦                    ¦высокого давления и оказание содействия         ¦
¦   ¦                    ¦муниципальным образованиям                      ¦
¦   ¦                    ¦в Свердловской области по развитию и            ¦
¦   ¦                    ¦модернизации объектов коммунальной              ¦
¦   ¦                    ¦инфраструктуры муниципальной собственности;     ¦
¦   ¦                    ¦6) оказание содействия муниципальным            ¦
¦   ¦                    ¦образованиям в Свердловской области             ¦
¦   ¦                    ¦по реализации первоочередных мероприятий        ¦
¦   ¦                    ¦по улучшению жилищных условий граждан,          ¦
¦   ¦                    ¦проживающих в жилых помещениях, признанных      ¦
¦   ¦                    ¦непригодными для проживания и (или)             ¦
¦   ¦                    ¦с высоким уровнем износа;                       ¦
¦   ¦                    ¦7) предоставление молодым семьям, многодетным   ¦
¦   ¦                    ¦семьям, работникам областных государственных    ¦
¦   ¦                    ¦учреждений и работникам, занимающим должности,  ¦
¦   ¦                    ¦не отнесенные к государственным должностям      ¦
¦   ¦                    ¦государственной гражданской службы              ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области, и осуществляющим          ¦
¦   ¦                    ¦техническое обеспечение деятельности органов    ¦
¦   ¦                    ¦государственной власти Свердловской области,    ¦
¦   ¦                    ¦социальных выплат для приобретения              ¦
¦   ¦                    ¦(строительства) жилых помещений,                ¦
¦   ¦                    ¦предоставление молодым семьям социальных выплат ¦
¦   ¦                    ¦для погашения основной суммы долга и процентов  ¦
¦   ¦                    ¦по ипотечным жилищным кредитам (займам);        ¦
¦   ¦                    ¦8) предоставление жилых помещений по договорам  ¦
¦   ¦                    ¦социального найма и единовременных денежных     ¦
¦   ¦                    ¦выплат для строительства (приобретения) жилых   ¦
¦   ¦                    ¦помещений инвалидам боевых действий I и II      ¦
¦   ¦                    ¦групп, вставшим на учет в качестве нуждающихся  ¦
¦   ¦                    ¦в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;        ¦
¦   ¦                    ¦9) создание условий для привлечения средств     ¦
¦   ¦                    ¦граждан, местных бюджетов, средств банков и     ¦
¦   ¦                    ¦других организаций для приобретения             ¦
¦   ¦                    ¦(строительства) жилых помещений гражданами,     ¦
¦   ¦                    ¦нуждающимися в улучшении жилищных условий;      ¦
¦   ¦                    ¦10) информирование населения                    ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области, в первую очередь граждан  ¦
¦   ¦                    ¦в возрасте не старше 35 лет, об условиях и      ¦
¦   ¦                    ¦порядке получения социальных выплат молодыми    ¦
¦   ¦                    ¦семьями, нуждающимися в улучшении жилищных      ¦
¦   ¦                    ¦условий;                                        ¦
¦   ¦                    ¦11) освоение производства новых строительных    ¦
¦   ¦                    ¦материалов, изделий и конструкций и внедрение   ¦
¦   ¦                    ¦современных технологий их производства,         ¦
¦   ¦                    ¦техническое перевооружение предприятий          ¦
¦   ¦                    ¦по производству строительных материалов,        ¦
¦   ¦                    ¦изделий и конструкций                           ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 5.¦Важнейшие целевые   ¦1) ввод 1,1 млн. кв. метров общей площади жилья,¦
¦   ¦показатели областной¦зданий дошкольных образовательных учреждений    ¦
¦   ¦целевой программы   ¦на 700 мест, школы на 1875 мест, автомобильных  ¦
¦   ¦                    ¦дорог протяженностью 3,7 км при комплексном     ¦
¦   ¦                    ¦освоении территории планировочного района       ¦
¦   ¦                    ¦"Академический" в городе Екатеринбурге;         ¦
¦   ¦                    ¦2) ввод 171,7 тыс. кв. м общей площади жилья    ¦
¦   ¦                    ¦на земельных участках, обустроенных инженерной  ¦
¦   ¦                    ¦инфраструктурой, предназначенных для массового  ¦
¦   ¦                    ¦жилищного строительства, в том числе            ¦
¦   ¦                    ¦малоэтажного;                                   ¦
¦   ¦                    ¦3) обеспечение всей территории                  ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области документами                ¦
¦   ¦                    ¦территориального планирования и                 ¦
¦   ¦                    ¦градостроительного зонирования;                 ¦
