Областной закон от 23.01.1995 N 2-ОЗ

О выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области

Документ утратил силу

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


23 января 1995 года N 2-ОЗ


Принят
Свердловской областной Думой
18 января 1995 года


Статья 1. Основные принципы выборов


1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы в Законодательное Собрание организуются и проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Уставом Свердловской области и настоящим Законом.

3. Участие граждан в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

4. Не могут избирать и быть избранными в Законодательное Собрание граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.


Статья 2. Избирательное право


1. Право избирать в Законодательное Собрание Свердловской области принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и проживающему на территории области.

2. Депутатом Областной Думы Законодательного Собрания может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года и постоянно проживающий на территории Свердловской области не менее одного года.

3. Депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года и постоянно проживающий не менее 1 года на территории муниципального образования соответствующего избирательного округа.

4. Никто не может быть одновременно депутатом обеих палат Законодательного Собрания.


Статья 3. Выборы в Законодательное Собрание


1. Выборы в Законодательное Собрание назначаются Губернатором Свердловской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Сообщение о дне голосования публикуется в печати. В случае досрочного прекращения полномочий Областной Думы, предусмотренного Уставом Свердловской области, выборы депутатов в ее состав назначает Губернатор Свердловской области с тем, чтобы со дня роспуска Областной Думы до дня выборов было не более семидесяти дней. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который были избраны депутаты Законодательного Собрания Свердловской области прежнего созыва. В случае, если Губернатор Свердловской области не назначит выборы депутатов Законодательного Собрания в срок, установленный в настоящей статье, выборы депутатов Законодательного Собрания проводятся Избирательной комиссией Свердловской области в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия депутатов Законодательного Собрания.

2. Областная Дума состоит из 28 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Каждые два года переизбирается половина депутатов Областной Думы. Переизбрание половины депутатов Областной Думы не приостанавливает ее полномочий. Выборы депутатов в Областную Думу осуществляются на основе системы пропорционального представительства по общеобластному избирательному округу.

3. Палата Представителей состоит из 21 депутата, избираемых сроком на 2 года. Выборы депутатов в Палату Представителей осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Свердловской области.


Глава 2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 4. Списки избирателей


1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом и проживающие на территории Свердловской области. Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями на основании сведений, представляемых по установленной форме главами местной администрации не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является его проживание на территории этого избирательного участка, определяемое в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляются на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные в настоящей статье. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.

Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений не позднее чем за три дня до дня голосования, и передаются на избирательные участки по месту нахождения этих учреждений. В случае образования избирательных участков в названных учреждениях и других местах временного пребывания избирателей указанные списки передаются на эти избирательные участки.

3. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

4. Список избирателей составляется в двух экземплярах в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, микрорайонам, домам на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в день голосования исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц рождения. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов.

5. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до выборов. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после этого срока и до дня выборов, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов, подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.

6. Каждый избиратель вправе заявить в избирательную комиссию о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.


Статья 5. Избирательные округа


1. Общеобластной избирательный округ по выборам в Областную Думу включает в себя всю территорию Свердловской области.

2. От общеобластного избирательного округа избирается 28 депутатов Областной Думы.

3. По выборам в Палату Представителей образуются двадцать один одномандатный избирательный округ, которые охватывают в своей совокупности всю территорию Свердловской области и должны отвечать следующим требованиям:

а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более 10 процентов, а в исключительных случаях допускается до 15 процентов;

б) территориальное единство: не допускается создание избирательного округа, состоящего из неграничащих между собой территорий;

в) при соблюдении указанных требований при образовании округов учитывается административно-территориальное деление области.

4. Одномандатные избирательные округа образуются региональной Избирательной комиссией Свердловской области на основании данных о численности избирателей, предоставляемых Правительством области. Границы одномандатных избирательных округов и число избирателей в каждом из них утверждаются Свердловской Областной Думой. Избирательная комиссия Свердловской области обязана официально опубликовать список одномандатных избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей и центров округов не позднее, чем за 65 дней до дня выборов.

5. От каждого одномандатного избирательного округа избирается один депутат Палаты Представителей.


Статья 6. Избирательные участки


1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов Законодательного Собрания образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой местной администрации по согласованию с окружными избирательными комиссиями из расчета не более 3000 избирателей с учетом местных и иных условий и с целью создания максимальных удобств для избирателей не позднее чем за 45 дней до дня выборов. Решением Избирательной комиссии Свердловской области устанавливается единая по области нумерация избирательных участков. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов, такие участки входят в округа по месту их расположения.

4. Военнослужащие воинских частей, дислоцированных на территории Свердловской области, голосуют на избирательных участках, расположенных в непосредственной близости от воинской части.

5. В порядке исключения допускается образование избирательных участков и формирование участковых комиссий непосредственно в воинских частях, расположенных в обособленных или удаленных от населенных пунктов военных городках. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов участковых избирательных комиссий публикуются территориальными избирательными комиссиями в местной печати не позднее, чем за 40 дней до дня выборов.


Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ

Статья 7. Статус и формирование избирательных комиссий


1. Избирательные комиссии на территории Свердловской области обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан. Организацию подготовки и проведения выборов Законодательного Собрания Свердловской области осуществляют:

- региональная Избирательная комиссия Свердловской области;

- окружные избирательные комиссии;

- территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

Избирательная комиссия Свердловской области, образованная в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательной комиссии Свердловской области", осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания.

2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей формируются не позднее чем за 65 дней до дня голосования в количестве 10-14 членов. Половину состава окружной избирательной комиссии назначает Областная Дума Законодательного Собрания, другую половину - Губернатор Свердловской области. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.

При определении кандидатур в состав окружной избирательной комиссии учитываются предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

После регистрации кандидат в депутаты либо избирательное объединение, его выдвинувшее, вправе назначить одного члена окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Полномочия окружных избирательных комиссий сохраняются до назначения даты очередных выборов депутатов Палаты Представителей.

3. Территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 4 - 10 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается выборным представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.

В пределах одной административно-территориальной единицы с большим количеством избирателей решением соответствующей окружной избирательной комиссии может быть сформировано несколько территориальных избирательных комиссий.

При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии выборный представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

В случае, если выборный представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный в настоящей статье, либо если на данной территории выборный представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится соответствующей окружной избирательной комиссией.

После регистрации кандидат в депутаты либо избирательное объединение, его выдвинувшее, вправе назначить одного члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Полномочия территориальных избирательных комиссий истекают после официального опубликования результатов выборов по округу.

4. Участковые избирательные комиссии формируются выборным представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня голосования в количестве 5-10 членов на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии. Полномочия участковых избирательных комиссий прекращаются после опубликования результатов выборов по округу.

В случае, если выборный представительный орган местного самоуправления не назначил составы участковых избирательных комиссий в срок, установленный в настоящей статье, либо если на данной территории выборный представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковых избирательных комиссий производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.

После регистрации кандидат в депутаты либо его выдвинувшее избирательное объединение вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию того избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован.


