Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 11.12.2013 N 2944

Об утверждении муниципальной программы Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2020 года

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.10.2013 N 2580 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ в городе Нижний Тагил", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2020 года" (далее - Программа) (Приложение).

2. Экономическому управлению Администрации города включить Программу в Реестр муниципальных программ.

3. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Администрации города А.Е. Ленду.

Промежуточный срок контроля - 15 марта 2015 - 2020 годов.

Срок контроля - 15 марта 2021 года.


Глава города
С.К.НОСОВ


Приложение


Утверждена
Постановлением
Администрации города
от 11 декабря 2013 г. N 2944


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Ответственные исполнители муниципальной программы

Отдел муниципальной службы Администрации города,

отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе Администрации города,

территориальное управление Администрации города,

отдел по взаимодействию с административными органами Администрации города,

администрация Дзержинского района,

администрация Ленинского района,

администрация Тагилстроевского района,

территориальные администрации,

юридическое управление Администрации города,

управление по организационно-массовой работе Администрации города,

отдел по делам архивов Администрации города,

отдел по экологии и природопользованию Администрации города,

экономическое управление Администрации города,

управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города,

отдел гражданской защиты населения Администрации города,

финансовое управление Администрации города,

отдел по учету и распределению жилья Администрации города

Сроки реализации муниципальной программы

2014 - 2020 годы

Цели и задачи муниципальной программы

Цели:

1. Совершенствование системы управления муниципальной службой, формирование высококвалифицированного кадрового состава, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

2. Создание в городе среды и инфраструктуры, обеспечивающих развитие и использование современных информационных коммуникационных технологий, улучшающих качество жизни населения города Нижний Тагил.

3. Развитие информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории города Нижний Тагил.

4. Создание условий для реализации стратегии социально-экономического развития города, повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Нижний Тагил путем принятия решений в сфере управления муниципальным имуществом.

5. Развитие сельских населенных пунктов, создание условий по устойчивому социально-экономического развитию сельских пунктов. Возрождение сельских населенных пунктов для эффективной трудовой и хозяйственной деятельности сельских жителей и полноценной среды обитания граждан, проживающих в сельской местности.

6. Совершенствование системы средств массовой коммуникации для полноценного информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.

7. Обеспечение выполнения целевых показателей муниципальной программы

Перечень основных целевых показателей программы

1. Количество должностей, муниципальной службы, подлежащих замещению на основе конкурса.

2. Доля вакантных должностей, муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва.

3. Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения.

4. Доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших в муниципальные архивы запросов социально-правового характера.

5. Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в муниципальных архивах.

6. Доля принятых на постоянное хранение архивных документов от общего количества документов Архивного фонда Российской Федерации, подлежащих приему в установленные законодательством сроки.

7. Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в соответствии с требованиями нормативов хранения, от общего числа архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах города Нижний Тагил.

8. Доля особо ценных и часто используемых архивных документов, имеющих страховые копии, от общего объема особо ценных и часто используемых архивных документов, находящихся на муниципальном хранении.

9. Количество субъектов и объектов малого и среднего предпринимательства.

10. Проценты обеспеченности населения, к общему числу проживающих жителей, средствами телефонной связи.

11. Удельный вес обеспеченности сельских поселений электроэнергией, водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением.

12. Количество введенных в эксплуатацию полигонов для захоронения твердых бытовых отходов, организацию их сбора и транспортировку.

13. Выполнение муниципального задания МАУ "Нижнетагильская информационная компания "Тагил-пресс".

14. Выполнение муниципального задания и плана МАУ "Нижнетагильская студия телевидения "Тагил-ТВ".

15. Количество изготовленных в календарном году технических паспортов на объекты недвижимости.

16. Количество кадастровых паспортов на объекты недвижимости, изготовленных в календарном году.

17. Количество объектов, на которые зарегистрировано право собственности в календарном году.

18. Количество объектов, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, в том числе рыночной стоимости размера арендной платы

Перечень подпрограмм муниципальной программы

1. Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления".

2. Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальной собственности города Нижний Тагил".

3. Подпрограмма "Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории города Нижний Тагил".

4. Подпрограмма "Информатизация Администрации города".

5. Подпрограмма "Защита населения и территории муниципального образования город Нижний Тагил от чрезвычайных ситуаций".

6. Подпрограмма "Использование, охрана водных объектов и гидротехнических сооружений на территории города Нижний Тагил".

7. Подпрограмма "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории города Нижний Тагил".

8. Подпрограмма "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления".

9. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил до 2020 года".

10. Подпрограмма "Развитие туризма"

11. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства".

12. Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории города Нижний Тагил".

13. Подпрограмма "Предоставление работникам муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета, социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в городе Нижний Тагил (2014 - 2020 годы)"

Объемы финансирования программы по годам реализации, тыс. руб. <*>

ВСЕГО, из них:

7342389,64

тыс. руб.

федеральный бюджет -

0,00

тыс. руб.

областной бюджет -

1629493,90

тыс. руб.

местный бюджет -

5222895,74

тыс. руб.