¦   ¦                    ¦4) разработка документации по планировке        ¦
¦   ¦                    ¦территории площадью 6899 гектаров;              ¦
¦   ¦                    ¦5) разработка модели информационной системы     ¦
¦   ¦                    ¦обеспечения градостроительной деятельности и    ¦
¦   ¦                    ¦технических заданий по внесению изменений       ¦
¦   ¦                    ¦в Схему территориального планирования           ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области;                           ¦
¦   ¦                    ¦6) снижение удельного веса площади              ¦
¦   ¦                    ¦жилых помещений, признанных непригодными        ¦
¦   ¦                    ¦для проживания и (или) с высоким уровнем износа,¦
¦   ¦                    ¦в общем объеме площади жилищного фонда          ¦
¦   ¦                    ¦до 1,763 процента;                              ¦
¦   ¦                    ¦7) ввод межпоселковых газопроводов высокого     ¦
¦   ¦                    ¦давления государственной собственности          ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области протяженностью 51,28 км,   ¦
¦   ¦                    ¦сетей водоснабжения протяженностью 19,0 км,     ¦
¦   ¦                    ¦котельных суммарной мощностью 21,8 МВт;         ¦
¦   ¦                    ¦8) предоставление социальных выплат             ¦
¦   ¦                    ¦для приобретения (строительства) жилья,         ¦
¦   ¦                    ¦погашения ипотечных кредитов (займов) и жилых   ¦
¦   ¦                    ¦помещений по договорам социального найма более  ¦
¦   ¦                    ¦9040 семьям отдельных категорий граждан,        ¦
¦   ¦                    ¦в том числе более 2540 молодым семьям;          ¦
¦   ¦                    ¦9) производство цемента - 19350 тыс. тонн,      ¦
¦   ¦                    ¦стеновых материалов - 4450 млн. штук условного  ¦
¦   ¦                    ¦кирпича, сборных железобетонных изделий и       ¦
¦   ¦                    ¦конструкций - 4750 тыс. куб. метров;            ¦
¦   ¦                    ¦10) ввод 10,16 млн. кв. метров общей площади    ¦
¦   ¦                    ¦жилья на территории Свердловской области,       ¦
¦   ¦                    ¦в том числе жилья эконом-класса                 ¦
¦   ¦                    ¦7,23 млн. кв. метров                            ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 6.¦Перечень подпрограмм¦"Комплексное освоение территории планировочного ¦
¦   ¦областной целевой   ¦района "Академический" в городе Екатеринбурге"; ¦
¦   ¦программы           ¦"Развитие малоэтажного жилищного строительства";¦
¦   ¦                    ¦"Подготовка документов территориального         ¦
¦   ¦                    ¦планирования, градостроительного зонирования и  ¦
¦   ¦                    ¦документации по планировке территорий";         ¦
¦   ¦                    ¦"Развитие и модернизация объектов коммунальной  ¦
¦   ¦                    ¦инфраструктуры";                                ¦
¦   ¦                    ¦"Строительство и реконструкция жилых домов      ¦
¦   ¦                    ¦на территориях муниципальных образований        ¦
¦   ¦                    ¦в Свердловской области в целях переселения      ¦
¦   ¦                    ¦граждан из жилых помещений, признанных          ¦
¦   ¦                    ¦непригодными для проживания и (или)             ¦
¦   ¦                    ¦с высоким уровнем износа";                      ¦
¦   ¦                    ¦"Обеспечение жильем молодых семей";             ¦
¦   ¦                    ¦"Предоставление финансовой поддержки молодым    ¦
¦   ¦                    ¦семьям, проживающим в Свердловской области,     ¦
¦   ¦                    ¦на погашение основной суммы долга и процентов   ¦
¦   ¦                    ¦по ипотечным жилищным кредитам (займам)";       ¦
¦   ¦                    ¦"Предоставление финансовой поддержки молодым    ¦
¦   ¦                    ¦семьям, проживающим в городе Нижний Тагил,      ¦
¦   ¦                    ¦на приобретение жилья на первичном рынке        ¦
¦   ¦                    ¦в 2013 году";                                   ¦
¦   ¦                    ¦"Обеспечение жильем отдельных категорий         ¦
¦   ¦                    ¦граждан";                                       ¦
¦   ¦                    ¦"Развитие производственной базы                 ¦
¦   ¦                    ¦строительного комплекса"                        ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 7.¦Сроки и этапы       ¦срок реализации подпрограммы "Строительство и   ¦
¦   ¦реализации областной¦реконструкция жилых домов на территориях        ¦
¦   ¦целевой программы   ¦муниципальных образований в Свердловской области¦
¦   ¦                    ¦в целях переселения граждан из жилых помещений, ¦
