Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 20.06.2012 N 2649

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги Предоставление в аренду земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 22.08.2011 N 185-р "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга", Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 26.10.2011 N 4467 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта" (приложение).

2. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург", разместить на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет в установленный срок.


Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ


Приложение
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 20 июня 2012 г. N 2649


Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий.

2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица или их уполномоченные представители при предоставлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность, для представителя юридического лица - доверенность, заверенная подписью руководителя и печатью организации).

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в целях строительства объектов нежилого назначения, за исключением объектов, для которых порядок предоставления земельных участков предусмотрен Административным регламентом "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное (срочное) пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта".

4. Местонахождение органа Администрации города Екатеринбурга, оказывающего муниципальную услугу: г. Екатеринбург, пр-т Ленина, 24а, второй этаж (Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (далее - Главархитектура Администрации города Екатеринбурга)). Почтовый адрес: пр-т Ленина, 24а, г. Екатеринбург, 620014.

График приема заявителей специалистами Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга для предоставления муниципальной услуги:

в понедельник - с 14.00 до 18.00.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, о местах нахождения, номерах контактных телефонов (телефонов для справок) Администрации города Екатеринбурга, а также других муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, можно получить:

на официальном портале Екатеринбурга (http://екатеринбург.рф);

на официальном сайте Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга (http://www.eguar.ru);

по электронной почте (ekb_arch@mail.ru);

в Главархитектуре Администрации города Екатеринбурга:

в организационно-контрольном отделе (кабинет N 200) с понедельника по четверг - с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, в пятницу - с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00;

на информационных стендах в Администрации города Екатеринбурга;

по телефонам:

(343) 371-01-12 - приемная Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга;

(343) 371-25-72 - приемная Муниципального учреждения "Центр подготовки разрешительной документации для строительства";

при личном или письменном обращении;

у специалистов отдела по работе с заявлениями физических и юридических лиц, осуществляющих прием документов у заявителей (адрес: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8б) в рабочее время: с понедельника по четверг с 09.15 до 17.00, в пятницу - с 09.15 до 13.00, телефон: (343) 376-43-84.

Заявители, представившие документы в отдел по работе с заявлениями физических и юридических лиц Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

о сроках осуществления административных процедур (действий), их завершении в рамках предоставления муниципальной услуги;

об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

5. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (имеет три филиала в Екатеринбурге по адресам: ул. Генеральская, 6а, ул. Малышева, 53 (7-й этаж, ТРЦ "Антей"), проспект Ленина, 68 (2-й этаж), телефон единой справочной службы: (343) 375-98-77, интернет-сайт Управления: www.to66.rosreestr.ru);

органы Федеральной налоговой службы по Свердловской области (почтовый адрес: 620075, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, 11, телефон общественной приемной: (343) 350-06-23, телефон Управления: (343) 356-06-85, телефон справочной службы: (343) 356-06-09, факс для направления запросов: (343) 356-06-91, интернет-сайт Управления: www.r66nalog.ru).


Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

6. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в аренду земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта".

7. Муниципальная услуга предоставляется Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (далее - Главархитектура Администрации города Екатеринбурга), если право по распоряжению земельными участками предоставлено органам местного самоуправления действующим земельным законодательством.

8. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, перечень которых утвержден решением Екатеринбургской городской Думы.

9. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

на стадии принятия решения об изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - постановление Администрации города Екатеринбурга об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

на стадии принятия решения о предоставлении земельного участка - постановление Администрации города Екатеринбурга о предоставлении в аренду земельного участка для строительства.

Если по основаниям, предусмотренным пунктом 23 настоящего Административного регламента, услуга не может быть предоставлена, заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении земельного участка для строительства.

10. Срок принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и определения возможности предоставления земельного участка не должен превышать трех месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

11. Срок принятия решения о предоставлении земельного участка не должен превышать двух месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка.

12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30.10.2001);

Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30.12.2004);

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.10.2001);

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.12.2004);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010);

Законом Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета", 07.07.2004);

Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 N 68/48 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" ("Вестник Екатеринбургской городской Думы", 27.11.2007, N 135);

Решением Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 N 23/22 "Об утверждении Положения "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "город Екатеринбург" ("Вестник Екатеринбургской городской Думы", 10.04.2006, N 108);

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 22.08.2011 N 185-р "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга".

13. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем:

1) на стадии принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории:

заявление (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);

документы, удостоверяющие личность заявителя из числа следующих: паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт моряка, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2-П, паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт), вид на жительство в Российской Федерации;

копии учредительных документов (для юридических лиц);

технико-экономическое обоснование проекта строительства (эскизный проект размещения объекта капитального строительства) (подлинник) в составе:

общая пояснительная записка (краткая характеристика объекта, в том числе технико-экономические показатели объекта строительства, потребности в энергоресурсах, расчет необходимого количества машино-мест);

ситуационный план размещения объекта (выкопировка из плана города в масштабе 1:10000 - 1:2000);

схема планировочной организации земельного участка (генеральный план размещения объекта на актуальной топографической съемке в масштабе 1:500);

план благоустройства территории с указанием элементов благоустройства и их параметров (на актуальной топографической съемке в масштабе 1:500);

принципиальные объемно-планировочные решения (эскиз цветового решения объекта в средовом контексте с указанием материалов, применяемых в отделке (перспектива в цвете, 3D-изображение));

поэтажные планы объекта с указанием функционального назначения помещений, разрезы здания;

2) на стадии принятия решения о предоставлении земельного участка -

заявление (форма заявления представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту).

14. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно:

1) на стадии принятия решения об изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории:

выписка из государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем (органы Федеральной налоговой службы по Свердловской области);

уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области);

кадастровая выписка о земельном участке (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области);

информация, содержащаяся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе:

актуальная инженерно-топографическая съемка соответствующей территории в масштабе 1:500, ситуационный план размещения земельного участка на схеме муниципального образования "город Екатеринбург" в масштабе 1:10000, отраженная на актуальной инженерно-топографической съемке информация о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, полученная от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними, с нанесением красных линий и линий регулирования застройки, сведения из Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Екатеринбург" с отображением информации о границах территориальных зон, выкопировка из градостроительной документации по планировке соответствующей территории (проект планировки территории и проект межевания территории);

2) на стадии принятия решения о предоставлении земельного участка:

выписка из государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем (органы Федеральной налоговой службы по Свердловской области);

уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области);

кадастровая выписка о земельном участке (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области).

15. Все документы представляются в подлинниках, копии документов сверяются с подлинниками специалистом, принимающим документы.

16. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.

17. Услугой, необходимой и обязательной для получения муниципальной услуги, является разработка эскизного проекта размещения объекта капитального строительства.

18. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

19. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

20. Максимальное время приема заявления и необходимых документов не должно превышать 15 минут.

21. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

22. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

23. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) на стадии принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории:

полномочия по подписанию и подаче заявления не подтверждены доверенностью либо иными документами;

не представлены документы, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

испрашиваемый земельный участок находится в федеральной собственности, собственности Свердловской области, частной собственности;

земельный участок зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд;

земельный участок изъят из оборота;

на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, не принадлежащие заявителю;

в градостроительном регламенте территориальной зоны отсутствует вид разрешенного использования предполагаемого объекта строительства;

2) на стадии принятия решения о предоставлении земельного участка:

полномочия по подписанию и подаче заявления не подтверждены доверенностью либо иными документами;

истек срок действия постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

отсутствует возможность подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка;

поступило заявление от другого заинтересованного лица на этот же земельный участок;

земельный участок (на момент подачи заявления о его предоставлении) сформирован Администрацией города Екатеринбурга.

24. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

25. Для ожидания заявителям отводится помещение, оборудованное стульями, соответствующее требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных норм и правил.

26. Показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

количество обращений за получением муниципальной услуги;

количество получателей услуги;

среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной муниципальной услуги;

максимальное количество документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения муниципальной услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;

максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения муниципальной услуги;

максимальное время ожидания заявителей от момента обращения за получением муниципальной услуги до фактического начала предоставления муниципальной услуги;

наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления муниципальной услуги;

доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло, размещенных в помещениях Администрации города Екатеринбурга;

возможность получения консультации специалистов Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга по вопросам предоставления муниципальной услуги:

по телефону;

через сеть Интернет;

по электронной почте;

при личном приеме, при письменном обращении;

обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);

наличие электронной системы управления очередью на прием для получения муниципальной услуги;

количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги;

доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;

количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.


Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Глава 1. СОСТАВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

27. Предоставление муниципальной услуги включает выполнение двух административных процедур:

принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

28. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.


Глава 2. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ И ИХ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ

29. Административные действия осуществляются в следующей последовательности:

прием и регистрация документов, представленных заявителем;

экспертиза представленных документов;

рассмотрение на заседании комиссии по вопросам градостроительной деятельности Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга возможности размещения объекта;

проведение работ по изготовлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и проведение процедур согласования с соответствующими государственными органами в случаях, предусмотренных федеральными законами;

подготовка, согласование и издание постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

выдача заявителю копий постановления Администрации города Екатеринбурга, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

30. Основанием для начала административных действий является обращение заявителя с заявлением в отдел по работе с заявлениями физических и юридических лиц.

31. Специалист, осуществляющий прием документов, выполняет следующие действия:

устанавливает личность заявителя либо проверяет полномочия представителя заявителя;

осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и правильность их оформления, удостоверяясь в том, что:

наименование юридического лица, адрес его места нахождения, фамилия, имя, отчество физического лица, адрес его места жительства написаны полностью, документы не содержат серьезных повреждений, исправлений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, срок действия доверенности уполномоченного лица не истек;

в случае необходимости помогает заявителю оформить заявление о предоставлении земельного участка;

консультирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

регистрирует заявление, принимает приложенные к заявлению документы.

32. Специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги:

проверяет полноту представленных документов;

в случае необходимости делает запросы в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (указаны в подпункте 1 пункта 14 настоящего Административного регламента);

готовит вопрос о возможности предоставления земельного участка для рассмотрения на заседании комиссии по вопросам градостроительной деятельности Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга;

готовит проект решения комиссии о возможности предоставления земельного участка (при отсутствии оснований для отказа) или проект решения об отказе в предоставлении земельного участка (при наличии оснований, предусмотренных настоящим Административным регламентом).

33. Комиссия по вопросам градостроительной деятельности Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга с учетом оснований для отказа большинством голосов принимает одно из следующих решений:

о возможности предоставления земельного участка;

об отказе в предоставлении земельного участка, если есть основания для отказа, предусмотренные подпунктом 1 пункта 23 настоящего Административного регламента.

Заседание комиссии по вопросам градостроительной деятельности Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга проводится один раз в неделю.

34. Если комиссия по вопросам градостроительной деятельности Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга принимает решение о предоставлении земельного участка, специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги:

обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

разрабатывает, согласовывает проект постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента, комиссия по вопросам градостроительной деятельности Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка. В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю письменный мотивированный отказ Администрации города Екатеринбурга за подписью заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования.

35. Постановление Администрации города Екатеринбурга об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является основанием:

для установления за счет средств заявителя, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, границ такого земельного участка на местности, для проведения его государственного кадастрового учета, для осуществления заявителем действий по сбору технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения <1>;

для согласования выполненного заявителем технико-экономического обоснования проекта строительства (эскизного проекта размещения объекта капитального строительства) с соответствующими государственными органами <2> в случаях, предусмотренных федеральными законами.

--------------------------------

1. Технические условия выдаются организациями коммунального комплекса (ОАО "Екатеринбурггаз", ОАО "Екатеринбургская электросетевая компания", МУП "Водоканал", ОАО "ТГК-9"), иными организациями, являющимися собственниками (правообладателями, балансодержателями) сетей электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

2. Главное Управление МЧС России по Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Министерство культуры и туризма по Свердловской области, Государственная инспекция безопасности дорожного движения, Нижне-Обское бассейновое водное управление по УрФО, Департамент по недропользованию по УрФО, иные органы в случаях, предусмотренных законом.


