Трехстороннее соглашение между Администрацией города Екатеринбурга, Объединением профсоюзных организаций города Екатеринбурга и Екатеринбургским объединением работодателей Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей на 2014 - 2015 годы

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


(23 декабря 2013 года)

Договаривающиеся стороны: Администрация города Екатеринбурга (далее - Администрация), Объединение профсоюзных организаций города Екатеринбурга (далее - Профсоюзы), Екатеринбургское объединение работодателей Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (далее - Работодатели) заключили Соглашение, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в городе Екатеринбурге (далее - Соглашение).

Стороны признают необходимым заключение отраслевых соглашений и коллективных договоров на предприятиях и в организациях всех секторов экономики и форм собственности, уделив особое внимание созданию коллективно-договорных отношений на предприятиях малого и среднего бизнеса, и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие.

Действие Соглашения распространяется на органы исполнительной власти города Екатеринбурга, городские предприятия и организации, входящие в Екатеринбургское объединение работодателей Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, городские первичные профсоюзные организации, входящие в Объединение профсоюзных организаций города Екатеринбурга, а также на организации, делегировавшие им свои полномочия или присоединившиеся к Соглашению.

В том случае, если экономическое положение работодателей, на которых распространяется Соглашение, не позволяет соблюдать в коллективном договоре условия Соглашения, подписание коллективного договора с отклонениями от Соглашения производится с учетом финансово-экономического положения конкретной организации (индивидуального предпринимателя). При этом работодатель обязан взять на себя обязательство при улучшении финансового положения пересмотреть принятые в коллективном договоре показатели в сторону их улучшения с целью достижения уровня, предусмотренного Соглашением.

Стороны строят свои взаимоотношения с учетом:

требований трудового законодательства Российской Федерации;

генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации;

соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей.


1. В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА

Стороны:

1. Реализуют согласованную промышленную политику города, направленную на обеспечение устойчивого развития промышленных предприятий, утвержденную в стратегическом проекте "Структурная, организационная и техническая перестройка крупных производств".

2. Совместно разрабатывают и реализуют мероприятия по энергосбережению на предприятиях, в учреждениях и жилищном фонде, в том числе в рамках муниципальных целевых программ.

3. В случае осложнения ситуации на рынке труда разрабатывают совместно с Центром занятости населения города Екатеринбурга (далее - служба занятости) мероприятия по предупреждению массовых увольнений, по поддержке и обеспечению дополнительных гарантий занятости увольняемым работникам.

4. Принимают в качестве критериев массового высвобождения работников следующие:

а) ликвидация предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;

б) сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:

50 и более человек в течение 30 календарных дней;

200 и более человек в течение 60 календарных дней;

500 и более человек в течение 90 календарных дней;

в) увольнение работников в количестве одного процента общего числа работающих в связи с ликвидацией предприятия либо сокращением численности или штата в течение 30 календарных дней.

5. Принимают действенные меры, препятствующие силовым методам решений трудовых и имущественных споров, возникающих на предприятиях.

Администрация:

6. Обеспечивает повышение эффективности работы и улучшение качества услуг предприятий и организаций городского хозяйственного комплекса.

7. Реальными мерами поддерживает развитие малых производственных и инновационных предприятий на основе совершенствования и развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, снижения себестоимости продукции за счет модернизации, внедрения новых технологий и развития кооперации крупного, среднего и малого бизнеса.

8. Содействует Работодателям в решении вопросов по росту объемов производства продукции, направленной на улучшение инфраструктуры городского хозяйственного комплекса.

9. Обеспечивает поддержку агропромышленных предприятий и организаций по стабилизации производства и стимулирует развитие предпринимательства в этом секторе экономики.

10. Организует и проводит комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата на территории города.

Работодатели:

11. Обеспечивают своевременное и полное перечисление налогов и платежей в местный бюджет.

12. Осуществляют мероприятия по дальнейшему развитию и повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемых товаров и на этой основе улучшению финансового положения предприятий и организаций городского хозяйственного комплекса.

13. Осуществляют привлечение иностранной рабочей силы с учетом мнения представителей Профсоюзов и заключения службы занятости.

14. Регулярно в соответствии с коллективным договором информируют трудовые коллективы о социально-экономическом положении организаций и тенденциях его изменения.

15. Своевременно и в полном объеме информируют службу занятости и профсоюзные комитеты о предстоящем высвобождении работников.

16. Осуществляют содействие в трудоустройстве населения путем предоставления в службу занятости информации о вакансиях и потребности в создании новых (дополнительных) рабочих мест, а также принимают меры по выполнению установленной квоты по трудоустройству граждан, нуждающихся в социальной защите.