внебюджетные источники -

490000,00

тыс. руб.

в том числе:


2014 год, из них:

931663,70

тыс. руб.

федеральный бюджет -

0,00

тыс. руб.

областной бюджет -

61045,70

тыс. руб.

местный бюджет -

800618,00

тыс. руб.

внебюджетные источники -

70000,00

тыс. руб.

2015 год, из них:

1269590,22

тыс. руб.

федеральный бюджет -

0,00

тыс. руб.

областной бюджет -

406914,70

тыс. руб.

местный бюджет -

792675,52

тыс. руб.

внебюджетные источники -

70000,00

тыс. руб.

2016 год, из них:

1298396,35

тыс. руб.

федеральный бюджет -

0,00

тыс. руб.

областной бюджет -

407106,70

тыс. руб.

местный бюджет -

821289,65

тыс. руб.

внебюджетные источники -

70000,00

тыс. руб.

2017 год, из них:

1111778,72

тыс. руб.

федеральный бюджет -

0,00

тыс. руб.

областной бюджет -

317106,70

тыс. руб.

местный бюджет -

724672,02

тыс. руб.

внебюджетные источники -

70000,00

тыс. руб.

2018 год, из них:

1069647,36

тыс. руб.

федеральный бюджет -

0,00

тыс. руб.

областной бюджет -

293106,70

тыс. руб.

местный бюджет -

706540,66

тыс. руб.

внебюджетные источники -

70000,00

тыс. руб.

2019 год, из них:

830737,45

тыс. руб.

федеральный бюджет -

0,00

тыс. руб.

областной бюджет -

72106,70

тыс. руб.

местный бюджет -

688630,75

тыс. руб.

внебюджетные источники -

70000,00

тыс. руб.

2020 год, из них:

830575,83

тыс. руб.

федеральный бюджет -

0,00

тыс. руб.

областной бюджет -

72106,70

тыс. руб.

местный бюджет -

688469,13

тыс. руб.

внебюджетные источники -

70000,00

тыс. руб.

Адрес размещения программы в сети Интернет

www.ntagil.org


--------------------------------

<*> Объемы финансирования, предусмотренные Программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета города Нижний Тагил на соответствующий год.


ПОДПРОГРАММА 1 "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1

Ответственные исполнители подпрограммы

Отдел муниципальной службы,

отдел по работе со СМИ и информационно-аналитической работе,

территориальное управление,

отдел по взаимодействию с административными органами,

администрация Дзержинского района,

администрация Ленинского района,

администрация Тагилстроевского района,

территориальные администрации,

финансовое управление,

юридическое управление

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Цели и задачи подпрограммы

Цель:

Совершенствование системы управления муниципальной службой, формирование высококвалифицированного кадрового состава, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

Задача:

Совершенствование кадровых технологий, применяемых в системе муниципальной службы

Перечень основных целевых показателей подпрограммы

1. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления (центральный аппарат).

2. Количество муниципальных служащих получивших повышение квалификации от общего числа служащих.

3. Удельный вес обеспеченности социально-экономического развития сельских населенных пунктов.

4. Количество проведенных совещаний административных комиссий.

5. Выполнение плана по общегородским мероприятиям, проводимые администрацией города.

6. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

7. Процентные платежи по муниципальному долгу

Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб. <*>

ВСЕГО - 2299952,60 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 4058,90 тыс. руб.;

местный бюджет - 2295893,70 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.;

в том числе:

2014 год - 355041,80 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 1342,70 тыс. руб.;

местный бюджет - 353699,10 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2015 год - 324151,80 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 452,70 тыс. руб.;

местный бюджет - 323699,10 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2016 год - 324151,80 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 452,70 тыс. руб.;

местный бюджет - 323699,10 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2017 год - 324151,80 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 452,70 тыс. руб.;

местный бюджет - 323699,10 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2018 год - 324151,80 тыс. руб., них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 452,70 тыс. руб.;

местный бюджет - 323699,10 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2019 год - 324151,80 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 452,70 тыс. руб.;

местный бюджет - 323699,10 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2020 год - 324151,80 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 452,70 тыс. руб.;

местный бюджет - 323699,10 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет

www.ntagil.org


--------------------------------

<*> Объемы финансирования, предусмотренные Подпрограммой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета города Нижний Тагил на соответствующий год.


ПОДПРОГРАММА 2 "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Цели и задачи подпрограммы

Цель:

Создание условий для реализации стратегии социально-экономического развития города, повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Нижний Тагил путем принятия решений в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Задачи:

1. Ведение бюджетного учета имущества казны в соответствии с требованиями действующего законодательства. Обеспечение муниципального образования город Нижний Тагил сведениями о количестве договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для ведения реестра муниципальной собственности. Осуществление мероприятий по контролю исполнений условий договоров муниципального имущества.

2. Обеспечение проведения рыночной оценки объектов муниципальной собственности для постановки на бюджетный учет, совершения сделок.