¦   ¦                    ¦признанных непригодными для проживания и (или)  ¦
¦   ¦                    ¦с высоким уровнем износа" - 2011 год;           ¦
¦   ¦                    ¦срок реализации подпрограммы "Предоставление    ¦
¦   ¦                    ¦финансовой поддержки молодым семьям, проживающим¦
¦   ¦                    ¦в городе Нижний Тагил, на приобретение жилья на ¦
¦   ¦                    ¦первичном рынке в 2013 году" - 2013 год;        ¦
¦   ¦                    ¦сроки реализации остальных подпрограмм -        ¦
¦   ¦                    ¦2011 - 2015 годы                                ¦
¦   ¦                    ¦срок реализации подпрограммы "Развитие          ¦
¦   ¦                    ¦малоэтажного жилищного строительства" - 2011 -  ¦
¦   ¦                    ¦2013 годы                                       ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 8.¦Объемы и источники  ¦общий объем финансирования программы в 2011 -   ¦
¦   ¦финансирования      ¦2015 годах за счет всех источников              ¦
¦   ¦областной целевой   ¦финансирования составит 79697767,5 тыс. рублей, ¦
¦   ¦программы           ¦в том числе за счет:                            ¦
¦   ¦                    ¦1) средств областного бюджета -                 ¦
¦   ¦                    ¦12565373,1 тыс. рублей;                         ¦
¦   ¦                    ¦2) средств местных бюджетов муниципальных       ¦
¦   ¦                    ¦образований, расположенных на территории        ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области (предполагаемый объем), -  ¦
¦   ¦                    ¦2844716,5 тыс. рублей;                          ¦
¦   ¦                    ¦3) средств федерального бюджета (предполагаемый ¦
¦   ¦                    ¦объем) - 306009,7 тыс. рублей;                  ¦
¦   ¦                    ¦4) внебюджетных средств (предполагаемый объем) -¦
¦   ¦                    ¦63981668,2 тыс. рублей                          ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦ 9.¦Наличие и объемы    ¦объем субсидий из областного бюджета            ¦
¦   ¦субсидий местным    ¦местным бюджетам муниципальных образований      ¦
¦   ¦бюджетам            ¦в Свердловской области в общем объеме           ¦
¦   ¦на реализацию       ¦финансирования программы за счет средств        ¦
¦   ¦аналогичных         ¦областного бюджета составляет                   ¦
¦   ¦целевых программ    ¦3610474,4 тыс. рублей                           ¦
+---+--------------------+------------------------------------------------+
¦10.¦Ожидаемые конечные  ¦по результатам реализации программы             ¦
¦   ¦результаты          ¦предполагается                                  ¦
¦   ¦реализации областной¦достижение следующих результатов:               ¦
¦   ¦целевой программы   ¦1) достижение обеспеченности населения          ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области общей площадью жилья       ¦
¦   ¦                    ¦до 24,8 кв. метра на человека;                  ¦
¦   ¦                    ¦2) увеличение уровня предложения жилых помещений¦
¦   ¦                    ¦на конкурентном рынке жилищного строительства   ¦
¦   ¦                    ¦за счет комплексного освоения территории района ¦
¦   ¦                    ¦"Академический" в городе Екатеринбурге и        ¦
¦   ¦                    ¦инженерного обустройства площадок, отведенных   ¦
¦   ¦                    ¦для массового малоэтажного жилищного            ¦
¦   ¦                    ¦строительства;                                  ¦
¦   ¦                    ¦3) 100-процентное обеспечение территории        ¦
¦   ¦                    ¦Свердловской области документами                ¦
¦   ¦                    ¦территориального планирования и                 ¦
¦   ¦                    ¦градостроительного зонирования                  ¦
¦   ¦                    ¦к 31 декабря 2012 года;                         ¦
¦   ¦                    ¦4) снижение удельного веса площади              ¦
¦   ¦                    ¦жилых помещений, признанных непригодными        ¦
¦   ¦                    ¦для проживания и (или) с высоким уровнем износа,¦
¦   ¦                    ¦в общем объеме площади жилищного фонда          ¦
¦   ¦                    ¦до 1,763 процента;                              ¦
¦   ¦                    ¦5) снижение потерь коммунального ресурса;       ¦
¦   ¦                    ¦6) увеличение доли молодых семей, получивших    ¦
¦   ¦                    ¦социальную выплату на приобретение              ¦
¦   ¦                    ¦(строительства) жилья, до 22,8 процента         ¦
¦   ¦                    ¦от общего числа молодых семей, состоящих        ¦
¦   ¦                    ¦на учете нуждающихся в улучшении жилищных       ¦
¦   ¦                    ¦условий по состоянию на 1 января 2010 года      ¦
----+--------------------+-------------------------------------------------

