Постановление Администрации городского округа Красноуфимск от 07.09.2009 N 1164/1

Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции по организации рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В целях определения последовательности исполнения административных процедур, связанных с реализацией прав граждан на обращение в органы местного самоуправления городского округа Красноуфимск, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», согласно Порядку разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679, руководствуясь ст. 28, 48 Устава городского округа Красноуфимск, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции по организации рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск (прилагается).

2. Управлению по организационной, кадровой и информационной работе (Холодовой Н.Е.) ознакомить с настоящим Постановлением должностных лиц администрации городского округа Красноуфимск и руководителей органов местного самоуправления городского округа Красноуфимск.

3. Обеспечить размещение настоящего Постановления на официальном сайте администрации городского округа Красноуфимск городского округа в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава
городского округа Красноуфимск
А.И.СТАХЕЕВ

Приложение
к Постановлению Главы
городского округа Красноуфимск
от 7 сентября 2009 г. N 1164/1

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наименование муниципальной функции — организация рассмотрения обращений граждан (далее — государственная функция).

2. Муниципальная функция исполняется органами местного самоуправления городского округа Красноуфимск.

3. Муниципальная функция осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, 25 декабря, N 237);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 5204);

Положением об органах местного самоуправления городского округа Красноуфимск;

Положением об Администрации городского округа Красноуфимск;

Регламентом Администрации городского округа Красноуфимск.

4. Результатами исполнения муниципальной функции являются:

разрешение вопросов, поставленных в обращении;

направление обращения в иные государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

отказ в разрешении вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с действующим законодательством.

5. Право на обращение в Администрацию городского округа Красноуфимск имеют:

граждане Российской Федерации;

иностранные граждане;

лица без гражданства.

Раздел 2. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

6. Информацию о порядке исполнения муниципальной функции можно получить в Администрации городского округа Красноуфимск по адресу:

623300, Красноуфимск, улица Советская, 25-207.

7. График работы органов местного самоуправления городского округа Красноуфимск по обращениям граждан:

----------------------+---------------------------------¦ День недели ¦ Время приема ¦+---------------------+--------------------------------+¦Понедельник - четверг¦с 8.30 до 13.00 с 14.00 до 17.45¦+---------------------+--------------------------------+¦Пятница ¦с 8.30 до 13.00 с 14.00 до 16.30¦----------------------+---------------------------------

График работы Администрации городского округа Красноуфимск по обращениям граждан на личный (устный) прием Главы городского округа Красноуфимск: первый понедельник каждого месяца.

Прием граждан на личный (устный) ведется еженедельно, кроме выходных и праздничных дней, по следующему графику:

1-й понедельник месяца — глава городского округа Красноуфимск;

2-й понедельник — первый заместитель, заместитель главы по финансово-экономической политике;

3-й понедельник — заместитель главы городского округа Красноуфимск по социальной политике;

4-й понедельник — заместитель главы городского округа Красноуфимск по жилищной политике и городскому хозяйству.

Каждый понедельник — заместитель Главы городского округа Красноуфимск по правовым и организационным вопросам.

Прием ведется с 14-00 до 17-00.

Предварительная запись на прием к главе городского округа Красноуфимск, его заместителям проводится секретарем приемной и регистрируется в журнале.

Выездные приемы граждан в территориальный Пудлинговский отдел проводятся каждую 3-ю среду месяца по отдельному плану-графику, с обязательным согласованием начальника территориального Пудлинговского отдела.

8. Справочные телефоны Управление по организационной, кадровой и информационной работе: начальник — 2-36-08, специалист приемной Главы городского округа Красноуфимск — 2-25-10.

9. Информацию по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции, заявитель может получить по справочному телефону.

10. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в обращении обжалуется судебное решение;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Администрации городского округа Красноуфимск, а также членов их семьей;

текст письменного обращения не поддается прочтению;

в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Глава, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию городского округа Красноуфимск или одному и тому же должностному лицу Администрации городского округа Красноуфимск ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

11. Исполнение муниципальной функции осуществляется в местах, которые определенны разделом 3 настоящего Административного регламента.

12. Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), и в зависимости от требований, предъявляемых настоящим Административным регламентом к отдельным видам обращений (п. 17, 19 настоящего Регламента) почтовый адрес, контактный телефонный номер или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен (сообщен) ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

13. В случае необходимости в подтверждение своих доводов, приведенных в обращении, заявители представляют документы и материалы либо их копии.

14. Ответы на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства даются на русском языке.

15. Исполнение муниципальной функции является бесплатным для заявителей.

Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

16. Способы обращения в Администрацию:

письменное обращение (обращение на бумажном носителе, Интернет-обращение, размещенное на сайте Администрации городского округа Красноуфимск, Интернет-обращение, направленное по электронной почте);

устное обращение (личный прием).

I. ПИСЬМЕННОЕ ОБРАЩЕНИЕ

ОБРАЩЕНИЕ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

17. Обращения на бумажном носителе регистрируются в приемной Администрации городского округа Красноуфимск. Регистрация обращений на бумажном носителе производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу и фиксации в учетной документации кратких сведений о нем.

18. Обращения на бумажном носителе подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

ИНТЕРНЕТ-ОБРАЩЕНИЕ, НАПРАВЛЕННОЕ ПО ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЕ

19. Интернет-обращения, направленные в Администрацию городского округа Красноуфимск по электронному адресу, в течение трех дней с момента поступления регистрируются в приемной Администрации городского округа Красноуфимск путем фиксации в учетной документации кратких сведений о нем и присвоения порядкового номера каждому поступившему обращению.

20. Сообщение должно содержать адрес электронной почты либо почтовый адрес, по которому будет направлен ответ.

РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ

21. Поступившие в приемной Администрации городского округа Красноуфимск письменные обращения после регистрации направляются Главе городского округа Красноуфимск для организации исполнения.

22. Поступившие письменные обращения, адресованные конкретному работнику приемной Администрации городского округа Красноуфимск, направляются данному работнику под личную роспись.

23. Глава, его заместитель, начальник подразделения, которому письменное обращение направлено на исполнение:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием заявителя, направившего письменное обращение;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения письменного обращения документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 33, 35, 36, 38, 39, 42 настоящего Административного регламента;

5) уведомляет заявителя о направлении его письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

24. Письменные обращения, обжалующие действия (бездействие), решение конкретных должностных лиц (работников) Администрации городского округа, не могут направляться этим должностным лицам (работникам) для рассмотрения и (или) подготовки ответа.

25. Ответ на письменное обращение подписывается Главой, заместителем Главы либо начальником отдела.

26. Письменное обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителю дан письменный ответ.

27. После направления (сообщения) заявителю ответа в учетной документации (журнале регистрации) делается отметка об исполнении.

28. Общий срок рассмотрения письменных обращений не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

29. В случаях, предусмотренных федеральным законом, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании мотивированной служебной записки исполнителя не более чем на 30 дней Главой городского округа или заместителем Главы городского округа. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно.

ПЕРЕАДРЕСАЦИЯ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ

30. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации городского округа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

31. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

32. Администрация городского округа Красноуфимск при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать, в указанных органах или у должностного лица, документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОБРАЩЕНИЙ

33. По письменному обращению, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен (сообщен) ответ, может быть проведена проверка, но ответ на обращение не дается.

34. Если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в органы внутренних дел или прокуратуру в соответствии с компетенцией. Такие обращения направляются незамедлительно.

35. Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

36. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Администрации городского округа Красноуфимск, а также членов их семьей, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов, направившему обращение гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

37. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

38. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава, заместители Главы либо начальники отделов вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее поступавшие обращения направлялись в Администрацию городского округа Красноуфимск. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

39. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

40. В случаях, не терпящих отлагательств, которые связаны с угрозой жизни и здоровью граждан, обращения незамедлительно передаются руководству и по ним принимаются соответствующие меры.

41. Правила пунктов 33 — 39 настоящего Административного регламента применяются к устным обращениям.

II. УСТНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ

42. При выполнении муниципальной функции Главой городского округа Красноуфимск и его заместителями проводится личный прием граждан.

43. Личный прием Главы городского округа Красноуфимск осуществляется ежемесячно в здании Администрации городского округа Красноуфимск по адресу: г. Красноуфимск, ул. Советская. 25, к. 206.

Запись граждан на личный прием Главы городского округа Красноуфимск осуществляется ежедневно по адресу: Красноуфимск, ул. Советская, 25 — 206, 207 или по телефону 2-25-10, 2-36-08;

44. Учет и регистрация принятых на личном приеме устных обращений в зависимости от места проведения личного приема ведется Управлением по организационной, кадровой и информационной работе.

Учет и регистрация устных обращений граждан осуществляется путем присвоения порядкового номера каждому поступившему сообщению, а также фиксации в карточке учета устного приема граждан, поставленных в обращении вопросов, и результата их рассмотрения.

45. После окончания личного приема в карточке учета устного приема граждан фиксируются его результаты.