Статья 8. Полномочия региональной Избирательной комиссии Свердловской области по выборам депутатов Законодательного Собрания


1. Региональная Избирательная комиссия Свердловской области является юридическим лицом, обеспечивая организацию подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания:

а) дает разъяснения ненормативного характера о порядке применения настоящего Закона и обеспечивает его единообразное исполнение на территории области;

б) руководит работой окружных, районных и городских избирательных комиссий;

в) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения;

г) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает инструкции и иные акты по вопросам организации и проведения выборов;

д) регистрирует кандидатов в депутаты Областной Думы и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

е) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого из кандидатов в депутаты Законодательного Собрания;

ж) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов Областной Думы, образцы протоколов избирательных комиссий, списков избирателей и других избирательных документов по выборам депутатов Законодательного Собрания;

з) организует изготовление и доставку в избирательные комиссии избирательных бюллетеней по выборам депутатов Областной Думы;

и) заслушивает сообщения представителей Правительства Свердловской области, окружных, территориальных (городских, районных и других) избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

к) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания;

л) распределяет финансовые средства, выделенные из федерального и областного бюджетов на финансирование выборов в Законодательное Собрание и контролирует их использование;

м) устанавливает результаты выборов депутатов Законодательного Собрания и публикует их в печати, определяет порядок передачи документации, связанной с организацией подготовки и проведения выборов, в архив;

н) организует выборы депутатов Областной Думы вместо выбывших;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. После регистрации общеобластного списка кандидатов в депутаты Областной Думы избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса. Полномочия членов комиссии с совещательным голосом прекращаются после опубликования общих результатов выборов.


Статья 9. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей


1. Окружная избирательная комиссия:

а) руководит работой районных, городских и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия и принимает по ним решения;

б) регистрирует кандидатов в депутаты Палаты Представителей и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

в) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата в депутаты Палаты Представителей;

г) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов Палаты Представителей, обеспечивает его изготовление и доставку районным, городским избирательным комиссиям;

д) распоряжается финансовыми и материальными средствами, выделенными Избирательной комиссией Свердловской области на проведение выборов по избирательному округу;

е) контролирует обеспечение районных, городских и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

ж) устанавливает результаты выборов по округу и передает их в Избирательную комиссию Свердловской области, обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

з) после подписания протокола об общих итогах выборов извещает об этом кандидатов, избранных депутатами Палаты Представителей, и в установленные сроки проводит их регистрацию с вручением удостоверений об избрании;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. После регистрации кандидата в депутаты Палаты Представителей кандидат в депутаты либо избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, вправе назначить одного члена окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса устанавливается в соответствии с частью второй статьи 8 настоящего Закона.


Статья 10. Полномочия территориальной (районной, городской и др.) избирательной комиссии



1. Территориальная (районная, городская и др.) избирательная комиссия:

а) осуществляет контроль за организацией подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания на соответствующей территории;

б) содействует работе участковых избирательных комиссий;

в) совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всех кандидатов в депутаты;

г) организует доставку бланков и другой выборной документации, а также бюллетеней участковым избирательным комиссиям;

д) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

е) организует досрочное голосование в помещении комиссии;

ж) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в региональную и окружную избирательную комиссию;

з) контролирует расходование денежных средств, выделенных на проведение выборов;

и) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Исключен. - Областной закон от 22.01.1996 N 3-ОЗ.


Статья 11. Полномочия участковой избирательной комиссии


Участковая избирательная комиссия:

а) составляет список избирателей по участку, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

б) исключен. - Областной закон от 22.01.1996 N 3-ОЗ;

в) оповещает население о дне выборов и месте голосования;

г) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом;

д) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;

е) организует на своем избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;

ж) производит подсчет голосов, определяет итоги голосования на участке и обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов в районную, городскую избирательную комиссию;

з) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, проведения голосования и принимает по ним решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.


Статья 12. Организация работы избирательных комиссий


1. Информация о составе избирательных комиссий публикуется органами, осуществившими их образование, в средствах массовой информации не позднее чем на третий день с момента образования этих комиссий. В тот же срок избирательные комиссии проводят свои первые заседания и утверждают план работы на период подготовки и проведения выборов. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся в непосредственном подчинении кандидатов.

2. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса, а также председатель комиссии либо его заместитель.

3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии.

4. Решение избирательной комиссии принимается большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии, обладающих правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. При принятии решений избирательными комиссиями, имеющими в своем составе четное число членов с правом решающего голоса, в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.

5. Члены избирательной комиссии, не согласные с ее решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок до сведения вышестоящей избирательной комиссии.

6. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для выполнения всеми государственными органами и органами местного самоуправления, нижестоящими избирательными комиссиями, избирательными объединениями, предприятиями, учреждениями, должностными лицами и гражданами.

7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или областным законам, либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

8. Исключен. - Областной закон от 22.01.1996 N 3-ОЗ.

9. Председатель и отдельные члены избирательной комиссии (но не более двух человек) по ее решению могут работать в комиссии временно с отрывом от основной работы. Оплата работы освобожденных членов избирательной комиссии производится в пределах средств, выделенных комиссии на проведение выборов.

10. На заседаниях Избирательной комиссии Свердловской области, окружных, районных и городских избирательных комиссий могут присутствовать представители государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных объединений, политических партий, общественно-политических организаций и движений, кандидаты в депутаты Законодательного Собрания, их доверенные лица, а также аккредитованных при них средств массовой информации. На заседаниях участковых избирательных комиссий могут присутствовать представители любых средств массовой информации.

11. При разборе жалоб и заявлений на заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

12. Протоколы избирательной комиссии подписываются председательствующим на соответствующем заседании и его секретарем.

13. Решения избирательных комиссий доводятся до сведения кандидатов и их доверенных лиц, публикуются в печати и передаются в иные средства массовой информации.

14. При голосовании на избирательных участках и подсчете голосов участковыми избирательными комиссиями вправе присутствовать наблюдатели, направленные общественными и избирательными объединениями, кандидатами в депутаты Законодательного Собрания, а также иностранные (международные) наблюдатели.

15. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.

16. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в трехдневный срок, во взаимодействии с избирательными комиссиями организовывать и проводить информационно-разъяснительную работу среди населения по существу вопросов избирательной кампании.


Статья 13. Обжалование нарушений избирательных прав граждан


1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и действия (или бездействия) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или суд.

2. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

3. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют длительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным.

4. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы, заявления, отменив при этом решение нижестоящей комиссии.


Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Статья 14. Несовместимость статуса депутата Законодательного Собрания с должностным положением или деятельностью в государственных и иных органах


1. Лица, у которых должность, мандат или занятие несовместимы в соответствии с Уставом Свердловской области с мандатом депутата Законодательного Собрания, дают письменное обязательство о прекращении в случае избрания соответствующей деятельности.

2. Несоблюдение ограничений, установленных настоящей статьей, влечет за собой признание избрания соответствующих лиц недействительными.


Статья 15. Избирательные объединения, избирательные блоки



1. Избирательными объединениями являются областные отделения общефедеральных общественных объединений, общеобластные общественные объединения, устав которых предусматривает участие в выборах путем выдвижения кандидатов, которые зарегистрированы в порядке, установленном законом, не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов.

2. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с пунктом первым настоящей статьи. В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.

Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) избирательного объединения. Избирательные блоки регистрируются Избирательной комиссией Свердловской области после представления ими совместного списка кандидатов.


Статья 16. Выдвижение кандидатов в депутаты Свердловской областной Думы



1. Право выдвижения кандидатов в депутаты Свердловской областной Думы принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам. Выдвижение кандидатов в депутаты начинается не ранее чем за 65 дней до дня выборов.

2. Общеобластные списки кандидатов в депутаты Свердловской областной Думы, выдвинутые избирательными объединениями (блоками), представляются уполномоченными представителями избирательных объединений (блоков) в Избирательную комиссию Свердловской области.

Общеобластной список кандидатов выдвигается избирательным объединением (блоком) на съезде (конференции) избирательного объединения (блока). Решение при этом принимается тайным голосованием.

3. Избирательное объединение (блок) может выдвинуть не более одного общеобластного списка кандидатов.

4. Кандидаты в депутаты размещаются в подаваемом списке в порядке, определяемом избирательным объединением (блоком).

5. Число кандидатов в общеобластном списке одного избирательного объединения (блока) не может превышать 32 человек.

6. Избирательное объединение (блок) может выдвигать кандидатов, не состоящих членами входящих в него общественных объединений. Одновременно со списками кандидатов представляется копия свидетельства о регистрации общественного объединения управлением юстиции Свердловской области, устав, а также решение и протокол съезда (конференции) общественного объединения, на котором были выдвинуты кандидаты, а также оформленная в установленном законом порядке доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения.

Уполномоченные представители избирательных блоков представляют в Избирательную комиссию Свердловской области протоколы съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и протокол совместного решения общественных объединений о создании избирательного блока, подписанный уполномоченными представителями этих общественных объединений, на котором был выдвинут список кандидатов, а также оформленную в установленном порядке доверенность уполномоченного представителя блока.

7. Избирательная комиссия Свердловской области рассматривает в трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения (блока) заверенные копии списков кандидатов. Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов может быть обжалован в суд, который обязан рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок.

8. В списках кандидатов указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и постоянное место жительства каждого кандидата.

9. Состав общеобластного списка, порядок размещения кандидатов в нем не могут изменяться после предъявления списка в Избирательную комиссию Свердловской области за исключением изменений, вызываемых выбытием кандидатов. В последнем случае не допускаются добавление новых кандидатов, изменения, меняющие взаимный порядок кандидатов в списке.

10. Для регистрации общеобластного списка кандидатов требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи не менее 25 тысяч избирателей. Подписные листы изготавливаются по образцу (приложение 1 к настоящему Закону).

11. Избирательное объединение (блок) вправе начать сбор подписей со дня выдачи Избирательной комиссией Свердловской области заверенных копий списков кандидатов.

12. Каждый подписной лист содержит указанные в пункте 8 настоящей статьи данные о первых трех кандидатах. По требованию избирателя лицо, собирающее подписи, обязано предъявить ему полный общеобластной список кандидатов, в котором состав и порядок их размещения удостоверены уполномоченными представителями избирательного объединения (блока).

13. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства, при этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

Избиратели вправе ставить подпись в поддержку списков кандидатов от различных избирательных объединений, но только один раз в поддержку одного и того же списка кандидатов. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

14. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи, с указанием своих фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающих список кандидатов.

15. В случае проведения досрочных выборов депутатов Свердловской областной Думы число подписей избирателей, которое должны собрать в соответствии с частью десятой настоящей статьи избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие общеобластной список кандидатов, сокращается наполовину.


Статья 17. Выдвижение кандидатов в депутаты Палаты Представителей



1. Право выдвижения кандидатов в депутаты Палаты Представителей принадлежит избирательным объединениям (блокам) и непосредственно избирателям. Выдвижение кандидатов начинается не ранее чем за 65 дней до дня выборов.

2. Выдвижение кандидатов в депутаты Палаты Представителей производится на съезде (конференции) избирательного объединения, с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.

Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами в депутаты лиц, не являющихся членами входящих в них общественных объединений.

3. Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки на выборах депутатов Палаты Представителей по одномандатному избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему активным избирательным правом, достигшему на день выборов 21 года и проживающему на территории соответствующего избирательного округа.

Право выдвинуть не более одного кандидата по одномандатному избирательному округу принадлежит также избирателям по месту работы, службы, учебы или жительства на территории данного избирательного округа.

Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу до начала сбора подписей уведомляют в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата и всех инициаторов сбора подписей.

4. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, начинается со дня передачи уведомления в соответствующую окружную избирательную комиссию.

В поддержку выдвижения кандидата, выдвинутого избирательным объединением (блоком) либо непосредственно избирателями, должно быть собрано не менее одного процента подписей избирателей от общего числа избирателей данного избирательного округа. В случае проведения досрочных выборов депутатов это число подписей сокращается наполовину.

Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 2, 3 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается.

Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, и кандидатом в депутаты.

5. Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением (блоком), кроме указанных в части четвертой пункта 4 данных в подписном листе указываются наименование избирательного объединения (блока), выдвинувшего кандидата, и принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению.


Статья 18. Регистрация кандидатов в депутаты Законодательного Собрания


1. Кандидат в депутаты Законодательного Собрания может быть зарегистрирован только в одном общеобластном списке кандидатов или по одному из одномандатных избирательных округов.

2. Подписные листы представляются в избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде, удостоверенные избирательным объединением либо кандидатом в депутаты. При их приемке избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов. При проверке избирательными комиссиями правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, а также кандидаты, выдвинутые в избирательных округах.

В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов. Использование оборотной стороны подписного листа для размещения каких-либо материалов, кроме подписей избирателей, не допускается.

3. Для регистрации списка кандидатов уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков представляют в Избирательную комиссию Свердловской области не позднее чем за 30 дней до дня голосования подписные листы в поддержку списка кандидатов и данные о каждом кандидате из списка с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий) и места жительства. Одновременно представляются заявления кандидатов о согласии баллотироваться по списку кандидатов, выдвинутому данным избирательным объединением, избирательным блоком.

Избирательная комиссия Свердловской области в течение пяти дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения списка кандидатов требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

4. Если в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, не будет зарегистрирован ни один общеобластной список кандидатов либо будет зарегистрирован лишь один такой список, выборы по общеобластному избирательному округу по решению Избирательной комиссии Свердловской области откладываются на 12 недель для дополнительного выдвижения общеобластных списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий в соответствии со сроками, указанными в настоящем Законе.

5. Решение Избирательной комиссии Свердловской области о регистрации либо об отказе в регистрации общеобластного списка кандидатов может быть обжаловано в областной суд. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в региональную избирательную комиссию или соответствующий народный суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. Решение по результатам ее рассмотрения является окончательным.

6. Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, а равно кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком в одномандатном избирательном округе, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня голосования подписные листы, данные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительства, а также заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении этого кандидата по данному избирательному округу.