3. Обеспечение муниципального образования город Нижний Тагил технической документацией, необходимой для ведения реестра муниципальной собственности, проведения государственной регистрации права собственности, принятия управленческих решений

Перечень основных целевых показателей подпрограммы

1. Количество изготовленных в календарном году технических паспортов на объекты недвижимости.

2. Количество кадастровых паспортов на объекты недвижимости, изготовленных в календарном году.

3. Количество объектов, на которые зарегистрировано право собственности в календарном году.

4. Количество объектов, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, в том числе рыночной стоимости размера арендной платы

Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб. <*>

ВСЕГО - 214340,92 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 214340,92 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.;

в том числе:

2014 год - 31994,80 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 31994,80 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2015 год - 25691,62 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 25691,62 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2016 год - 27385,10 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 27385,10 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00

2017 год - 29214,60 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 29214,60 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2018 год - 31171,80 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 31171,80 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2019 год - 33305,30 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 33305,30 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2020 год - 35577,70 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 35577,70 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет

www.ntagil.org


--------------------------------

<*> Объемы финансирования, предусмотренные Подпрограммой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета города Нижний Тагил на соответствующий год.


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНИЙ ТАГИЛ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальное имущество, средства местного бюджета и имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления.

Управление и распоряжение имуществом муниципального образования город Нижний Тагил осуществляется в соответствии с Уставом города Нижний Тагил, Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил", утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 16.12.2010 N 72.

Учет муниципального имущества осуществляется управлением муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации путем ведения Реестра муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о его составе, количестве, качестве и стоимостных характеристиках.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование) необходимо проведение технической инвентаризации, постановка на кадастровый учет, регистрация права собственности и оценка рыночной стоимости объектов, размера арендной платы.

На данный момент существует проблема с недостаточным уровнем обеспечения объектов муниципальной собственности актуальной технической документацией и правоустанавливающими документами.

Причины возникновении проблемы:

1. Наличие неактуальной технической документации на объекты недвижимости, необходимой для проведения государственной регистрации права. В процессе управления муниципальной собственностью выявляется необходимость актуализации технической документации на объекты муниципальной собственности, в отношении которых техническая инвентаризация проводилась более 10 - 15 лет назад, в целях уточнения технических характеристик для последующего совершения сделок по приватизации, регистрации долгосрочных договоров аренды.

2. Наличие в муниципальной собственности самовольно реконструированных объектов недвижимости.

3. Выявление бесхозяйного имущества, влекущее обязанность по оформлению права муниципальной собственности на такое имущество в установленном порядке. Для постановки на учет бесхозяйного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и последующего признания права муниципальной собственности на указанные объекты необходимо проведение их технической инвентаризации и изготовление технических паспортов, изготовление технических планов и кадастровых паспортов.

Проведение работ по подготовке технической документации на муниципальные объекты и регистрация права собственности с целью актуализации реестра муниципальной собственности одно из приоритетных направлений в сфере управления муниципальным имуществом в последние годы.

По данным на 1 ноября 2013 года в реестре муниципальной собственности числится 40711 объектов недвижимости, 728 сетевых объектов, 10400 объектов движимого имущества, 271 земельных участков, 14185 жилых квартир.

По итогам проделанной работы за 2012 год подготовлено 889 технических паспортов и 415 отчетов о рыночной стоимости объектов для дальнейшей работы по передаче имущества в аренду, на приватизацию, в том числе проинвентаризировано 27 км инженерных сетей. Оформлены документы на 57 муниципальных объектов недвижимости, в которых выявлена незаконная перепланировка или реконструкция.

Проведено 290 регистраций права, в том числе права собственности муниципального образования, а также регистраций сделок с муниципальным имуществом (аренда, купля-продажа, оперативное управление, хозяйственное ведение и т.д.).

За 10 десять месяцев 2013 года подготовлено 56 технических паспортов, 227 отчетов о рыночной стоимости объектов, права аренды, арендной платы.

За указанный период заключено 3 контракта на проведение работ геодезической съемке и 16 контрактов на проведение кадастровых работ в отношении объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры города.

Проведены кадастровые работы на 52 шахтных колодца, выполнены геодезические съемки на сети теплоснабжения в Дзержинском районе, сети водоснабжения в Дзержинском районе.

По итогам года по результатам заключенных муниципальных контрактов на проведение кадастровых работ будут подготовлены документы, необходимые для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности, в отношении объектов ливневой канализации Дзержинского района (23 объекта), Тагилстроевского района (16 объектов), Ленинского района (26 объектов); сети водоснабжения и канализования ДОУ; тепловые сети в Дзержинском районе (15 объектов); сети горячего водоснабжения в Дзержинском районе (27 объектов), в Тагилстроевском районе (78 объектов), Пригородного района (3 объекта), Ленинского района (14 объектов). Общая протяженность данных линейных объектов составляет 181132 км.

За 2013 год проведено 329 регистраций права, в том числе права собственности муниципального образования, а также регистраций сделок с муниципальным имуществом (аренда, купля-продажа, оперативное управление, хозяйственное ведение).

