Регламент совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


Принят
Постановлением Областной Думы
от 19 февраля 1997 г. N 224


Принят
Постановлением Палаты Представителей
от 5 марта 1997 г. N 104-п


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Регламент совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области


1. Регламент совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области является правовым актом, определяющим:

а) порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области (далее - Законодательное Собрание);

б) порядок голосования;

в) иные вопросы организации совместного заседания палат Законодательного Собрания.

В случае, если порядок рассмотрения отдельных вопросов на совместном заседании палат Законодательного Собрания не урегулирован Регламентом совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области либо урегулирован не полностью, он определяется на совместном заседании палат Законодательного Собрания, на котором рассматривается вопрос, применительно к конкретному случаю.

2. В случае нарушения Регламента совместного заседания палат Законодательного Собрания каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.


Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПАЛАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Статья 2. Созыв совместного заседания палат Законодательного Собрания и его правомочность


1. Законодательное Собрание собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей установленного численного состава Палаты Представителей и при наличии не менее двух третей депутатов Областной Думы.

2. Совместное заседание палат Законодательного Собрания является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного численного состава каждой из палат Законодательного Собрания.

Совместное заседание палат Законодательного Собрания созывается распоряжением председателей Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области (далее - Областная Дума и Палата Представителей).

3. Для определения правомочности совместного заседания палат Законодательного Собрания перед началом каждого заседания проводится регистрация депутатов палат Законодательного Собрания. Перед голосованием может быть проведена дополнительная регистрация.

4. Внеочередное совместное заседание палат Законодательного Собрания созывается по предложению Губернатора Свердловской области (далее - Губернатор области), председателей палат либо по обращению не менее одной трети депутатов, избранных в каждую палату.

5. Если на заседании присутствует менее двух третей от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания, то распоряжением председателей палат совместное заседание палат Законодательного Собрания переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде, телеграммой, телефонограммой сообщается о месте и времени проведения совместного заседания, которое определяется председателями палат с учетом времени доставки вышеуказанного сообщения, а также времени нахождения депутата в пути.


Статья 3. Порядок формирования повестки дня совместного заседания палат Законодательного Собрания


1. Проект повестки дня совместного заседания палат Законодательного Собрания формируется совместно Председателем Областной Думы и Председателем Палаты Представителей на основании предложений, внесенных Губернатором области, Правительством Свердловской области (далее - Правительство области), депутатами палат Законодательного Собрания.

2. В проект повестки дня совместного заседания палат Законодательного Собрания вносятся вопросы:

а) послания и доклады Губернатора и Правительства области;

б) ежегодный отчет Уполномоченного по правам человека Свердловской области;

в) послания и доклады Уставного Суда Свердловской области;

г) иные вопросы в соответствии с Уставом Свердловской области и областными законами, а также федеральным законодательством.

3. Предложения по повестке дня могут вноситься органами местного самоуправления, областными органами общественных объединений.

4. Предложения по повестке дня, любые вопросы и обращения, выносимые на совместное заседание палат Законодательного Собрания, передаются для изучения Председателем Областной Думы и Председателем Палаты Представителей в соответствующие комитеты либо комиссии.

5. Проект повестки дня совместного заседания палат Законодательного Собрания не позднее чем за пять дней до совместного заседания палат согласовывается с председателями соответствующих комитетов и комиссий обеих палат. С учетом рекомендаций комитетов и комиссий председатели палат Законодательного Собрания совместно составляют проект повестки дня совместного заседания палат, который публикуется в печати.

6. Материалы по повестке дня передаются в протокольный отдел Законодательного Собрания, копируются и не менее чем за четыре дня до совместного заседания палат Законодательного Собрания вручаются депутатам палат, Губернатору области и Председателю Правительства области.


Статья 4. Участие депутатов в совместном заседании палат Законодательного Собрания


1. Участие депутатов в совместном заседании палат обязательно.

