Решение Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2007 N 39/43

Об утверждении Положения Об особо охраняемых природных территориях местного значения в муниципальном образовании город Екатеринбург

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Рассмотрев Постановление Главы Екатеринбурга от 18 декабря 2006 года N 2440 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта Решения Екатеринбургской городской Думы "Об утверждении Положения об особо охраняемых природных территориях местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург", в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Свердловской области от 21 ноября 2005 года N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "Об особо охраняемых природных территориях местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (Приложение 1).

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по безопасности жизнедеятельности населения (Бура А.В.).


Глава Екатеринбурга
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ


Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 5 июня 2007 г. N 39/43


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Свердловской области от 21 ноября 2005 года N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области".

2. Особо охраняемые природные территории местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (далее - ООПТ местного значения) представляют собой часть территории муниципального образования (участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними), на которой расположены природные комплексы и объекты, имеющие важное природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Данная территория изъята из хозяйственного использования полностью или частично и для нее установлен режим особой охраны и природопользования.

3. Охрана и использование ООПТ местного значения осуществляются на принципах приоритета интересов охраны над интересами их использования, недопустимости хозяйственной деятельности на ООПТ местного значения, несовместимой с их режимом, строго целевого характера использования ООПТ местного значения.

4. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами ООПТ местного значения, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Имущественные отношения в области организации, функционирования, использования и охраны ООПТ местного значения регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Пользователи и собственники земельных участков в границах территории ООПТ местного значения обязаны соблюдать режим его особой охраны в соответствии с настоящим Положением и согласовывать в комитете по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга и комитете благоустройства Администрации города Екатеринбурга план мероприятий по содержанию находящихся в пользовании природных объектов.

7. В пределах зон особо охраняемых территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

8. Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга ведет реестр ООПТ местного значения и обеспечивает своевременное поступление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды сведений, необходимых для ведения кадастров ООПТ местного значения.


Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

9. Целью создания ООПТ местного значения является сохранение природной среды в городских ландшафтах для оздоровления среды обитания человека.

10. На ООПТ местного значения возлагаются следующие основные задачи:

1) обеспечение благоприятной окружающей среды;

2) улучшение состояния природной среды в городских ландшафтах;

3) повышение эстетического уровня городской застройки;

4) создание условий для отдыха населения (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;

5) эколого-биологическое воспитание населения.


Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

11. Организация ООПТ местного значения осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством Свердловской области.

12. Решение об образовании, утверждении границ, упразднении ООПТ местного значения принимается Екатеринбургской городской Думой по представлению главы Администрации города Екатеринбурга.

Одновременно с внесением в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения об образовании, утверждении границ, упразднении ООПТ местного значения в Екатеринбургскую городскую Думу представляются следующие документы:

согласование с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды на создание ООПТ местного значения;

характеристика территории, содержащая основание организации в данной местности ООПТ местного значения, обоснование ее границ и площади, общую характеристику земель, состав и характеристику насаждений, водных, почвенных и геологических ресурсов, объектов и феноменов, данные о наличии редких и охраняемых видов растительного и животного мира;

расчет необходимого финансирования на охрану и функционирование ООПТ местного значения;

согласование с пользователями и собственниками земельных участков, находящихся в границах организуемых особо охраняемых природных территорий местного значения.

13. Принятие решения об образовании ООПТ местного значения является основанием для прекращения на этой территории хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущую к деградации и (или) уничтожению ООПТ местного значения.

14. Границы ООПТ местного значения обозначаются на местности специальными информационными знаками.

15. Одновременно с принятием решения об образовании и утверждении границ ООПТ местного значения подлежит утверждению Паспорт особо охраняемой природной территории в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (Приложение 1.1), являющийся неотъемлемой частью материалов об образовании ООПТ местного значения.

16. Все ООПТ местного значения учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

17. В целях защиты ООПТ местного значения от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках по решению главы Администрации города Екатеринбурга могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

18. Финансирование содержания ООПТ местного значения осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург";

2) из иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации (гранты, добровольные взносы, пожертвования и прочие).


Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

19. ООПТ местного значения являются собственностью муниципального образования "город Екатеринбург" и находятся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".

20. Режим охраны ООПТ местного значения устанавливается в соответствии с настоящим Положением по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды.

21. Функции охраны ООПТ местного значения осуществляет Администрация города Екатеринбурга через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.

22. Функции содержания (поддержание чистоты, уход за зелеными насаждениями, обустройство и т.д.) ООПТ местного значения могут осуществлять специализированные муниципальные предприятия и общественные организации.

23. Администрация города Екатеринбурга в лице комитета по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга осуществляет функции контроля и управления ООПТ местного значения.

