Постановление Администрации г. Каменска-Уральского от 05.07.2013 N 940

О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования город Каменск-Уральский

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлений Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановления Правительства Свердловской области от 11.03.2012 N 237-ПП "Об организации обучения населения Свердловской области в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций", Постановления Администрации города Каменска-Уральского от 09.12.2008 N 1172 "О подготовке населения города Каменска-Уральского в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 - 2015 годы, утвержденными Правительством Свердловской области 17.07.2012, Методическими рекомендациями по организации работы и оборудованию учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне в муниципальных образованиях Свердловской области, утвержденными начальником Главного управления МЧС России по Свердловской области 20.02.2013, Администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - Положение) (прилагается).

2. Утвердить рекомендуемую тематику бесед и лекций с неработающим населением (прилагается).

3. Утвердить рекомендуемую тематику практических занятий с неработающим населением (прилагается).

4. Рекомендовать руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, социально значимых объектов, расположенных на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, создать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, определить мероприятия по организации обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, определить мероприятия по их оснащению необходимым имуществом.

5. МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского" (Матвеенко Л.Н.) совместно с филиалом областного государственного учреждения дополнительного образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области", 63 отрядом Федеральной противопожарной службой Главного Управления МЧС России по Свердловской области, оказать методическую помощь управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, социально значимым объектам по созданию учебно-консультационных пунктов.

6. МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского" (Матвеенко Л.Н.) осуществлять методическое руководство, координацию деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и контроль за уровнем подготовкой неработающего населения.

7. Признать утратившим силу Постановление главы города Каменска-Уральского от 15.07.2005 N 1148 "О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям".

8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города по городскому хозяйству Шмыкова А.В.


Глава города
М.С.АСТАХОВ


Утверждено
Постановлением Администрации
города Каменска-Уральского
от 5 июля 2013 г. N 940


Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок создания, организацию работы, оборудование и оснащение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - УКП ГОЧС), предназначено для руководителей организаций, на базе которых создаются УКП ГОЧС и персонала УКП ГОЧС.


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. УКП ГОЧС предназначены для обучения по месту жительства населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - неработающее население) по вопросам гражданской обороны, действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, по вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

1.2. УКП ГОЧС создаются на базе управляющих компаний (при жилищных участках), товариществ собственников жилья и социально значимых объектов, должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП ГОЧС могут временно размещаться в других помещениях.

1.3. Каждый УКП ГОЧС должен обслуживать микрорайон, в котором проживает не более 3000 человек неработающего населения.

1.4. Организационная структура УКП ГОЧС:

- начальник УКП ГОЧС - начальник жилищного участка, председатель товарищества собственников жилья, руководитель организации;

- инструктор (штатный, по совместительству или на общественных началах).

Конкретная организационная структура может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемого микрорайона и количества проживающего в нем неработающего населения.

1.5. При отсутствии возможности создания УКП ГОЧС в административных зданиях создаются пункты и уголки гражданской обороны, предназначенные для обучения и информирования населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.6. Финансовые и материальные расходы, связанные с материальным и техническим оснащением (учебное имущество, учебная и методическая литература, аудио- и видеоматериалы, информационные стенды, плакаты и т.п.) УКП ГОЧС, производятся за счет бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский и иных источников финансирования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


2. ВИДЫ УКП ГОЧС И ИХ ОСНАЩЕННОСТЬ

2.1. Учебный класс.

Представляет собой помещение вместимостью 15-20 человек, оснащенное техническими средствами обучения, наглядными и учебными пособиями, мебелью.

На месте, к которому обеспечен свободный доступ населения, размещается распорядок дня, расписание занятий и консультаций, наглядная агитация, список ссылок на WEB-страницы, содержащие информационный и обучающий материал по гражданской обороне и действиям при чрезвычайных ситуациях различного характера.