2. О невозможности присутствовать на совместном заседании палат по уважительной причине депутат какой-либо из палат Законодательного Собрания заблаговременно информирует председателя соответствующей палаты.

Регистрация депутатов осуществляется после каждого перерыва в совместном заседании палат Законодательного Собрания.

3. Председатели палат Законодательного Собрания на совместном заседании оглашают фамилии депутатов, не участвовавших в течение трех и более совместных заседаний подряд.

4. Председатели палат Законодательного Собрания вправе передать в средства массовой информации сведения об участии депутатов в совместном заседании палат Законодательного Собрания.


Статья 5. Участие Губернатора области и Правительства области в совместном заседании палат Законодательного Собрания


1. В зале заседания имеются зарезервированные места для Губернатора области, Председателя Правительства области и их представителей.

2. Губернатор области или его представитель могут присутствовать на совместном заседании палат Законодательного Собрания.

3. Председатель Правительства области либо его представитель, заместители Председателя Правительства области, члены Правительства области присутствуют на совместном заседании палат Законодательного Собрания по приглашению председателей палат.


Статья 6. Порядок посещения совместного заседания палат Законодательного Собрания лицами, не являющимися депутатами палат Законодательного Собрания


1. Губернатор области либо его представитель, а также Председатель Правительства области либо представитель Правительства области, судьи Уставного Суда Свердловской области, представители Прокуратуры Свердловской области, руководитель аппарата Законодательного Собрания, работники государственно-правового отдела Законодательного Собрания вправе присутствовать на открытом и закрытом совместном заседании палат Законодательного Собрания в порядке, установленном данным Регламентом.

2. На совместном заседании палат Законодательного Собрания имеют право присутствовать представители Управления юстиции Свердловской области, судьи Свердловского областного суда, Арбитражного суда Свердловской области, органов местного самоуправления, сотрудники аппарата Законодательного Собрания и, по решению председателей палат Законодательного Собрания, представители общественных объединений и трудовых коллективов, научных учреждений, независимые эксперты, ученые, специалисты и граждане. О желании принять участие в совместном заседании палат Законодательного Собрания заинтересованные органы и лица направляют письменную заявку в аппарат Законодательного Собрания не позднее чем за три дня до начала совместного заседания. Аппарат Законодательного Собрания составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения совместного заседания путем направления или выдачи приглашений за подписями председателей палат Законодательного Собрания.

3. Лица, не являющиеся депутатами палат Законодательного Собрания и присутствующие на совместном заседании палат, регистрируются в списке приглашенных, и для них отводятся специальные места в зале заседаний. Регистрацию проводит работник аппарата Законодательного Собрания. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу палат Законодательного Собрания. По совместному решению палат приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4. Совместным решением председателей палат на совместное заседание могут быть приглашены представители органов государственной власти, общественных объединений и трудовых коллективов, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым на совместном заседании палат вопросам.

5. Лицо, не являющееся депутатом Законодательного Собрания, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.

6. Представители средств массовой информации, имеющие аккредитацию при Законодательном Собрании, присутствуют на открытом совместном заседании палат. Представители средств массовой информации, не имеющие аккредитации при Законодательном Собрании, направляют письменную заявку в пресс-службу Законодательного Собрания не позднее чем за два дня до начала совместного заседания.


Глава III. ОТКРЫТИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПАЛАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Статья 7. Регистрация депутатов и открытие совместного заседания палат Законодательного Собрания


1. Регистрация депутатов начинается за один час до открытия совместного заседания.

2. Открытие утреннего совместного заседания палат Законодательного Собрания по предложению председательствующего начинается с процедуры приветствия Государственных флагов Российской Федерации и Свердловской области вставанием.


Статья 8. Открытое и закрытое совместное заседание палат Законодательного Собрания


1. Совместное заседание палат Законодательного Собрания является открытым.