С 2011 года ведется работа по инвентаризации и регистрации права собственности на автодороги общего пользования (городские дороги). В частности подготовлена техническая документация на 534 дороги. В 2013 году согласно муниципального контракта проводились кадастровые работы на 83 внутрипоселенческие дороги. В 2014 году планируются работы по технической инвентаризации межпоселенческих автомобильных дорог, расположенных на присоединенных сельских территориях.


Политика в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Нижний Тагил в 2014 - 2020 годы будет направлена на достижение следующих целей:

- увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью от использования и отчуждения объектов;

- сохранение в муниципальной собственности имущества, необходимого и достаточного для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования;

- оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития муниципального образования.

Одной из приоритетных задач будет выполнение поручений Президента Российской Федерации в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В частности поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 31.05.2013 о передаче в концессию объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" объект концессионного соглашения должен находиться в собственности концедента на момент заключения данного соглашения.

Учитывая отсутствие актуальной технической информации на находящиеся в муниципальной собственности сетевые объекты, входящие в инфраструктуру жилищно-коммунального хозяйства города, на 2014 - 2016 годы запланировано проведение работ по инвентаризации, постановке на кадастровый учет всех сетей наружного освещения, газовых сетей, сетей водоснабжения и канализования.

Кроме того, ежегодно необходимо планировать средства, необходимые на подготовку актуальной технической информации на объекты недвижимости, на вновь выявляемые или бесхозяйные объекты, проведение оценок стоимости муниципального имущества для целей корректировки бюджетного учета, приватизации, передачи в аренду или иное пользование.

В ходе выполнения Подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:

- получение технической документации на муниципальное имущество, необходимой для ведения Реестра муниципальной собственности;

- постановка на кадастровый учет объектов недвижимости;

- регистрации права муниципальной собственности;

- проведение оценки стоимости муниципального имущества, в том числе для совершения сделок и бюджетного учета;

- выявление и регистрация права бесхозяйного имущества с целью его дальнейшего использования.

Достижение указанных результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:

- создание базы данных объектов муниципальной собственности, содержащей полную и достоверную информацию обо всех объектах муниципальной собственности на территории города Нижний Тагил;

- повышение эффективности использования имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и решения вопросов местного значения;

- повышение эффективности использования объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, относящихся к муниципальной казне, вовлечение их в хозяйственный оборот;

- выполнение плана по неналоговым доходам в местный бюджет.

Для создания условий в рамках стратегии социально-экономического развития города, повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Нижний Тагил путем принятия решений в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом необходимо обеспечить муниципальное образование актуальной технической документацией, необходимой для ведения реестра муниципальной собственности, проведения государственной регистрации права собственности, необходимо обеспечить проведение работ по определению рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, в том числе права аренды или арендной платы.


Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 2 приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.


Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ

План мероприятий по выполнению Подпрограммы 2 приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.


ПОДПРОГРАММА 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО КОМПЛЕКТОВАНИЮ, УЧЕТУ, ХРАНЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел по делам архивов Администрации города

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Цели и задачи подпрограммы

Цель:

Развитие информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории города Нижний Тагил

Задачи:

1. Удовлетворение потребностей пользователей в архивной информации. Сохранение и повышение безопасности хранения архивных документов, как части историко-культурного достояния и информационных ресурсов города Нижний Тагил.

2. Обеспечение условий реализации муниципальной программы.

3. Осуществление государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области

Перечень основных целевых показателей подпрограммы

1. Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения.

2. Доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших в муниципальные архивы запросов социально-правового характера.

3. Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в муниципальных архивах.

4. Доля принятых на постоянное хранение архивных документов от общего количества документов Архивного фонда Российской Федерации, подлежащих приему в установленные законодательством сроки.

5. Доля архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах в соответствии с требованиями нормативов хранения, от общего числа архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах города Нижний Тагил.

6. Доля особо ценных и часто используемых архивных документов, имеющих страховые копии, от общего объема особо ценных и часто используемых архивных документов, находящихся на муниципальном хранении.

7. Доля документов, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании экспертизы ценности, от общего количества документов постоянного хранения, хранящихся в организациях, формирующих Архивный фонд Российской Федерации на территории города Нижний Тагил.

8. Доля архивных документов, поставленных на государственный учет, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в муниципальных архивах.

9. Доля проведенных мероприятий (конференций, совещаний, семинаров, консультаций и др.) в рамках взаимодействия в сфере архивного дела с организациями, расположенными на территории города Нижний Тагил, от количества запланированных мероприятий на год.

10. Доля запросов граждан по архивным документам, исполненных в установленные законодательством сроки.

11. Доля проведенных проверок и обследований муниципальных архивов и архивов организаций от количества запланированных на год.

12. Доля муниципальных организаций, обеспечивших нормативные условия хранения архивных документов в соответствии с выданными указаниями и рекомендациями, от количества проверенных организаций за год.

13. Доля работников (руководителей и специалистов) муниципальных архивов, охваченных в течение года различными формами повышения квалификации, от числа специалистов муниципальных архивов.

