Указ Губернатора Свердловской области от 24.08.2012 N 647-УГ

Об утверждении Административного регламента Департамента лесного хозяйства Свердловской области по исполнению государственной функции проведения проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


24 августа 2012 года N 647-УГ


В соответствии со статьями 83, 96 и 97 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Свердловской области, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановляю:

1. Утвердить Административный регламент Департамента лесного хозяйства Свердловской области по исполнению государственной функции проведения проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах (далее - административный регламент) (прилагается).

2. Разместить административный регламент, утвержденный настоящим Указом, на официальном сайте Правительства Свердловской области в сети Интернет.

3. Установить, что административный регламент, утвержденный настоящим Указом, применяется до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти административного регламента исполнения государственной функции в сфере осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального пожарного надзора в лесах.

4. Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".


Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ

г. Екатеринбург

24 августа 2012 года

N 647-УГ


Утвержден
Указом Губернатора
Свердловской области
от 24 августа 2012 г. N 647-УГ


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наименование государственной функции: проведение проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области, за исключением лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - государственная функция).

2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, исполняющего государственную функцию: Департамент лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент).

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Лесной кодекс Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ);

4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

5) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

6) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

7) Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

8) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

9) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

10) Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)";

11) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2010 N 595 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах";

12) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

13) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области";

14) Постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области";

15) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

16) Приказ Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 13.04.2012 N 433 "Об утверждении Перечней должностных лиц Департамента лесного хозяйства Свердловской области, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения".

Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, приводится в приложении N 1 к настоящему регламенту.

4. Предметом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области, за исключением лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - федеральный государственный надзор), является проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований лесного законодательства.

5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции.

Должностные лица Департамента лесного хозяйства Свердловской области, исполняющие государственную функцию (далее - должностные лица Департамента), имеют право:

1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;

2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Федеральным Агентством лесного хозяйства;

3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом РФ документов;

5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

10) уведомлять в письменной форме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;

15) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

16) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

17) осуществлять иные предусмотренные федеральным законодательством права.

Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области (далее - Директор Департамента) либо его заместителя о ее проведении;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа Директора Департамента либо его заместителя директора Департамента, а в случае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - копии решения о согласовании прокуратурой Свердловской области проведения внеплановой выездной проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Департамента, должностных лиц Департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При исполнении государственной функции юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень органов государственной власти и учреждений, в которые Департамент вправе обращаться при исполнении государственной функции в целях получения необходимых документов, информации, технологического обеспечения, для проверки сведений представлен в приложении N 2 к настоящему регламенту.

7. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки, составленный должностным лицом Департамента, по установленной форме в двух экземплярах, а при выявлении нарушений - предписание об устранении выявленных нарушений.


Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

1) прием и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция (далее - заинтересованные лица), осуществляется по адресу: ул. Малышева, дом 101, каб. 125, город Екатеринбург, 620001;

в соответствии с графиком работы Департамента:

ежедневно с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 00 минут;

в пятницу с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут.

Прием и информирование заинтересованных лиц по Северному и Горнозаводскому управленческим округам Свердловской области осуществляется по адресу: ул. Лебяжинская, дом 2 а, каб. 2, город Нижний Тагил, Свердловская область, 622016 по вторникам и четвергам с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 00 минут.

Прием и информирование заинтересованных лиц по Западному и Южному управленческим округам Свердловской области осуществляется по адресу: ул. Щербакова, дом 118, каб. 34, город Екатеринбург, 620076 по вторникам и четвергам с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 00 минут.

Прием и информирование заинтересованных лиц по Восточному управленческому округу Свердловской области осуществляется по адресу: ул. Достоевского, дом 20, город Талица, Свердловская область, 623640 по вторникам и четвергам с 9 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 12 часов 48 минут до 17 часов 00 минут;

2) контактные телефоны должностных лиц Департамента, исполняющих государственную функцию, доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Департамента лесного хозяйства Свердловской области в сети Интернет.

Информация о месте нахождения, графике работы Департамента, о порядке исполнения государственной функции заинтересованным лицам предоставляется:

лично или по телефонам: 8 (343) 372-79-31, 375-81-17 должностными лицами Департамента, исполняющими государственную функцию;

лично или по телефону руководителем соответствующего отдела в Департаменте лесного хозяйства Свердловской области 8 (343) 374-83-38;

лично или по телефону 8 (343) 375-73-56 Директором Департамента или иным уполномоченным им должностным лицом;

по иным контактным телефонам, указанным на официальном сайте Департамента в сети Интернет;

3) официальный сайт Департамента в сети Интернет http://forest.midural.ru (далее - сайт Департамента);

4) получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции осуществляется с учетом следующих основных требований:

достоверность предоставляемой информации;

четкость и логичность в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Если информация о процедуре исполнения государственной функции, полученная у должностного лица Департамента, не удовлетворяет заинтересованное лицо, то оно вправе обратиться в Департамент.