2. Палаты Законодательного Собрания могут принять решение о проведении закрытого совместного заседания, если предложение об этом вынесено Губернатором области, Председателем Правительства области, Председателем Областной Думы, Председателем Палаты Представителей либо по требованию не менее одной трети от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания.

3. Решение о проведении закрытого совместного заседания палат Законодательного Собрания принимается большинством голосов от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания. Содержание закрытого совместного заседания палат Законодательного Собрания, сведения, содержащие государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатами палат Законодательного Собрания только для их деятельности в палатах Законодательного Собрания.

4. На закрытом совместном заседании палат Законодательного Собрания запрещается использование электронных средств приема, передачи и накопления информации (аудио- и видеозаписывающих, теле- и радиоприемно-передающей аппаратуры), кроме устройств, применяемых работниками аппарата Законодательного Собрания в зале заседаний при проведении закрытого заседания.

5. Председательствующий на закрытом совместном заседании палат Законодательного Собрания информирует депутатов палат и присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого совместного заседания и запрете распространения информации, составляющей государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.

6. Стенограмма закрытого совместного заседания палат Законодательного Собрания хранится как документ, содержащий сведения секретного характера, в соответствующем структурном подразделении аппарата Законодательного Собрания.


Статья 9. Председательствующий на совместном заседании палат Законодательного Собрания


1. Председательствуют на совместных заседаниях палат Законодательного Собрания поочередно председатели обеих палат.

2. Председательствующий:

а) объявляет об открытии и закрытии совместного заседания палат;

б) руководит совместным заседанием палат, следит за соблюдением настоящего Регламента;

в) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке поступления их заявок;

г) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и предусмотренной в нем процедуры ведения совместного заседания палат;

д) оглашает личные заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для оглашения вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседаний в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

е) ставит на голосование проекты решений, обращений и других актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение палат Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом;

ж) зачитывает предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность их постановки на голосование;

з) объявляет результаты голосования;

и) обеспечивает порядок в зале заседаний;

к) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;

л) организует ведение протокола, ставит вопрос о ведении стенограмм заседания при обсуждении конкретных вопросов повестки дня, подписывает протоколы и решения ненормативного характера, принятые на совместном заседании палат Законодательного Собрания;

м) предоставляет слово руководителю секретариата, когда появляется инициатива с его стороны;

н) при необходимости проводит консультации с группами депутатов и отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания;

о) не комментирует и не прерывает выступления депутатов, если они не выходят за рамки Регламента и существа обсуждаемых вопросов;

п) вносит предложения по персональному составу секретариата; контролирует работу аппарата Законодательного Собрания при проведении совместного заседания палат;

р) способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений;

с) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Свердловской области, областными законами и настоящим Регламентом.

3. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления и на время своего выступления передает председателю палаты, не председательствующему на данном заседании (а в случае его отсутствия - члену секретариата), функции председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.


Статья 10. Секретариат совместного заседания палат Законодательного Собрания


1. На время проведения совместного заседания палат Законодательного Собрания избирается открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на совместном заседании депутатов каждой из палат Законодательного Собрания секретариат совместного заседания в порядке очередности в составе руководителя секретариата и его членов.

2. Секретариат:

а) анализирует итоги регистрации депутатов и информирует обе палаты Законодательного Собрания о причинах отсутствия депутатов на заседании;

б) ведет стенограмму и протокол заседания;

в) оформляет и представляет депутатам утвержденную повестку дня заседания;

г) регистрирует поступившие справки, обращения, заявления и вопросы депутатов, а также альтернативные проекты решений;

д) осуществляет запись желающих выступить с указанием времени поступления в секретариат записок и представляет председательствующему на совместном заседании сведения о записавшихся для выступления;

е) регистрирует и с разрешения председательствующего на совместном заседании палат оглашает поступившие в адрес палат письма, телеграммы и обращения;

ж) ведет учет критических замечаний и предложений депутатов, высказанных в ходе совместного заседания палат, представляет их в редакционную комиссию;

з) обеспечивает сбор текстов выступлений;

и) вносит на рассмотрение совместного заседания палат предложения депутатов о признании их обращений депутатским запросом;

к) фиксирует результаты открытого, тайного и поименного голосования депутатов по принимаемым постановлениям;

л) дает разъяснения по возникающим вопросам и информирует депутатов по вопросам совместного заседания палат;

м) визирует принятые постановления, решения и другие акты по итогам совместного заседания палат Законодательного Собрания.