Учебный класс оснащается (в зависимости от финансовых возможностей):

- телевизором;

- DVD-плеером;

- компьютером (ноутбуком);

- приемником радиовещания;

- телефоном;

- столами и стульями;

- стендом (гражданская оборона, виды чрезвычайных ситуаций и способы защиты населения при их возникновении);

- стендом под раздаточный материал для распространения памяток по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для проведения практических занятий учебный класс должен быть оснащен учебным имуществом, включающим в себя:

- противогазы для взрослых (разных модификаций);

- противогазы для детей (разных модификаций);

- камеру защитную детскую КЗД-6;

- респираторы (разных модификаций);

- огнетушители (разных модификаций);

- тренажер для оказания первой медицинской помощи (робот - тренажер типа "Гоша");

- ватно-марлевая повязка (ВМП);

- противопыльные тканевые маски ПТМ-1;

- индивидуальные противохимические пакеты (ИПП);

- пакеты перевязочные индивидуальные (ППИ);

- бинты, вату и другие материалы для изготовления индивидуальных средств защиты органов дыхания;

- учебную литературу по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

- тематические памятки;

- видеофильмы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в соответствии с тематикой, указанной в Приложении N 1 к настоящему Положению.

2.2. Пункт гражданской защиты.

Пункт гражданской защиты включает в себя:

- монитор, на котором транслируются обучающие видеофильмы, видеоролики или презентационный материал по действиям при чрезвычайных ситуациях различного характера;

- стол, на котором располагаются памятки, листовки, брошюры по действиям при чрезвычайных ситуациях различного характера;

- наглядные пособия, средства индивидуальной защиты (противогазы, респираторы, ватно-марлевые повязки, защитные костюмы, специальные очки);

- средства пожаротушения (огнетушитель);

- средства оказания первой помощи (аптечка).

Над столом размещаются стенды, плакаты и другие наглядные пособия. Один из стендов должен содержать извлечения из Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", отражающие основные требования и положения в части полномочий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших.

На других стендах размещается информация о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, характерных для данных мест проживания, порядке рассредоточения и эвакуации населения, о том, кто, когда и каким образом дает команду на эвакуацию, что следует выполнить дома, прежде чем его покинуть, эвакуируются ли дети вместе с родителями или с детскими учреждениями, как подготовиться к эвакуации, что брать с собой, как вести себя в пути. На плане района, города, населенного пункта указываются:

- адрес сборного эвакопункта;

- маршрут движения (транспорта или пешей колонны);

- пункты посадки и высадки населения;

- пункты, где размещаются рассредоточиваемые и эвакуируемые, и порядок движения к ним;

- пункты выдачи противогазов и респираторов (кто, когда и в какой очередности их получает);

- места нахождения убежища, противорадиационного укрытия, дополнительно используемые сооружения.

В одном из разделов стенда размещается информация: о руководителе гражданской обороны (должность, фамилия), составе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, службах гражданской защиты (с указанием руководителей), органе управления ГО и ЧС муниципального образования, с указанием контактных телефонов и местонахождения.

Стенды должны содержать обязательную информацию о правилах противопожарной безопасности, причинах возникновения пожаров, основных поражающих факторах пожара, о правилах эксплуатации печного отопления, а также первичных средствах пожаротушения, порядке их использования, о действиях населения при пожаре, способах оказания само- и взаимопомощи при ожогах и при поражении электрическим током.

2.3. Уголок гражданской защиты.

Уголок гражданской защиты включает в себя:

- памятки по действиям населения в чрезвычайных ситуациях различного характера;

- список ссылок на WEB-страницы, содержащие информационный и обучающий материал по гражданской обороне и действиям при чрезвычайных ситуациях различного характера;

- информацию о вероятных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, применительно к конкретным условиям, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, характеристику поражающих факторов;

- способы защиты от поражающих факторов, характеристику средств индивидуальной и коллективной защиты;

- сигналы гражданской обороны, порядок действия населения по сигналам гражданской обороны, порядок подготовки и проведения эвакуации, адрес сборного эвакопункта на схеме, маршрут движения (транспорта или пешей колонны), пункты посадки и высадки населения, пункт размещения рассредоточиваемых и эвакуируемых, порядок движения к нему и другое.

Основная форма подготовки населения при использовании уголков гражданской обороны - самостоятельная подготовка.

Информация, размещенная на стендах, должна быть доступна для понимания и реалистична.


3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УКП ГОЧС

Основными задачами УКП ГОЧС являются:

- выработка у населения практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий, ведения боевых действий;

- пропаганда важности и необходимости проведения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в современных условиях.


4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УКП ГОЧС

4.1. Непосредственная организация обучения возлагается на руководителей управляющих компаний, товариществ собственников жилья, социально значимых объектов, на базе которых созданы УКП ГОЧС.