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

Общий объем жилищного фонда в Свердловской области по состоянию на 1 января 2010 года составлял 97,7 млн. кв. метров. В 2007 - 2009 годах введено 4,95 млн. кв. метров общей площади жилья. Увеличивается обеспеченность населения области жильем, которая выросла с 21,6 кв. метра в 2007 году до 22,2 кв. метра на человека в 2009 году. Сформирована инфраструктура рынка ипотечного жилищного кредитования. Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере. В структуре жилищного фонда в Свердловской области доля частного жилищного фонда на 1 января 2010 года составляла 80,3 процента.

Развитие жилищной сферы в 2006 - 2009 годах было направлено на обеспечение условий для наращивания объемов жилищного строительства с целью увеличения предложения на рынке жилья. В настоящее время основной задачей является стимулирование спроса населения на жилье и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне с целью недопущения существенного падения объемов жилищного строительства. Актуальной остается задача предоставления государственной поддержки граждан в обеспечении жильем, включая возможности ипотечного жилищного кредитования.

Несмотря на сокращение за последние три года численности граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье, на 6,5 тыс. семей, на учете по состоянию на 1 января 2010 года состояло 78 тыс. семей, для решения жилищных проблем которых необходимо 4,2 млн. кв. метров общей площади жилья. Одновременно значительное количество семей не является малоимущими и соответственно не может претендовать на социальное жилье, но испытывает потребность в улучшении жилищных условий. Согласно социологическим исследованиям для трети семей в составе всего населения области жилищная проблема является достаточно острой. Для удовлетворения этой потребности оценочно необходимо 28,5 млн. кв. метров общей площади жилья. В предстоящий период одним из направлений, обеспечивающих решение этой задачи, является массовое строительство жилья, ориентированного на приобретение гражданами, обладающими средним уровнем дохода, и отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. В составе областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) предусмотрены подпрограммы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие малоэтажного жилищного строительства", ориентированные на обеспечение условий для массового жилищного строительства эконом-класса.

Одним из важнейших условий возможности развития жилищного строительства является наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, необходимых при отводе участков для жилищного строительства. Разработка таких документов должна быть в соответствии с федеральным законодательством закончена к 31 декабря 2012 года. Расходы на эти цели предусматривались в Свердловской области при определении объема дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности, и органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области имели возможность самостоятельно осуществлять разработку документов территориального планирования. Вместе с тем отсутствие целевого закрепления расходов, оценочно определенных при расчете размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, позволяет органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области использовать средства местных бюджетов на иные цели. В результате обеспеченность территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования составляет на 1 января 2011 года 24,6 процента при установленном федеральным законодательством параметре 100 процентов к 31 декабря 2012 года. Мероприятиями подпрограммы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории", входящей в состав Программы, предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на разработку градостроительной документации, что позволит установить контроль за полным обеспечением территории Свердловской области градостроительной документацией в 2011 - 2012 годах.

Для завершения объектов капитального строительства, ранее начатых в рамках областных государственных целевых программ, реализация которых осуществлялась в 2009 - 2010 годах, в составе Программы в 2011 году предусмотрены подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа". Также в рамках подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" предусматривается мероприятие по предоставлению государственной поддержки застройщикам, осуществляющим строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для строительства жилья эконом-класса.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов доступны пока лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основной причиной низкого платежеспособного спроса на жилье является низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов. В целях повышения доступности жилья для населения и обеспечения условий для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования в составе Программы предусмотрены подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)", "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", включающие мероприятия по предоставлению отдельным категориям граждан финансовой поддержки для приобретения (строительства) жилых помещений либо для компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

В целях повышения доступности ипотечных жилищных кредитов и развития рынка строительства жилья эконом-класса предусмотрена реализация на территории области программ "Стимул", "Новостройка", "Малоэтажное жилье", осуществляемых с привлечением открытого акционерного общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования".