3. Регистрацию депутатов, приглашенных, стенографирование, ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляют соответствующие службы аппарата Законодательного Собрания.


Статья 11. Информация председательствующего на совместном заседании палат Законодательного Собрания


Председательствующий на совместном заседании палат Законодательного Собрания после открытия совместного заседания:

а) извещает депутатов палат о наиболее важных обращениях в Законодательное Собрание;

б) оглашает ответы исполнительных органов государственной власти Свердловской области на обращение депутатов.


Статья 12. Утверждение повестки дня совместного заседания палат Законодательного Собрания


1. При представлении повестки дня на совместном заседании палат Законодательного Собрания председательствующий отдельно оглашает вопросы, подлежащие обязательному включению в повестку дня.

2. Проект повестки дня совместного заседания палат Законодательного Собрания ставится председательствующим в каждой из палат на голосование за основу. Проект повестки дня принимается за основу путем открытого голосования большинством голосов от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в принятый за основу проект повестки дня совместного заседания палат Законодательного Собрания вносятся комитетами, комиссиями палат, депутатами палат Законодательного Собрания, Губернатором области или представителем Губернатора области в Законодательном Собрании, Председателем Правительства области или представителем Правительства области в Законодательном Собрании, которые направляются в секретариат заседания в письменном виде либо излагаются ими в выступлениях. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим на заседании в порядке их поступления.

4. При обсуждении порядка работы совместного заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня прения ограничиваются выступлениями двух депутатов "за" включение и двух депутатов "против" включения. В случае, если на включении вопроса в повестку дня настаивает не менее одной трети депутатов каждой из палат Законодательного Собрания, присутствующих на совместном заседании, или один из комитетов, слово для дополнительного обоснования предоставляется одному депутату - члену комитета либо представителю группы депутатов.

5. Из проекта повестки дня совместного заседания палат Законодательного Собрания не могут быть исключены вопросы, подлежащие в соответствии с настоящим Регламентом обязательному рассмотрению на совместном заседании палат Законодательного Собрания.

6. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня и утверждении повестки в целом решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания.

7. Изменения утвержденной повестки дня принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания.


Статья 13. Порядок работы совместного заседания палат Законодательного Собрания


1. Время открытия совместного заседания палат Законодательного Собрания устанавливается по согласованию председателей палат Законодательного Собрания. Перерывы в течение дня заседания устанавливаются, как правило, через каждые 1 час 20 минут работы продолжительностью до 20 минут. Перерыв на обед в течение дня работы устанавливается продолжительностью 1 час. Время окончания работы в день совместного заседания палат Законодательного Собрания устанавливается большинством голосов от числа депутатов каждой из палат, присутствующих на совместном заседании. Изменение данного порядка принимается большинством голосов от числа депутатов каждой из палат, присутствующих на совместном заседании палат.

2. Время для докладов устанавливается до 15 минут, для содокладов - до 7 минут, для заключительного слова - до 5 минут.

Выступления в прениях:

для обсуждения повестки дня - до 3 минут;

для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;

для постатейного обсуждения проектов решения - до 5 минут;

для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

по порядку ведения заседания - до 1 минуты;

по кандидатурам - до 3 минут;

по процедуре голосования - до 1 минуты;

для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;

для ответа - до 3 минут;

для повторных выступлений - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов палат Законодательного Собрания председательствующий вправе продлить время для выступлений.