24. К функциям управления и контроля ООПТ местного значения относятся:

1) разработка комплексных программ, направленных на развитие, содержание, охрану и использование ООПТ местного значения;

2) разработка годового плана мероприятий, проводимых на ООПТ местного значения;

3) заключение договоров с целью содержания и обустройства ООПТ местного значения;

4) общее руководство за соблюдением установленного режима на ООПТ местного значения;

5) контроль за содержанием, использованием и охраной ООПТ местного значения;

6) проверка документов на право осуществления природопользования и иной деятельности на ООПТ местного значения;

7) беспрепятственное посещение любых объектов, находящихся на ООПТ местного значения, для проверки соблюдения требований данного Положения;

8) внесение предложений о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей режиму ООПТ местного значения, в уполномоченные органы государственной власти;

9) привлечение граждан, общественных объединений к осуществлению общественного контроля за соблюдением режима охраны и использования ООПТ местного значения;

10) осуществление пропагандистской и просветительской деятельности по вопросам охраны и соблюдения режима использования ООПТ местного значения;

11) информирование граждан и юридических лиц о проектах, реализуемых на ООПТ местного значения, об образовании и упразднении ООПТ местного значения.


Глава 5. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОХРАНЕ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

25. Органы местного самоуправления информируют население о вновь создаваемых и действующих ООПТ местного значения, учитывают предложения граждан, общественных и религиозных объединений при осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию ООПТ местного значения.

26. Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, вправе оказывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию ООПТ местного значения.


Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОХРАНЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

27. Юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный для территории ООПТ местного значения режим охраны и использования, а в случае его нарушения несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.


Глава 7. КАТЕГОРИИ ООПТ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

28. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области и с учетом особенностей режима охраны и использования ООПТ местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" могут быть организованы следующие категории ООПТ местного значения:

1) охраняемые природные ландшафты;

2) городские парки;

3) памятники ландшафтной архитектуры;

4) парки-выставки;

5) береговые полосы.


Глава 8. ПОНЯТИЕ И РЕЖИМ ОХРАНЫ ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ЛАНДШАФТОВ

29. Охраняемый природный ландшафт - особо охраняемая природная территория в границах муниципального образования "город Екатеринбург", представляющая собой уникальный комплекс естественного происхождения, имеющий эстетическую, экологическую ценность. Охраняемым природным ландшафтом могут быть объявлены земельные участки, на которых произрастают ценные древесно-кустарниковые породы, а также болота, пруды, карьеры, болотно-озерные комплексы, геоморфологические, геологические и другие природные объекты.

30. Режим особой охраны территорий охраняемых природных ландшафтов, а также в границах их охранных зон запрещает:

1) хозяйственную и иную деятельность, причиняющую вред охраняемому природному ландшафту, окружающей природной среде или ухудшающую их состояние;

2) все виды рубок, кроме санитарных и ландшафтных;

3) сжигание сухих листьев и травы, в том числе "весенние палы";

4) складирование мусора, отходов, химикатов;

5) выпас скота.

31. На территории охраняемых природных ландшафтов разрешается проведение:

1) биотехнических мероприятий по улучшению состояния биологической составляющей территории;

2) лесовосстановительных работ;

3) научных исследований (мониторинг состояния окружающей среды, изучение развития природных экосистем и другие);

4) мероприятий по экологическому просвещению;

5) других мероприятий по общему оздоровлению территории и улучшению ее рекреационных качеств.


Глава 9. ПОНЯТИЕ И РЕЖИМ ОХРАНЫ ГОРОДСКИХ ПАРКОВ

32. Городские парки - особо охраняемые природные территории в границах муниципального образования "город Екатеринбург", представляющие собой архитектурно-ландшафтные объекты площадью не менее 5 га, являющиеся природными комплексами естественного или искусственного происхождения, имеющие экологическую, рекреационную, культурно-эстетическую, научную ценность, предназначенные для долговременного и кратковременного отдыха граждан.

33. На территории городских парков могут быть выделены в зависимости от назначения и использования различные функциональные зоны: массово-зрелищная, спортивная, научно-популярной работы, детская, спокойного "тихого" отдыха.

34. Зонирование и специальный режим охраны предусматриваются проектом обустройства каждого городского парка.

35. Режимом особой охраны на территории городских парков и в границах их охранных зон запрещается любая хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на их экологическое и санитарное состояние, в том числе:

1) возведение объектов капитального строительства, не связанных с функционированием городских парков;

2) проезд и стоянка автотранспорта без согласования с органом управления ООПТ местного значения;

3) сжигание сухих листьев и травы;

4) повреждение или самовольная рубка деревьев и кустарников;

5) самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, должностных лиц, организаций, индивидуальных предпринимателей;

6) мойка транспортных средств;

7) выгул собак и других животных вне отведенных для этого мест;

8) засорение территории;

9) установка палаток.