Окружная избирательная комиссия в течение трех дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

7. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном списке кандидатов либо более чем в одном одномандатном избирательном округе.

Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Зарегистрированные списки кандидатов и данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Избирательная комиссия Свердловской области, а также окружные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах, списки кандидатов.

8. Если в срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи, по одномандатному избирательному округу будет зарегистрировано менее двух кандидатов, выборы по такому избирательному округу откладываются по решению соответствующей избирательной комиссии на 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий в соответствии со сроками, указанными в настоящем Законе.


Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ

Статья 19. Равенство кандидатов


Все кандидаты в депутаты Законодательного Собрания обладают равными правами и несут равные обязанности.


Статья 20. Гарантии деятельности кандидатов


1. Кандидаты, находящиеся на государственной и муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения.

2. Кандидаты после их регистрации по личному заявлению освобождаются от работы, военной службы и военных сборов на время участия в выборах. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия из средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, выплачивает им денежную компенсацию в размере, не превышающем пяти установленных законом размеров минимальной заработной платы.

3. Кандидаты не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или без их согласия переведены на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлены в командировку, призваны на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов.

4. Время участия кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации.

5. Кандидаты в депутаты Палаты Представителей со дня регистрации и до дня опубликования итогов выборов включительно имеют право на территории округа, где они баллотируются, бесплатно пользоваться любыми видами транспорта, за исключением такси и заказных рейсов. Если кандидат имеет постоянное место жительства вне пределов избирательного округа, в котором баллотируется, то он имеет право в течение указанного периода на три поездки общественным железнодорожным, автомобильным транспортом или на одну поездку авиационным транспортом в избирательный округ и обратно. Оплата этих поездок производится соответствующей окружной избирательной комиссией из бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.

6. Кандидат в депутаты Областной Думы пользуется на условиях пункта 5 настоящей статьи транспортом в пределах той административно-территориальной единицы, где он постоянно проживает. Кроме того, кандидат в депутаты Областной Думы имеет право совершить одну поездку туда и обратно в пределах территории Свердловской области на любом виде общественного транспорта, кроме такси и заказных рейсов. Оплата этих поездок производится Избирательной комиссией Свердловской области из бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.

7. Кандидат в депутаты Законодательного Собрания после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора Свердловской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.

8. Кандидат в депутаты Законодательного Собрания вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в избирательную комиссию, осуществившую его регистрацию. Избирательное объединение может не позднее чем за три дня до дня выборов отозвать по решению уполномоченного на это органа любого зарегистрированного кандидата, за исключением тех, в поддержку которых по одномандатным избирательным округам собраны подписи избирателей. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, соответствующая избирательная комиссия может отнести на счет кандидата либо избирательного объединения соответствующую часть понесенных ею расходов, включая выделенные на предвыборную кампанию.

9. Кандидат, зарегистрированный в одномандатном избирательном округе, может иметь до десяти доверенных лиц, которые регистрируются той же избирательной комиссией.

10. Избирательное объединение, зарегистрировавшее общеобластной список кандидатов, может назначить до двадцати пяти доверенных лиц, которые регистрируются Избирательной комиссией Свердловской области.

11. Доверенные лица должны отвечать требованиям статей 1 и 2 настоящего Закона. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. На указанный в пункте 2 настоящей статьи период работодатели обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

12. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения.

13. Информация о выбытии кандидатов в депутаты Законодательного Собрания не позднее трех дней публикуется соответствующей избирательной комиссией в печати и сообщается в иные средства массовой информации.


Глава 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 21. Право на предвыборную агитацию


1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против избирательного объединения, кандидата в депутаты.

Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.

2. Избирательные объединения, кандидаты в депутаты на равных условиях получают доступ к средствам массовой информации.

3. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации путем проведения собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов.

4. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы:

- органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам;

- воинским частям, военным учреждениям и организациям;

- благотворительным организациям и религиозным объединениям;

- членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Периодические печатные издания, учрежденные органами государственной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.

5. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами или доверенными лицами кандидатов в депутаты.

6. Не позднее чем за 20 дней до дня голосования исполнительные органы местного самоуправления обязаны выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов, таких мест должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, зарегистрировавшим своих кандидатов, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.


Статья 22. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации


1. Кандидат в депутаты, избирательное объединение имеют право на бесплатное предоставление им эфирного времени по каналам Свердловской государственной радиовещательной компании, ее филиалов, а также по каналам муниципальных телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное и радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных основаниях.

2. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам в депутаты, избирательным объединениям по каналам Свердловской государственной телерадиовещательной компании устанавливается Избирательной комиссией Свердловской области с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в сфере массовой информации.

3. Кандидат в депутаты, избирательное объединение имеют право на основании заключенного со Свердловской государственной телерадиовещательной компанией договора получить за плату время вещания сверх времени вещания, предоставленного бесплатно. Условия оплаты должны носить равный по отношению к кандидату, избирательному объединению характер.

4. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.

5. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления обязаны предоставлять избирательным комиссиям в их пользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех кандидатов при проведении предвыборной агитации.

6. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца этих объектов. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационных материалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования, а также на заборах и ограждениях.

7. Окружные, районные и городские избирательные комиссии, поставленные в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением о применении необходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности.

8. Средства массовой информации, учредителями которых являются государственные органы, организации, учреждения либо финансируемые полностью или частично за счет государственных средств или средств местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для изложения предвыборных программ кандидатов в депутаты, избирательных объединений, придерживающихся разных политических взглядов.

9. Предвыборная агитация не может вестись в помещениях избирательных участков.


Статья 23. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации


1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации, запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, пропаганда войны. В случае совершения указанных нарушений соответствующие избирательные комиссии вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты или общеобластного списка кандидатов. Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок.

Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители, а равно любые граждане не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу товаров, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Они также не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.

2. Контроль за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации осуществляют избирательные комиссии.


Статья 24. Сроки проведения предвыборной агитации


1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов, общеобластного списка кандидатов и прекращается за день до выборов. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.

2. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.


Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Статья 25. Финансовое обеспечение организации подготовки и проведения выборов


1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в Законодательное Собрание производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджетов, которые по решению Избирательной комиссии Свердловской области распределяются между избирательными комиссиями.

Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. Средства на проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Свердловской области в десятидневный срок со дня назначения выборов.


Статья 26. Избирательные фонды и порядок их создания


1. Кандидаты в депутаты, избирательные объединения создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.

2. Избирательные фонды могут создаваться из следующих средств:

- средств, выделенных избирательному объединению или кандидату в депутаты в равных размерах на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией;

- собственных средств избирательного объединения или кандидата в депутаты, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный на день назначения выборов, более чем в 20000 и 1000 раз соответственно, кроме случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники;

- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный на день назначения выборов, более чем в 2000 раз;

- добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

3. В целях предвыборной агитации допускается использование только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.

Предельная сумма расходов кандидата, избирательного объединения не может превышать более чем в 10000 раз и 150000 раз соответственно минимальный размер оплаты труда, установленный на день назначения выборов.

4. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, международных организаций, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий (находящихся на бюджетном финансировании), учреждений и организаций, воинских частей, военных учреждений и организаций, благотворительных организаций, государственных организаций и учреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений. Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших в избирательные фонды, устанавливается федеральным законом.

5. Предельный размер добровольных пожертвований в избирательные фонды от физических и юридических лиц не может превышать соответственно тридцати и трехсот минимальных месячных размеров оплаты труда.

6. Кандидаты в депутаты обязаны в пятидневный срок сообщать окружным избирательным комиссиям данные о поступивших в их фонд пожертвованиях, размер которых превышает десятикратный размер минимальной заработной платы.

Избирательные объединения в эти же сроки обязаны информировать Избирательную комиссию Свердловской области о пожертвованиях, превышающих 100-кратный размер минимальной заработной платы. В информации указывается фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, название и официальное местонахождение юридического лица. Информация о текущих добровольных пожертвованиях должна предоставляться соответствующей избирательной комиссией для ознакомления любому гражданину, имеющему право избирать депутатов в Законодательное Собрание. Соответствующая избирательная комиссия до дня выборов обязана периодически публиковать сведения о размерах и источниках создания избирательных фондов на основании сведений, представляемых кандидатом или избирательным объединением.

7. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов в депутаты и избирательных объединений от физических и юридических лиц в размерах, превышающих определенные настоящим Законом пределы, полная сумма платежа возвращается этим лицам с указанием причины возврата в порядке, установленном Избирательной комиссией Свердловской области.

8. Все денежные средства, создающие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке или кредитном учреждении, который открывается кандидатом или избирательным объединением с разрешения соответствующей окружной или региональной избирательной комиссии. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

9. Учреждения банков обязаны по письменному запросу региональной или окружных избирательных комиссий предоставлять сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных счетах избирательных фондов. Все финансовые операции с временными счетами избирательных фондов прекращаются через пятнадцать дней после проведения выборов.

10. Если кандидат в депутаты или избирательное объединение использовали иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, перечисляемых в их избирательные фонды, соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата (списка кандидатов). Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок.


Статья 27. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность


1. Порядок учета поступлений и расходования денежных средств, выделенных на организацию и проведение выборов, и средств избирательных фондов определяется Избирательной комиссией Свердловской области на основании рекомендаций Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, и финансового отчета кандидатов в депутаты и избирательных объединений устанавливаются Избирательной комиссией Свердловской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка РФ по Свердловской области.

3. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней по окончании выборов обязаны представить в соответствующую окружную или региональную избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своих избирательных фондов, а также о всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовой информации.

4. Окружные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты в Избирательную комиссию Свердловской области не позднее 45 дней со дня опубликования результатов выборов.

5. Кандидаты в депутаты и избирательные объединения возвращают соответствующим избирательным комиссиям неизрасходованные денежные средства избирательных фондов в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных им этими комиссиями.

6. Остатки денежных средств избирательных фондов после завершения выборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.


Глава 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 28. Помещение для голосования


1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий районной, городской, районной в городе администрациями. Если нет возможности использовать здания, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, администрация арендует подходящие здания у частных собственников. Оплата и возмещение расходов производятся избирательными комиссиями за счет бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.

2. Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайного голосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах. В указанных материалах не должно содержаться агитационных призывов.


Статья 29. Избирательные бюллетени


1. Для выборов депутатов в Законодательное Собрание каждый избиратель получает два избирательных бюллетеня различной формы, устанавливаемой Избирательной комиссией Свердловской области.

2. Избирательный бюллетень для голосования по общеобластному избирательному округу содержит в алфавитном порядке названия избирательных объединений, которыми выдвинуты зарегистрированные общеобластные списки кандидатов в депутаты Областной Думы, с указанием названий общественных объединений, входящих в каждое из этих избирательных объединений. Под каждым названием избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества руководителя (лидера) областного избирательного объединения (блока) и первых трех кандидатов из выдвинутого им общеобластного списка кандидатов. Справа от каждого названия избирательного объединения помещается пустой квадрат. В конце списка избирательных объединений помещается строка "Против всех списков" с расположенным справа от него пустым квадратом.

3. Избирательный бюллетень для голосования по одномандатному избирательному округу по выборам в Палату Представителей содержит в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества всех зарегистрированных по округу кандидатов и их данные, указанные в пунктах 4, 5 статьи 17 настоящего Закона, а также название избирательного объединения (блока), выдвинувшего кандидата, или указание о выдвижении непосредственно избирателями. Справа против данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от него пустым квадратом.

4. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указание избирателю о порядке заполнения бюллетеня. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.

5. Избирательные бюллетени для выборов по общеобластному избирательному округу печатаются по распоряжению Избирательной комиссии Свердловской области и пересылаются районным, городским избирательным комиссиям не позднее 20 дней до дня выборов. Избирательные бюллетени для выборов по одномандатным избирательным округам печатаются по распоряжению соответствующих окружных избирательных комиссий и в тот же срок пересылаются районным, городским избирательным комиссиям.

Участковые избирательные комиссии получают от районных, городских избирательных комиссий по выборам в Законодательное Собрание избирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. По каждому избирательному округу число комплектов избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать более чем на полпроцента число избирателей, внесенных в список. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

6. В случае выбытия отдельных кандидатов или аннулирования общеобластных списков кандидатов отдельных избирательных объединений за три дня до дня выборов, но после изготовления бюллетеней, участковые избирательные комиссии по указанию соответствующих избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах или выбывших общеобластных списков соответствующих избирательных объединений.


Статья 30. Порядок голосования


1. Голосование на выборах в Законодательное Собрание проводится в один из выходных дней с 8 до 22 часов местного времени. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны письменно оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом.

2. Избиратель, который за 15 дней до дня выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении районной, городской (за 15-4 дня до выборов) или участковой (3-1 день до дня выборов) избирательной комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Заполненные бюллетени избиратель помещает в конверт, который передает дежурному члену районной, городской или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать соответствующей избирательной комиссии либо подписи двух членов участковой избирательной комиссии.

Районные, городские избирательные комиссии передают списки досрочно проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию одновременно с передачей избирательных бюллетеней. На месте склейки ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, которые заверяются ее печатью.

Окружные избирательные комиссии вправе разрешить провести голосование избирателей досрочно, но не ранее, чем за 15 дней до дня голосования, в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах.

3. В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковой избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты с заполненными бюллетенями, оставленные временно выбывшими избирателями, и опускает извлеченные из них бюллетени в избирательные ящики, после чего приглашает избирателей получать избирательные бюллетени. Число конвертов и бюллетеней в них оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии.

4. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. Избиратель, не имеющий возможности сделать это самостоятельно, вправе воспользоваться помощью другого лица, в том числе и входящего в состав избирательной комиссии. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав участковой избирательной комиссии. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей в графе: "Подпись избирателя о получении бюллетеней".

5. Каждый гражданин голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя.