3. В конце вечернего совместного заседания палат отводится время продолжительностью 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

4. Заявления о предоставлении слова для выступления подаются в ходе совместного заседания палат в секретариат. Секретариат нумерует заявления о предоставлении слова в порядке поступления и передает их председательствующему на совместном заседании палат.

5. Председательствующий на совместном заседании палат предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях, с согласия большинства депутатов каждой из палат, присутствующих на совместном заседании, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.

6. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Передача прав на выступление другому лицу не допускается.

7. Слово по порядку ведения совместного заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди. Слово по порядку ведения совместного заседания палат предоставляется в следующих случаях:

выражение претензий председательствующему;

уточнение формулировки решения, поставленного на голосование.

8. Для выступлений депутату предоставляется трибуна, микрофоны в зале используются исключительно для реплик, замечаний по порядку ведения совместного заседания палат и мотивам голосования, вопросов и кратких справок.

9. Каждый депутат имеет право задать вопрос. Слово для вопроса докладчику предоставляется депутату председательствующим по окончании доклада. Справки по обсуждаемому вопросу оглашаются немедленно.


Статья 14. Право на выступление на совместном заседании палат Законодательного Собрания


1. Право выступления на совместном заседании палат Законодательного Собрания принадлежит депутатам обеих палат Законодательного Собрания, Губернатору области, представителю Губернатора области, Председателю Правительства области или представителю Председателя Правительства области, заместителям Председателя Правительства области, членам Правительства области, судьям Уставного Суда Свердловской области, представителям Свердловского областного суда, Арбитражного суда Свердловской области, Прокуратуры Свердловской области, Управления юстиции Свердловской области.

2. Первоочередное право выступления имеют депутаты палат Законодательного Собрания, Губернатор области, Председатель Областной Думы, Председатель Палаты Представителей и Председатель Правительства области.

Присутствующие на совместном заседании палат Законодательного Собрания лица могут получить слово с согласия большинства депутатов, присутствующих на совместном заседании палат.


Статья 15. Поведение депутатов и лиц, приглашенных на совместное заседание палат Законодательного Собрания


1. Если депутат нарушает своим поведением свободу дискуссии, порядок заседания, то председательствующий делает ему официальное замечание, называя фамилию.

2. После второго призыва к порядку на том же заседании председательствующий может предложить палатам Законодательного Собрания вынести депутату порицание или в более серьезных случаях удалить депутата из зала до конца заседания.

3. Вопрос о вынесении порицания или об удалении депутата может быть поставлен председательствующим после первого призыва к порядку, если данный депутат вызывает волнения в зале и беспорядок в проведении заседания.

4. Приглашенные могут присутствовать на заседании, получив разрешение в соответствии с настоящим Регламентом. Лица, допущенные на отведенные места, должны соблюдать тишину, не ходить по залу во время заседания, не выражать никоим образом ни одобрения, ни осуждения.

5. Приглашенные должны соблюдать регламент работы заседания и в случае его нарушения по указанию председательствующего обязаны немедленно удалиться.


Статья 16. Прекращение прений


1. Прекращение прений производится по совместному решению палат Законодательного Собрания, принимаемому открытым голосованием большинством от установленного численного состава депутатов каждой из палат.

2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

3. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие комитет, комиссию или группу депутатов в количестве не менее 6 человек, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю. Если такое требование поддержано большинством членов комитета, комиссии или не менее чем двумя третями состава соответствующей группы депутатов, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю комитета, комиссии или группы.

4. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.

5. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений, переданные ими в секретариат заседания, прикладываются к протоколу заседания.

6. В случае, когда вопросы повестки дня совместного заседания палат полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, палаты Законодательного Собрания принимают решение о дне продолжения заседания или переносе нерассмотренных вопросов на следующее совместное заседание палат.


Статья 17. Порядок голосования и принятия решения


1. Совместные решения палат Законодательного Собрания принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Голосование осуществляется с использованием и без использования электронной системы, бюллетеней и путем опроса.