14. Количество единиц хранения архивных документов, хранящихся в муниципальных архивах и относящихся к государственной собственности Свердловской области

Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб. <*>

ВСЕГО - 170114,90 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 17981,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 152133,90 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.;

в том числе:

2014 год - 22241,60 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 2447,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 19794,60 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2015 год - 23823,30 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 2589,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 21234,30 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2016 год - 24810,00 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 2589,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 22221,00 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2017 год - 24810,00 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 2589,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 22221,00 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2018 год - 24810,00 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 2589,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 22221,00 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2019 год - 24810,00 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 2589,00;

местный бюджет - 22221,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2020 год - 24810,00 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 2589,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 22221,00 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет

www.ntagil.org


--------------------------------

<*> Объемы финансирования, предусмотренные Подпрограммой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета города Нижний Тагил на соответствующий год.


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ АРХИВНОЙ ОТРАСЛИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

Архивные документы являются составной частью информационных ресурсов, открытость и доступность которых закреплена в статье 29 Конституции Российской Федерации, Федеральных законах от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Документы Архивного фонда Российской Федерации являются специфическим видом имущества, которое не отражается в балансе архивов и согласно Федеральному закону от 22.102004 N 125-ФЗ не подлежит приватизации и уничтожению.

По состоянию на 1 января 2013 года в муниципальных архивах города Нижний Тагил сосредоточено 420 тыс. единиц хранения архивных документов, составляющих наиболее ценную и информационно насыщенную часть историко-документального наследия, а также гарантирующих защиту конституционных прав граждан. Более 51 тыс. дел (12,4% всего объема документации), хранящихся в муниципальных архивах города, являются государственной собственностью Свердловской области.

Ежегодно документальные ресурсы города пополняются различными видами архивных документов, в том числе на электронных носителях.

В течение последних 5 лет удалось:

1) сформировать современную систему муниципального управления в области архивного дела, опирающуюся на нормативно закрепленное разграничение полномочий между уровнями государственной власти и местного самоуправления;

2) обеспечить стабильное финансирование муниципальных архивных учреждений;

3) достичь положительной динамики роста ключевых показателей деятельности муниципальных архивов (таблица 1):


Таблица 1


Наименование показателей Единица измерения 2007 год 2012 год

Проведение информационных мероприятий

мероприятий

85 167

Исполнение социально-правовых запросов граждан

запросов

3852 6099

Пользователи архивной информацией

пользователей

4608 9092

Выдача документов из муниципальных архивохранилищ для удовлетворения запросов пользователей

единиц хранения

26798 36827

4) улучшения состояния материально-технической базы муниципальных архивов (таблица 2):


Таблица 2


Наименование показателей Единица измерения 2007 год 2012 год

Доля помещений, оснащенных современными системами пожарной сигнализации

Процентов

47,4 100

Доля помещений, оснащенных системами охранной сигнализации

Процентов

40,2 100

Протяженность архивных полок

погонных метров

5048 5689

Количество работников на 1 компьютер

Человек

1,9 1,4

Как следствие, архивная служба Нижнего Тагила занимает лидирующие позиции среди муниципальных образований Свердловской области в Уральском федеральном округе по приоритетным направлениям.

Однако, имеются и нерешенные проблемы. Современное состояние архивного дела в городе Нижний Тагил определяется спецификой его развития, характерной для старопромышленных регионов России, во-первых, высокой долей архивных документов крупнейших промышленных предприятий, в том числе оборонного комплекса, во-вторых, долговременной и непрерывной концентрацией в архивах архивных документов ликвидирующихся организаций, а также предприятий, прошедших процедуру акционирования. Все это вызвало увеличение поступления количества запросов, в том числе социально-правового и имущественного характера.

Неукоснительное соблюдение законодательно установленных сроков исполнения запросов граждан является одним из основных показателей деятельности архивов.

Накопившиеся за годы проблемы, прежде всего физическое и моральное старение материально-технической базы муниципальных архивов, а также увеличение количества хранящихся документов, в первую очередь, по личному составу, и, как следствие, многократное увеличение роста числа обращений граждан в архивы, требуют безотлагательного решения в деятельности отдела по делам архивов по реализации своих полномочий.

Интенсивное использование архивных документов влияет на физическое состояние их материальной основы, возникновению эффекта угасающего текста вследствие чего архивные документы становятся недоступными для пользователей и могут быть безвозвратно утрачены для общества. Применение современных технологий оцифровки архивных документов позволяет обеспечить их сохранность и сделать более доступными для пользователей, ускоряет процессы поиска и получения информации. Муниципальной архивной службой проводится работа по созданию автоматизированной информационной системы по документам Архивного фонда Российской Федерации. Оцифровка описей дел, особо ценных и часто используемых архивных документов позволяет, во-первых, защитить материальный носитель и текст архивного документа в процессе использования, во-вторых, ускорить процесс получения необходимой пользователю информации. Однако имеющийся уровень финансирования не позволяет достигнуть показателя, определенного Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации: перевод не менее 20 процентов архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, в электронную форму к 2015 году.

Внедрение принципа "одного окна" позволит увеличить эффективность рассмотрения обращений не менее чем на 20 процентов, а также создать условия, при которых основной спектр муниципальных услуг по предоставлению архивной информации будет доступен гражданам, проживающим в различных регионах страны.