17. Предоставляют увольняемым по сокращению численности или штата работникам возможность переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора и время для поиска работы в порядке и на условиях, определенных коллективным договором.

18. При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников рассматривают возможность предоставления преимущественного права оставления на работе, помимо работников, указанных в законодательстве, работникам, имеющим право выхода на пенсию через три года.

19. Предоставляют работникам, находящимся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, проведение мероприятий по высвобождению работников), возможность участия в опережающем профессиональном обучении в рамках реализуемых дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

20. Предоставляют Профсоюзам информацию по вопросам реорганизации или ликвидации предприятий, влекущих за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, и обеспечивают участие Профсоюзов в мероприятиях, связанных с приватизацией, реорганизацией, банкротством и ликвидацией государственных и муниципальных предприятий.

21. Развивают различные формы молодежного самоуправления на предприятии; предусматривают в коллективных договорах отдельные разделы по вопросам поддержки работающей молодежи и повышения ее квалификации с выделением соответствующего финансирования.

22. Развивают в организациях внутрипроизводственное обучение персонала. Внедряют систему оценки персонала, основанную на определении компетентности работников и их способности гибко реагировать на непрерывные изменения требований, предъявляемых к уровню их квалификации.

23. При возможности заключают договоры и соглашения с профессиональными учебными заведениями всех уровней для целевой подготовки рабочих кадров, переподготовки и повышения квалификации работников; предоставляют рабочие места для трудоустройства молодых специалистов, для прохождения производственной практики и стажировок учащихся профессиональных учебных заведений всех уровней.

24. Оказывают на договорной основе помощь учебным заведениям начального и среднего профессионального образования в обновлении учебно-материальной базы инструментами, оборудованием, расходными материалами, в проведении стажировок для преподавателей.

Работодатели и Профсоюзы:

25. При угрозе массового высвобождения разрабатывают меры, направленные на снижение численности работников, подлежащих увольнению (приостановление приема на работу, перевод работников на режим неполного рабочего времени и т.п.).

26. Рассматривают возможность включения в коллективные договоры и соглашения мероприятий по переподготовке высвобождаемых работников, предоставления им льгот и компенсаций сверх установленных законодательством.

27. Проводят организационную работу по развитию трудового соревнования, направленного на увеличение количества и повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Профсоюзы:

28. Предоставляют бесплатную консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости.

29. Проводят необходимые мероприятия по включению в коллективные договоры и соглашения обязательств работодателей по сохранению рабочих мест, предоставлению льгот и гарантий для высвобождаемых работников.

30. Осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о занятости, решением вопросов приема, увольнения, предоставления льгот и гарантий при высвобождении работников.

31. Оказывают помощь Администрации города и службе занятости в реализации Комплексных мероприятий по содействию занятости населения города Екатеринбурга.


2. В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ И СОЗДАНИЯ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА

Стороны:

32. Обеспечивают выполнение комплекса мероприятий по улучшению условий и охраны труда и окружающей среды на предприятиях и в организациях города.

33. Проводят работу по развитию социального партнерства и принятию коллективных договоров на предприятиях и в организациях города.

34. Рекомендуют автономным некоммерческим организациям предусматривать дополнительное пенсионное страхование работников из средств от приносящей доход деятельности.

Администрация:

35. Содействует организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

36. Содействует установлению минимальных тарифных ставок в муниципальных предприятиях, организациях и учреждениях на уровне отраслевых тарифных соглашений.

37. Осуществляет контроль за своевременной и полной выплатой заработной платы работникам муниципальных предприятий, организаций и учреждений.

38. Проводит повышение ставок (должностных окладов) работникам бюджетной сферы в сроки и в размерах, установленных федеральным и областным законодательством.

39. Закладывает затраты на проведение аттестации рабочих мест, обучение уполномоченных по охране труда, проведение периодических и предварительных медицинских осмотров лиц, занятых на опасных и (или) вредных условиях труда, при расчете субсидий для бюджетных организаций города.

40. Устанавливает доплаты прочему персоналу дошкольных образовательных учреждений до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области за выполнение одной нормы труда в месяц.

Работодатели:

41. Выплачивают заработную плату работникам, отработавшим полностью установленную норму рабочего времени и выполнившим свои трудовые обязанности, в соответствии с коллективным договором, а если он не заключен, то в соответствии с трудовым договором, но не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, утвержденного Правительством Свердловской области.

42. Разрабатывают и закрепляют в коллективных договорах формы и системы оплаты труда и материального стимулирования работников организаций.