Реализация программы "Стимул" предусмотрена в соответствии с трехсторонним соглашением от 23 июня 2010 года о сотрудничестве по реализации этой программы, заключенным Правительством Свердловской области с открытым акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования" и открытым акционерным обществом "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования". Программа направлена на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья эконом-класса, и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов.

Программа "Новостройка" направлена на стимулирование спроса граждан на ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые на цели приобретения жилья в многоквартирных домах на первичном рынке.

Программа "Малоэтажное жилье" направлена на стимулирование спроса при покупке (строительстве) жилья на территории организованной комплексной малоэтажной застройки: квартиры в жилом доме с земельным участком, земельного участка под строительство жилого дома.

На увеличение размера первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья, выделяемые участникам подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, средства целевого (жилищного) займа участника программы "Военная ипотека".

В целях реализации программ, осуществляемых с привлечением открытого акционерного общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования", предусмотрено увеличение уставного капитала агентства, для чего могут предусматриваться средства областного бюджета в рамках Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области.

Одной из составляющих строительного комплекса является производство строительных материалов. Использование энергозатратных технологий в этом производстве отрицательно влияет на себестоимость выпускаемой продукции и, как следствие, приводит к увеличению стоимости жилья. В целях технического перевооружения и развития строительного комплекса в составе Программы предусмотрена подпрограмма "Развитие производственной базы строительного комплекса", включающая мероприятия по строительству новых объектов, реконструкции и техническому перевооружению предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, производственных баз строительных организаций.

Мероприятия Программы соответствуют приоритетным направлениям жилищной политики в Свердловской области, обозначенным в документах по стратегическому развитию Свердловской области до 2020 года и 2025 года.

Изложенные проблемы развития жилищного комплекса в Свердловской области носят межведомственный характер, требуют значительных инвестиционных ресурсов и не могут быть решены без участия исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также в пределах одного финансового года. Решение этих проблем обеспечивается реализацией инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности, возможность предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям для осуществления объектов капитального строительства муниципальной собственности установлена федеральным и областным законодательством в рамках областных долгосрочных целевых программ. Одним из условий получения финансовой поддержки для этих целей из федерального бюджета также является наличие областной долгосрочной целевой программы. Данные обстоятельства подтверждают обоснованность и необходимость решения изложенных проблем программно-целевым методом.

Варианты решения проблем развития жилищного комплекса программно-целевым методом изложены в подпрограммах, входящих в Программу.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением программных мероприятий, невыполнением муниципальными образованиями в Свердловской области принятых обязательств по финансированию программных мероприятий, что может привести к созданию не завершенных строительством объектов, невыполнению программных целей. Способами ограничения указанных рисков являются: осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, своевременная корректировка мероприятий, показателей и индикаторов Программы, перераспределение финансовых ресурсов с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей, распределение функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы.


Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

1. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации приведены в паспорте Программы.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы.

3. Комплексные целевые показатели областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы приведены в приложении N 1 к Программе с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета комплексных целевых показателей.

Целевые показатели подпрограмм Программы изложены в приложениях N 1 к подпрограммам с прилагаемыми методиками сбора исходной информации и расчета целевых показателей.


Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

1. План организационных мероприятий областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы приведен в приложении N 2 к Программе.

2. Планы мероприятий по выполнению подпрограмм областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы изложены в приложениях N 2 к подпрограммам.

3. Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий подпрограмм Программы по проектированию объектов государственной собственности Свердловской области и выполнению научно-исследовательской работы по исследованию и разработке информационной модели и требований к составу, структуре, правилам и условным обозначениям документов территориального планирования и градостроительного зонирования осуществляются юридическими и физическими лицами, выполняющими проектные, изыскательские и научно-исследовательские работы.

4. Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий подпрограмм Программы по строительству объектов государственной собственности Свердловской области, строительству (приобретению) жилых помещений для инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года, осуществляются юридическими и физическими лицами, выполняющими работы по строительству объектов, оказывающими услуги по продаже жилых помещений.

5. Исполнители мероприятий подпрограмм Программы, указанные в пунктах 3, 4 настоящего раздела, выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в государственных контрактах.

6. Исполнителем мероприятий подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" Программы является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.

7. Исполнителем мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Программы по предоставлению отдельным категориям граждан социальных выплат и единовременных денежных выплат для обеспечения жильем является государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства".