36. В течение семи рабочих дней с момента издания постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявитель уведомляется письменно и по телефону о возможности получения копий постановления. Копии постановления Администрации города Екатеринбурга, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдаются заявителю (или его представителю) в трех экземплярах в отделе по работе с заявлениями физических и юридических лиц. При получении копий постановления Администрации города Екатеринбурга и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявитель (или его представитель) расписывается в журнале регистрации документов, указывает дату получения документов, свои фамилию, имя, отчество.

37. Постановление Администрации города Екатеринбурга об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории действует в течение шести месяцев. После истечения шести месяцев с момента издания указанного постановления, в случае если заявитель не обратится с заявлением о предоставлении земельного участка, Администрация города Екатеринбурга вправе иным образом распорядиться земельным участком, в том числе выставить земельный участок на торги.


Глава 3. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ И ИХ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА

38. Административные действия осуществляются в следующей последовательности:

прием и регистрация заявления от заявителя;

экспертиза документов;

публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства;

подготовка, согласование и издание постановления Администрации города Екатеринбурга о предоставлении земельного участка для строительства;

выдача заявителю копий постановления Администрации города Екатеринбурга о предоставлении земельного участка.

39. Основанием для начала административных действий является обращение заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка в отдел по работе с заявлениями физических и юридических лиц.

40. Специалист, осуществляющий прием документов, выполняет следующие действия:

устанавливает личность заявителя либо проверяет полномочия представителя заявителя;

осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и правильность их оформления, удостоверяясь в том, что:

наименование юридического лица, адрес его места нахождения, фамилия, имя, отчество физического лица, адрес его места жительства написаны полностью;

документы не содержат серьезных повреждений, исправлений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

срок действия доверенности уполномоченного лица не истек;

в случае необходимости помогает заявителю оформить заявление о предоставлении земельного участка;

консультирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

регистрирует заявление, принимает приложенные к заявлению документы.

41. Специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги:

проверяет полноту представленных документов;

в случае необходимости делает запросы в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (указаны в подпункте 2 пункта 14 настоящего Административного регламента);

устанавливает наличие или отсутствие оснований для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

42. Если есть основания для отказа, предусмотренные подпунктом 2 пункта 23 настоящего Административного регламента, заявителю направляется письменный мотивированный отказ за подписью заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования.

43. Если оснований для отказа нет, специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, обеспечивает публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства.

Официальным опубликованием считается публикация текста сообщения в газете "Вечерний Екатеринбург", а также размещение информации на официальном портале Екатеринбурга (http://екатеринбург.рф) в рубрике "Официально".

44. В сообщении о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства указываются местоположение, площадь, вид разрешенного использования, кадастровый номер земельного участка.

45. Если после опубликования сообщения в течение месяца заявлений от других лиц в Администрацию города Екатеринбурга не поступило, специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, готовит проект постановления Администрации города Екатеринбурга о предоставлении в аренду земельного участка для строительства.

46. В течение семи дней с момента издания постановления Администрации города Екатеринбурга о предоставлении земельного участка для строительства заявитель уведомляется письменно и по телефону о возможности получения копий постановления. Копии постановления Администрации города Екатеринбурга выдаются заявителю (или его представителю) в трех экземплярах в отделе по работе с заявлениями физических и юридических лиц. При получении копий постановления Администрации города Екатеринбурга заявитель (или его представитель) расписывается в журнале регистрации документов, указывает дату получения документов, свои фамилию, имя, отчество.

47. Постановление Администрации города Екатеринбурга о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора.

48. Если в течение месяца с момента опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков для строительства поступит заявление о предоставлении в аренду этого же земельного участка от иного заинтересованного лица, заявителю направляется отказ в предоставлении муниципальной услуги с уведомлением о том, что право на заключение договора аренды земельного участка будет реализовано на аукционе, а также разъяснение возможности принять участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка в соответствии с гражданским и земельным законодательством.


Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

53. Контроль за соблюдением последовательности действий, сроков выполнения административных процедур (действий), определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется заместителем главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования.

54. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов в ходе предоставления муниципальной услуги.

55. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения специалистами Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга, ответственными за оказание муниципальной услуги, сроков и порядка исполнения положений настоящего Административного регламента. Плановые проверки проводятся по распоряжению заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования, начальника Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга, внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб заявителей по поводу предоставления муниципальной услуги.

56. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.


Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

57. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, его должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушение сроков регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

требование от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;

отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;

требование от заявителя в ходе предоставления муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;

отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

58. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:

главы Администрации города Екатеринбурга (620014, г. Екатеринбург, просп. Ленина, 24а, к. 102) - при обжаловании действий (бездействия) заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования в ходе предоставления муниципальной услуги;

заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования (620014, г. Екатеринбург, просп. Ленина, 24а, к. 102) - при обжаловании действий (бездействия) начальника Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга в ходе предоставления муниципальной услуги;

начальника Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга (620014, г. Екатеринбург, просп. Ленина, 24а, к. 200) - при обжаловании действий (бездействия) специалистов и начальников отдела Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга в ходе предоставления муниципальной услуги.

59. Жалоба может быть направлена по почте, через Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (620075, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 2), официальный сайт в сети Интернет: (www.mfc.ru), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет: официального сайта Администрации города Екатеринбурга (http://екатеринбург.рф, сервис "Электронная приемная"), единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.66.gosuslugi.ru), а также может быть принята на личном приеме заявителя.

60. Жалоба должна содержать:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо копии таких документов.

61. Ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципальных служащих, а также членов их семей (в данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст жалобы не поддается прочтению (если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, Администрация города Екатеринбурга в течение семи дней со дня регистрации жалобы направляет заявителю уведомление о невозможности направления ответа на жалобу).

62. Срок рассмотрения письменной жалобы и жалобы, подготовленной в форме электронного документа, составляет 15 дней с момента регистрации жалобы. В случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.

63. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;

отказать в удовлетворении жалобы по следующим причинам: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям, подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

64. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

65. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


Приложение N 1
к Административному регламенту


ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ НА СТАДИИ ИЗГОТОВЛЕНИЯ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ

                                         Администрация города Екатеринбурга
                                Департамент архитектуры, градостроительства
                                        и регулирования земельных отношений
                                         Администрации города Екатеринбурга

                                         __________________________________
                                         (фамилия, имя, отчество заявителя
                                         __________________________________
                                            или наименование организации)
                                         __________________________________
                                         __________________________________
                                         телефон: _________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу изготовить схему расположения земельного участка  на  кадастровом
плане  или  кадастровой  карте соответствующей территории  для последующего
предоставления земельного участка для строительства
___________________________________________________________________________
           (указать назначение объекта и предполагаемое место расположения
___________________________________________________________________________
                            земельного участка)
без предварительного согласования места размещения объекта путем публикации
сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.

Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы, указанные в пункте 18 Административного регламента, не обязательны к представлению и могут быть получены Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга самостоятельно. Вышеуказанные документы приобщаются мною по собственной инициативе.


                        _____________ _____________________________________
                          (подпись)             (инициалы, фамилия)
                                      _____________________________________
                                                      (дата)

Приложение N 2
к Административному регламенту


ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ (УВЕДОМЛЕНИЯ) О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ НА СТАДИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

                                         Администрация города Екатеринбурга
                                Департамент архитектуры, градостроительства
                                        и регулирования земельных отношений
                                         Администрации города Екатеринбурга

                                         __________________________________
                                         (фамилия, имя, отчество заявителя
                                         __________________________________
                                            или наименование организации)
                                         __________________________________
                                         __________________________________
                                         телефон: _________________________

                             ЗАЯВЛЕНИЕ (УВЕДОМЛЕНИЕ)

    Прошу   предоставить  в  аренду  земельный  участок  для  строительства
___________________________________________________________________________
        (указать назначение предполагаемого объекта строительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
имеющий кадастровый N _____________________________________________________

Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы, указанные в пункте 18 Административного регламента, не обязательны к представлению и могут быть получены Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга самостоятельно. Вышеуказанные документы приобщаются мною по собственной инициативе.