6. В избирательном бюллетене по выборам в Областную Думу, содержащем перечень общеобластных списков кандидатов, избиратель ставит крест либо любой иной знак в пустом квадрате напротив названия того избирательного объединения, за общеобластной список которого им сделан выбор, либо в квадрате, расположенном напротив строки: "Против всех списков". В избирательном бюллетене по выборам в Палату Представителей избиратель ставит крест либо любой иной знак в квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов".

7. Заполненные бюллетени избиратель, покинув кабину или комнату для тайного голосования, опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

8. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны.

9. В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в выборах, не могут прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по их письменному или устному заявлению участковая избирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этих граждан в присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке для голосования, и с использованием специального переносного ящика. В этих целях на избирательном участке должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков. Количество переносных ящиков определяется решением окружной избирательной комиссии. Устное заявление должно быть подтверждено избирателем в письменном виде при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии.

В письменном заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. В списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. Количество заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно искажения волеизъявления избирателя.

10. Член избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения избирательного участка, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.


Статья 31. Подсчет голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями


1. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.

2. Перед началом подсчета голосов члены участковой избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Их число оглашается и заносится в протокол, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно: сначала переносных, затем стационарных.

3. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках. Число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должно превышать число письменных заявлений от избирателей с просьбами о проведении голосования вне избирательного участка. В случае обнаружения в переносных ящиках большего числа бюллетеней, чем количество заявлений с просьбой о голосовании вне помещения для голосования, все бюллетени, находившиеся в переносных избирательных ящиках, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивающих голосование вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу о результатах голосования.

4. Все извлеченные из избирательных ящиков бюллетени распределяются по избирательным округам.

По каждому избирательном округу прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией, и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В частности, такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.

5. Подсчет голосов осуществляют непосредственно члены участковой избирательной комиссии, обладающие правом решающего голоса.

Подсчет голосов проводится без перерыва до получения итогов голосования, о которых извещаются все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения.

6. Участковая избирательная комиссия составляет протоколы по итогам голосования по каждому избирательному округу, по которым оно производилось на данном участке.

В протоколах указываются:

а) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно;

б) число избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией;

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

е) число погашенных избирательных бюллетеней;

ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

и) число действительных избирательных бюллетеней;

к) число недействительных избирательных бюллетеней;

л) по одномандатному избирательному округу, где баллотировались кандидаты:

- фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатов;

- число голосов, поданных за каждого кандидата;

- число голосов, поданных против всех кандидатов;

м) по общеобластному избирательному округу, где баллотировались списки кандидатов;

- наименование избирательных объединений (блоков), выдвинувших списки кандидатов;

- число голосов, поданных за каждый список кандидатов;

- число голосов, поданных против всех списков кандидатов.

7. Протоколы составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссии с правом решающего голоса. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. По требованию любого члена участковой избирательной комиссии или наблюдателя участковая избирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования.

8. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии с жалобами и заявлениями, поступившими в комиссию в день голосования, и принятыми по ним решениями после их подписания незамедлительно направляются в районные, городские избирательные комиссии. Вторые экземпляры протоколов вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствующих на заседании участковой избирательной комиссии, хранятся у секретаря комиссии до окончания ее работы. Избирательная документация, включая избирательные бюллетени, передается в соответствующие районные, городские избирательные комиссии не позднее чем через десять дней после официального объявления итогов выборов. Заверенные копии жалоб (заявлений) и принятых по ним решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких бы то ни было исправлений.


Статья 32. Установление итогов голосования районными, городскими избирательными комиссиями


1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных районная, городская избирательная комиссия в течение одного дня после дня выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.

2. По итогам голосования районная, городская избирательная комиссия составляет протоколы, в которые заносятся данные о количестве участковых комиссий на соответствующей территории, количестве протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляются настоящие протоколы, а также суммарные данные по позициям, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий, указанные в части 6 статьи 29 настоящего Закона.

3. Протоколы составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. Первые экземпляры протоколов с поступившими в комиссию в день голосования жалобами, заявлениями и принятыми по ним решениями вместе с протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляются в региональную и окружную избирательную комиссию. Вторые экземпляры протоколов вместе со списками членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средства массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря комиссии до окончания ее работы.


Статья 33. Определение результатов выборов в общеобластном избирательном округе по выборам в Областную Думу


1. Избирательная комиссия Свердловской области немедленно по получении подлинных протоколов районных, городских и участковых избирательных комиссий производит подсчет голосов, поданных по общеобластному избирательному округу, путем суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах.

2. Из распределения депутатских мандатов исключаются объединения, общеобластные списки кандидатов которых получили менее пяти процентов действительных голосов.

3. Если пять процентов действительных голосов не будут получены ни одним из общеобластных списков кандидатов, выборы по общеобластному округу считаются несостоявшимися.

4. Каждое избирательное объединение, за список кандидатов которого подано более пяти процентов действительных голосов, получает число депутатских мандатов, пропорциональное числу поданных за его список кандидатов действительных голосов и определяемое по методике, содержащейся в приложении к настоящему Закону.

5. В случае, если только одно избирательное объединение получит свыше пяти процентов голосов избирателей, то к этому избирательному объединению перейдут мандаты на число кандидатов в депутаты Областной Думы, включенных в его список (но не более 28).

6. Распределение мандатов между общеобластными списками кандидатов в депутаты производится Избирательной комиссией Свердловской области согласно методике, содержащейся в приложении к настоящему Закону.

7. Распределение мандатов между отдельными кандидатами в общеобластных списках производится Избирательной комиссией Свердловской области в соответствии с порядком расположения кандидатов в депутаты в списках на момент их регистрации.

8. Избирательная комиссия Свердловской области составляет протоколы о результатах выборов по общеобластному избирательному округу, в которых указывает:

а) общее число избирателей, внесенных в списки;

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирательным комиссиям;

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

е) число погашенных избирательных бюллетеней;

ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

и) число действительных избирательных бюллетеней;

к) число недействительных избирательных бюллетеней;

л) наименование избирательных объединений (блоков), выдвинувших списки кандидатов;

м) число голосов, поданных за каждый список кандидатов;

н) число голосов, поданных против всех списков;

о) фамилии, имена и отчества избранных депутатов из каждого списка кандидатов.

К протоколу приобщаются сводная таблица об итогах голосования по общеобластному избирательному округу, включающая в себя полные данные протоколов территориальных избирательных комиссий, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в Избирательную комиссию Свердловской области, и принятые по ним решения Избирательной комиссии Свердловской области.

9. Избирательная комиссия Свердловской области признает выборы по общеобластному избирательному округу несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей либо, если сумма голосов, поданных за общеобластные списки кандидатов, получивших пять и более процентов голосов, менее суммы голосов избирателей, поданных против всех списков.

Избирательная комиссия Свердловской области признает, что все депутатские мандаты остались нераспределенными, если все избирательные объединения (блоки) исключены из распределения депутатских мандатов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия Свердловской области признает выборы по общеобластному избирательному округу недействительными, если допущенные при проведении голосования или установления итогов голосования нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.