Информация по исполнению Департаментом государственной функции размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области";

5) информирование заинтересованных лиц осуществляется путем публикации информационных материалов на сайте Департамента и в средствах массовой информации Департаментом.

Уполномоченные должностные лица Департамента направляют подготовленные материалы средствам массовой информации и контролируют их размещение;

6) сайт Департамента содержит:

перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, актов Департамента, регулирующих вопросы осуществления федерального государственного надзора;

план проведения Департаментом плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на соответствующий год;

перечень типовых наиболее часто задаваемых заинтересованными лицами вопросов и ответов на них.

На стенде отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

режим работы отдела;

номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;

номера телефонов, адрес электронной почты Департамента;

перечень документов, которые могут быть предъявлены заинтересованным лицам в качестве удостоверяющих личность.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18) без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

9. Государственная пошлина или иная плата, взимаемая за исполнение государственной функции, законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области не установлена. Исполнение государственной функции Департаментом осуществляется бесплатно.

10. Срок исполнения государственной функции: исполнение государственной функции осуществляется постоянно, приостанавливается на основании судебного акта, обязывающего Департамент приостановить ее исполнение.

Срок исполнения государственной функции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящегося в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, общий срок проведения плановой выездной проверки составляет пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Допускается продление срока плановой выездной проверки Директором Департамента по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 294-ФЗ, на срок не более чем двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.


Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

11. Перечень административных процедур (действий) при исполнении государственной функции включает в себя:

1) организация исполнения государственной функции (в плановом и во внеплановом порядке);

2) исполнение государственной функции;

3) принятие мер по результатам исполнения государственной функции, направленных на устранение нарушений требований лесного законодательства.

Предмет, формы и порядок исполнения государственной функции в плановом и во внеплановом порядке определены Федеральным законом N 294-ФЗ.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 3 к настоящему регламенту.

12. Административные действия осуществляются должностными лицами Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень должностных лиц Департамента, исполняющих государственную функцию, установлен Приказом Директора Департамента от 13.04.2012 N 433 "Об утверждении перечней должностных лиц Департамента лесного хозяйства Свердловской области, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения" и приведен в приложении N 4 к настоящему регламенту.

13. Основаниями для начала исполнения административной процедуры (действия) по организации исполнения государственной функции являются:

1) наступление даты плановой проверки, установленной в плане проведения плановых проверок соблюдения лесного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на год;

2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований лесного законодательства;

3) поступление обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вреда лесам, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

4) приказ Директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

14. Исполнение государственной функции осуществляется как в плановом, так и во внеплановом порядке.

15. Плановые проверки проводятся на основании разработанных и утвержденных Директором Департамента ежегодных планов проведения плановых проверок соблюдения законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - ежегодный план проверок) до 1 декабря текущего года в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок для субъектов малого и среднего предпринимательства является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих указанного уведомления.

В ежегодном плане проверок указываются сведения, определенные частью 4 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

Утвержденный Директором Департамента ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на сайте Департамента.

Плановые проверки соблюдения законодательства проводятся один раз в три года.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Департаментом за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Директора Департамента либо его заместителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе факсимильной связью с подтверждением получения документа.

16. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате проведения проверки;

2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде;

причинение вреда окружающей среде;

3) приказ Директора Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в силу части 3 вышеуказанной статьи не являются основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, проводится после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ.

Заявление о согласовании Департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя составляется по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России).

Внеплановые проверки исполнения выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате проведения проверки, проводятся по истечении сроков, установленных в предписании об устранении выявленного нарушения.

В случае выдачи нескольких предписаний с различными сроками устранения нарушений государственным инспектором осуществляется контроль исполнения каждого выданного предписания.

В обязательном порядке фиксируются вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.

О проведении внеплановой выездной проверки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате проведения проверки, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Департаментом за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Установление фактов возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде или фактов непосредственного причинения вреда окружающей среде осуществляется из поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

17. В случае установления фактов, являющихся основаниями для исполнения государственной функции, Директором Департамента либо его заместителем издается приказ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - приказ) по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России.

В приказе Директора Департамента либо его заместителя указываются сведения, указанные в части 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

Подпись Директора Департамента либо его заместителя на приказе заверяется печатью. Приказ регистрируется в книге учета приказов о проведении проверок соблюдения законодательства.

В целях получения исходных данных для исполнения государственной функции Департамент имеет право:

использовать данные, направленные в Департамент органами государственной власти, органами местного самоуправления и учреждениями, о фактах возникновения угрозы или причинения вреда окружающей среде;

требовать у заинтересованных в исполнении государственной функции лиц, заявителей предоставления документов и сведений, необходимых для проведения проверки при осуществлении федерального государственного надзора.

Заинтересованные лица по запросу Департамента обязаны представлять документы и сведения, необходимые для проведения проверки при осуществлении федерального государственного надзора, в сроки, установленные законодательством.

Результатом организации исполнения государственной функции (в плановом и во внеплановом порядке) является приказ Директора Департамента либо его заместителя о проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

18. Основанием для исполнения государственной функции является приказ Директора Департамента либо его заместителя о проведении проверки.

Процедура исполнения государственной функции определяется статьями 11, 12, 14 и 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

Государственная функция может исполняться только тем государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области (далее - государственный инспектор), или государственными инспекторами, которые указаны в соответствующем приказе.

Для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия) требованиям законодательства и анализа соблюдения указанных требований по проведению мониторинга эффективности федерального государственного надзора, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них Департамент вправе привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации в соответствии с Правилами аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю".

Плановое и внеплановое исполнение государственной функции осуществляется в форме документарной и (или) выездной проверок.

19. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений Департамента.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Департамента в первую очередь рассматриваются:

1) документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

2) акты предыдущих проверок;

3) материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных Департаментом мероприятий в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) иные документы о результатах осуществленных мер в отношении этих лиц органами государственного контроля (надзора).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Департамент направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Директора Департамента либо его заместителя о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Департамент указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Должностное лицо Департамента обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случаях, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Департамента документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю, Департаментом проводится выездная проверка.

20. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности лесных участков и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка (как в плановом, так и во внеплановом порядке) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственным инспектором и ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

1) с приказом Директора Департамента либо его заместителя о назначении выездной проверки;

2) с полномочиями государственного инспектора;

3) с целями, задачами, основанием проведения выездной проверки;

4) с видами и объемом мероприятий по контролю;

5) с составом экспертов, представителями экспертных организаций, в случае привлечения их к выездной проверке;

6) со сроками и с условиями проведения проверки.

Заверенная печатью копия приказа Директора Департамента либо его заместителя вручается государственным инспектором или государственными инспекторами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, под роспись.

По требованию лиц, подлежащих проверке, государственный инспектор предоставляет нормативные правовые акты, подтверждающие его полномочия.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя государственный инспектор знакомит их с настоящим административным регламентом.

При проведении выездной проверки государственный инспектор вправе требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю:

1) предоставления возможности знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

2) обеспечения доступа на объект хозяйственной и иной деятельности, территорию лесного участка, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, к транспортным средствам и перевозимым ими грузам для проведения осмотра;

3) журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития России.

При проведении проверки государственным инспектором соблюдаются ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона N 294-ФЗ.

21. По результатам исполнения государственной функции государственным инспектором составляется акт проверки Департаментом юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) по установленной форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России, в двух экземплярах.

В акте проверки указываются сведения, определенные частью 2 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

К акту проверки прилагаются протоколы проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, акты осмотра лесных участков.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах дела в Департаменте.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, он составляется в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченным представителям под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах дела в Департаменте.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты исполнения государственной функции, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При предоставлении лицом, в отношении которого проводится проверка, журнала учета проверок государственным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения, установленные частью 9 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

22. Основанием для принятия мер по результатам исполнения государственной функции, направленных на устранение нарушений требований лесного законодательства, являются выявленные нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований действующего законодательства, зафиксированные в акте проверки. В таком случае государственный инспектор в пределах своей компетенции:

1) выдает предписание об устранении нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения (далее - Предписание), которое оформляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему регламенту;

2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда окружающей среде;

3) принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае установления государственным инспектором при проведении проверки фактов, указывающих на эксплуатацию юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде или причинение вреда, государственный инспектор принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ, и доводит до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 КоАП РФ (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 КоАП РФ, статьей 7.10 КоАП РФ (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24 - 8.27 КоАП РФ (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29 - 8.32 КоАП РФ (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), государственным инспектором составляется протокол об административном правонарушении (далее - Протокол).