8. Исполнителями мероприятий подпрограмм Программы, реализуемых с использованием субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

9. Исполнителями мероприятий подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Программы при реализации субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, являются юридические лица, получившие кредиты на указанные цели, которые организуют и финансируют строительство объектов инженерной инфраструктуры, осуществляют ввод этих объектов в эксплуатацию.

10. Исполнителями мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" Программы по строительству жилых домов, подпрограммы "Развитие малоэтажного жилищного строительства" Программы по проектированию и строительству объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массовой жилищной застройки, находящимся в собственности юридических (физических) лиц, подпрограммы "Развитие производственной базы строительного комплекса" Программы по строительству новых объектов, техническому перевооружению предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций и внедрению современных технологий их производства, осуществляемых за счет внебюджетных источников, являются хозяйствующие субъекты - застройщики, предприятия строительного комплекса, юридические и физические лица, оказывающие строительные услуги.


Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

1. Общий объем финансирования Программы составляет 79697767,5 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 12565373,1 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Программы по источникам финансирования, годам реализации, заказчикам, подпрограммам Программы приведены в приложении N 3 (таблицы 1 - 8) к Программе.

Общий объем финансирования Программы определен исходя из необходимости реализации различных видов мероприятий Программы, в том числе по объектам капитального строительства исходя из сметной стоимости строительства и срока строительства объекта, по разработке градостроительной документации исходя из стоимости выполнения этих работ, по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилых помещений исходя из условий привлечения собственных средств граждан.

2. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области используются для реализации мероприятий Программы по:

1) строительству планируемых объектов муниципальной собственности исходя из долей финансирования объектов капитального строительства, установленных согласно методикам расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичным подпрограммам "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие малоэтажного жилищного строительства", "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы;

2) разработке градостроительной документации исходя из долей финансирования работ по разработке документации, установленной согласно методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичным подпрограмме "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы;

3) предоставлению молодым семьям социальных выплат для приобретения (строительства) жилых помещений и для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) исходя из доли финансирования социальных выплат, установленной подпрограммами "Обеспечение жильем молодых семей", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.

3. Внебюджетные средства предполагается использовать для:

1) строительства жилых домов на площадке застройки района "Академический" в городе Екатеринбурге (средства хозяйствующих субъектов, заемные средства) в составе подпрограммы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" Программы;

2) проектирования и строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для массовой малоэтажной жилищной застройки, находящимся в собственности юридических (физических) лиц, в составе подпрограммы "Развитие малоэтажного жилищного строительства" Программы;

3) строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры (средства хозяйствующих субъектов) в составе подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Программы;

4) приобретения (строительства) жилых помещений молодыми семьями, многодетными семьями, работниками областных государственных учреждений и работниками, занимающими должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Свердловской области, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области (собственные и заемные средства граждан), получающими социальные выплаты за счет бюджетных средств для приобретения (строительства) жилых помещений в составе подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в городе Нижний Тагил, на приобретение жилья на первичном рынке в 2013 году", "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Программы;

5) строительства новых объектов, технического перевооружения предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций и внедрения современных технологий их производства (средства хозяйствующих субъектов, заемные средства) в составе подпрограммы "Развитие производственной базы строительного комплекса" Программы.

4. Объемы средств местных бюджетов для реализации мероприятий Программы, предусматривающих использование средств областного бюджета, отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиками Программы с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичным подпрограммам, входящим в Программу.

5. Средства федерального бюджета предполагается использовать для реализации мероприятий Программы в соответствии с подпрограммами "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации", "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Объем средств федерального бюджета определяется ежегодно по результатам отбора, производимого государственным заказчиком федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в соответствии с установленными указанными подпрограммами федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы процедурами отбора. При подтверждении по результатам произведенного отбора права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммами "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение жильем молодых семей" Программы, в Программу вносятся изменения в части уточнения объемов финансирования мероприятий, перечня объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций, целевых показателей.


Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

1. Заказчиком-координатором областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

2. Заказчиками подпрограммы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" Программы являются:

1) Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в части мероприятий по строительству планируемых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности;

2) Министерство транспорта и связи Свердловской области в части мероприятий по строительству планируемых автомобильных дорог муниципальной собственности.

3. Заказчиком подпрограмм "Развитие малоэтажного жилищного строительства", "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории", "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" Программы является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

4. Заказчиками подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Программы являются:

1) Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в части мероприятий по строительству объектов государственной собственности Свердловской области;

2) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в части мероприятий по строительству, реконструкции планируемых объектов муниципальной собственности и предоставлению субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса.