4.2. О создании УКП ГОЧС руководители управляющих компаний, товариществ собственников жилья, социально значимых объектов издают приказ, по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

4.3. Вход в помещение УКП ГОЧС оборудуется вывеской: "Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям".

4.4. Обучение населения осуществляется путем:

- проведения занятий по программе, утвержденной руководителем УКП ГОЧС, разработанной на базе примерных программ предусмотренных Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 - 2015 годы, утвержденными Правительством Свердловской области 17.07.2012;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, уроков вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), в соответствии с планами работы УКП ГОЧС;

- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

4.5. Основное внимание при обучении уделяется морально-психологической подготовке, умелым действиям в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест проживания, воспитанию чувства высокой ответственности за свою подготовку к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

4.6. Для проведения занятий создаются учебные группы по 10 - 15 человек, в которых назначаются старшие групп. Обучение осуществляется круглогодично. Целесообразный срок обучения в группах - с ноября по май, в другое время проводятся консультации и другие мероприятия. Продолжительность занятий одной группы 1 - 2 часа в день, в количестве 2 - 3 занятия в течение недели.

4.7. Формами проведения занятий являются:

- практические занятия;

- лекции;

- беседы, викторины;

- уроки вопросов и ответов;

- игры, дискуссии;

- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ветеранами гражданской обороны;

- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей и др.

Практические занятия по отработке действий по сигналам оповещения, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты являются основной формой обучения.

4.8. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий и тренировок привлекаются специалисты МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского", преподаватели Областного государственного учреждения дополнительного образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области", специалисты 63 отряда Федеральной противопожарной службы Главного Управления МЧС России по Свердловской области, ветераны гражданской обороны и сотрудники медицинских учреждений.

4.8. Подготовка начальников и инструкторов УКП ГОЧС проводится на базе Областного государственного учреждения дополнительного образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области".

4.9. Контроль за работой УКП ГОЧС осуществляет Финансово-бюджетное управление города Каменска-Уральского и МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского".


5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ В УКП ГОЧС (УЧЕБНЫЙ КЛАСС)

5.1. Планирующие документы:

- приказ руководителя организации, при которой создан УКП, об организации его работы (Приложение N 2);

- распорядок работы классов гражданской обороны (Приложение N 3);

- график приема граждан (Приложение N 4);

- план работы УКП ГОЧС на учебный год (Приложение N 5);

- расписание занятий и консультаций на месяц (на каждого инструктора-консультанта) с указанием дат и мест проведения занятий (Приложение 6);

- программа подготовки неработающего населения;

- рекомендуемая тематика практических занятий с неработающим населением при УКП ГОЧС.

5.2. Документы по учету подготовки:

- журнал учета проведения занятий, консультаций, посещаемости населения (Приложение N 7);

- списки неработающих жильцов и старших учебных групп;

- журнал персонального учета населения, прошедшего обучение;

- журналы учета занятий и консультаций.


6. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УКП ГОЧС

6.1. Начальник УКП ГОЧС подчиняется руководителю управляющей компании, товарищества собственников жилья, иной организации, при которой создан УКП ГОЧС, отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

6.2. Начальник УКП ГОЧС обязан:

- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом руководителя УКП ГОЧС;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

- вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП ГОЧС участке;

- составлять ежемесячные отчеты до 23 числа текущего месяца о выполнении плана работы УКП ГОЧС, годовой отчет до 05 ноября текущего года об итогах деятельности за год и представлять их в МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского" к указанным срокам;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

- следить за содержанием помещения и соблюдением правил пожарной безопасности;

- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского", Областным государственным учреждением дополнительного образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" и 63 отрядом Федеральной противопожарной службы Главного Управления МЧС России по Свердловской области.


Приложение N 1
к Положению
об учебно-консультационных
пунктах по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям на территории
муниципального образования
город Каменск-Уральский


ПЕРЕЧЕНЬ ВИДЕОФИЛЬМОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДЛЯ ПРОСМОТРА В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

1. Охрана окружающей среды города, района.

2. Город и природа.

3. Закон безопасности.

4. Меры безопасности.

5. Это должен знать каждый.

6. Электробезопасность.

7. Огнетушители.

8. Техника безопасности на автомобильном транспорте.

9. Пожарная безопасность.

10. Лавины, тонкий лед. Гололед. Завалы при землетрясениях.

