Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 24.12.2013 N 4012

Об организации обучения населения городского округа Первоуральск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Текст документа по состоянию на январь 2014 года


В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны" и в целях совершенствования порядка подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Администрация городского округа Первоуральск постановляет:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения городского округа Первоуральск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

2. Методическое руководство, координацию и контроль за обучением населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возложить на муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты городского округа Первоуральск" (В.А. Лепилин).

3. Считать утратившим силу Постановление Главы Муниципального образования "Город Первоуральск" от 18 октября 2005 года N 3207 "Об организации подготовки населения способам защиты и действиям от чрезвычайных ситуаций".

4. Считать утратившим силу Постановление Главы Муниципального образования "Город Первоуральск" от 18.10.2005 N 3208 "О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".

5. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.


Глава Администрации
городского округа Первоуральск
А.И.ДРОНОВ


Утверждено
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 24 декабря 2013 г. N 4012


1. Настоящее Положение определяет группы, задачи, формы и порядок обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обучение способам защиты в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - обучение) проходят следующие группы:

1) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Первоуральского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

2) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

3) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

4) работники органа местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - уполномоченные работники);

5) нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ).

3. Основными задачами по обучению являются:

1) обучение населения правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

2) выработка у руководящего состава Администрации городского округа Первоуральск и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Первоуральского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) совершенствование практических навыков у руководящего состава Администрации городского округа Первоуральск и организаций;

4) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Первоуральского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5) отработка наиболее эффективных приемов и способов коллективных действий при приведении НАСФ в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НАСФ, а также получению личным составом НАСФ знаний и умений по соблюдению мер безопасности.

4. Обучение предусматривает следующие формы:

1) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно программам и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

2) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов, в том числе на учебно-консультационных пунктах, а также самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по способам защиты в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утвержденными Министерством образования Российской Федерации;

4) для уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках;

5) для НАСФ - проведение занятий по месту работы согласно программам.

5. Обучение предусматривает следующий порядок:

1) для работающего населения занятия проводятся ежегодно в рабочее время по Программе обучения работающего населения городского округа Первоуральск (Приложение N 1). Ответственность за проведение занятий возлагается на руководителей организаций. Для проведения занятий приказом руководителя организации создаются учебные группы по структурным подразделениям, назначаются руководители занятий по ГО и ЧС, обученные на курсах УМЦ ГОЧС города Первоуральска.

Перечень документов разрабатываемых в организации по обучению работающего населения:

- приказ руководителя об организации обучения работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на год;

- рабочая программа обучения работников организации, утвержденная руководителем организации;

- план подготовки на год, утвержденный руководителем организации;

- планы проведения занятий, утвержденные руководителем организации;

- план развития и совершенствования учебно-материальной базы по ГОЧС организации на год, утвержденный руководителем организации;

- расписание занятий на каждую группу обучающихся на месяц, утвержденное руководителем организации;

- журнал учета занятий;

2) для неработающего населения занятия проводятся в учебно-консультационных пунктах по Программе обучения неработающего населения городского округа Первоуральск (Приложение N 2);

3) для уполномоченных работников занятия проводятся в соответствии с примерной программой обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидацией чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.11.2013;

4) для НАСФ занятия проводятся ежегодно по Программе обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований городского округа Первоуральск (Приложение N 3). Ответственность за проведение занятий возлагается на руководителей организаций. Занятия с личным составом НАСФ организуют и проводят руководители формирований. Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме всеми видами формирований. Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НАСФ. Проверку знаний личного состава НАСФ должны в обязательном порядке проводить руководитель занятия или командир НАСФ.

Перечень документов разрабатываемых организацией по обучению НАСФ:

- приказ руководителя об организации подготовки НАСФ на год;

- рабочая программа обучения НАСФ, утвержденная руководителем организации;

- план подготовки на год, утвержденный руководителем организации;

- планы проведения занятий, утвержденные руководителем занятий;

- план развития и совершенствования учебно-материальной базы по ГОЧС организации на год, утвержденный руководителем организации;

- расписание занятий на каждую группу обучающихся на год, утвержденное руководителем организации;

- журнал учета занятий.

6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и тренировок.

8. Финансирование подготовки всех категорий населения, а также проведение учений и тренировок осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


Приложение N 1
к Положению
об организации обучения населения
городского округа Первоуральск
в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера


ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

N п/п Наименование тем занятий Вид занятия Количество учебных часов (45 мин.) 1.

Чрезвычайные ситуации, характерные для муниципального образования, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации

Беседа 2 2.

Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций

Беседа 1 3.

Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования

Практическое занятие 2 4.

Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения

Практическое занятие 3 5.

Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории муниципального образования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера

Практическое занятие 3 6.

Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения

Практическое занятие 3 7.

Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения

Семинар 2 8.

Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных

Практическое занятие 3

Итого:


19

Приложение N 2
к Положению
об организации обучения населения
городского округа Первоуральск
в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера


ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

N п/п Наименование тем занятий Количество учебных часов (45 мин.) 1.

Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание ВСЕМ!"

1 2.

Действия населения при чрезвычайных ситуациях техногенного характера

1 3.

Действия населения в зоне химического заражения

1 4.

Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера

1 5.

Действия населения при возникновении пожара

1 6.

Действия населения в условиях негативных опасных факторов бытового характера

1 7.

Действия населения при угрозе и совершении террористических актов

1 8.

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий

1 9.

Средства коллективной и индивидуальной защиты

1 10.

Защита населения путем эвакуации

1 11.

Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивной пыли и ядовитых веществ

1 12.

Оказание первой медицинской помощи при ранениях, кровотечениях, переломах, ожогах. Основы ухода за больными

1 13.

Особенности защиты детей. Обязанности взрослого населения по ее организации

1 14.

Защита продуктов питания, воды от заражения радиоактивными, отравляющими и бактериальными средствами

1

Итого:

14

Приложение N 3
к Положению
об организации обучения населения
городского округа Первоуральск
в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера


ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

N п/п Наименование тем Вид занятия Кол-во учебных часов (45 мин.) БАЗОВАЯ ПОДГОТОВКА 1.

Нормативные правовые основы функционирования НАСФ. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при ведении действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и возможные решаемые задачи НАСФ

Беседа 1 2.

Действия личного состава НАСФ при приведении НАСФ в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач

Тактико-специальное занятие 4 3.

Правила использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ. Меры безопасности при выполнении задач по предназначению

Практическое занятие 4 4.

Приемы и способы выполнения задач, в т.ч. в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения. Средства индивидуальной защиты. Действия личного состава НАСФ при приведении специальной обработки

Практическое занятие 4 5.

Психологическая устойчивость сотрудников НАСФ при работе в зоне ЧС

Беседа 1

Всего:


14 СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА 1.

Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения

Тактико-специальное занятие 6 2.

Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте

Тактико-специальное занятие 3 3.

Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно опасном объекте

Тактико-специальное занятие 3 4.

Действия НАСФ по выполнению противопожарных профилактических мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ

Практическое занятие 2 5.

Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки

Тактико-специальное занятие 4 6.

Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах

Тактико-специальное занятие 3 7.

Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений

Тактико-специальное занятие 6 8.

Действия НАСФ по разборке завалов

Тактико-специальное занятие 6 9.

Действия НАСФ по проведению АСДНР при ЧС природного характера

Тактико-специальное занятие 3 10.

Действие санитарной дружины, санитарного поста, осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава формирований, персонала объекта экономики и пострадавших

Тактико-специальное занятие 6

Всего (темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований):


6

Итого:


20


Рейтинг@Mail.ru