В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.28, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, государственным инспектором составляется Протокол с последующим его направлением в органы, уполномоченные на рассмотрение соответствующих административных дел.

Форма Протокола устанавливается приказом Директора Департамента.

Требования к содержанию Протокола установлены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Результатом принятия мер по результатам исполнения государственной функции, направленных на устранение нарушений требований лесного законодательства, является:

1) вынесение предписания об устранении нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

2) принятие мер по фактам нарушения требований лесного законодательства.


Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

23. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Должностные лица Департамента, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Директора Департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Департамента, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Директором Департамента или по его поручению заместителем Директора Департамента.

Департамент организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции своими структурными подразделениями.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, ответственных за ее исполнение.

Помимо текущего контроля сроков соблюдения административных процедур при исполнении государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты качества исполнения государственной функции.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы. Внеплановые - по конкретному обращению заинтересованного лица. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Срок проведения проверки - не более 30 дней.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Плановые проверки осуществляются по итогам работы один раз в год в соответствии с планом проверок качества исполнения государственной функции должностными лицами Департамента, утвержденным приказом Директора Департамента.


Глава 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

24. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) Департаментом, его должностными лицами в ходе исполнения государственной функции.

25. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) Департаментом и его должностными лицами при исполнении государственной функции на основании настоящего административного регламента.

26. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

27. Департамент вправе оставить жалобу без ответа, если:

1) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщив при этом заинтересованному лицу, обратившемуся с ней, о недопустимости злоупотребления правом;

2) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При этом, если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

3) текст жалобы не поддается прочтению. При этом такая жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В таком случае Директор Департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

28. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Департамент жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента.

29. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети Интернет, официального сайта Департамента, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

30. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в месте исполнения государственной функции.

31. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, либо их копии.

В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицо представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. В случае если жалоба подается через представителя заинтересованного лица, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от его имени. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заинтересованного лица и подписанная руководителем заинтересованного лица или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заинтересованного лица без доверенности.

33. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 32 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица, не требуется.

34. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

35. Жалобы рассматриваются:

1) Директором Департамента, Заместителем директора Департамента, заместителем главного государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области, заместителем главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору в лесах - в случае, если предметом обжалования являются действия (бездействие) и решения государственных инспекторов;

2) Директором Департамента - в случае, если предметом обжалования являются действия (бездействие) и решения Заместителя директора Департамента;

3) Председателем Правительства Свердловской области или Губернатором Свердловской области - в случае, если предметом обжалования являются действия (бездействие) и решения Директора Департамента.

36. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, указанным в пункте 35 настоящего административного регламента, в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Департамента и его должностных лиц, то жалоба подлежит направлению в семидневный срок со дня ее регистрации в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем Департамент в письменной форме информирует заинтересованное лицо.

37. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 38 настоящего административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, действия (бездействие) или решения которого обжалуются;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заинтересованного лица;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

38. Результатом рассмотрения жалобы является принятие одного из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то Директором Департамента могут быть применены меры ответственности, установленные действующим законодательством, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

39. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

40. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Департаменте, или решение не было принято, то оно вправе обратиться с жалобой в суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

41. Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется путем размещения соответствующей информации на стендах, официальном сайте Департамента, Едином портале государственных и муниципальных услуг.


Приложение N 1
к административному регламенту
Департамента лесного хозяйства
Свердловской области
по исполнению государственной
функции проведения проверок
при осуществлении федерального
государственного лесного
надзора (лесной охраны),
федерального государственного
пожарного надзора в лесах


ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНУ, ЗАЩИТУ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

3. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".

4. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".

5. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".

6. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

7. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".

8. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых".

9. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

10. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки".

11. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения".

12. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 02.02.2012 N 26 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

13. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы".

14. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2012 N 47 "Об утверждении Порядка представления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении".

15. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

16. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления".

17. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины".

18. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении правил ухода за лесами".

19. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012 N 18 "О лесной декларации".

20. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

21. Закон Свердловской области от 24 сентября 2007 года N 94-ОЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области".

22. Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года N 129-ОЗ "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области".