3. Решение о способе проведения голосования считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов каждой из палат Законодательного Собрания, присутствующих на совместном заседании.

4. Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым, альтернативным:

а) количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию;

б) рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в которых может принять участие каждый депутат Законодательного Собрания по каждому из вариантов решения вопросов, предложенных депутатами. При этом объявление результатов голосования в абсолютном отношении по каждому голосованию производится только после проведения голосования по каждому из вариантов решения вопросов, предложенных депутатами;

в) альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов решения вопросов, поставленных на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном отношении производится одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.

5. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания, если иной порядок не установлен настоящим Регламентом.

По процедурному вопросу решение принимается большинством голосов депутатов каждой из палат Законодательного Собрания, присутствующих на совместном заседании палат, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся вопросы:

о перерыве в совместном заседании палат, переносе или закрытии совместного заседания палат;

о предоставлении дополнительного времени для выступления;

о предоставлении слова приглашенным на совместное заседание палат;

о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня совместного заседания палат;

об общем времени обсуждения вопроса о повестке дня;

о переходе к вопросам повестки дня;

о передаче вопроса на рассмотрение соответствующих комитетов или комиссий;

о голосовании без обсуждения;

о проведении тайного голосования;

о проведении закрытого заседания;

о переносе рассмотрения закона на следующее совместное заседание палат;

об изменении способа проведения голосования;

об изменении очередности выступлений;

о проведении дополнительной регистрации.


Статья 17-1. Порядок избрания члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Свердловской области


1. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от Законодательного Собрания Свердловской области (далее - представитель от Законодательного Собрания) выдвигается поочередно от Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области сроком на два года.

Кандидатура для избрания представителя от Законодательного Собрания вносится на рассмотрение палат Законодательного Собрания Свердловской области поочередно председателями палат Законодательного Собрания Свердловской области.

Группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Свердловской области могут внести альтернативные кандидатуры для избрания представителя от Законодательного Собрания.

Обсуждение кандидатур, предложенных для избрания представителя от Законодательного Собрания, проводится в присутствии кандидатов.

После выступления кандидатов и ответов на вопросы их фамилии вносятся в бюллетень для тайного голосования.

2. Избрание представителя от Законодательного Собрания осуществляется на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области путем тайного голосования в порядке, установленном в статье 19 настоящего Регламента.

3. Избранным на должность члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного численного состава каждой из палат Законодательного Собрания Свердловской области.

Если ни один из кандидатов не получил требуемого для избрания числа голосов, постановлением совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области назначается дата очередного заседания для избрания представителя от Законодательного Собрания. Одна и та же кандидатура не может быть внесена более двух раз подряд.

4. Решение Законодательного Собрания Свердловской области об избрании представителя от Законодательного Собрания оформляется совместным постановлением палат Законодательного Собрания Свердловской области без обсуждения и голосования.

5. Достоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 5 августа 2000 года N 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", проверяется мандатной комиссией той палаты Законодательного Собрания Свердловской области, от которой выдвигается кандидат.

6. В соответствии с абзацем первым части второй статьи 4 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" полномочия представителя от Законодательного Собрания могут быть досрочно прекращены в том же порядке, в котором осуществлялось его избрание представителем от Законодательного Собрания.


Статья 17-2. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов о назначении и досрочном прекращении полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области


1. Назначение и досрочное прекращение полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области осуществляется путем открытого голосования с использованием электронной системы.

2. Обсуждение вопроса о назначении представителями общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области проводится в присутствии кандидатов.

После обсуждения вопроса о назначении представителями общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области фамилии кандидатов включаются в список для голосования.

Назначенными представителями общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области считаются кандидаты, набравшие большинство голосов от числа избранных депутатов каждой из палат Законодательного Собрания Свердловской области.