36. На территории городских парков и в границах их охранных зон разрешается:

1) хозяйственная деятельность, направленная на выполнение мероприятий по уходу за природными и историко-культурными объектами и их восстановлению;

2) размещение объектов рекреационного обслуживания, спортивных площадок, детских игровых комплексов в соответствии с зонированием, предусмотренным проектом обустройства парка;

3) возведение зданий для обслуживания посетителей (высота объекта не должна превышать 8 м, а площадь застройки - 3% территории парка).


Глава 10. ПОНЯТИЕ И РЕЖИМ ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ЛАНДШАФТНОЙ АРХИТЕКТУРЫ

37. Памятник ландшафтной архитектуры - особо охраняемая природная территория, расположенная в границах муниципального образования "город Екатеринбург", имеющая площадь менее 5 га, представляющая собой ценный в экологическом, рекреационном, историческом, культурном и эстетическом отношениях природный комплекс искусственного или природного происхождения, предназначенный для кратковременного отдыха и пешеходного транзитного движения.

38. Памятниками ландшафтной архитектуры могут быть объявлены скверы, сады, бульвары, аллеи, площади и другие объекты ландшафтной архитектуры.

39. На территории памятника ландшафтной архитектуры запрещается любая деятельность, причиняющая вред природному комплексу или ухудшающая его состояние, в том числе все виды застройки, не связанные с социально-бытовой, культурной и рекреационной функцией.


Глава 11. ПОНЯТИЕ И РЕЖИМ ОХРАНЫ ПАРКА-ВЫСТАВКИ

40. Парк-выставка является природоохранной территорией, в задачи которой входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

41. На территории парка-выставки запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением его задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

42. Территория парка-выставки может быть разделена на различные функциональные зоны, в том числе:

1) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекцией парка-выставки;

2) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники парка-выставки, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;

3) административную.


Глава 12. ПОНЯТИЕ И РЕЖИМ ОХРАНЫ БЕРЕГОВЫХ ПОЛОС

43. Береговые полосы - особо охраняемые природные территории, представляющие собой полосы земли вдоль береговой линии водных объектов общего пользования, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург". Ширина береговых полос водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

44. На территории береговых полос запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности флоры и фауны, а также не связанная с выполнением задач ООПТ местного значения:

1) любые действия, изменяющие гидрологический режим;

2) спуск в водные объекты загрязняющих сточных вод;

3) применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

4) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

5) размещение дачных и садово-огородных участков;

6) размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;

7) мойка транспортных средств;

8) организация свалок мусора.


Приложение 1.1
к Положению


                             ПАСПОРТ
              ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
          МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
                       "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

    Карта-схема    расположения    особо   охраняемой    природной
территории  местного  значения  в муниципальном образовании "город
Екатеринбург"
__________________________________________________________________



                                     Масштаб _____________________

    Полное   официальное   название   особо  охраняемой  природной
территории  местного  значения  в муниципальном образовании "город
Екатеринбург" ____________________________________________________
__________________________________________________________________
    Дата,  номер  и  наименование  решения,  которое устанавливает
статус  особо  охраняемой природной территории местного значения в
муниципальном                  образовании                  "город
Екатеринбург" ____________________________________________________
__________________________________________________________________
    Адрес (местонахождение): _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Площадь __________________________________________________________
    Особо  охраняемая  природная  территория  местного  значения в
муниципальном  образовании "город Екатеринбург" __________________
__________________________________________________________________
взята на учет в Администрации города Екатеринбурга
    Регистрационный номер ________________________________________
    Краткое   описание   особо   охраняемой  природной  территории
местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург"
(о   запрещенных   видах  деятельности  и  природопользования;  об
охранных  зонах  с регулируемым режимом хозяйственной деятельности
на  прилегающих  к  ООПТ  местного  значения земельных участках (с
указанием  названия,  даты  и  номера  документа,  которым создана
охранная  зона,  даты  и  номера документа(ов),  определяющего(их)
режим особой охраны этой территории), размер охранной зоны (ширина
и площадь), ограничения хозяйственной деятельности. При отсутствии
охранных         зон        указать                "отсутствует")
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Перечень  мер,  необходимых  для  сохранения  особо охраняемой
природной территории местного значения в муниципальном образовании
"город Екатеринбург" _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Наименование   организации   (предприятия,   учреждения),   на
которую  возложены  обязательства  по  содержанию  и  охране особо
охраняемой  природной территории местного значения в муниципальном
образовании "город Екатеринбург" _________________________________
__________________________________________________________________
    Руководитель предприятия _____________________________________
__________________________________________________________________
    Почтовый адрес _______________________________________________
__________________________________________________________________
    Контактные телефоны __________________________________________
    Факс _________________________________________________________
    Паспорт   особо   охраняемой   природной  территории  местного
значения       в       муниципальном       образовании      "город
Екатеринбург _____________________________________________________
__________________________________________________________________
составлен ________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество, должность)

    Подпись составителя паспорта __________________________

    Паспорт направлен:
    1. _____________________________________________
    2. _____________________________________________

Рейтинг@Mail.ru