23. Закон Свердловской области от 3 декабря 2007 года N 152-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области".

24. Закон Свердловской области от 29 апреля 2008 года N 14-ОЗ "Об использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Свердловской области".


Приложение N 2
к административному регламенту
Департамента лесного хозяйства
Свердловской области
по исполнению государственной
функции проведения проверок
при осуществлении федерального
государственного лесного
надзора (лесной охраны),
федерального государственного
пожарного надзора в лесах


ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УЧРЕЖДЕНИЙ, В КОТОРЫЕ ВПРАВЕ ОБРАЩАТЬСЯ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОЛУЧЕНИЯ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ, ИНФОРМАЦИИ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ДЛЯ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ

1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 N 370".

2. Федеральное агентство лесного хозяйства и его территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства".

3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии".

4. Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе".

5. Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов".

6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".

7. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 372 "О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

8. Прокуратура Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенными на нее Законом Российской Федерации от 17 января 1992 года N 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации".

9. Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенными на него Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 249 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации".

10. Судебные органы в соответствии с полномочиями, возложенными на них Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации".

11. Государственные учреждения Свердловской области в области лесных отношений (лесничества), находящиеся в ведомственном подчинении Департамента.

12. Иные органы государственной власти и местного самоуправления, их учреждения в соответствии с Положением о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области".


Приложение N 3
к административному регламенту
Департамента лесного хозяйства
Свердловской области
по исполнению государственной
функции проведения проверок
при осуществлении федерального
государственного лесного
надзора (лесной охраны),
федерального государственного
пожарного надзора в лесах


БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

                -------------------------------------------
                ¦Наличие оснований для проведения проверки¦
                ---------------------+---------------------
                                     ¦
                                     \/
                -------------------------------------------
                ¦      приказ о проведении проверки       ¦
                L--T------------------------------------T--
                   ¦                                    ¦
                   \/                                   \/
        ---------------------------      ---------------------------
        ¦ плановая документарная  ¦      ¦внеплановая документарная¦
        ¦и (или) выездная проверка¦      ¦и (или) выездная проверка¦
        ----------------------+----      L--T-----------------------
                              ¦             ¦
                              \/            \/
                -------------------------------------------
                ¦              акт проверки               ¦
                --------------+-------------+--------------
                              ¦             ¦
                              \/            \/
       ---------------------------       ------------------------------
       ¦    выявлены нарушения   ¦       ¦    нарушения лесного       ¦
       ¦лесного законодательства ¦       ¦законодательства не выявлены¦
       L-T---------------------T--       ------------------------------
         ¦                     ¦
         \/                    \/
-------------------------  -------------------------
¦ вынесение предписания ¦  ¦ вынесение предписания ¦
¦об устранении нарушений¦  ¦об устранении нарушений¦
¦обязательных требований¦  ¦обязательных требований¦
¦   с указанием сроков  ¦  ¦  с указанием сроков   ¦
¦     их устранения     ¦  ¦     их устранения     ¦
-------------------------  -------------------------

Приложение N 4
к административному регламенту
Департамента лесного хозяйства
Свердловской области
по исполнению государственной
функции проведения проверок
при осуществлении федерального
государственного лесного
надзора (лесной охраны),
федерального государственного
пожарного надзора в лесах


ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА, ИСПОЛНЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ

Должностные лица Департамента, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения:

1. Директор Департамента лесного хозяйства Свердловской области - главный государственный лесной инспектор в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области.

2. Заместители Директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области - заместители главного государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области.

3. Начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Свердловской области; начальник отдела земель лесного фонда и ведения лесного реестра Департамента лесного хозяйства Свердловской области; начальник отдела организации лесопользования и государственной экспертизы проектов освоения лесов Департамента лесного хозяйства Свердловской области; начальник отдела лесовосстановления, охраны и защиты лесов Департамента лесного хозяйства Свердловской области - старшие государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области.

4. Главные и ведущие специалисты отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Свердловской области - заместители старших государственных лесных инспекторов в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области.

5. Начальники отделов федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по управленческим округам Свердловской области Департамента лесного хозяйства Свердловской области - старшие государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области.

6. Главные и ведущие специалисты отделов федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по управленческим округам Свердловской области Департамента лесного хозяйства Свердловской области - государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области.

Должностные лица Департамента, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор в лесах в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Свердловской области, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения:

1. Директор Департамента лесного хозяйства Свердловской области - главный государственный инспектор Свердловской области по пожарному надзору в лесах.