Статья 34. Определение результатов выборов в одномандатном избирательном округе по выборам в Палату Представителей


1. Окружная избирательная комиссия по выборам в Палату Представителей по получении подлинных протоколов районных, городских и участковых избирательных комиссий избирательного округа не позднее трех дней после дня выборов определяет результаты выборов в одномандатном избирательном округе путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах.

2. Окружная избирательная комиссия составляет протокол, в котором указывает:

а) общее число избирателей, внесенных в списки;

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирательным комиссиям;

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

е) число погашенных избирательных бюллетеней;

ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней установленной формы);

з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

и) число действительных избирательных бюллетеней;

к) число недействительных избирательных бюллетеней;

л) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатов;

м) число голосов, поданных за каждого кандидата;

н) число голосов, поданных против всех кандидатов;

о) одно из следующих решений:

- признание избранным кандидата, получившего наибольшее число действительных голосов избирателей при условии, что число поданных за него голосов превышает число голосов, поданных против всех кандидатов. При равном числе голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному округу несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей.

Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу недействительными, если допущенные при голосовании и определении результатов выборов нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

3. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщаются сводная таблица об итогах голосования по территории избирательного округа, включающая в себя полные данные протоколов территориальных избирательных комиссий, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в окружную избирательную комиссию, и принятые по ним решения окружной избирательной комиссии.

Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии и сводная таблица об итогах голосования незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Свердловской области. Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4. Вся документация окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий хранится не менее трех месяцев, избирательные бюллетени - не менее одного года, а протоколы об итогах голосования и итогах выборов - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов.


Статья 35. Установление общих итогов выборов в Законодательное Собрание


1. На основании протокола Избирательной комиссии Свердловской области о результатах выборов по общеобластному избирательному округу протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов в одномандатных избирательных округах Избирательная комиссия Свердловской области в течение 3 дней по их получении определяет общие итоги выборов.

2. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись или признаны недействительными, Избирательная комиссия Свердловской области назначает новые выборы. Новые выборы проводятся в трехмесячный срок, при этом региональная избирательная комиссия может принять решение о сформировании новых избирательных комиссий в новом составе. Новые выборы проводятся в соответствии с настоящим Законом.


Статья 36. Регистрация избранных депутатов, опубликование итогов голосования и результатов выборов


1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом Законодательного Собрания. В соответствии с требованиями настоящего Закона кандидат, избранный депутатом Областной Думы, в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить в Избирательную комиссию Свердловской области о сложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата Областной Думы. В случае, если избранный по общеобластному избирательному округу кандидат не выполнит в трехдневный срок требование о сложении им с себя обязанностей, не совместимых со статусом депутата Областной Думы, Избирательная комиссия Свердловской области распределяет освободившийся депутатский мандат в порядке, предусмотренном статьей 35 настоящего Закона.

В случае, если избранный по общеобластному избирательному округу кандидат не выполнит в трехдневный срок требования о сложении им с себя обязанностей, не совместимых со статусом депутата областной Думы, его депутатский мандат передается Избирательной комиссией Свердловской области кандидату из того же общеобластного списка в соответствии с его очередностью в этом списке.

2. Соответствующая избирательная комиссия на основании протокола о результатах выборов в Областную Думу и Палату Представителей после опубликования региональной избирательной комиссией общих итогов выборов в Законодательное Собрание производит регистрацию избранных депутатов и выдачу им удостоверений об избрании при условии выполнения ими требований пункта 1 настоящей статьи.

3. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу, содержащиеся в протоколе соответствующей избирательной комиссии, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю.

4. Региональная и окружные избирательные комиссии направляют общие данные о результатах выборов по округу в средства массовой информации не позднее семи дней после проведения выборов.

5. Окружные избирательные комиссии публикуют полные данные, содержащиеся в протоколах о результатах выборов и в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, не позднее месяца со дня проведения выборов.

6. Избирательная комиссия Свердловской области публикует в средствах массовой информации общие итоги выборов депутатов Законодательного Собрания не позднее, чем через месяц после проведения выборов.

7. Не позднее чем через месяц после проведения выборов, Избирательная комиссия Свердловской области публикует в своем бюллетене информацию о результатах выборов, включающую в себя данные протоколов по каждому городу, району, результаты статистической обработки данных о составе избранных депутатов Законодательного Собрания.


Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37. Замещение вакантных депутатских мандатов


1. В случае досрочного выбытия депутата Областной Думы, избранного по общеобластному избирательному округу, его мандат постановлением Областной Думы передается следующему за избранными кандидату из того же общеобластного списка. Если в списке кандидатов не осталось, мандат остается вакантным до следующих общих выборов.

2. В случае аннулирования мандатов депутатов Областной Думы, избранных по общеобластному избирательному округу от избирательного объединения, вакантные депутатские мандаты распределяются Избирательной комиссией Свердловской области в течение 7 последующих дней между остальными общеобластными списками кандидатов пропорционально их представительству в Областной Думе от общеобластного избирательного округа. Соответственно применяется методика, содержащаяся в приложении к настоящему Закону. Если таких списков осталось не более одного, мандаты выбывших депутатов остаются вакантными до следующих выборов.

3. В случае досрочного выбытия депутата Палаты Представителей, избранного по одномандатному избирательному округу, Избирательная комиссия Свердловской области назначает в течение месяца в соответствующем избирательном округе дополнительные выборы, которые проводятся согласно настоящему Закону. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов. Если до окончания срока полномочий Палаты Представителей остается менее девяти месяцев, дополнительные выборы не проводятся.


Статья 38. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан


Лица, путем насилия, подкупа, обмана, угроз, подлога избирательных документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным в Законодательное Собрание либо работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, нарушающие условия проведения предвыборной агитации, несут ответственность в соответствии с федеральным законом.


Статья 39. Введение в действие настоящего Областного закона


Настоящий Областной закон вводится в действие со дня его официального опубликования.


Глава администрации
А.Л.СТРАХОВ


Приложение
к Областному Закону
"О выборах депутатов
Законодательного Собрания
Свердловской области"


МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ МЕЖДУ ОБЩЕОБЛАСТНЫМИ СПИСКАМИ КАНДИДАТОВ

По результатам голосования депутатские мандаты распределяются между общеобластными списками кандидатов, набравшими 5 и более процентов голосов избирателей, по следующим правилам:

а) общее число действительных голосов, поданных по общеобластному избирательному округу, делится на общее число депутатских мандатов, распределяемых по этому округу. Полученный результат есть избирательное частное;

б) число действительных голосов, полученное каждым общеобластным списком кандидатов, делится на избирательное частное. Целая часть полученного в результате деления числа есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий областной список кандидатов;

в) если после действий, произведенных в соответствии с пунктом "б", остаются нераспределенные мандаты, производится их перераспределение (вторичное распределение). Нераспределенные мандаты передаются по одному тем общеобластным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть (остаток) числа, полученного в результате деления в пункте "б". При их равенстве преимущество отдается тому общеобластному списку кандидатов, за который подано больше голосов. При равенстве голосов преимущество отдается общеобластному списку кандидатов, зарегистрированному раньше.