Обеспечение единого информационного пространства, доступ пользователей к архивным документам достигается путем предоставления архивных документов в читальном зале Нижнетагильского городского исторического архива, через создание "электронного архива", виртуальных выставок архивных документов, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет справочно-поисковых средств к архивным документам в электронном виде.

Развитие информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации на территории города Нижний Тагил задерживается отсутствием достаточных площадей муниципальных архивохранилищ. Загруженность архивохранилищ МКУ "Нижнетагильский городской исторический архив составляет 99%. В настоящее время в организациях на территории города сосредоточены значительные массивы научно-технической документации, которые в соответствии с законодательством должны быть переданы на хранение в МКУ "Нижнетагильский городской исторический архив. Доля принятых на постоянное хранение архивных документов от общего количества документов Архивного фонда Российской Федерации, подлежащих приему в установленные законодательством сроки, составила в 2012 году 15%. Промедление с приемом документов на муниципальное хранение может привести к утрате документов Архивного фонда Российской Федерации. Поэтому требуется активизация усилий по приему документов постоянного срока хранения. Недостаточность свободных площадей для планового цикличного комплектования МКУ "Нижнетагильский городской исторический архив" документами постоянного хранения снизит долю принятых на постоянное хранение архивных документов от общего количества документов Архивного фонда Российской Федерации, подлежащих приему в установленные законодательством сроки, до 6,6 процентов.

В соответствии с требованиями Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (далее - Правила), нормативные условия хранения архивных документов обеспечиваются строительством, реконструкцией и ремонтом зданий архивов, созданием оптимальных противопожарного, охранного, температурно-влажностного, светового и санитарно-гигиенического режимов в здании и помещениях архива, применением специальных средств хранения и перемещения архивных документов (стеллажи, шкафы, сейфы, коробки, папки).

Муниципальные архивы города Нижний Тагил размещаются в приспособленных помещениях, расположенных в 7 зданиях. 2 архивохранилища МКУ "Муниципальный архив социально-правовых документов" занимают цокольные помещения жилых домов. Практика размещения архивов в приспособленных помещениях, как в Свердловской области, так и в других субъектах Российской Федерации, показала, что достижение нормативных условий хранения архивных документов в таких зданиях требует значительных финансовых вложений.

Остаются нерешенными в полном объеме проблемы соблюдения противопожарного и температурно-влажностного режимов в муниципальных архивах. Только 5 процентов архивохранилищ оборудованы автоматическими системами пожаротушения. Системы кондиционирования воздуха установлены в 59% помещений архивов, 68% хранящихся документов закартонировано.

МКУ "Нижнетагильский городской исторический архив" в 2009 - 2013 гг. в рамках ведомственной целевой программы "Развития архивного дела в городе Нижний Тагил" была организована работа по страховому копированию особо ценных и часто используемых документов, созданию фонда пользования к ним. По состоянию на 01.10.2013 созданы электронные образы на 155 тыс. листов документов, что составляет 22% всех документов, подлежащих страховому копированию. Доля последних ежегодно увеличивается за счет планового приема на постоянное хранение в архив муниципальных правовых актов с истекшими сроками ведомственного хранения. Установленные объемы финансовых средств, штатной численности архива, отсутствие специального дорогостоящего оборудования, соответствующей квалификации сотрудников не позволяют увеличить темпы работ по созданию страхового фонда и фонда пользования на особо ценные и часто используемые архивные документы в рамках выполнения муниципального задания.

Одним из сложных направлений в деятельности архивной службы до 2020 года будет являться оптимизация системы управления и эффективного использования ресурсов отрасли в части:

- создания и развития интегрированной системы архивного и социального мониторинга, позволяющей обеспечить принятие оптимальных, своевременных и эффективных управленческих решений на основе использования современных информационных технологий. Необходимо обеспечить качественное улучшение прогнозно-аналитической работы при обработке результатов мониторинга, обеспечении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацией о месте хранения различных комплексов архивных документов, динамике, масштабах изменения видов носителей документов, оценке угрозы утраты документов, определении предупредительных мер и принятии корректирующих действий по предупреждению утраты, прогнозированию сценариев возможных последствий и оценке ущерба;

- внедрения современных технологических процессов, направленных на повышение производительности труда и эффективности деятельности архивов, в том числе расширения и модернизации парка современной компьютерной техники, интеграции имеющихся баз данных в создаваемую единую информационно-поисковую систему, их пополнения и использования, размещения электронных баз данных в сети Интернет, разработки архивами собственных сайтов. Предполагается объединение информационных ресурсов различных ведомственных систем, осуществляющих хранение архивных документов, на единой информационной, технической и методической основе;

- повышения эффективности административного регулирования, совершенствования организационных и контрольных за соблюдением на территории города Нижний Тагил законодательства и муниципальных правовых актов об архивном деле в сфере архивного дела (разработка новых форм плановой документации, расширение круга организационных мероприятий, проверок и обследований, распространения положительного опыта работы, привлечение к ответственности за несоблюдение законодательства и нормативно-правовых актов в сфере архивного дела);

- обеспечения стабильной работы архивных учреждений, в том числе увеличения размеров финансирования из разных источников.