43. Доводят до сведения первичной профсоюзной организации изменения норм выработки и норм времени, тарификации работ не позднее чем за два месяца до их введения.

44. Обеспечивают начисление и выплату районного коэффициента к месячному заработку без учета вознаграждения за выслугу лет и персональных надбавок в размере 1,15.

45. Устанавливают предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год в пределах от 1 до 8.

46. В целях обеспечения повышения реального содержания заработной платы индексируют заработную плату работников в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги в Свердловской области. Индексация производится в порядке, установленном коллективным договором или иным локальным нормативным актом.

47. Обеспечивают соблюдение нормативно-правовых актов по охране труда, повышение эффективности работы служб охраны труда, не допускают необоснованного их сокращения и ликвидации.

48. Обеспечивает включение в коллективные договора и соглашения мероприятия по охране труда, предусмотрев их достаточное финансирование в размере не менее установленного статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации.

Профсоюзы:

49. Осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов по труду силами правовых и технических инспекций труда профсоюзов, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов, в том числе по вопросам заработной платы (сроки выплаты, полнота отпуска и т.д.).


3. В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ГОРОЖАН И ПОДДЕРЖАНИЯ ЕЕ УРОВНЯ

Стороны:

50. Проводят совместную работу по реализации в городе Екатеринбурге Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

Осуществляют совместный контроль за реализацией указов с рассмотрением материалов на заседании Екатеринбургской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

51. Разрабатывают и реализуют комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности граждан, недопущение совершения террористических актов, экстремистских и иных противоправных проявлений.

52. Принимают меры по сохранению, а также восстановлению и строительству на территории города объектов социальной сферы: санаториев-профилакториев и других учреждений здравоохранения, детских оздоровительных лагерей, дошкольных образовательных учреждений, детских домов, специальных (общеобразовательных) коррекционных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования, спортивных сооружений и учреждений культуры, стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания семьи и детей, граждан пожилого возраста и инвалидов.

53. Способствуют возобновлению шефства предприятий над общеобразовательными и профессиональными учебными заведениями, детскими дворовыми клубами.

54. Обеспечивают проведение мероприятий по формированию у горожан навыков здорового образа жизни и здорового питания. Содействуют проведению дополнительной иммунизации, вакцинопрофилактики работников за счет средств предприятий, совершенствуют профилактические меры противодействия распространению ВИЧ/СПИД, наркомании, алкоголизма и других социально значимых заболеваний среди работников предприятий, работающей и студенческой молодежи.

55. Содействуют обеспечению жильем малоимущих граждан, молодых семей и некоторых других категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Администрация:

56. Определяет основные направления охраны окружающей природной среды города, разрабатывает экологические программы и мероприятия, обеспечивающие их реализацию.

57. Принимает необходимые меры по улучшению работы городского пассажирского транспорта, обеспечивает своевременное обновление его подвижного состава.

58. Реализует стратегические программы и проекты пятого стратегического направления "Формирование сбалансированной транспортной системы города" Стратегического плана развития Екатеринбурга.

59. Реализует мероприятия стратегического проекта "Дом для автомобиля", направленные на создание мест постоянного и временного хранения автотранспортных средств.

60. Принимает меры по сохранению льготного проездного билета на проезд в муниципальном транспорте для студентов.

61. Осуществляет в установленном порядке принятие в ведение города жилищного фонда и объектов соцкультбыта предприятий и организаций города.

62. Принимает меры по улучшению обеспечения местами в общежитиях работников бюджетных организаций.

63. Осуществляет дотирование стоимости горячего питания для учащихся общеобразовательных учреждений.

64. Обеспечивает изыскание средств на строительство жилья для работников бюджетной сферы.

Работодатели:

65. Участвуют совместно с организациями здравоохранения и лечебно-профилактическими учреждениями в проведении дополнительной диспансеризации работников.

66. Организуют дополнительный медицинский осмотр работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

67. Развивают лечебную и материальную базу имеющихся на балансе предприятий лечебных учреждений, в том числе здравпунктов.

68. Содействуют решению жилищных проблем работников предприятий и организаций, используя различные схемы и механизмы.

69. Лицам, окончившим учебные заведения начального, среднего и высшего профессионального образования и поступающим на работу по полученной специальности, определяют выплату и размеры единовременного пособия в соответствии с коллективными договорами.

70. Рассматривают вопрос о возможности осуществления постоянной социальной поддержки пенсионеров и инвалидов, ранее работавших на предприятии, в организации.

71. Используют возможности негосударственных фондов (пенсионного, социального и медицинского страхования) для повышения социальной защищенности своих работников.