                        _____________ _____________________________________
                          (подпись)             (инициалы, фамилия)
                                      _____________________________________
                                                      (дата)

Приложение N 3
к Административному регламенту


БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ

------------   -------------
¦Экспертиза¦   ¦  Прием и  ¦
¦полученных¦<--+регистрация¦
¦документов¦   ¦заявления  ¦
------+-----   -------------           ------------------------------------
      \/                               ¦  Изготовление схемы расположения ¦
----------------------------           ¦        земельного участка        ¦
¦        Направление       ¦        -->¦    на кадастровом плане или      ¦
¦     межведомственного    ¦        ¦  ¦         кадастровой карте        ¦
¦  информационного запроса ¦        ¦  ¦   соответствующей территории     ¦
¦   (при необходимости)    ¦        ¦  -------------------+----------------
-------------+--------------        ¦                     \/
             \/                     ¦  ------------------------------------
------------------------------      ¦  ¦      Принятие постановления      ¦
¦    Рассмотрение вопроса    ¦      ¦  ¦Администрации города Екатеринбурга¦
¦   на заседании комиссии    ¦      ¦  ¦об утверждении схемы расположения ¦
¦       по вопросам          ¦      ¦  ¦земельного участка на кадастровом ¦
¦     градостроительной      ¦      ¦  ¦    плане или кадастровой карте   ¦
¦деятельности Главархитектуры¦      ¦  ¦     соответствующей территории   ¦
¦       Администрации        ¦      ¦  -------------------+----------------
¦   города Екатеринбурга     ¦      ¦                     \/
--------+----------------+----      ¦  ------------------------------------
        \/               \/         ¦  ¦      Выдача заявителю копий      ¦
------------------ ---------------- ¦  ¦    постановления Администрации   ¦
¦     Отказ      ¦ ¦   Принятие   ¦ ¦  ¦    города Екатеринбурга, схемы   ¦
¦в предоставлении¦ ¦    решения   ¦ ¦  ¦ расположения земельного участка  ¦
¦   земельного   ¦ ¦о возможности +--  ¦     на кадастровом плане или     ¦
¦    участка     ¦ ¦предоставления¦    ¦кадастровой карте соответствующей ¦
------------------ ¦  земельного  ¦    ¦             территории           ¦
                   ¦    участка   ¦    ------------------------------------
                   ----------------

2. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

---------------  ----------------  ------------  ------------------         ----------------------
¦  Прием и    ¦  ¦  Экспертиза  ¦  ¦Публикация¦  ¦ Прием заявлений¦   Нет   ¦      Принятие      ¦
¦регистрация  +->¦представленных+->¦сообщения +->¦о предоставлении+-------->¦   постановления    ¦
¦ заявления   ¦  ¦  документов  ¦  ¦ о приеме ¦  ¦   земельного   ¦заявлений¦    Администрации   ¦
¦(уведомления)¦  -------------T--  ¦заявлений ¦  ¦     участка    ¦         ¦города Екатеринбурга¦
---------------       /\      ¦    ------------  ----------+-------         ¦  о предоставлении  ¦
                      ¦       -------------                ¦                ¦ земельного участка ¦
                      \/                  \/               ¦ Заявления      ¦  для строительства ¦
          ---------------------- ------------------        ¦ поступили      ------------+---------
          ¦     Направление    ¦ ¦      Отказ     ¦        \/                           \/
          ¦  межведомственного ¦ ¦в предоставлении¦   ------------------  ----------------------
          ¦   информационного  ¦ ¦   земельного   ¦   ¦      Отказ     ¦  ¦  Выдача заявителю  ¦
          ¦       запроса      ¦ ¦    участка     ¦   ¦в предоставлении¦  ¦копии постановления ¦
          ¦(при необходимости) ¦ ------------------   ¦    земельного  ¦  ¦    Администрации   ¦
          ----------------------                      ¦     участка    ¦  ¦города Екатеринбурга¦
                                                      ------------------  ----------------------

Рейтинг@Mail.ru