В условиях устойчивого роста востребованности архивной информации необходимо обеспечить не только качественно новый уровень развития информационных технологий в деятельности архивов города, но и на основе внедрения инновационных технологий осуществить модернизацию и технологическое обновление инфраструктуры архивных учреждений.

Продолжится работа, направленная на сохранение и укрепление кадрового потенциала, совершенствование системы непрерывного обучения и повышения квалификации, создание условий для профессионального роста специалистов и формирование резерва кадров, привлечение молодых специалистов.

На 1 января 2013 года в муниципальных архивах города хранится 51893 единиц хранения архивных документов, отнесенных к собственности Свердловской области. Из них 5338 ед. хр. подлежат выделению к уничтожению в 2014 году, в связи с истечением сроков временного хранения. К приему планируется 1400 ед. хр. управленческой документации организаций областной государственной собственности, а также 7 тыс. единиц хранения научно-технической документации государственной собственности, хранящейся сверх установленного законом срока в архивах государственных и частных организаций, прошедших процедуру акционирования. Для приема и дальнейшего хранения и использования этих документов необходимо создать нормативные условия.

В 2011 - 2013 годах в рамках реализации областной целевой программы "Информационное общество Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1477-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Информационное общество Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" на территории города Нижний Тагил реализовывалась Ведомственная целевая программа "Развитие архивного дела в городе Нижний Тагил", финансируемая за счет средств местного бюджета и субвенций областного бюджета, выделяемых для выполнения государственного полномочия по комплектованию, хранению и использованию архивных документов государственных организаций Свердловской области, расположенных на территории города Нижний Тагил. В результате для пользователей стали доступны архивные справочники - описи дел постоянного хранения, улучшились условия хранения документов областной государственной собственности. Для обеспечения удаленного доступа к электронным образам документов необходимо провести оцифровку 296 тыс. листов документов областной государственной собственности и 233 тыс. листов документов муниципальной собственности, хранящихся в МКУ "Нижнетагильский городской исторический архив".

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать условия для удовлетворения потребностей населения, органов власти, организаций города Нижний Тагил, Свердловской области в ретроспективной информации и сохранения для общества и государства исторического наследия, обеспечит повышение качества и сокращение сроков оказания муниципальных услуг по запросам граждан и организаций, поступающим в муниципальные архивы.


Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к Программе.


Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета и субвенций из бюджета Свердловской области.

Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджету города Нижний Тагил на осуществление государственного полномочия Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 N 1581-ПП "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, в 2013 - 2015 годах".

Средства, выделяемые из областного бюджета в форме субвенций, подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 5250200 "Осуществление государственного полномочия Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области".

Направления и объемы расходования средств, выделяемых в форме субвенций, в разрезе классификации операций сектора государственного управления определяются Постановлением Администрации города Нижний Тагил в пределах утвержденных на указанные цели бюджетных ассигнований.

Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются муниципальные учреждения, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Подпрограммы.

План мероприятий по выполнению Подпрограммы 3 приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.


ПОДПРОГРАММА 4 "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4

Ответственные исполнители подпрограммы

Управление по организационно-массовой работе Администрации города,

экономическое управление Администрации города

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Цели и задачи подпрограммы

Цель:

Создание в городе среды и инфраструктуры, обеспечивающих развитие и использование современных информационных коммуникационных технологий, улучшающих качество жизни населения города Нижний Тагил.

Задачи:

1. Совершенствование системы муниципального управления в городе Нижний Тагил на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий.

2. Обеспечение предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий

Перечень основных целевых показателей подпрограммы

Доля муниципальных услуг, оказываемых органами Администрации города Нижний Тагил в электронном виде с использованием Портала государственных (муниципальных) услуг, в общем объеме муниципальных услуг, оказываемых в городе Нижний Тагил, достигнет 70%

Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб. <*>

ВСЕГО - 997590,41 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 800 034,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 197556,41 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00;

в том числе:

2014 год - 128419,90 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 34,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 128385,90 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2015 год - 216629,90 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 200000,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 16629,90 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2016 год - 214891,40 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 200000,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 14891,40 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2017 год - 210607,90 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 200000,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 10607,90 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2018 год - 210160,90 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 200000,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 10160,90 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2019 год - 8673,70 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 8673,70 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

2020 год - 8206,70 тыс. руб., из них:

федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,00 тыс. руб.;

местный бюджет - 8206,70 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет

www.ntagil.org


--------------------------------

<*> Объемы финансирования, предусмотренные Подпрограммой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета города Нижний Тагил на соответствующий год.