72. Рассматривают возможность включения в коллективные договоры, отраслевые и территориальные соглашения обязательств по выделению средств для финансирования льгот по оплате за содержание детей работников в детских дошкольных учреждениях.

73. Обеспечивают сохранность, хозяйственное содержание, коммунальное обслуживание и использование по назначению детских оздоровительных лагерей, детских дошкольных учреждений, санаториев-профилакториев, дошкольных учреждений, объектов культуры и спорта, жилищного фонда, находящихся на балансе предприятий и организаций.

Работодатели и Профсоюзы:

74. Проводят работу по включению в коллективные договора мероприятий по сохранению объемов услуг, оказываемых культурно-просветительными учреждениями и спортивными сооружениями, столовыми, другими оздоровительными, социально-бытовыми объектами предприятий и организаций с учетом действующих норм и фактической численности работающих и поддержанию на должном уровне их технического состояния.

75. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях проведение и финансирование из фонда предприятий и профсоюзного бюджета мероприятий по созданию условий для отдыха работников и их семей.

76. Принимают меры по созданию и оборудованию на предприятиях помещений для оказания медицинской помощи, формированию санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором современных медицинских препаратов.

77. Обеспечивают организацию горячего, лечебно-профилактического и диетического питания работников организаций, в том числе льготного и бесплатного, в объемах, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Содействуют развитию сети общественного питания на предприятиях и в организациях. Осуществляют контроль за работой заводских столовых.


4. В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНСТРУКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Стороны:

78. Принимают решения по вопросам и проблемам, включенным в Соглашение после консультаций на уровне трехсторонней комиссии.

79. Организуют и проводят городской конкурс "Лучший коллективный договор и эффективное социальное партнерство".

80. Оказывают практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров и соглашений на уровне городских отраслевых профсоюзов, отраслевых подразделений Администрации города, предприятий и организаций города, их структурных подразделений, наделенных правами юридического лица независимо от форм собственности.

81. Официально информируют друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам.

82. Проводят взаимные консультации и сотрудничество по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам.

83. Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров, используя практику трудового арбитража.

84. Принимают долевое участие в финансировании культурно-массовых, спортивных мероприятий городского масштаба, проводимых для жителей города на базе клубных учреждений Администрации города, дворцов культуры и спортивных сооружений предприятий, организаций.

85. Содействуют своевременному и полному в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации начислению и перечислению членских профсоюзных взносов на счета профсоюзных организаций.

Администрация:

86. Обеспечивает участие (по согласованию) представителей профсоюзов и работодателей в работе формируемых на уровне города постоянно действующих комиссий, рассматривающих вопросы, связанные с реализацией социально-экономических интересов горожан.

87. Направляет профсоюзу и работодателям для сведения и практического применения постановления, решения, обзоры социально-экономического, правового характера, другие документы, касающиеся трудовых и социально-экономических вопросов.

88. Проводит консультации в рамках городской трехсторонней комиссии по проектам нормативных актов, регулирующих трудовые и социально-экономические вопросы (входящие в ее компетенцию), влияющие на уровень жизни трудящихся.

89. Предоставляет районным организациям профсоюзов бюджетной сферы в пользование оборудованные помещения, необходимые для обеспечения их деятельности.

Работодатели и Профсоюзы:

90. Ведут переговоры в четвертом квартале текущего года и не позднее первого квартала следующего года заключают коллективные договоры в организациях всех форм собственности, обеспечивают их представление на уведомительную регистрацию в службе занятости.


5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

91. Настоящее Соглашение заключено "23" декабря 2013 года сроком на два года и может быть изменено, дополнено или продлено по взаимной договоренности сторон. Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до заключения нового, но не более 2 лет.

92. Текст Соглашения публикуется в газете "Вечерний Екатеринбург".

93. Ни одна из сторон не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

94. Контроль выполнения настоящего Соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями.

95. Ход выполнения и окончательный контроль осуществляется трехсторонней комиссией не реже одного раза в полугодие.

96. Стороны обеспечивают публикации и выступления в средствах массовой информации о ходе выполнения Соглашения.


Глава Администрации     Председатель                Председатель
города Екатеринбурга    Екатеринбургского           Координационного
                        объединения                 Совета объединения
                        работодателей               профсоюзных организаций
                        Свердловского областного    города Екатеринбурга
                        Союза промышленников и
                        предпринимателей

А.Э.ЯКОБ                А.И.БАЛАНДИН                А.Л.ВЕТЛУЖСКИХ

Рейтинг@Mail.ru