11. Транспортировка пострадавших. Переломы. Остановка кровотечения.

12. Реанимация. Электротравмы. Ожоги у детей. Инородное тело.

13. Ртутное загрязнение. Газ. Очистка воды.

14. Пожар в лесу. Пожар в высотном доме, общественном здании, в квартире.

15. Азбука выживания.

16. Ребенок в городе I и II. Пищевое отравление. Температура у ребенка.

17. Железнодорожная авария. Безопасность на воде. Если вы заблудились в лесу.

18. Когда звучит сигнал "Внимание всем!".

19. Населению о гражданской обороне. Ваша безопасность. Стихийные бедствия. Карантин. Спасение на водах.

20. Невидимая опасность.

21. Локализация аварийных ситуаций.

22. Катастрофы, аварии.

23. Основы радиационной безопасности.

24. Действия населения в зоне радиоактивного заражения.

25. В зоне затопления МЧС РФ.

26. Химическая тревога.

27. ЧС вблизи школы.

28. Спасатель.

29. В случае аварии на атомной станции.

30. Действия населения при химически опасных авариях.

31. Работа пункта выдачи средств индивидуальной защиты.

32. Средства индивидуальной защиты.

33. Сильнодействующие ядовитое вещество - хлор.

34. Экология.

35. Осторожно! Транспортируется сильнодействующие ядовитые вещества.

36. Если случится беда.

37. Противогаз ГП-7.

38. Детские противогазы.

39. Это надо знать.

40. Сигналы оповещения гражданской обороны.

41. Самопомощь и взаимопомощь в очагах массового поражения.

42. Режимы радиационной защиты.

43. Основы защиты населения.

44. Обеззараживание и санитарная обработка.

45. Защита продовольствия.


Приложение N 2
к Положению
об учебно-консультационных
пунктах по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям на территории
муниципального образования
город Каменск-Уральский


ПРИКАЗ "___"__________ 20_ г. N _____ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА ПО ГОЧС ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ

В целях выполнения Постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и в соответствии с постановлением Администрации города Каменска-Уральского от _________ N ___ "О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования город Каменск-Уральский", приказываю:

1. Обучение неработающего населения, проживающего на территории ____________, организовать на учебно-консультационном пункте по ГОЧС (далее - УКП ГОЧС), расположенном по адресу ______________________.

2. Назначить начальником УКП ГОЧС при _____________ (наименование организации) __________________ (Ф.И.О., должность) с ____________ (дата).

3. Назначить следующих лиц, привлекаемых для проведения занятий:

- _____________________________________________ (Ф.И.О., должность).

4. Начальнику УКП ГОЧС _____________ (Ф.И.О., должность) разработать:

- распорядок работы УКП ГОЧС;

- расписание занятий, консультаций и тренировок с неработающим населением;

- порядок распределения жителей (улиц, кварталов) по учебным группам.


Директор (начальник) ____________ (подпись) __________________ (Ф.И.О.)


Приложение N 3
к Положению
об учебно-консультационных
пунктах по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям на территории
муниципального образования
город Каменск-Уральский


РАСПОРЯДОК РАБОТЫ КЛАССА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Понедельник с ____:____ до ____:_____
Вторник     с ____:____ до ____:_____
Среда       с ____:____ до ____:_____
Четверг     с ____:____ до ____:_____
Пятница     с ____:____ до ____:_____

Начальник УКП ГОЧС _____________ (подпись) _________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 4
к Положению
об учебно-консультационных
пунктах по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям на территории
муниципального образования
город Каменск-Уральский


                                              Утверждаю
                                              Руководитель УКП ГОЧС
                                              ______________________ Ф.И.О.

ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН УКП ГОЧС

----+--------------------------+------------------+------------------------
¦ N ¦      Фамилия, имя,       ¦       Дата       ¦         Время         ¦
¦п/п¦         отчество         ¦                  ¦                       ¦
+---+--------------------------+------------------+-----------------------+
+---+--------------------------+------------------+-----------------------+
----+--------------------------+------------------+------------------------

Начальник УКП ГОЧС ____________ (подпись) _____________________ (Ф.И.О.)


Примечание. Дежурство на УКП ГОЧС организуется из числа его сотрудников, наиболее подготовленных и активных жильцов.