1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти. В качестве приоритетных направлений развития России ставятся задачи модернизации экономики, формирования информационного общества, электронного правительства, проведения административной реформы. Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

В ходе реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Информатизация Администрации города Нижний Тагил на 2010 - 2013 годы" созданы необходимые технологические и организационные предпосылки для совершенствования работы Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрации города), муниципальных предприятий и учреждений на основе широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

В 2011 - 2013 годах была проведена реконструкция локальных компьютерных сетей в 8-ми зданиях, в которых находятся органы Администрации города. Объединение 13-ти локальных компьютерных сетей оптоволоконными каналами передачи (1 Гбит/сек.) данных позволило сформировать единое информационное пространство Администрации города. К информационным ресурсам единой компьютерной сети был обеспечен доступ всем сотрудникам Администрации города, Счетной платы, Избирательной комиссии, ряда муниципальных учреждений города (более 500 пользователей).

Единая компьютерная сеть Администрации города объединена с Единой сетью передачи данных Правительства Свердловской области. Это позволяет муниципальным служащим работать в информационных системах регионального и федерального уровня по защищенному каналу передачи данных.

В 2010 - 2013 годах заменено более 40% морально устаревшей компьютерной техники, находившейся в эксплуатации в подразделениях Администрации города. Целенаправленно проводилась работа по лицензированию программного обеспечения. Соглашение Enterprise Agreement позволило лицензировать все используемое в Администрации города программное обеспечение корпорации Майкрософт.

Реализация указанных выше мероприятий позволила сформировать своеобразный стандарт информационного и программного обеспечения рабочего места муниципального служащего.

Все пользователи единой компьютерной сети Администрации города имеют доступ к комплексу информационно-правовых систем "Гарант-Максимум", "КонсультантПлюс", "КонсультантПлюс Регионы".

В единой компьютерной сети Администрации города функционирует корпоративный сайт, доступный всем муниципальным служащим.

Большинство пользователей обеспечено корпоративным доступом в сеть Интернет. По состоянию на 01.07.2013 более 70% сотрудников Администрации города имеют корпоративный доступ в сеть Интернет. При этом скорость доступа составляет 30 Мбит/сек., используется 16 статических IP-адресов. Общее же количество сотрудников, имеющих доступ в сеть Интернет, превышает 90%.

В здании Администрации города размещено 6 точек беспроводного доступа, позволяющих сотрудникам работать в сети Интернет с мобильных устройств.

Более 75% сотрудников Администрации города обеспечены корпоративной электронной почтой.

В Администрации города и муниципальных учреждениях находится в эксплуатации 16 муниципальных информационных систем. Введение в эксплуатацию в 2011 году муниципального автоматизированного комплекса "Размещение заказов города Нижний Тагил" позволило полностью автоматизировать процессы, связанные с проведением торгов на поставку товаров и выполнение работ. Ввод в эксплуатацию в 2011 году автоматизированных информационных систем "Сетевой город. Образование" и "Е-услуги. Образование" позволил обеспечить предоставление жителям города ряда муниципальных услуг в электронном виде. Программные комплексы "Муниципальное задание" и "Свод-КС"/"Свод-Web" дополнили блок информационных систем, автоматизирующих финансово-экономическую деятельность Администрации города. Продолжала развиваться комплексная автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью в городе Нижний Тагил на основе использования геоинформационных технологий. В 2013 году в опытную эксплуатацию введена Система электронного документооборота Администрации города.

Устойчиво функционирует официальный сайт города Нижний Тагил (www.ntagil.org, нижнийтагил.рф), на котором размещена информация о деятельности органов местного самоуправления города, о важнейших событиях и проводимых в городе мероприятиях. Сайт активно используется в качестве средства построения механизма обратной связи между населением и органами местного самоуправления. Около половины обращений в Администрацию города поступает через Интернет-приемную, размещенную на сайте. Жителями города активно используется сервис "Городской контроль. Сообщи о проблеме".

В 2011 - 2013 годах ИТ-специалисты Администрации города 8 раз направлялись на курсы повышения квалификации, неоднократно принимали участие в семинарах и конференциях, посвященных вопросам использования и развития в муниципалитетах информационных технологий.

Вместе с тем, остаются нерешенные проблемы. В современных условиях, когда зависимость управленческих процессов от информационных технологий становится критической, жизненно важно обеспечить надежную и производительную работу используемой вычислительной техники и информационных систем, иметь развитую и отказоустойчивую телекоммуникационную инфраструктуру, обеспечивать безопасность информации.

Именно на решение этих проблем и было направлено действие мероприятий муниципальной целевой программы "Информатизация Администрации города Нижний Тагил на 2010 - 2013 годы". Их реализация способствовала решению ряда проблем, но в связи с ограничением финансирования ряда мероприятий, отдельные проблемы так и не удалось устранить.

Продолжает сохраняться неравенство органов Администрации города в уровне технической обеспеченности, разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов. Доля морально и физически устаревшей, но находящейся в использовании вычислительной техники, доходит до 25% и, несмотря на проводимую работу по ее замене, остается примерно на таком же уровне.

Необходимо развивать существующие телекоммуникационные сети, переводить их на более современные материалы и технологии передачи данных, что позволит в конечном итоге объединить все муниципальные учреждения в единую сеть, повысить их информационную открытость и качество обмена информацией.

Рейтинг@Mail.ru