5. Заказчиком подпрограммы "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" Программы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

6. Заказчиком подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в городе Нижний Тагил, на приобретение жилья на первичном рынке в 2013 году" Программы является Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области.

7. Заказчики подпрограмм:

1) организуют выполнение мероприятий подпрограмм, входящих в Программу, осуществляют их реализацию и мониторинг, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

2) осуществляют полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

3) осуществляют ведение отчетности по реализации Программы в рамках Автоматизированной системы управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее - АСУ ИОГВ Свердловской области);

4) представляют в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области как заказчику-координатору Программы ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию и доклады о ходе реализации мероприятий подпрограмм, входящих в Программу, по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ", на бумажном носителе и в электронном виде (с использованием АСУ ИОГВ Свердловской области);

5) направляют в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области как заказчику-координатору Программы:

предложения по уточнению мероприятий подпрограмм Программы на очередной финансовый год, уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограмм Программы в случае изменения объемов финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;

копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, строительство которых предусмотрено мероприятиями подпрограмм Программы.

8. Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области как заказчик-координатор Программы:

1) направляет в Министерство экономики Свердловской области ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ", и доклады о ходе реализации Программы;

2) осуществляет при необходимости корректировку Программы с учетом предложений, поступивших от заказчиков подпрограмм Программы.

9. Иные функции, выполняемые заказчиками Программы, изложены в подпрограммах, прилагаемых к Программе.

10. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области при реализации Программы направляются на софинансирование:

1) строительства и реконструкции планируемых объектов муниципальной собственности, предусмотренных долгосрочными целевыми программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов, аналогичными подпрограммам "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие малоэтажного жилищного строительства", "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" Программы;

2) разработки градостроительной документации, оплаты работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами и оплаты услуг органов технической инвентаризации по предоставлению сведений, необходимых для исчисления земельных долей таких участков в целях налогообложения, при реализации за счет средств местных бюджетов долгосрочных целевых программ, аналогичных подпрограмме "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" Программы;

3) расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья при реализации за счет средств местных бюджетов долгосрочных целевых программ, аналогичных подпрограммам "Обеспечение жильем молодых семей", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в городе Нижний Тагил, на приобретение жилья на первичном рынке в 2013 году" Программы;

4) расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям для погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при реализации за счет средств местных бюджетов долгосрочных целевых программ, аналогичных подпрограмме "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" Программы.

Порядки отбора муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию целевых программ, аналогичным подпрограммам областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, и предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области при реализации Программы определены указанными подпрограммами Программы.

11. Функции органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области при использовании субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям в Свердловской области на софинансирование мероприятий подпрограмм, указанных в пункте 10 настоящего раздела, определены соответствующими подпрограммами Программы.

12. Субсидии из областного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья эконом-класса, предоставляются при реализации подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Программы. Субсидии предоставляются при условии включения этих расходов в законы Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам определен указанной подпрограммой.


Раздел 6. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

Реализация мероприятий Программы будет иметь к 2015 году следующие социальные и экономические последствия:

1) улучшение жилищных условий населения Свердловской области за счет:

обеспечения ввода 1125,1 тыс. кв. метров общей площади жилья на территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге;

активизация массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного, на земельных участках, обустроенных инженерной инфраструктурой, предназначенных для массового жилищного строительства, и ввода на этих участках 171,7 тыс. кв. метров общей площади жилья;

строительства (реконструкции) в 2011 году 180 квартир для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

предоставления социальных выплат для приобретения (строительства) жилья, погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), жилых помещений по договорам социального найма более 9040 семьям отдельных категорий граждан, в том числе более 2540 молодым семьям;

2) полное обеспечение территории Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 31 декабря 2012 года;

3) подготовка документации по планировке территорий, предназначенных для развития жилищного строительства, площадью 4409 гектаров;

4) обеспечение территории застройки планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге объектами инженерной, социальной инфраструктуры, дорогами с вводом в эксплуатацию в 2011 - 2015 годах зданий дошкольных образовательных учреждений на 700 мест, зданий школ на 1875 мест, автомобильных дорог протяженностью 3,7 километра;

5) повышение качества и надежности коммунальных услуг за счет ввода в эксплуатацию в 2011 году 19 километров сетей водоснабжения, котельных суммарной мощностью 21,8 мегаватт, межпоселкового газопровода высокого давления государственной собственности Свердловской области протяженностью 51,28 километра;

6) улучшение экологической обстановки за счет ввода в эксплуатацию в 2011 году очистных сооружений суммарной мощностью 3,4 тыс. куб. метров в сутки и полигона твердых бытовых отходов мощностью 20 тыс. тонн в год;

7) полное обеспечение потребностей строительного комплекса Свердловской области строительными материалами, изделиями и конструкциями, произведенными в Свердловской области;

8) достижение ввода 10160 тыс. кв. метров общей площади жилья, в том числе жилья эконом-класса 7230 тыс. кв. метров, и уровня обеспеченности населения Свердловской области общей площадью жилья 24,8 кв. метра на человека.