Приложение N 5
к Положению
об учебно-консультационных
пунктах по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям на территории
муниципального образования
город Каменск-Уральский


ПЛАН РАБОТЫ УКП ГОЧС (ОРГАНИЗАЦИИ) "___" на 20__ год

----+-------------+----------+-------------+------------+------------------
¦ N ¦Наименование ¦  Сроки   ¦Ответственные¦    Кто     ¦     Отметка     ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦проведения¦ исполнители ¦привлекается¦  о выполнении   ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦                     1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                      ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 1.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 2.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 3.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦                  2. ПОДГОТОВКА НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ                  ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 1.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 2.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 3.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 4.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦              3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ              ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 1.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 2.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 3.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦                      4. КОНТРОЛЬ И ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ                      ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 1.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 2.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
+---+-------------+----------+-------------+------------+-----------------+
¦ 3.¦             ¦          ¦             ¦            ¦                 ¦
----+-------------+----------+-------------+------------+------------------

Инструктор УКП ГОЧС __________ (подпись) _________________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 6
к Положению
об учебно-консультационных
пунктах по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям на территории
муниципального образования
город Каменск-Уральский


РАСПИСАНИЕ ЗАНЯТИЙ С НЕРАБОТАЮЩЕМ НАСЕЛЕНИЕМ УКП ГОЧС НА (МЕСЯЦ) 20__ ГОД

-----+------+------------------------+----------+----------+------------
¦Дата¦Кол-во¦Номер и наименование тем¦  Метод   ¦  Место   ¦    Кто    ¦
¦    ¦часов ¦                        ¦проведения¦проведения¦ проводит  ¦
+----+------+------------------------+----------+----------+-----------+
+----+------+------------------------+----------+----------+-----------+
+----+------+------------------------+----------+----------+-----------+
+----+------+------------------------+----------+----------+-----------+
+----+------+------------------------+----------+----------+-----------+
+----+------+------------------------+----------+----------+-----------+
-----+------+------------------------+----------+----------+------------

Инструктор УКП ГОЧС __________ (подпись) _________________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 7
к Положению
об учебно-консультационных
пунктах по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям на территории
муниципального образования
город Каменск-Уральский


ЖУРНАЛ (лицевая сторона) УЧЕТА ПОСЕЩАЕМОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ НА УКП ГОЧС N ___ при _____ N ____

Консультант (инструктор) __________________________________________________
                                          (фамилия, инициалы)
Начало "___" ___________ 20__ г.
Окончание "___" __________ 20__ г.

(внутренняя форма журнала, левая сторона) Учет посещаемости мероприятий

----+------------------------+----------------------------+----------------
¦ N ¦ Фамилия, имя, отчество ¦  Домашний адрес, телефон   ¦ Наименование  ¦
¦п/п¦       обучаемого       ¦                            ¦  мероприятия  ¦
+---+------------------------+----------------------------+---------------+
¦ 1 ¦           2            ¦             3              ¦       4       ¦
+---+------------------------+----------------------------+---------------+
+---+------------------------+----------------------------+---------------+
----+------------------------+----------------------------+----------------

(внутренняя форма журнала, правая сторона)

--------------------------------------+------------------------------------
¦     Дата проведения мероприятия     ¦        Подпись инструктора        ¦
+----+----T----+----T-----+-----T-----+-----------------------------------+
¦1   ¦ 2  ¦ 3  ¦ 4  ¦  5  ¦  6  ¦  7  ¦                 8                 ¦
+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----------------------------------+
-----+----+----+----+-----+-----+-----+------------------------------------

Примечания:

1. Журнал хранится у начальника (инструктора, консультанта) УКП.

2. Учет посещаемости ведется на каждом мероприятии.


Утверждена
Постановлением Администрации
города Каменска-Уральского
от 5 июля 2013 г. N 940