Пример. В результате голосования общеобластной список кандидатов избирательного объединения А получил 85 тыс. действительных голосов, список избирательного объединения Б - 190 тыс., список В - 310 тыс. список Г - 105 тыс., список Д - 215 тыс., список Е - 65 тыс., список Ж - 45 тыс. распределить между ними нужно 15 мандатов. (Числа условные).

В соответствии с пунктом "а" определяется избирательное частное. Оно составляет (указание на тыс. для удобства опускается):


(85 + 190 + 310 + 105 + 215 + 65 + 45) / 15 = 67,6

В соответствии с пунктом "б" число голосов, полученное каждым списком делится на избирательное частное:


                       А  - 85 / 67,6 = 1,26
                       Б - 190 / 67,6 = 2,81
                       В - 310 / 67,6 = 4,58
                       Г - 105 / 67,6 = 1,55
                       Д - 215 / 67,6 = 3,18
                       Е -  65 / 67,6 = 0,96
                       Ж -  45 / 67,6 = 0,66

В результате список А получает один депутатский мандат, список Б - два, список В - четыре, список Г - один, список Д - три мандата, списки Е и Ж - ни одного. Распределены 11 мандатов из 15.

Оставшиеся нераспределенными 4 мандата передаются по одному спискам в следующем порядке: списку Е (дробная часть результата деления - 0,96), списку Б (дробная часть - 0,81), списку Ж (0,66) и списку В (0,58).


Приложение 1


ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение общеобластного списка кандидатов в депутаты областной Думы от избирательного объединения "Голос России", во главе которого находятся:

1. Иванов Иван Иванович, 10 августа 1950 года рождения, работает инженером-конструктором производственного объединения "Вымпел", проживает в городе Ревде.

2. Петров Петр Петрович, 17 января 1965 года рождения, работает фрезеровщиком на заводе "Штамп", проживает в городе Серове.

3. Сергеев Сергей Сергеевич, 12 декабря 1969 года рождения, работает врачом скорой помощи, проживает в городе Тавде.


---+------------+---------+-------------+--------------+----------
¦N ¦  Фамилия,  ¦   Год   ¦    Адрес    ¦Серия и номер ¦ Подпись ¦
¦пп¦    имя,    ¦рождения ¦    места    ¦ паспорта или ¦и дата ее¦
¦  ¦  отчество  ¦   <*>   ¦ жительства  ¦ заменяющего  ¦внесения ¦
¦  ¦            ¦         ¦             ¦его документа ¦         ¦
+--+------------+---------+-------------+--------------+---------+
¦ 1¦     2      ¦    3    ¦     4       ¦      5       ¦     6   ¦
+--+------------+---------+-------------+--------------+---------+
¦1.¦            ¦         ¦             ¦              ¦         ¦
+--+------------+---------+-------------+--------------+---------+
¦2.¦            ¦         ¦             ¦              ¦         ¦
+--+------------+---------+-------------+--------------+---------+
¦3.¦            ¦         ¦             ¦              ¦         ¦
L--+------------+---------+-------------+--------------+----------

     Подписной лист удостоверяю: ________________________________
 ________________________________________________________________
 ________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество лица, собиравшего подписи, серия и
    N паспорта или удостоверения личности, адрес места жительства,
                            подпись)

Уполномоченный представитель избирательного объединения __________
__________________________________________________________________
               (подпись, фамилия и инициалы)

<*> - Для избирателей, которым в год выборов исполняется 18 лет, указывается дата рождения.


Приложение 2


ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  выдвижение кандидатом  в
депутаты   Палаты   Представителей  Законодательного  Собрания  по
__________________________________________________________________
               (наименование избирательного округа)

__________________________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество кандидата)

родившегося "___" __________ 19 __ г., работающего _______________
                                         (место работы, должность,

______________________________, проживающего _____________________
род занятий кандидата)

__________________________________________________________________
                   (место жительства кандидата)

от избирательного объединения ____________________________________

---+------------+---------+-------------+--------------+----------
¦N ¦  Фамилия,  ¦   Год   ¦    Адрес    ¦Серия и номер ¦ Подпись ¦
¦пп¦    имя,    ¦рождения ¦    места    ¦   паспорта   ¦и дата ее¦
¦  ¦  отчество  ¦   <*>   ¦ жительства  ¦(удостоверения¦внесения ¦
¦  ¦            ¦         ¦             ¦  личности)   ¦         ¦
+--+------------+---------+-------------+--------------+---------+
¦ 1¦     2      ¦    3    ¦     4       ¦      5       ¦     6   ¦
+--+------------+---------+-------------+--------------+---------+
¦1.¦            ¦         ¦             ¦              ¦         ¦
+--+------------+---------+-------------+--------------+---------+
¦2.¦            ¦         ¦             ¦              ¦         ¦
+--+------------+---------+-------------+--------------+---------+
¦3.¦            ¦         ¦             ¦              ¦         ¦
L--+------------+---------+-------------+--------------+----------

    Подписной лист удостоверяю: ___________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
        (фамилия, имя, отчество лица, собиравшего подписи,
          серия и N паспорта или удостоверения личности,
                 адрес места жительства, подпись)

Уполномоченный представитель избирательного объединения ___________
___________________________________________________________________
                  (подпись, фамилия и инициалы)

<*> - Для избирателей, которым в год выборов исполняется 18 лет, указывается дата рождения.


Приложение 3


ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем выдвижение кандидатом  в
депутаты   Палаты   Представителей  Законодательного  Собрания  по
__________________________________________________________________
               (наименование избирательного округа)

__________________________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество кандидата)

родившегося  "___" __________ 19 __ г., работающего ______________
                                         (место работы, должность,

______________________________, проживающего _____________________
 род занятий кандидата)

__________________________________________________________________
                   (место жительства кандидата)

от избирательного объединения ____________________________________

---+------------+---------+-------------+--------------+----------
¦N ¦  Фамилия,  ¦   Год   ¦    Адрес    ¦ Серия, номер ¦ Подпись ¦
¦пп¦    имя,    ¦рождения ¦    места    ¦   паспорта   ¦и дата ее¦
¦  ¦  отчество  ¦   <*>   ¦ жительства  ¦(удостоверения¦внесения ¦
¦  ¦            ¦         ¦             ¦  личности)   ¦         ¦
+--+------------+---------+-------------+--------------+---------+
¦ 1¦     2      ¦    3    ¦     4       ¦      5       ¦     6   ¦
+--+------------+---------+-------------+--------------+---------+
¦1.¦            ¦         ¦             ¦              ¦         ¦
+--+------------+---------+-------------+--------------+---------+
¦2.¦            ¦         ¦             ¦              ¦         ¦
+--+------------+---------+-------------+--------------+---------+
¦3.¦            ¦         ¦             ¦              ¦         ¦
L--+------------+---------+-------------+--------------+----------

    Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
        (фамилия, имя, отчество лица, собиравшего подписи,
          серия и N паспорта или удостоверения личности,
                 адрес места жительства, подпись)

Кандидат _________________________________________________________
__________________________________________________________________
               (подпись, фамилия и инициалы)

<*> - Для избирателей, которым в год выборов исполняется 18 лет, указывается дата рождения.


Рейтинг@Mail.ru