3. Обсуждение вопроса о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области начинается с официальной информации по данному вопросу комиссии Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по предварительной подготовке материалов к рассмотрению на заседании Областной Думы кандидатур на должности судей.

После обсуждения вопрос о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области ставится на голосование.

Полномочия представителя общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области считаются прекращенными досрочно в случае, если за досрочное прекращение полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области проголосовало большинство от числа избранных депутатов каждой из палат Законодательного Собрания Свердловской области.

4. Решение о назначении или досрочном прекращении полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области оформляется совместным постановлением палат Законодательного Собрания Свердловской области без обсуждения и голосования.

5. Подготовка вопросов о назначении или досрочном прекращении полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области осуществляется комиссией Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по предварительной подготовке материалов к рассмотрению на заседании Областной Думы кандидатур на должности судей.

6. Организационно-техническое обеспечение рассмотрения вопросов о назначении или досрочном прекращении полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области осуществляется аппаратом Законодательного Собрания Свердловской области (в том числе информирование через средства массовой информации о сроках приема документов для назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области).


Статья 17-3. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса об избрании представителей Законодательного Собрания Свердловской области в квалификационной комиссии при адвокатской палате Свердловской области


1. Избрание представителей Законодательного Собрания Свердловской области в квалификационной комиссии при адвокатской палате Свердловской области осуществляется путем открытого голосования с использованием электронной системы.

2. Обсуждение вопроса об избрании представителей Законодательного Собрания Свердловской области в квалификационной комиссии при адвокатской палате Свердловской области проводится в присутствии кандидатов.

После обсуждения вопроса об избрании представителей Законодательного Собрания Свердловской области в квалификационной комиссии при адвокатской палате Свердловской области фамилии кандидатов включаются в список для голосования.

Избранными представителями Законодательного Собрания Свердловской области в квалификационной комиссии при адвокатской палате Свердловской области считаются кандидаты, набравшие большинство голосов от числа избранных депутатов каждой из палат Законодательного Собрания Свердловской области.

3. Решение об избрании представителей Законодательного Собрания Свердловской области в квалификационной комиссии при адвокатской палате Свердловской области оформляется совместным постановлением палат Законодательного Собрания Свердловской области без обсуждения и голосования.

4. Подготовка вопроса об избрании представителей Законодательного Собрания Свердловской области в квалификационной комиссии при адвокатской палате Свердловской области осуществляется комиссией Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по предварительной подготовке материалов к рассмотрению на заседании Областной Думы кандидатур на должности судей.


Статья 17-4. Порядок рассмотрения закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации


1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Областную Думу и Палату Представителей закон Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации председатели Областной Думы и Палаты Представителей незамедлительно направляют депутатам, в комитеты (комиссии), депутатские объединения для подготовки замечаний и предложений.

2. Председатели Областной Думы и Палаты Представителей определяют профильные комитеты, ответственные за подготовку закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на совместном заседании палат Законодательного Собрания.

3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации представляются в профильный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона в Областную Думу и Палату Представителей из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Областная Дума и Палата Представителей рассматривают закон Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Профильные комитеты на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации готовят заключения на указанный закон и могут рекомендовать Областной Думе и Палате Представителей принять одно из следующих решений:

1) одобрить закон Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации;

2) не одобрять закон Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации.

6. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации на совместном заседании палат Законодательного Собрания начинается с доклада и содоклада представителей профильных комитетов, содержащих заключения этих комитетов.

7. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации председательствующий на совместном заседании палат Законодательного Собрания ставит на голосование вопрос о его одобрении.

8. Закон Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации считается одобренным Областной Думой и Палатой Представителей, если за его одобрение проголосовало большинство от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания.

9. Закон Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации считается неодобренным, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов палат Законодательного Собрания.

10. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации оформляется совместным постановлением палат Законодательного Собрания Свердловской области.

11. В случае если из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Областную Думу и Палату Представителей поступило два и более закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, совместное постановление палат Законодательного Собрания Свердловской области принимается по каждому из поступивших законов Российской Федерации отдельно.