46. При изложении в устном обращении фактов и обстоятельств, которые являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия заявителя может быть дан устно, о чем в карточку учета обращений граждан вносится запись. В остальных случаях, по существу поставленных в устном обращении вопросов, дается письменный ответ.

47. Если заявитель согласен на устный ответ, но факты и обстоятельства, изложенные им в ходе личного приема, требуют дополнительной проверки или на решение вопроса требуется дополнительное время, в карточке учета обращений граждан делается запись о постановке устного обращения на контроль и после проведения дополнительной проверки заявителю дается письменный ответ.

В сроки, установленные федеральным законом, заявителю по указанному им контактному телефонному номеру сообщается о результатах рассмотрения устного обращения, после чего в карточке учета обращений граждан делается отметка о снятии устного обращения с контроля.

48. Если в ходе личного приема гражданином подано письменное обращение, в карточке учета устных обращений граждан делается запись о постановке обращения на контроль.

Письменное обращение заявителя регистрируются в приемной Главы городского округа Красноуфимск, после чего письменное обращение направляется для подготовки ответа.

Ответ на письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подготавливается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для рассмотрения письменных обращений.

После направления заявителю ответа в карточке учета обращений граждан делается отметка о снятии обращения с контроля.

49. Общий срок рассмотрения устных обращений не должен превышать 30 дней с момента внесения записи в журнал учета обращений граждан.

50. В случаях, предусмотренных федеральным законом, срок рассмотрения устного обращения может быть продлен на основании мотивированной служебной записки исполнителя не более чем на 30 дней Главой городского округа Красноуфимск или заместителем Главы. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно.

Блок-схема исполнения муниципальной функции представлена в Приложении N 1.

Раздел 3. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

51. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений работниками Администрации городского округа Красноуфимск осуществляется Управлением по организационной, кадровой и информационной работе.

52. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

53. Ответственность за исполнение муниципальной функции по организации рассмотрения обращений и соблюдение установленных сроков их исполнения возлагается на заместителей Главы городского округа Красноуфимск и начальников отделов Администрации городского округа Красноуфимск.

54. Специалисты Администрации городского округа Красноуфимск, которым поручено рассмотрение обращения, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов, объективность и тщательность проверки изложенных в нем сведений, своевременность его разрешения и направления ответа заявителю.

55. Персональная ответственность за выполнение муниципальной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

56. Запрещается преследование граждан в связи с их обращениями в Администрацию городского округа Красноуфимск с критикой деятельности должностных лиц Администрации городского округа Красноуфимск либо в целях восстановления или защиты своих прав и законных интересов либо прав и законных интересов других лиц.

57. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с компетенцией Администрации городского округа Красноуфимск в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел 4. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

58. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решения, осуществляемого (принимаемого) в ходе исполнения муниципальной функции:

руководителя подразделения Администрации городского округа Красноуфимск — перед заместителем Главы городского округа Красноуфимск;

заместителей Главы городского округа Красноуфимск и сектора общественной безопасности — перед Главой городского округа Красноуфимск.

59. Обжалование действия (бездействия), решения осуществляется письменно либо устно.

60. Способы передачи и направления жалоб гражданами, требования, предъявляемые их оформлению, а также порядок и сроки рассмотрения жалоб указаны в настоящем Административном регламенте.

61. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц и иных работников Администрации городского округа Красноуфимск, а также их решений в ходе исполнения муниципальной функции в Правительство Свердловской области, иные органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалоб организации, в том числе суд.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Администрации городского округа
Красноуфимск исполнения
муниципальной функции
по организации рассмотрения
обращений граждан

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

 ----------------------------- ¦ Регистрация поступившего ¦ ¦ обращения ¦ ----------------+------------ ¦ ---------------+------------ ¦ Рассмотрение обращения ¦ L-T-----+------+------------ ¦ ¦ ¦------------------------+-¬ ¦ --+------------------------------¦Разрешение вопросов, ¦ ¦ ¦ Отказ в разрешении вопросов, ¦¦поставленных в обращении ¦ ¦ ¦ поставленных в обращении, ¦¦ ¦ ¦ ¦ в соответствии с действующим ¦¦ ¦ ¦ ¦ законодательством РФ ¦--------------------------- ¦ --------------------------------- ------------+-------------------------- ¦ Направление обращения в иные ¦ ¦ государственные органы, органы ¦ ¦ местного самоуправления или ¦ ¦ должностным лицам, в компетенцию ¦ ¦ которых входит решение поставленных ¦ ¦ в обращении вопросов ¦ ---------------------------------------

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *