Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 11.12.2013 N 2943

Об утверждении муниципальной программы Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Нижний Тагил до 2020 года

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Свердловской области от 16.07.2012 N 70-ОЗ "О физической культуре и спорте в Свердловской области", Закона Свердловской области от 29.10.2013 N 113-ОЗ "О молодежи в Свердловской области", во исполнение Постановления Администрации города Нижний Тагил от 30.10.2013 N 2580 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ в городе Нижний Тагил", с целью совершенствования программно-целевого метода бюджетного планирования в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории города Нижний Тагил, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Нижний Тагил до 2020 года" (далее - Программа) (Приложение).

2. Экономическому управлению Администрации города включить Программу в Реестр муниципальных программ.

3. Настоящая Программа вступает в силу с 1 января 2014 года.

4. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Нижний Тагил по социальной политике В.Г. Сурова.

Промежуточный срок контроля - 15 марта 2015 - 2020 годов.

Срок контроля - 15 марта 2021 года.


Глава города
С.К.НОСОВ


Приложение


Утверждена
Постановлением
Администрации города
от 11 декабря 2013 г. N 2943


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель муниципальной программы Муниципальное казенное учреждение Управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил

Сроки реализации муниципальной программы

2014 - 2020 годы

Цели и задачи муниципальной программы

Цели:

1. Руководство и управление в сфере установленных функций отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики.

2. Создание условий для развития физической культуры и спорта в городе Нижний Тагил, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

3. Совершенствование системы спорта высших достижений, способствующей успешному выступлению спортсменов города Нижний Тагил на международных, всероссийских и региональных соревнованиях.

4. Создание условий для эффективного обучения плаванию учащихся вторых классов муниципальных образовательных организаций города Нижний Тагил.

5. Создание условий для развития детско-юношеского спорта, подготовки спортивного резерва сборных команд города Нижний Тагил, Свердловской области и Российской Федерации.

6. Создание условий, обеспечивающих доступность к спортивной инфраструктуре города Нижний Тагил.

7. Формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и его эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города.

8. Развитие системы патриотического воспитания молодежи в городе Нижний Тагил.

9. Предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий

10. Предоставление финансовой поддержки молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

11. Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий.

12. Формирование механизмов поддержки молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации на территории города Нижний Тагил.

13. Повышение уровня защиты населения и территории муниципального образования город Нижний Тагил от чрезвычайных ситуаций, пожаров, угроз военного и мирного времени.

Задачи:

1. Повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения функций отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики;

2. Обеспечение эффективного и качественного управления сферой физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Нижний Тагил, государственными и муниципальными финансами, использования муниципального имущества.

3. Привлечение населения города Нижний Тагил к здоровому образу жизни;

4. Привлечение к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и избранными видами двигательной деятельности максимально большого количества лиц с ограниченными возможностями здоровья.

5. Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.

6. Обучение плаванию учащихся вторых классов муниципальных образовательных организаций города Нижний Тагил.

7. Модернизация системы развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва, включая совершенствование системы отбора талантливых спортсменов в городе Нижний Тагил.

8. Стимулирование развития сети учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.

9. Создание и развитие эффективной и доступной инфраструктуры физической культуры и спорта для различных групп населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

10. Вовлечение молодежи в социальную практику.

11. Формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками.

12. Формирование культуры здорового образа жизни, ценностных установок на создание семьи.

13. Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания молодежи, формирующей патриотическое сознание, социальную активность гражданина и патриота своего Отечества.

14. Предоставление мер государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям.

15. Предоставление молодым семьям финансовой поддержки в форме социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

16. Предоставление региональных и муниципальных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий.

17. Организация и проведение профилактических образовательных, культурных и спортивных мероприятий, укрепление межведомственного взаимодействия в профилактике наркомании.

18. Пропаганда здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи.

19. Оказание правовой, психологической помощи и услуг молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Повышение квалификации специалистов, обеспечивающих оказание услуг в сфере профилактике наркомании.

20. Реализация системы мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, смягчению последствий чрезвычайных ситуаций и защите населения от воздействия опасных факторов чрезвычайных ситуаций.

21. Реализация системы мер по обучению населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной и водной безопасности

Перечень подпрограмм муниципальной программы

Подпрограмма 1. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Нижний Тагил до 2020 года".

Подпрограмма 2. Развитие физической культуры и спорта в городе Нижний Тагил.

Подпрограмма 3. Развитие образования в сфере физической культуры и спорта в городе Нижний Тагил".

Подпрограмма 4. Развитие инфраструктуры объектов спорта и молодежной политики города Нижний Тагил.

Подпрограмма 5. Развитие потенциала молодежи города Нижний Тагил.

Подпрограмма 6. Патриотическое воспитание молодых граждан города Нижний Тагил.

Подпрограмма 7. Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в городе Нижний Тагил.

Подпрограмма 8. Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим на территории города Нижний Тагил, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) до 2015 года.

Подпрограмма 9. Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий 2016 - 2020 годы.

Подпрограмма 10. Профилактика правонарушений, наркомании, токсикомании, пьянства и табакокурения в молодежной среде на территории города Нижний Тагил.

Подпрограмма 11. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, гражданская оборона, пожарная и водная безопасность

Перечень основных целевых показателей муниципальной программы

1. Мониторинг качества оказания муниципальных услуг подведомственными учреждениями.

2. Доля подведомственных учреждений, выполнивших муниципальное задание в полном объеме.

3. Доля специалистов отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики, повысивших квалификацию в соответствующем году.

4. Достижение уровня средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, оказывающих услуги в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики до уровня средней заработной платы в Свердловской области.

5. Доля жителей города Нижний Тагил, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Свердловской области.

6. Количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

7. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

8. Количество спортсменов, вошедших в состав сборных команд Свердловской области и России.

9. Количество медалей, завоеванных спортсменами города Нижний Тагил на официальных международных и всероссийских, региональных соревнованиях по видам спорта.

10. Доля учащихся вторых классов муниципальных образовательных организаций города Нижний Тагил, получивших навык плавания в ходе обучения по подпрограмме, в общей численности занимающихся по подпрограмме в течение текущего года.

11. Удельный вес детей и подростков, систематически занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности (ДЮСШ, СДЮШОР) к общей численности детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет.

12. Доля детей, обучающихся в специализированных спортивных учреждениях и ставших победителями призерами спортивных соревнований регионального, всероссийского и международного уровней, в общей численности обучающихся в специализированных спортивных учреждениях.

13. Количество детей и подростков, занимающихся в муниципальных организациях дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва.

14. Обеспеченность спортивными сооружениями.

15. Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных программами, ориентированными на профессии, востребованные социально-экономической сферой, вовлечение молодежи в социальную практику.

16. Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применении потенциала, содействующую развитию навыков самостоятельной жизнедеятельности.

17. Количество муниципальных учреждений, подведомственных органам по делам молодежи, улучшивших материально-техническую базу.

18. Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности общественных объединений, различных форм общественного самоуправления.

19. Доля молодых граждан, в возрасте от 14 до 30 лет, систематически занимающихся научно-техническим творчеством, инновационной и научной деятельностью.

20. Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в программы по формированию ценностей семейного образа жизни.

21. Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет участников проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику социально опасных заболеваний.

22. Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности.

23. Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений.

24. Доля граждан допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях.

25. Доля муниципальных учреждений, реализующих инновационные программы патриотической направленности.

26. Доля учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания.

27. Количество молодых семей, получивших социальную выплату.

28. Доля молодых семей, получивших социальную выплату, от численности молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в жилье по состоянию на 1 января 2010 года.

29. Количество молодых семей, получивших социальные выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

30. Количество молодых семей, получивших региональную и муниципальную социальную выплату.

31. Доля молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации - охваченной программами и мероприятиями поддержки молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

32. Количество проведенных городских физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий / охват населения города.

33. Количество молодых граждан, которым оказаны услуги профилактической направленности.

34. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты (противогазами, аптечками, респираторами и т.п.) муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений.

35. Доля муниципальных учреждений, соответствующих требованиям пожарной безопасности по результатам проверок Отдела надзорной деятельности города Нижний Тагил

Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, в тыс. рублей

ВСЕГО: 8080313,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 1089910,3 тыс. рублей;

2015 - 935042,6 тыс. рублей;

2016 - 999584,6 тыс. рублей;

2017 - 1085375,6 тыс. рублей;

2018 - 1192384,9 тыс. рублей;

2019 - 1314225,6 тыс. рублей;

2020 - 1463790,1 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 1084502,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 277335,4 тыс. рублей;

2015 - 127835,8 тыс. рублей;

2016 - 134537,6 тыс. рублей;

2017 - 135169,5 тыс. рублей;

2018 - 135833,0 тыс. рублей;

2019 - 136529,7 тыс. рублей;

2020 - 137261,1 тыс. рублей;

местный бюджет - 5241518,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 583415,2 тыс. рублей;

2015 - 576757,7 тыс. рублей;

2016 - 608816,3 тыс. рублей;

2017 - 692928,9 тыс. рублей;

2018 - 797830,4 тыс. рублей;

2019 - 917312,8 тыс. рублей;

2020 - 1064456, тыс. рублей;

внебюджетные источники - 1754293,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 229159,7 тыс. рублей;

2015 - 230449,1 тыс. рублей;

2016 - 256230,7 тыс. рублей;

2017 - 257277,2 тыс. рублей;

2018 - 258721,5 тыс. рублей;

2019 - 260383,1 тыс. рублей;

2020 - 262072,3 тыс. рублей

Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет

http://www.ntagil.org/adm/dok/index.php


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ

Глава 1. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ

Основным показателем, динамика роста которого, свидетельствует об эффективности органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, является показатель удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Величина этого показателя зависит от количества занимающихся физической культурой и спортом в нашем городе. По состоянию на 01.01.2013 19,8% жителей нашего города регулярно занимаются физической культурой и спортом (71775 человек, что на 10722 человека больше, чем в 2011 году).

Всего на территории города Нижний Тагил в 2012 году проведено 456 физкультурных и спортивных мероприятий среди различных возрастных групп и категорий граждан (от районных до международных), в которых приняли участие 104816 человек. По сравнению с 2011 годом количество проведенных спортивно-массовых мероприятий увеличилось на 21 соревнование, а количество участников увеличилось на 2317 человек.

Среди самых массовых мероприятий 2012 года "Кросс Наций - 2012" (более 29 тысяч участников). В 2013 году в декаде лыжного спорта всероссийских соревнований "Лыжня России - 2013" приняли участие свыше 12 тысяч тагильчан. 9 мая 2013 года организовано проведение 63-й традиционной легкоатлетической эстафеты на призы газеты "Тагильский рабочий". В соревнованиях приняло участие 51 команда из образовательных учреждений, предприятий и организаций, детско-юношеских спортивных школ и спортивных клубов города (общее количество участников 765 человек).

Специализированным детско-юношеским спортивным школам олимпийского резерва (СДЮСШОР) предстоит, в соответствии с семантикой названия, стать кузницей спортсменов высокого класса. За детско-юношескими спортивными школами (ДЮСШ) сохранится функция массового организатора квалифицированных физкультурно-спортивных занятий для детей и подростков.

В настоящее время на территории города Нижний Тагил функционирует 17 детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. В учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности обучаются 12387 человек (детей и подростков).

В 2012 году в нашем городе увеличилось количество детско-юношеских спортивных школ в связи с изменением статуса спортивно-оздоровительного учреждения на МБОУ ДОД ДЮСШ авиационных видов спорта "Авиатор". В 2013 году в нашем городе открылась детско-юношеская спортивно-адаптивная школа "Центр адаптивного спорта". На 01.10.2013 в учреждении занимается 160 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья по 10 видам спорта: пауэрлифтинг, танцевальный спорт, легкая атлетика, плавание, шахматы, спортивная игра "Бочча", баскетбол, шашки, художественная гимнастика, дзюдо приняты на работу 14 тренеров-преподавателей.

Вовлечение людей с ограниченными возможностями в занятия спортом является мощным реабилитационным фактором. В Нижнем Тагиле организацией физкультурно-массовой работы среди инвалидов занимаются управление социальных программ и семейной политики Администрации города, управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики, районные и городские клубы инвалидов, районные организации Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих.

В 2012 году было согласовано и утверждено положение о проведении IX городской Спартакиады для детей с ограниченными возможностями "Старты здоровья". Спартакиада проходила по пяти видам спорта: баскетбол, шашки, шахматы, дартс и настольный теннис. Для большего числа охвата детей с ограниченными возможностями на организационном комитете с представителями организаций было принято решение проводить Спартакиаду по трем возрастным группам. В 2012 году приняло участие 233 человека (272 человек - в 2011 году). В 2013 году соревнования в рамках этой Спартакиады продолжаются.

В течение 2013 года на территории города проводился XIII Фестиваль спорта "Преодолей себя" для людей с ограниченными возможностями. Общее количество участников в фестивале составило 508 человек. По сравнению с 2012 годом количество участников увеличилось на 98 человек (2012 - 410). Лучшими спортсменами по итогам Фестиваля стали Либанова Елена (НТМО Всероссийского общества глухих) и Манин Денис (ОГСУ СОССЗН СО "Нижнетагильский пансионат ветеранов и инвалидов "Тагильский").

Одной из острейших проблем в развитии реабилитационной работы с инвалидами по-прежнему остается отсутствие собственных спортивных сооружений у организаций, нехватка специалистов по физической культуре.

Нижний Тагил на протяжении многих лет является командообразующим городом в Свердловской области и Российской Федерации. В составы сборных команд Свердловской области и России по зимним, летним и другим различным видам спорта входят 215 спортсменов нашего города.

Самое яркое спортивное событие 2012 года - летняя Олимпиада в Лондоне, где представительница спортивного клуба "Спутник" Мария Савинова принесла в копилку сборной России золотую медаль. В неофициальном командном зачете Российская Федерация впервые заняла 2 место среди стран - участниц Паралимпийских игр, и свой вклад в это достижение внес тагильчанин Артем Арефьев, завоевав серебряную медаль (легкая атлетика).

На чемпионатах, первенствах, Кубках мира, Европы и России, региональных соревнованиях в 2012 году тагильские спортсмены завоевали 1109 медалей различного достоинства.

В городе функционирует 4 спортивных клуба по игровым видам спорта: некоммерческое партнерство "Баскетбольный клуб "Старый соболь", Спортивный хоккейный клуб "Спутник", Автономная некоммерческая организация "Профессиональный шахматный клуб "Политехник", некоммерческое партнерство "Футбольный клуб "Уралец-НТ".

В соответствии с данными государственной статистической отчетности за 2012 год на территории города Нижний Тагил функционируют 755 спортивных сооружений (на 214 объектов меньше, чем в 2011 году).

Несмотря на усилия последних лет, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры в Нижнем Тагиле остается недостаточной и составляет: спортивными залами 46,42% (2011 г. - 42,9%) от существующего норматива, плоскостными сооружениями - 44,38% (2011 г. - 40,8%), бассейнами - 18,34% (2011 г. - 18,1%).

В рамках реализации областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области на 2011 - 2015 годы" и муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, подведомственных управлению по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Нижний Тагил (2012 - 2016 годы)" в части строительства и реконструкции объектов в 2012 - 2013 годах началось строительство спортивно-оздоровительного комплекса в районе парка Победы в Красногвардейском жилом районе города Нижний Тагил, завершаются работы по проектированию физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной на Гальяно-Горбуновском массиве нашего города.

В перспективе в Нижнем Тагиле планируется реализация следующих крупномасштабных спортивных проектов:

- реконструкция стадионов МБОУ ДОД ДЮСШ "Юность" и "Высокогорец";

- строительство двух лыжных баз;

- строительство гимнастического центра МБОУ ДОД СДЮСШОР N 1;

- строительство автодрома МБСОУ "Клуб автомотоспорта "Лидер";

- строительство двух быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов.

Наличие и качество спортивных сооружений является наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Свердловской области и Российской Федерации.

По многим видам спорта в Нижнем Тагиле отсутствуют современные, технически оснащенные спортивные базы, без которых невозможно осуществлять подготовку к выступлениям на крупнейших российских и международных соревнованиях. Существующая материально-техническая база в настоящее время не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребности растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и спортом.

Строительство (реконструкция) спортивных объектов, включая физкультурно-оздоровительные комплексы, лыжные базы, футбольные поля (стадионы), горнолыжные трассы, ледовые дворцы, позволят создать необходимые условия для привлечения к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения, включая лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, а также проведения в нашем городе крупномасштабных соревнований. В этой связи, одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан, строительство и реконструкция спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к развитию видов спорта.

Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо:

- развивать в регионе инфраструктуру сферы физической культуры и спорта;

- обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.

Вместе с тем, существуют негативные тенденции, обусловленные следующими проблемами в области физической культуры и спорта:

1. Недостаточное привлечение жителей города Нижний Тагил к регулярным занятиям физической культурой и спортом и, как следствие, ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения.

В рамках Стратегии развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 07.08.2009 N 1101-р, и федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" предусматривается, что к 2015 году численность занимающихся физической культурой и спортом в стране должна составить 30 процентов от общей численности населения, к 2020 г. - 40 процентов.

В Нижнем Тагиле систематически занимается физической культурой и спортом более 71850 человек, что составляет 19,82 процента от общего числа жителей нашего города (см. таблицу).


Показатель 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Удельный вес населения города Нижний Тагил, систематически занимающегося физической культурой и спортом (в процентах от общей численности населения города)

14,8 15,5 15,0 15,1 16,7 19,8

Для сравнения, в Свердловской области данный показатель составляет 20,6 процента от количества всех жителей области, в Челябинской области - 22,6 процента, в России в целом - 22,5 процента от общего числа населения страны, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40 - 60 процентов.

Несмотря на то, что в настоящее время в Нижнем Тагиле наблюдается положительная динамика этого показателя, темпы прироста не достаточны для достижения параметров, поставленных перед субъектами Российской Федерации Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года.

В этой связи, одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан.

2. Недостаточное соответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в нашем городе. Рост количества спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к развитию видов спорта, является наиболее действенным механизмом увеличения численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.

3. Отсутствие эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Свердловской области и России.

Развитие спорта высших достижений является неотъемлемой частью решения задач, поставленных Правительством Российской Федерации в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Свердловской области от 07.08.2009 N 1101-р.

На протяжении многих лет тагильчане входят в состав национальных сборных команд и достойно представляют регион на крупнейших спортивных соревнованиях. Участие и результаты выступлений спортсменов на Олимпийских играх, всероссийских и международных соревнованиях, включая Паралимпийские, Сурдлимпийские игры и игры специальной Олимпиады, всегда рассматривались как важный фактор укрепления социально-экономического имиджа Нижнего Тагила и Свердловской области и являлись примером для подражания детей и молодежи.

Несмотря на достижения последних лет, растущая конкуренция на международной спортивной арене для достижения высоких результатов в соревнованиях международного уровня требует использования всего потенциала города, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал.

Отсутствие адресного развития приоритетных видов спорта, включая адаптивные виды спорта, не позволяет в полной мере осуществлять целенаправленную подготовку тагильских спортсменов к XXII зимним Олимпийским и XI Паралимпийским играм 2014 года в городе Сочи.

Таким образом, отсутствие необходимых и достаточных условий системного взаимодействия в подготовке спортивного резерва является основным фактором снижения конкурентоспособности тагильского спорта.

Использование программно-целевого метода позволит создать полноценные условия спортсменам и тренерам для тренировок, восстановления, медицинского обеспечения, а также для улучшения их социально-бытовых условий. Что, безусловно, приведет к повышению общего уровня спортивных результатов, выявлению талантливых спортсменов, а также подготовке спортсменов - профессионалов высокого класса, способных достойно представлять наш город, Свердловскую область и Российскую Федерацию на международной арене.

4. Отсутствие механизма муниципальной поддержки общественных организаций спортивной направленности.

Одной из задач муниципалитета в сфере физической культуры и спорта является признание широкого самодеятельного статуса физкультурно-спортивного движения и комплексного взаимодействия муниципальных органов с общественными организациями физкультурно-спортивной направленности.

Организационно-методическая деятельность по внедрению физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг должна быть направлена, прежде всего, на изучение интересов и потребностей у различных слоев населения в двигательной активности, в том числе путем вовлечения в этот процесс спортивных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.

Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и их адресного использования.

Целесообразность программного решения проблемы заключается в создании нормативно-правовых, организационных и финансовых условий, способствующих укреплению физического и нравственного здоровья населения, во внедрении здорового образа жизни, развитии массового спорта, совершенствовании системы подготовки спортсменов высокого класса и спорта высших достижений, развитии инфраструктуры отрасли в городе Нижний Тагил.


Глава 2. МОЛОДЕЖЬ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ

В городе Нижний Тагил, начиная с 2011 года, реализуется муниципальная целевая программа "Молодежь города Нижний Тагил (2011 - 2015 годы)" (далее - муниципальная целевая программа), утвержденная Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 22.02.2011 N 292 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежь города Нижний Тагил (2011 - 2015 годы)".

Применение программно-целевого метода управления сферой работы с молодежью позволило систематизировать подходы к реализации молодежной политики и использовать новые механизмы взаимодействия субъектов реализации муниципальной молодежной политики.

Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития города Нижний Тагил невозможно без активного участия молодежи. Это предполагает создание условий для самостоятельности, молодежного творчества, самоопределения молодых людей, их адаптации к социально-экономическим и политическим изменениям.

Молодежь выполняет в обществе особые социальные функции:

- наследует достигнутый уровень и обеспечивает преемственность развития общества и государства, формирует образ будущего и несет функцию социального воспроизводства;

- обладает инновационным потенциалом развития экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры;

- составляет основной источник пополнения кадров для экономики региона.

Сегодня молодежь Нижнего Тагила - это: 91600 человек в возрасте от 14 до 30 лет; 24000 человек обучающихся в 30 учреждениях начального, среднего специального и высшего профессионального образования; 63 детских и молодежных общественных организаций и объединений общей численностью 25800 человек; 10 военно-патриотических клубов.

Забота о будущих поколениях - это самые надежные, умные и благородные инвестиции. Общество, в котором на деле защищают права ребенка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу. Модернизация экономики - лишь инструмент, с помощью которого мы сможем решить давно назревшие проблемы в экономике и в социальной сфере, поддержать тех, кто в этом более всего нуждается, и создать условия для раскрытия способностей тех, на кого мы очень надеемся, - наших детей, нашей молодежи.

Молодые семьи находятся в более сложном материальном положении, нуждаются в государственной и родительской поддержке. Они, как правило, не имеют жилья и не обзавелись домашним хозяйством, обладают при этом повышенными запросами духовного развития. В этой ситуации возникает необходимость обеспечения для молодой семьи таких условий, при которых она, опираясь на собственный потенциал и получая поддержку со стороны органов власти и общества, станет способной самостоятельно реализовывать свои социальные функции. В этой связи необходима комплексная работа, направленная на оказание молодым семьям социальных услуг по оказанию социально-психологической и медицинской помощи; по решению жилищных проблем. Актуально сегодня и развитие движения клубов молодых семей, способных поддержать традиции сознательного отношения к семье, воспитанию детей, оказанию адресной социальной помощи.

Отмечается увеличение показателей общей и первичной заболеваемости у подростков 15 - 17 лет. Наиболее распространены заболевания органов дыхания; органов пищеварения; глаз; мочеполовой и костно-мышечной системы и системы кровообращения; психические расстройства. Наблюдается рост травматизма и отравлений. Поэтому требуется повысить эффективность работы с подростками и молодежью спортивно-оздоровительной направленности, повысить качество мероприятий по профилактике социально значимых заболеваний в молодежной среде.

Нестабильная ситуация с занятостью на предприятиях, увеличение темпов высвобождения оказали влияние на количество обращений граждан в службу занятости: как за консультацией, так и за содействием в поиске подходящей работы. Ситуация с трудоустройством молодежи осложняется по многим причинам. Среди них - повышение спроса со стороны работодателей на квалифицированные кадры, высокий уровень требований к уровню профессиональной подготовки, личностным качествам, возрастному цензу занятых, и в то же время отсутствие у работника необходимой профессиональной квалификации и опыта работы. Молодежь, у которой имеется недостаток профессиональных знаний, трудовых навыков и жизненного опыта, отсутствует необходимая квалификация, испытывает проблемы в трудоустройстве.

Молодежь в целом успешно адаптируется к современным социально-экономическим и политическим условиям. Вместе с тем, еще достаточно велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, наблюдается рост числа молодежных групп риска и их численности. Кроме того, на территории города Нижний Тагил созданы предпосылки для активного включения в решение проблем подростково-молодежной среды максимального количества сил и ресурсов.

В городе действует 63 детских и молодежных объединений, из которых 11 являются вновь созданными. Ежегодно проводится конкурс социально значимых проектов среди детских и молодежных организаций, оказывается методическая, информационная, консультационная и организационная помощь, финансовая поддержка. Только 1/10 часть из них имеет официальную государственную регистрацию в Министерстве юстиции Свердловской области. Большинство организаций такой регистрации не имеет, что ограничивает возможность участия детских и молодежных объединений в конкурсах социально значимых проектов и получения субсидий из средств местного бюджета города.

На территории города работа по гражданско-патриотическому воспитанию осуществлялась управлением по делам молодежи Администрации города (ныне Управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики) совместно с отделом военного комиссариата Свердловской области по городу Нижний Тагил, войсковыми частями, объединенной школой РОСТО. Взаимодействие также осуществляется с Советом ветеранов войны, труда и вооруженных сил, НТГО РСВА, авиационно-спортивным клубом, детским морским центром "Парус", Центром по работе с ветеранами, НКП АВПОМ "Держава", городской ассоциацией школьных музеев (12 музеев и 25 уголков боевой и трудовой славы), 10-ю военно-патриотическими клубами (300 человек), кадетскими классами (в 3-х школах - 606 кадетов). Особое место в данной работе занимает МУ "Музей памяти воинов-тагильчан, погибших в локальных войнах планеты".

В то же время, в городе сегодня нет центра патриотического воспитания, в котором была бы сконцентрирована работа по подготовке подростков и молодежи к службе в Вооруженных Силах, развитию технических и военно-прикладных виды спорта, перечень которых утвержден Правительством РФ. Сохраняется низкая динамика включения граждан в деятельность общественных организаций (объединений) патриотической направленности, оборонно-спортивных лагерей, военно-патриотических клубов, которые также испытывают недостаток в материально-техническом обеспечении.

Остается нерешенным ряд проблем, которые являются сдерживающими факторами развития сферы молодежной политики города Нижний Тагил. К ним можно отнести:

- недостаточное развитие материально-технической базы муниципальных учреждений сферы молодежной политики;

- недостаточно эффективные технологии инициирования и поддержки мероприятий муниципальной молодежной политики;

- недостаточное информационное обеспечение сферы молодежной политики.

На данном этапе развития существующая система муниципальных учреждений сферы молодежной политики позволяет реализовывать большинство необходимых социальных услуг и форм работы с подростками и молодежью на территории города, учитывая их современные интересы. В то же время, существует потребность в увеличении объема услуг для подростков и молодежи.

Программно-целевой метод решения проблем позволяет рассматривать молодежь не только в качестве целевой группы Программы, но и как активного участника реализации Программы.

Применение программно-целевого метода в решении проблем позволит:

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контролируемость муниципальных средств в молодежную сферу города Нижний Тагил;

- выявить круг приоритетных объектов и субъектов целевого инвестирования Программы;

- разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи;

- создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры, созданной в ходе реализации Программы по окончании сроков ее реализации.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в ходе посещения Президентского кадетского училища в г. Краснодаре 12 сентября 2012 года обозначил приоритетные направления организации работы с молодежью в России - "Молодежь - приоритетный объект приложения усилий государства по развитию патриотизма, системы нравственных ценностей и ориентиров, закладываемых человеку в детстве и юности".

С учетом специфики восприятия мира молодым человеком, формы работы с ним должны быть живыми, опирающимися на общественные инициативы и общественно-государственное партнерство.

Президентом обозначены следующие приоритетные аспекты работы с молодыми гражданами в Российской Федерации:

1) формирование системы ценностей у молодежи;

2) совершенствование образовательной политики;

3) совершенствование системы военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;

4) пропаганда здорового образа жизни, уважительного отношения к собственному здоровью.


Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2020 ГОДА"

Цели, задачи и целевые показатели Программы приведены в Приложении N 1 к настоящей Программе.


Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2020 ГОДА"

План мероприятий Программы приведен в Приложении N 2 к настоящей Программе.


Раздел 4. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ

1. Исполнителями мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Нижний Тагил до 2020 года" (далее - Программа) могут выступать:

1) юридические и (или) физические лица, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и на основании иных договоров гражданско-правового характера;

2) управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города (далее - Управление);

3) муниципальные учреждения физической культуры, спорта и молодежной политики города Нижний Тагил, находящиеся в ведении Управления;

4) органы местного самоуправления муниципального образования город Нижний Тагил;

5) некоммерческие организации, не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями, определенные в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Мероприятия Программы осуществляются на основе:

1) муниципальных контрактов, заключаемых заказчиком Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, на основании иных договоров гражданско-правового характера;

2) муниципального задания, устанавливаемого заказчиком Программы муниципальным учреждениям сферы физической культуры, спорта и молодежной политики города Нижний Тагил;

3) соглашений о предоставлении субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям сферы физической культуры, спорта и молодежной политики города Нижний Тагил;

4) соглашений либо договоров гражданско-правового характера о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями на реализацию проектов (программ).

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными и муниципальными учреждениями, на выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым Постановлением Администрации города Нижний Тагил;

5) соглашений с Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Свердловской области о предоставлении субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;

3. Муниципальный финансовый контроль за использованием бюджетных средств при реализации Муниципальной программы осуществляется финансовым управлением Администрации города и Счетной палатой города Нижний Тагил.

4. Расходы на реализацию муниципальной программы:

1) ежегодно корректируются с учетом потребностей и утверждаются Нижнетагильского городской Думой при утверждении бюджета города Нижний Тагил на соответствующий год;

2) ежегодно уточняются при принятии соответствующих бюджетов.

5. Управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города ежеквартально в течение 20 дней после окончания отчетного периода направляет в экономическое управление Администрации города отчет о реализации Программы по формам, утвержденным Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.10.2013 N 2580.


ПОДПРОГРАММА 1. "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2020 ГОДА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2020 ГОДА"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2020 ГОДА"

Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных программой, являются повышение эффективности управления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций; развитие кадрового потенциала, научно-методического и информационно-аналитического обеспечения сферы физической культуры, спорта и молодежной политики.

Сферой реализации программы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Нижний Тагил посредством реализации плана мероприятий.

В настоящее время функции по выработке и реализации муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил, а также по оказанию муниципальных услуг и управлению муниципальным имуществом в сфере физической культуры и спорта осуществляет Управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил (далее - Управление) в соответствии с Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 14.02.2013 N 260.

Управление в соответствии с Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 14.12.2012 N 2805 "О переименовании муниципального казенного учреждения "Отдел по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Нижний Тагил" самостоятельно выполняет следующие функции:

1) анализирует состояние физической культуры, спорта и молодежной политики (далее - отрасли) в городе, разрабатывает планы ее развития на текущий и перспективный периоды на основе изучения потребностей населения, осуществляет сбор и анализ статистической отчетности развития отрасли в городе, способствует внедрению в практику деятельности физкультурно-спортивных организаций и учреждений результатов научных исследований и передового опыта по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики;

2) определяет основные задачи и направления развития физической культуры, спорта и молодежной политики с учетом местных условий и возможностей, разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы развития отрасли на территории города, принимает участие в разработке и подготовке предложений для внесения их в межведомственные комплексные программы социально-экономического развития города, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;

3) осуществляет контроль за соблюдением ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСАШ иными учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечивает предоставление детям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

5) утверждает и осуществляет контроль за реализацией календарного плана спортивно-массовых мероприятий, организует проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории города (в том числе устанавливает порядок утверждения положений о проведении спортивно-массовых мероприятий, организует медицинское их обеспечение, содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города официальных спортивно-массовых мероприятий);

6) утверждает и осуществляет контроль за реализацией плана мероприятий по работе с молодежью, организует проведение массовых молодежных мероприятий и мероприятий по вовлечению молодежи в социальную практику на территории города, включая: гражданско-патриотическое воспитание; добровольческое движение, студенческое движение, взаимодействие с молодежными организациями предприятий и учреждений города, трудовые отряды подростков в возрасте от 14 до 18 лет, трудовые студенческие отряды (в том числе устанавливает порядок утверждения положений о проведении массовых молодежных мероприятий, осуществляет их организационно-техническое и информационное обеспечение, содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города массовых молодежных мероприятий);

7) обеспечивает развитие и обновление материально-технической базы учреждений, находящихся в ведении Управления;

8) утверждает порядок формирования сборных спортивных команд города по различным видам спорта, координирует подготовку сборных команд города по различным видам спорта и организационно обеспечивает их участие в соревнованиях областного, республиканского и международного уровней, совместно с заинтересованными организациями содействует подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва;

9) координирует в пределах своей компетенции деятельность городских федераций по видам спорта, спортивных клубов, коллективов физической культуры, детско-юношеских спортивных школ, детских и молодежных общественных организаций (объединений) и иных организаций, находящихся на территории города, оказывает им организационную и методическую помощь;

10) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики, находящихся в ведении Управления, осуществляет функции и полномочия их учредителя;

11) реализует меры по развитию физической культуры и спорта для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

12) осуществляет награждение победителей и призеров спортивных соревнований, работников физической культуры, спорта и молодежной политики, ветеранов спорта, юбиляров, активистов физкультурного и молодежного движения, коллективов физкультуры, молодежных общественных организаций (объединений) и молодежных творческих коллективов;

13) представляет в установленном порядке соответствующую документацию на присвоение почетных и спортивных званий спортсменам, тренерам, работникам физической культуры и спорта, физкультурным активистам;

14) определяет потребность учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики, находящихся в ведении Управления, в специалистах, формирует резерв кадров. Обеспечивает проведение аттестации работников Управления и руководителей подведомственных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством, а также осуществляет контроль за проведением аттестации работников;

15) заключает договоры о совместной деятельности, соглашения о сотрудничестве с органами местного самоуправления, спортивными клубами и другими заинтересованными организациями и содействует развитию спорта высших достижений на территории города;

16) осуществляет контроль за строительством, реконструкцией, ремонтами, а также техническим состоянием и эффективным использованием спортивных сооружений города, соблюдением норм, правил безопасности, сохранения здоровья, чести и достоинства граждан при проведении учебно-тренировочных занятий, спортивно-массовых мероприятий различного уровня;

17) организует и развивает систему платных услуг, оказываемых населению города учреждениями физической культуры, спорта и молодежной политики, находящимися в ведении Управления;

18) участвует в формировании бюджета по направлениям деятельности Управления и подготовке муниципального задания, организует и осуществляет контроль по его исполнению;

19) осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

20) размещает муниципальные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с обеспечением деятельности Управления, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с Федеральным законодательством по размещению муниципального заказа, организационно обеспечивает разработку технических заданий, проектов, смет, графиков финансирования и выполнения работ, оказания услуг, требований к качеству муниципальных контрактов;

21) организационно обеспечивает выпуск информационно-методической и популярной литературы, рекламной продукции с целью привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом и пропаганды здорового образа жизни;

22) осуществляет контроль за созданием инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе;

23) осуществляет иные мероприятия по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики в городе.

Управлением разработаны и утверждены ведомственные перечни муниципальных услуг (выполнение работ), оказываемых муниципальными учреждениями, находящимися в ведении Управления, осуществлена разработка и принятие нормативных правовых актов по установлению муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), по определению первоначальных нормативов затрат на оказание муниципальными бюджетными и автономными учреждениями услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам.

В ведении Управления находятся 25 муниципальных учреждений. Начиная с 2013 года осуществляется переход к финансированию их деятельности на основе субсидий, размеры которых связаны с объемами оказываемых данными учреждениями муниципальных услуг (работ). В дальнейшем необходимо осуществлять совершенствование данного вида деятельности. Внедрение данного инструмента позволяет повысить качество и эффективность работы муниципальных учреждений, будет способствовать повышению эффективности оказания услуг.

Для повышения эффективности муниципального управления особое значение приобретает развитие кадрового потенциала. В 2013 году укомплектованность должностей муниципальной гражданской службы в Управлении составила 100 процентов от установленной численности. Учитывая возрастающий объем нагрузки, в связи с принятием ряда нормативных правовых актов, необходимо принятие активных мер по повышению квалификации муниципальных гражданских служащих, а также специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений.

Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления является управление муниципальным имуществом.

По данному направлению деятельности необходимо принятие мер как по проведению реформирования подведомственных учреждений, так и по повышению эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в подведомственных Управлению муниципальных учреждениях.

По данным государственной статистической отчетности в области физической культуры и спорта за 2012 год трудовую деятельность осуществляют 1108 человек (341 - тренеры и тренеры-преподаватели), из которых 29,3% имеют высшее образование, 12,3% - среднее профессиональное образование.

Система профессиональной подготовки кадров, прежде всего, тренерских, включает обучение в НТИ УрФУ по специальности "физическая культура и спорт", НТПК N 2, МБОУ ДПО "Иформационно-методический центр по физической культуре и спорту".

Осуществление подготовки высококвалифицированных кадров предполагается проводить с учетом потребностей города Нижний Тагил в специалистах сферы физической культуры и спорта, стратегических задач по подготовке специалистов для спорта высших достижений и спортивного резерва, с учетом развиваемых в Свердловской области базовых видов спорта.

По состоянию на 31 июля 2013 года в городе Нижний Тагил осуществляют свою деятельность 42 федерации по различным видам спорта. Одним из механизмов успешного обеспечения намеченных основных мероприятий является совершенствование форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта, включая общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности.

Ключевым направлением деятельности при решении поставленных задач и достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы является организация эффективного взаимодействия с заинтересованными общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики; рост количества квалифицированных специалистов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики; развитие научно-методического и информационно-аналитического обеспечения спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

Реализация мероприятий программы сопровождается проведением Управлением в пределах своей компетенции анализа эффективности деятельности на основе показателей, характеризующих развитие физической культуры, спорта и молодежной политики.


Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2020 ГОДА"

Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1 приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.


Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2020 ГОДА"

План мероприятий Подпрограммы 1 приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.


ПОДПРОГРАММА 2. "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2020 ГОДА"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ"

Нижний Тагил по основным показателям развития физической культуры и спорта является одним из ведущих городов Свердловской области. Сохранились традиции по проведению массовых спортивных мероприятий среди различных категорий населения. Тагильские спортсмены продолжают удерживать достаточно высокий авторитет на всероссийском и международном уровнях.

На территории города Нижний Тагил в 2012 году было организовано 456 физкультурных и спортивных мероприятий среди различных возрастных групп и категорий граждан с количеством участников 104816 человек.

В течение 2012 года в рамках Фестиваля детского спорта проведены соревнования по 5 видам спорта: хоккей с шайбой "Золотая шайба", настольный теннис "Белые молнии", мини-футбол, шахматы "Гамбит" и шашки "Дебют". По итогам Фестиваля количество участников составило 532 человека.

В апреле 2013 года в нашем городе открыто учреждение МБОУ ДОД "ДЮСАШ "Центр адаптивного спорта". По состоянию на 01.10.2013 в спортивно-адаптивной школе работает 19 тренеров-преподавателей (5 из них - штатные сотрудники, 14 - совместители), всего занимается 225 детей в отделениях легкой атлетики, пауэрлифтинга, танцев на колясках, настольного тенниса, плавания, шахмат, шашек, лыжного спорта и игры "Бочча". Учащиеся отделения легкой атлетики уже принимали участие в Чемпионате и Первенстве Свердловской области по легкой атлетике среди спортсменов ПОДА и слабослышащих, все 10 участников завоевали призовые места.

В 2013 году в рамках Фестиваля спорта "Преодолей себя" для людей с ограниченными возможностями прошли соревнования по лыжным гонкам (73 участника), дартсу (87 участников), боулингу (32 участника), настольному теннису (74 участника), плаванию (35 участников), легкой атлетике (43 участника), шашкам (35 участников), шахматам (9 участников). В Доме спорта "Уралец" состоялось торжественное закрытие Фестиваля (120 участников).

Одной из острейших проблем в развитии реабилитационной работы с инвалидами по-прежнему остается отсутствие собственных спортивных сооружений, нехватка специалистов по физической культуре.

Физкультурно-массовой работой в 2012 году были охвачены 413 студентов 4 образовательных учреждений высшего профессионального образования, 1509 учащихся 18 образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Большую роль в укреплении физической подготовки учащейся молодежи, организации и проведении физкультурно-массовых, оздоровительных и спортивных мероприятий, пропаганде физической культуры и спорта играют спортивные клубы высших и средних профессиональных учебных заведений. Лидирующие позиции в организации этого направления занимают спортивные клубы Нижнетагильского филиала Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина и Нижнетагильской Государственной социально-педагогической академии.

Среди учреждений высшего профессионального образования проведена Универсиада по 10 видам спорта с участием 429 студентов, среди учреждений начального профессионального образования в Спартакиаде по 6 видам спорта приняли участие 562 человека, среди учреждений среднего профессионального образования в Спартакиаде приняли участие 1089 студентов по 7 видам спорта.

Студенты высших и средне-специальных учебных заведений города, не имеющих собственных спортивных баз, занимаются в городских секциях и на спортсооружениях производственных предприятий, участвуют в областных и городских соревнованиях.

Проблемами развития студенческого спорта являются слабая обеспеченность спортивным инвентарем и отсутствие у многих учебных заведений собственной спортивной базы.

В нашем городе на протяжении 15 лет реализовывалась программа обязательного обучения плаванию учащихся вторых классов общеобразовательных школ. Уже давно эта программа стала неотъемлемой частью образовательного процесса для учащихся вторых классов общеобразовательных учреждений. Обучение плаванию учащихся проводится в рамках третьего урока физической культуры. За этот период достигнуты следующие результаты: ежегодно более 3000 второклассников проходят обучение плаванию, получают оздоровление и формируют привычку к занятиям физической культурой и спортом. От 5 до 7% наиболее способных учащихся приглашаются в секции спортивного плавания. Для учащихся школ, удаленных от бассейнов (МБОУ СОШ N 3, 13, 25, 34, 65), а также для школьников, проходящих обучение в бассейне МАОУ ДОД ДЮСШ "Юпитер" (N 50, 71, 33, 1, 23, 10, 48) предусмотрена доставка автобусом. На основании вышеизложенного можно сделать вывод об имеющемся стабильном результате реализации программы обязательного обучения плаванию (с тенденцией роста) и необходимости продолжения ее в рамках муниципальной программы.

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить реализацию целей муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.


Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ"

Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 2 приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.


Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ"

План мероприятий Подпрограммы 2 приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.


Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

В рамках настоящей Подпрограммы межбюджетные трансферты в качестве субсидий из бюджета Свердловской области планируется получить на обеспечение командирования спортсменов, тренеров - преподавателей, педагогов - психологов, представителей команд, спортсменов-ветеранов, спортсменов и тренеров сборных команд города по игровым видам спорта на официальные соревнования областного, всероссийского и международного уровней и мероприятия по подготовке к ним.


ПОДПРОГРАММА 3. "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2020 ГОДА"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ"

В Нижнем Тагиле продолжается реформирование учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта. Специализированным детско-юношеским спортивным школам олимпийского резерва предстоит стать кузницей спортсменов высокого класса. За детско-юношескими спортивными школами сохранится функция массового организатора квалифицированных физкультурно-спортивных занятий для детей и подростков.

На 01 января 2013 года на территории города Нижний Тагил функционируют 17 детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, из них 16 - муниципальные. В муниципальных учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности обучаются 12387 человек. В 2012 году статус образовательного учреждения получила детско-юношеская спортивная школа авиационных видов спорта "Авиатор", единственная в Свердловской области школа парашютистов, где занимается около 400 человек. С 30.04.2013 в нашем городе открылось новое учреждение МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа "Центр адаптивного спорта".


Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ"

Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 3 приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.


Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ 3 "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ"

План мероприятий Подпрограммы 3 приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.


Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

В рамках настоящей Подпрограммы планируется получить межбюджетные трансферты в качестве субсидии из бюджета Свердловской области на развитие материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время.


ПОДПРОГРАММА 4. "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЪЕКТОВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2020 ГОДА"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЪЕКТОВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ"

В соответствии с данными государственной статистической отчетности за 2012 год на территории города Нижний Тагил функционируют 755 спортивных сооружений.

Единовременная пропускная способность спортивных сооружений Свердловской области составляет 26,3 процента от нормативного значения, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р, в Нижнем Тагиле этот показатель составил 30,3 процента. Несмотря на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры в городе Нижний Тагил остается недостаточной и составляет: спортивными залами 46,42 процента от существующего норматива (2011 год - 42,9 процента), плоскостными сооружениями - 44,38 процента (2011 год - 40,8 процента), бассейнами - 18,34 процента (2011 год - 18,1 процента). Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек составляет 208 единиц.

Рейтинг@Mail.ru