12. Совместное постановление палат Законодательного Собрания Свердловской области об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации председательствующий на совместном заседании палат Законодательного Собрания незамедлительно направляет в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.


Статья 18. Процедура открытого голосования


1. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется путем использования электронной системы голосования либо счетной комиссией, избираемой депутатами палат Законодательного Собрания.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки, напоминает каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. После окончания голосования председательствующий объявляет его результаты - принято предложение или отклонено.


Статья 19. Процедура тайного голосования


1. По совместному решению палат Законодательного Собрания может проводиться тайное голосование.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов палаты Законодательного Собрания избирают из числа своих депутатов открытым голосованием счетную комиссию. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию.

3. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.


Статья 20. Процедура поименного голосования


1. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной пятой численного состава депутатов, избранных в каждую из палат Законодательного Собрания.

2. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании, представляются в секретариат совместного заседания палат для включения в протокол совместного заседания палат и для обеспечения ими всех депутатов палат Законодательного Собрания и средств массовой информации.


Статья 21. Постановление Областной Думы и Палаты Представителей


1. По вопросам, рассмотренным на совместном заседании палат Законодательного Собрания, принимается постановление Областной Думы и Палаты Представителей.

2. Постановление Областной Думы и Палаты Представителей принимается большинством от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания.

3. Внесение проекта постановления Областной Думы и Палаты Представителей осуществляется субъектами законодательной инициативы.

4. Принятие постановления Областной Думы и Палаты Представителей осуществляется по пунктам. При наличии разных вариантов предложений по формулировкам отдельного пункта постановления проводится рейтинговое голосование. В дальнейшем обсуждается вариант, набравший наибольшее количество голосов. Пункт постановления считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного численного состава депутатов каждой из палат Законодательного Собрания.

5. Постановление, принятое на совместном заседании палат Законодательного Собрания, подписывается председателями палат Законодательного Собрания.

6. Рассылка постановления, принятого на совместном заседании палат Законодательного Собрания, осуществляется общим отделом в соответствии со списком рассылки, представляемым отделом аппарата, ответственным за подготовку данного вопроса.


Статья 22. Протокол и стенограмма совместного заседания палат Законодательного Собрания


1. На каждом совместном заседании палат Законодательного Собрания ведется протокол и звуковая стенограмма, в которых фиксируется работа палат Законодательного Собрания. В протоколе совместного заседания указываются:

а) порядковый номер совместного заседания палат, дата и место проведения совместного заседания;

б) число депутатов, избранных в обе палаты Законодательного Собрания, число присутствующих и отсутствующих депутатов, списки приглашенных;

в) фамилия, инициалы, должность председательствующего;

г) повестка дня совместного заседания, фамилии докладчика и содокладчика по каждому вопросу;

д) фамилии депутатов, выступивших в прениях, а также депутатов, задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;

е) перечень всех принятых постановлений с указанием результатов голосования;

ж) переданные в секретариат или председательствующему на заседаниях письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений.

2. К протоколу прилагаются тексты принятых на совместном заседании палат Законодательного Собрания постановлений, список присутствующих на совместном заседании палат депутатов, список отсутствующих на совместном заседании палат депутатов с указанием причин отсутствия, а также расшифрованные стенограммы обсуждения конкретных вопросов повестки дня в соответствии с обоюдными решениями палат Законодательного Собрания.

3. Протокол совместного заседания палат Законодательного Собрания оформляется в месячный срок. Протокол совместного заседания палат подписывается председательствующим на совместном заседании палат и секретарем заседания. Копия протокола совместного заседания передается в отдел социально-политических технологий аппарата Законодательного Собрания.

4. Протоколы совместных заседаний палат хранятся в протокольном отделе Законодательного Собрания, а затем сдаются в установленном порядке в областной архив на постоянное хранение.


Рейтинг@Mail.ru