2. Заместители Директора Департамента лесного хозяйства Свердловской области - заместители главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору в лесах.

3. Начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Свердловской области; начальник отдела земель лесного фонда и ведения лесного реестра Департамента лесного хозяйства Свердловской области; начальник отдела организации лесопользования и государственной экспертизы проектов освоения лесов Департамента лесного хозяйства Свердловской области; начальник отдела лесовосстановления, охраны и защиты лесов Департамента лесного хозяйства Свердловской области - государственные инспекторы Свердловской области по пожарному надзору в лесах.

4. Главные и ведущие специалисты отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства Свердловской области - государственные инспекторы Свердловской области по пожарному надзору в лесах.

5. Начальники отделов федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по управленческим округам Свердловской области Департамента лесного хозяйства Свердловской области - государственные инспекторы Свердловской области по пожарному надзору в лесах.

6. Главные и ведущие специалисты отделов федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по управленческим округам Свердловской области Департамента лесного хозяйства Свердловской области - государственные инспекторы Свердловской области по пожарному надзору в лесах.


Форма                                                        Приложение N 5
                                             к административному регламенту
                                             Департамента лесного хозяйства
                                                       Свердловской области
                                              по исполнению государственной
                                                функции проведения проверок
                                             при осуществлении федерального
                                                   государственного лесного
                                                   надзора (лесной охраны),
                                              федерального государственного
                                                  пожарного надзора в лесах

           ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620004, г. Екатеринбург
ул. Малышева, 101                                 Тел./факс (343) 375-73-56

                               ПРЕДПИСАНИЕ N _____
         ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ______________________
            ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ВЫЯВЛЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ

"__" _______________ 20__ г.                            г. ________________

    На      основании      акта      проверки     соблюдения     требований
___________________________________________________________________________
законодательства от "___" ___________ 20 г. N _____________________________
я, ________________________________________________________________________
                (Ф.И.О. государственного лесного инспектора
          в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории
___________________________________________________________________________
                     Свердловской области, должность,
            номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)
                                ПРЕДПИСЫВАЮ
___________________________________________________________________________
    (полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица,
  Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)

----+-------------------------------------------+----------+---------------
¦ N ¦        Содержание предписания <*>         ¦   Срок   ¦  Основание   ¦
¦п/п¦                                           ¦исполнения¦   (ссылка    ¦
¦   ¦                                           ¦          ¦на нормативный¦
¦   ¦                                           ¦          ¦правовой акт) ¦
+---+-------------------------------------------+----------+--------------+
¦ 1 ¦                     2                     ¦    3     ¦      4       ¦
+---+-------------------------------------------+----------+--------------+
¦ 1.¦                                           ¦          ¦              ¦
+---+-------------------------------------------+----------+--------------+
¦ 2.¦                                           ¦          ¦              ¦
+---+-------------------------------------------+----------+--------------+
¦ 3.¦                                           ¦          ¦              ¦
----+-------------------------------------------+----------+---------------

--------------------------------

<*> Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка.


Предписание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в адрес Департамента лесного хозяйства Свердловской области (620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101) не позднее чем через 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.


Государственный лесной инспектор:
__________________________/__________________________/
         (подпись)            (фамилия, инициалы)

Предписание получено:


---------------------------------------------------------------------------
¦_____________________________________________________                    ¦
¦_____________________________________________________ __________________ ¦
¦(Ф.И.О. уполномоченного представителя (подпись уполномоченного           ¦
¦представителя (дата) юридического лица, гражданина юридического лица,    ¦
¦гражданина (индивидуального предпринимателя), М.П.)                      ¦
---------------------------------------------------------------------------

неустойку (ущерб) в сумме ____________________________________________________________________________________ рублей ____ копеек перечислить на указанные реквизиты Департамента лесного хозяйства Свердловской области в срок до ___________ 20__ г.


----------------------------+----------------------------------------------
¦Счет                       ¦40101810500000010010                         ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Банк получателя            ¦ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦БИК                        ¦046577001                                    ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Наименование получателя    ¦УФК по Свердловской области                  ¦
¦                           ¦(Департамент лесного хозяйства               ¦
¦                           ¦Свердловской области)                        ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦ИНН получателя             ¦6670324273                                   ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦КПП получателя             ¦667001001                                    ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Код бюджетной классификации¦                                             ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦ОКАТО                      ¦                                             ¦
----------------------------+----------------------------------------------

Рейтинг@Mail.ru