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА БЕСЕД И ЛЕКЦИЙ С НЕРАБОТАЮЩИМ НАСЕЛЕНИЕМ

-----+-------------------------------------------------------------------
¦ N  ¦                        Наименование темы                         ¦
¦темы¦                                                                  ¦
+----+------------------------------------------------------------------+
¦  1.¦Обязанности населения по гражданской обороне и действиям          ¦
¦    ¦в чрезвычайных ситуациях. Оповещение о ЧС.                        ¦
¦    ¦Действия населения по сигналу "Внимание всем!"                    ¦
+----+------------------------------------------------------------------+
¦  2.¦Стихийные бедствия, аварии и катастрофы, возможные на территории  ¦
¦    ¦местного уровня                                                   ¦
+----+------------------------------------------------------------------+
¦  3.¦Аварийно химически опасные вещества, их воздействие на организм   ¦
¦    ¦человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации          ¦
+----+------------------------------------------------------------------+
¦  4.¦Средства коллективной и индивидуальной защиты населения.          ¦
¦    ¦Медицинские средства защиты                                       ¦
+----+------------------------------------------------------------------+
¦  5.¦Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения       ¦
¦    ¦радиоактивной пыли и АХОВ. Выполнение противопожарных мероприятий ¦
+----+------------------------------------------------------------------+
¦  6.¦Защита продуктов питания и воды от заражения радиоактивными,      ¦
¦    ¦отравляющими веществами и бактериальными средствами.              ¦
¦    ¦Санитарная обработка людей                                        ¦
+----+------------------------------------------------------------------+
¦  7.¦Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации    ¦
+----+------------------------------------------------------------------+
¦  8.¦Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения         ¦
¦    ¦по ее организации                                                 ¦
+----+------------------------------------------------------------------+
¦  9.¦Морально-психологическая подготовка населения к действиям в ЧС    ¦
+----+------------------------------------------------------------------+
¦ 10.¦Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях,        ¦
¦    ¦переломах и ожогах. Основы ухода за больными                      ¦
-----+-------------------------------------------------------------------

СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ:

Тема 1. Обязанности населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях. Оповещение о ЧС. Действия населения по сигналу "Внимание всем!"


Основные задачи РСЧС в проведении единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Гуманный характер задач и действий в чрезвычайных ситуациях. Обязательное обучение граждан Российской Федерации действиям в ЧС. Основные обязанности населения в выполнении мероприятий ГО.

Порядок оповещения о стихийных бедствиях, об угрозе аварии или ее возникновении, а также об угрозе или нападении противника. Варианты речевых информаций при авариях на химически опасных объектах, на атомных энергетических установках, при угрозе землетрясений, наводнений.

Отработка практических действий по сигналу "Внимание всем!" при нахождении дома, на улице, в общественном месте и городском транспорте.


Тема 2. Стихийные бедствия, аварии и катастрофы, возможные на территории местного уровня


Виды стихийных бедствий и их краткая характеристика. Лесные, торфяные, степные и полевые пожары, землетрясения, ураганы, наводнения, снежные заносы и обледенения, оползни и селевые потоки.

Понятие о спасательных и других неотложных работах при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. Обязанности населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, по обеспечению успешного проведения спасательных работ. Меры безопасности при выполнении спасательных работ.


Тема 3. Аварийно химически опасные вещества, их воздействие на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации


Аварийно химически опасные вещества (АХОВ) и их физико-химические свойства. Хлор, его физико-химические свойства. Признаки отравления хлором, средства индивидуальной защиты. Аммиак, его свойства. Признаки отравления аммиаком и средства защиты от него.

Предельно допустимые и поражающие концентрации АХОВ для организма человека. Оказание медицинской помощи при поражении АХОВ. Приборы химической разведки медицинской и ветеринарной служб (ПХР-МВ).


Тема 4. Средства коллективной и индивидуальной защиты населения. Медицинские средства защиты


Классификация защитных сооружений. Убежища с оборудованием промышленного изготовления и с упрощенным внутренним оборудованием. Основные элементы убежища. Противорадиационные укрытия, простейшие укрытия.

Назначение, устройства и подбор фильтрующих противогазов, респираторов и правила пользования ими. Противогазы ГП-5, ГП-7.

Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Пункт выдачи ИСЗ.

Индивидуальный перевязочный пакет, его назначение и правила пользования. Практическая работа с перевязочным пакетом.

Аптечка индивидуальная (АИ-2), ее содержание, назначение и порядок применения в ЧС. Практическая работа с аптечкой.

Индивидуальные противохимические пакеты (ИПП-10 - "ЭПЛАН", ИПП-11), их назначение и порядок пользования ими. Практическая работа с пакетами.


Тема 5. Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и АХОВ. Выполнение противопожарных мероприятий


Проведение работ по защите от проникновения радиоактивной пыли и аэрозолей. Заделывание щелей в дверях и окнах, установка уплотнителей. Усиление защитных свойств помещений от радиоактивных излучений.