Приложение N 1
к областной целевой программе
"Развитие жилищного комплекса
в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы


КОМПЛЕКСНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

-------+---------------+---------------+-------------------------------------------------+-----------
¦  N   ¦ Наименование  ¦    Единица    ¦          Значения целевых показателей           ¦Справочно:¦
¦строки¦   целевого    ¦   измерения   +---------+---------+---------+---------+---------+ базовое  ¦
¦      ¦  показателя   ¦               ¦по итогам¦по итогам¦по итогам¦по итогам¦по итогам¦ значение ¦
¦      ¦   областной   ¦               ¦2011 года¦2012 года¦2013 года¦2014 года¦2015 года¦ целевого ¦
¦      ¦    целевой    ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦показателя¦
¦      ¦   программы   ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦(на начало¦
¦      ¦               ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦реализации¦
¦      ¦               ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦областной ¦
¦      ¦               ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦ целевой  ¦
¦      ¦               ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦программы)¦
+------+---------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦  1   ¦       2       ¦       3       ¦    4    ¦    5    ¦    6    ¦    7    ¦    8    ¦    9     ¦
+------+---------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦   1  ¦Уровень        ¦кв. метров     ¦   23,2  ¦   23,3  ¦   23,7  ¦   24,2  ¦    24,8 ¦    23,1  ¦
¦      ¦обеспеченности ¦на человека    ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦населения      ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦жильем         ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦на конец года  ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+------+---------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦   2  ¦Годовой объем  ¦тыс. кв. метров¦   2000  ¦   4100  ¦   6000  ¦   8000  ¦  10160  ¦  1770,1  ¦
¦      ¦ввода жилья,   ¦общей площади  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦всего          ¦жилья          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+------+               +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦   3  ¦               ¦количество     ¦  21900  ¦  44900  ¦  66900  ¦  90500  ¦ 115850  ¦ 21135    ¦
¦      ¦               ¦жилых единиц   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+------+---------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦   4  ¦в том числе:   ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+------+---------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦   5  ¦ввод           ¦тыс. кв. метров¦   1140  ¦   2232  ¦   3182  ¦   4112  ¦   4976  ¦  1041,3  ¦
¦      ¦многоэтажного  ¦общей площади  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦жилья (более   ¦жилья          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦трех этажей)   ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+------+               +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦   6  ¦               ¦количество     ¦  16400  ¦  32850  ¦  47450  ¦  62150  ¦  75850  ¦ 15415    ¦
¦      ¦               ¦жилых единиц   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+------+---------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦   7  ¦малоэтажного   ¦тыс. кв. метров¦    860  ¦   1868  ¦   2818  ¦   3888  ¦   5184  ¦   728,8  ¦
¦      ¦жилья (не более¦общей площади  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦трех этажей)   ¦жилья          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+------+               +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦   8  ¦               ¦количество     ¦   5500  ¦  12050  ¦  19450  ¦  28350  ¦  40000  ¦  5720    ¦
¦      ¦               ¦жилых единиц   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+------+---------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦   9  ¦из общего      ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦количества     ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦ввода жилья:   ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+------+---------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦  10  ¦ввод жилья     ¦тыс. кв. метров¦   1480  ¦   2990  ¦   4340  ¦   5650  ¦   7230  ¦  1062,3  ¦
¦      ¦экономкласса   ¦общей площади  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦               ¦жилья          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+------+               +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦  11  ¦               ¦количество     ¦  16200  ¦  32750  ¦  47600  ¦  62950  ¦  79150  ¦          ¦
¦      ¦               ¦жилых единиц   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+------+---------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦  12  ¦Коэффициент    ¦лет            ¦    3,33 ¦    3,33 ¦    3,33 ¦    3,32 ¦     3,32¦     3,33 ¦
¦      ¦доступности    ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦жилья          ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦для населения  ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦(соотношение   ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦средней        ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦рыночной       ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦стоимости      ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦стандартной    ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦квартиры общей ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦      ¦площадью       ¦               ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
Рейтинг@Mail.ru