Подготовка квартиры в противопожарном отношении. Создание запасов противопожарных средств. Тренировка в обращении с огнетушителями. Соблюдение правил обращения с электронагревательными приборами, газовыми и электрическими плитами. Локализация и тушение пожаров.


Тема 6. Защита продуктов питания и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Санитарная обработка людей


Защита продуктов питания и воды в домашних условиях. Практическое выполнение работ по защите хлеба и кондитерских изделий, крупы и макаронных изделий, мяса и овощей. Использование металлической и стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок и клеенки, картонной и деревянной тары. Создание запасов воды и порядок ее хранения. Нормы расхода воды на человека в день для приготовления пищи, питья и санитарно-гигиенических мероприятий.

Частичная и полная санитарная обработка.


Тема 7. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации


Эвакуация, ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Отработка порядка оповещения о начале эвакуации.

Подготовка людей к следованию в загородную зону: подготовка вещей, документов, продуктов питания и воды. Работы, которые необходимо выполнить в квартире (доме) перед убытием. Знакомство со сборным эвакуационным пунктом (СЭП) и порядок его работы. Действия населения на СЭП.

Особенности эвакуации комбинированным способом. Построение пеших колонн. Правила поведения на маршруте движения и приемном эвакуационном пункте. Защита людей и медицинское обеспечение в ходе эвакуации, расселение и трудоустройство в местах размещения. Экстренная эвакуация, порядок ее проведения.


Тема 8. Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации


Обязанности взрослого населения по защите детей. Действия родителей по защите детей. Защита детей при нахождении их дома, на улице, в учебном заведении и в детском дошкольном учреждении.

Особенности размещения детей в убежищах и укрытиях. Эвакуация детей из городов, организация посадки на транспорт, правила поведения в пути и в местах размещения.

Особенности устройства детских противогазов (ПДФ-7, ПДФ-Ш, ПДФ-2Ш, ПДФ-2Д) и камеры защитной детской (КЗД). Подбор и подготовка маски противогаза на ребенка.

Надевание противогаза, респиратора, противопыльной тканевой маски и ватно-марлевой повязки на ребенка.

Особенности применения аптечки индивидуальной (АИ-2) и индивидуального противохимического пакета для защиты детей.

Особенности защиты детей при действиях по сигналу оповещения о ЧС и в очагах поражения (зонах заражения). Отыскание детей в горящих и задымленных зданиях.


Тема 9. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в ЧС


Задачи и содержание морально-психологической подготовки. Организация, формы и методы повышения морально-психологической подготовки населения к действиям в ЧС. Организация, формы и методы повышения морально-психологической подготовки населения к действиям в ЧС. Организация привлечения граждан к обучению их действиям в условиях аварий, катастроф и стихийных бедствий и к участию в мероприятиях РСЧС.


Тема 10. Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, переломах и ожогах. Основы ухода за больными


Первая помощь при ранениях и кровотечениях. Приемы и способы остановки кровотечения. Применение табельных и подручных средств. Правила и приемы наложения повязок на раны и обожженные участки тела при помощи индивидуального перевязочного пакета, бинтов, марли и подручного материала.

Помощь при переломах, ушибах и вывихах. Приемы и способы обеспечения иммобилизации с применением табельных, подручных средств.

Помощь при ожогах и обморожениях. Ожоги от светового излучения. Оказание помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Помощь утопающему. Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Основы ухода за больными.


Утверждена
Постановлением Администрации
города Каменска-Уральского
от 5 июля 2013 г. N 940


РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ С НЕРАБОТАЮЩИМ НАСЕЛЕНИЕМ ПРИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ГОЧС

Действия по предупредительному сигналу "Внимание всем!"

Действия при ЧС, характерных для данной местности.

Действия при пожарах.

Частичная санитарная обработка при заражении радиоактивными веществами.

Заполнение защитного сооружения и порядок выхода из него.

Сбор неработающего населения на сборном эвакуационном пункте.

Получение СИЗ на пункте выдачи и подготовка их к использованию.

Пользование индивидуальными противохимическими пакетами ИПП-10, ИПП-11.

Пользование перевязочным пакетом медицинским ППМ.

Оказание помощи при поражении АХОВ.

Герметизация жилых помещений.

Защита продуктов питания и воды.

Оказание само- и взаимопомощи при ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях.


Рейтинг@Mail.ru